Постановление Правительства Ростовской области от 31.12.2013 № 886
О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 172
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.12.2013 N 886 г. Ростов-на-Дону О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 172 В целях приведения правовых актов Ростовской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Ростовскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от24.11.2011 N 172 "Об утверждении Положения о министерстве финансовРостовской области" изменение, изложив приложение N 1 в редакциисогласно приложению к настоящему постановлению. 2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2014 г. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство финансовРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 31.12.2013 N 886 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве финансов Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Министерство финансов Ростовской области (далее -министерство финансов) является органом исполнительной властиРостовской области, осуществляющим функции по нормативно-правовомурегулированию на территории Ростовской области в финансовой, бюджетнойи налоговой сферах, проводящим государственную политику икоординирующим в указанных сферах деятельность органов исполнительнойвласти Ростовской области и исполнительно-распорядительных органовмуниципальных образований Ростовской области. Министерство финансоввходит в единую систему органов государственного управления финансамиРоссийской Федерации и в систему финансовых органов в Ростовскойобласти. Министерство финансов является органом внутреннегогосударственного финансового контроля. 1.2. Министерство финансов в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, областнымизаконами, правовыми актами Губернатора Ростовской области иПравительства Ростовской области, иными правовыми актами Ростовскойобласти, настоящим Положением. 1.3. Министерство финансов осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти и их территориальными органами, органамигосударственной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области,организациями и гражданами. 1.4. Министерство финансов обладает правами юридического лица,имеет печать с воспроизведением Герба Ростовской области и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые дляосуществления его деятельности. 1.5. Финансовое обеспечение деятельности министерства финансовосуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных насодержание органов исполнительной власти Ростовской области. 1.6. Работники министерства финансов, замещающие должностигосударственной гражданской службы Ростовской области, являютсягосударственными гражданскими служащими Ростовской области. 1.7. Министерство финансов имеет необходимое для осуществлениясвоих полномочий имущество, находящееся в государственнойсобственности Ростовской области и принадлежащее ему на правеоперативного управления. Министерство финансов осуществляет списание движимого имущества впорядке, установленном законодательством, по решению заместителяГубернатора Ростовской области - министра финансов. 1.8. Полное наименование министерства финансов - министерствофинансов Ростовской области. Сокращенное наименование - министерствофинансов. 1.9. Место нахождения министерства финансов: 344050, г.Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, д. 112. 2. Основные задачи министерства финансов 2.1. Основными задачами министерства финансов являются: 2.1.1. Обеспечение проведения и реализации единой финансовой,бюджетной и налоговой политики в Ростовской области. 2.1.2. Формирование проектов областного бюджета и прогнозаконсолидированного бюджета Ростовской области, организация исполненияобластного бюджета, ведение бюджетного учета и формирование отчетностиоб исполнении областного бюджета и консолидированного бюджетаРостовской области. 2.1.3. Увеличение налогового потенциала Ростовской области иучастие в реализации мероприятий, направленных на совершенствованиезаконодательства о налогах и сборах. 2.1.4. Обеспечение деятельности Координационного совета повопросам собираемости налогов и других обязательных платежей. 2.1.5. Совершенствование организации бюджетного процесса имежбюджетных отношений в Ростовской области. 2.1.6. Организация повышения эффективности использованиябюджетных средств. 2.1.7. Участие в проведении единой политики государственныхзаимствований Ростовской области, предоставления государственныхгарантий Ростовской области, управления государственным долгом иконтроля за муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 2.1.8. Осуществление полномочий по внутреннему государственномуфинансовому контролю в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Положением. 2.1.9. Методическое обеспечение составления и исполнения бюджетовна территории Ростовской области. 2.1.10. Организация взаимодействия министерства финансов иглавных распорядителей средств областного бюджета, главныхадминистраторов доходов областного бюджета, главных администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета, финансовыхорганов муниципальных образований Ростовской области. 3. Функции министерства финансов 3.1. Министерство финансов осуществляет следующие функции: 3.1.1. Разрабатывает: основные направления бюджетной и налоговой политики Ростовскойобласти; прогноз поступлений доходов и погашения задолженностиорганизаций, подлежащей зачислению в областной бюджет; проект областного закона об областном бюджете и прогнозконсолидированного бюджета Ростовской области; проект областного закона о бюджетном процессе в Ростовскойобласти; проект областного закона об отчете об исполнении областногобюджета; проект областного закона о межбюджетных отношениях в Ростовскойобласти; проект областного закона о региональных налогах и некоторыхвопросах налогообложения в Ростовской области; проект нормативного правового акта Ростовской области обутверждении порядка и сроков разработки прогнозасоциально-экономического развития Ростовской области и составленияпроекта областного бюджета; проект нормативного правового акта Ростовской области обутверждении нормативов формирования расходов на оплату трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих и (или) нормативов формирования расходов на их содержание вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; проект нормативного правового акта Ростовской области обутверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнованийрезервного фонда Правительства Ростовской области; проект нормативного правового акта Ростовской области обутверждении ежеквартального отчета об исполнении областного бюджета; проект нормативного правового акта Ростовской области о мерах пообеспечению исполнения областного бюджета; проект нормативного правового акта Ростовской области озакреплении обязанности за заместителями Губернатора Ростовскойобласти и органами исполнительной власти Ростовской области поосуществлению контроля за исполнением показателей качества управлениярегиональными финансами; проект нормативного правового акта Ростовской области обутверждении государственной программы Ростовской области по управлениюгосударственными финансами и созданию условий для эффективногоуправления муниципальными финансами; проект нормативного правового акта Ростовской области обутверждении порядка предоставления, использования и возврата бюджетныхкредитов за счет средств областного бюджета и контроля за их целевымиспользованием; проект нормативного правового акта Ростовской области обутверждении порядка предоставления дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов; проект нормативного правового акта Ростовской области обутверждении порядка расходования субвенций на расчет и предоставлениедотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовыхвозможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местногозначения; проект нормативного правового акта Ростовской области опредоставлении дотаций на поощрение муниципальных районов и городскихокругов, оценка качества управления бюджетным процессом которыхсоответствует I степени качества; проект нормативного правового акта Ростовской области обутверждении уровней софинансирования субсидий местным бюджетам длясофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения; проект нормативного правового акта Ростовской области обутверждении порядка расходования субсидий для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления по вопросам местного значения; проект нормативного правового акта Ростовской области обутверждении перечня расходных обязательств муниципальных образованийРостовской области, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления по вопросам местного значения, софинансируемыхза счет средств областного бюджета; проект нормативного правового акта Ростовской области обутверждении порядка представления документов и материалов, необходимыхдля подготовки заключений о соответствии требованиям бюджетногозаконодательства внесенных в представительные органы муниципальныхобразований проектов местных бюджетов на очередной финансовый год иплановый период; проект нормативного правового акта Ростовской области о порядкеведения реестра расходных обязательств Ростовской области; проект нормативного правового акта Ростовской области о Программеповышения эффективности управления государственными финансами напериод до 2018 года; проект нормативного правового акта Ростовской области о порядкеоценки эффективности налоговых льгот, установленных законодательствомРостовской области о налогах. 3.1.2. Подготавливает предложения по распределению нормативовотчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов,в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством оналогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации. 3.1.3. Ведет реестр расходных обязательств Ростовской области впорядке, установленном Правительством Ростовской области. 3.1.4. Устанавливает порядок: составления и ведения сводной бюджетной росписи областногобюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областногобюджета (главных администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета); составления и ведения кассового плана областного бюджета; исполнения областного бюджета по расходам и источникамфинансирования дефицита областного бюджета; организации проведения мониторинга качества финансовогоменеджмента, осуществляемого главными распорядителями средствобластного бюджета; организации проведения мониторинга и оценки качества управлениябюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области; формирования проектов областных законов об областном бюджете и оботчете об исполнении областного бюджета; применения бюджетной классификации при формировании областногобюджета; организации исполнения нормативных правовых актов Министерствафинансов Российской Федерации, регулирующих порядок осуществлениямониторинга и оценки качества управления региональными финансами; ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета, главных администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета, главныхадминистраторов доходов областного бюджета, сводного реестрагосударственных областных бюджетных и автономных учреждений Ростовскойобласти; учета бюджетных обязательств получателями бюджетных средствобластного бюджета; санкционирования оплаты денежных обязательств главныхраспорядителей, получателей средств областного бюджета, главныхадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета; санкционирования расходов государственных бюджетных и автономныхучреждений Ростовской области, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции; завершения операций по исполнению областного бюджета в текущемфинансовом году; рассмотрения сведений об уровне профессионализма кандидатов дляназначения на должности руководителей финансовых органов муниципальныхрайонов; приостановления (сокращения) предоставления межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам в случае несоблюдения органами местногосамоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов; взыскания суммы межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению изместных бюджетов в областной бюджет, за счет отчислений от федеральныхи региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в случае,если указанные межбюджетные субсидии не предусмотрены в местномбюджете в соответствии с областным законом об областном бюджете; взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатковмежбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий ииных межбюджетных трансфертов, в случае, если неиспользованный остатокуказанных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областногобюджета; перечисления остатков средств государственных бюджетныхучреждений Ростовской области и государственных автономных учрежденийРостовской области в областной бюджет с соответствующего счета, атакже их возврата на указанный счет; взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных изобластного бюджета государственным бюджетным учреждениям Ростовскойобласти и государственным автономным учреждениям Ростовской области; ведения Государственной долговой книги Ростовской области ипредставления информации о долговых обязательствах муниципальныхобразований; осуществления анализа финансового состояния претендента напредоставление государственной гарантии Ростовской области и оценкинадежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства; взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов,предоставленных из областного бюджета; планирования бюджетных ассигнований; представления финансовыми органами муниципальных образованийРостовской области в министерство финансов реестров расходныхобязательств муниципальных образований; управления средствами на едином счете областного бюджета; исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения. 3.1.5. Непосредственно организует работу в сфере регулированиябюджетных правоотношений, организации бюджетного процесса: по осуществлению бюджетного процесса в Ростовской области всемиего участниками в соответствии с бюджетным законодательством; по предоставлению в соответствии с бюджетным законодательствомбюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Ростовской области, взысканию задолженности по ним; по проведению мониторинга качества финансового менеджментаглавных распорядителей средств областного бюджета; по рассмотрению проектов прогнозов социально-экономическогоразвития Ростовской области в установленном порядке; по проведению семинаров, конференций по вопросам, входящим вкомпетенцию министерства финансов; по подготовке информации для предоставления в Министерствофинансов Российской Федерации в целях оценки качества управлениярегиональными финансами; по подготовке информации для предоставления в Министерствофинансов Российской Федерации в целях реализации плана мероприятий поросту доходов, оптимизации расходов и совершенствования долговойполитики в Ростовской области; по осуществлению министерством финансов внутреннегогосударственного финансового контроля в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением; по соблюдению органами местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области условий предоставления межбюджетныхтрансфертов в пределах установленной компетенции, в том числе проверкерешений о бюджетах муниципальных районов и городских округов,получающих межбюджетные трансферты из областного бюджета. 3.1.6. Разрабатывает порядок и методику распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов игородских округов, порядок расчета и предоставления субсидийобластному бюджету из местных бюджетов, порядок распределениясубвенций бюджетам муниципальных районов на расчет и предоставлениедотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовыхвозможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местногозначения. 3.1.7. Непосредственно осуществляет в сфере формирования доходовобластного бюджета и налоговой политики Ростовской области: разработку предложений по определению порядка направления вобластной бюджет доходов от использования государственнойсобственности Ростовской области; разработку во взаимодействии с органами государственной властиРостовской области мероприятий, направленных на пополнение доходовобластного бюджета, выявление задолженности по налогам, сборам идругим обязательным платежам, подлежащим зачислению в областнойбюджет, и ее погашение; участие в разработке и реализации механизмов реструктуризациизадолженности организаций по налогам, сборам и неналоговым платежам, втом числе по штрафам и пеням, подлежащим зачислению в областной бюджетв соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Ростовской области; проведение анализа поступления доходов в областной бюджет,разработку и ведение в установленном действующим законодательствомпорядке мониторинга поступлений налогов и сборов в областной бюджет,проведение анализа поступления доходов в бюджеты муниципальныхобразований Ростовской области; координацию деятельности органов государственной властиРостовской области по разработке предложений и реализации мероприятий,направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов областногобюджета; разъяснение налогоплательщикам и налоговым агентам вопросовприменения законодательства Ростовской области о налогах и сборах; согласование изменения сроков уплаты налога на прибыльорганизаций в части, подлежащей уплате в областной бюджет, ирегиональным налогам в форме инвестиционного налогового кредита. 3.1.8. В сфере формирования расходов областного бюджетаосуществляет функции главного распорядителя и получателя средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание министерствафинансов и предоставление межбюджетных трансфертов из областногобюджета. 3.1.9. В сфере инвестиционной политики Ростовской областиучаствует в разработке инвестиционной политики Ростовской области иобеспечении ее реализации при использовании средств областногобюджета. 3.1.10. В сфере управления государственным долгом Ростовскойобласти осуществляет: разработку программы государственных внутренних и внешнихзаимствований Ростовской области; ведение Государственной долговой книги Ростовской области; передачу информации о долговых обязательствах Ростовской областии муниципальных образований в Министерство финансов РоссийскойФедерации; обеспечение привлечения заемных средств; мониторинг и контроль за своевременным и полным поступлением вобластной бюджет заемных средств; учет выданных государственных гарантий Ростовской области,исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственнымигарантиями Ростовской области, а также учет осуществления гарантомплатежей по выданным государственным гарантиям Ростовской области; направление доходов, фактически полученных при исполненииобластного бюджета сверх утвержденных областным законом об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период, на уменьшениеразмера дефицита областного бюджета и выплаты, сокращающие долговыеобязательства областного бюджета; анализ финансового состояния претендента на предоставлениегосударственной гарантии Ростовской области и оценку надежности(ликвидности) банковской гарантии, поручительства; разработку мер по оптимизации государственного долга Ростовскойобласти; разработку предложений и реализацию мер по возврату средств вобластной бюджет в части регрессных требований по суммам, уплаченнымво исполнение (частичное исполнение) обязательств по предоставленнымгосударственным гарантиям Ростовской области. 3.1.11. В сфере исполнения областного бюджета, управлениясредствами на едином счете областного бюджета осуществляет: составление и ведение сводной бюджетной росписи областногобюджета; составление и ведение кассового плана областного бюджета; организацию в установленном бюджетным законодательством порядкеисполнения областного бюджета; в пределах своей компетенции методическое руководство заисполнением областного бюджета по расходам и источникам финансированиядефицита областного бюджета; санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средствобластного бюджета; ведение учета и осуществление хранения исполнительных документови иных документов, связанных с их исполнением; осуществление в установленном бюджетным законодательством порядкерасчетов областного бюджета с федеральным бюджетом и бюджетамимуниципальных образований Ростовской области; подготовку доклада о результатах и основных направленияхдеятельности на очередной финансовый год и плановый период; подготовку аналитических материалов об освоении бюджетных средствглавными распорядителями средств областного бюджета. 3.1.12. При осуществлении полномочий по внутреннемугосударственному финансовому контролю: проводит санкционирование операций; осуществляет контроль за использованием средств областногобюджета; осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательстваи иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения. Контроль за использованием средств областного бюджетаосуществляется в части: использования субвенции на расчет и предоставление дотацийбюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей поосуществлению полномочий по решению вопросов местного значения; соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей ипорядка их предоставления путем осуществления контроля за полнотой исвоевременностью возврата бюджетных кредитов, проверки отчетов обиспользовании бюджетных кредитов. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,осуществляется в части: установления и исполнения органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ростовской области расходных обязательств,не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, областными законами к ихполномочиям; соблюдения условий подписанных Соглашений о мерах по повышениюэффективности использования бюджетных средств и увеличению поступленийналоговых и неналоговых доходов местных бюджетов; соответствия требованиям бюджетного законодательства проектовместных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период,внесенных в представительный орган муниципального образования; соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертовместным бюджетам в части проверки решений о бюджетах муниципальныхрайонов и городских округов, получающих межбюджетные трансферты изобластного бюджета, на очередной финансовый год и плановый период; соблюдения органами местного самоуправления предельных значенийдефицита местных бюджетов, установленных статьей 92-1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, и муниципального долга, установленныхстатьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации; соблюдения органами государственной власти Ростовской областиустановленных Правительством Российской Федерации нормативовформирования расходов на оплату труда государственных гражданскихслужащих субъекта Российской Федерации и (или) содержание органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации; соблюдения органами местного самоуправления муниципальныхобразований нормативов формирования расходов на оплату трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих и (или) содержание органов местного самоуправления; установления и контроля за соблюдением муниципальнымиобразованиями, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов изобластного бюджета в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов, нормативовформирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностныхлиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органовместного самоуправления; исполнения государственного полномочия по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания ихфинансовых возможностей по осуществлению полномочий по решениювопросов местного значения, переданных органам местного самоуправлениямуниципальных районов. 3.1.13. Принимает решения о применении бюджетных мер принужденияна основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения. 3.1.14. Осуществляет производство по делам об административныхправонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях. Устанавливает перечень должностных лиц министерства финансов,имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях, рассмотрение дел о которых в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях отнесено кполномочиям министерства финансов. 3.1.15. Осуществляет функции главного администратора(администратора) доходов областного бюджета, главного администратора(администратора) источников финансирования дефицита областногобюджета. 3.1.16. В сфере организации и составления отчетности обисполнении областного бюджета осуществляет: организацию и ведение бухгалтерского учета исполнения областногобюджета; организацию составления и составление периодической и годовойотчетности об исполнении областного бюджета, а также отчетности обисполнении консолидированного бюджета Ростовской области ипредставление ее в установленном порядке; подготовку оперативной информации об исполнении областногобюджета; контроль за организацией и ведением бухгалтерского учета исоставлением бюджетной отчетности в органах государственной властиРостовской области и государственных учреждениях Ростовской области; методическое руководство организацией бухгалтерского учета иотчетности в пределах своей компетенции. 3.2. В иных установленных сферах ведения министерства финансов: подготавливает предложения и заключения по проектам договоровмежду органами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Ростовской области, соглашений междуфедеральными органами исполнительной власти и органами исполнительнойвласти Ростовской области о передаче части полномочий; представляет в Министерство финансов Российской Федерации,Министерство регионального развития Российской Федерации иуполномоченные федеральные органы исполнительной власти информацию обобъемах расходов областного бюджета на осуществление переданныхорганам государственной власти Ростовской области полномочийРоссийской Федерации, в целях финансового обеспечения которыхпредусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию областномубюджету из федерального бюджета, на соответствующий финансовый год иплановый период; осуществляет проведение технической политики в сфереинформатизации министерства финансов и осуществление защитыинформационных ресурсов в министерстве финансов; участвует в целях реализации государственной финансовой,бюджетной и налоговой политики на территории Ростовской области вразработке мер по развитию информационных технологий и обеспечение ихорганизационно-технического сопровождения; в пределах своей компетенции проводит необходимые организационныеи технические мероприятия по обеспечению безопасности информационныхсистем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в томчисле персональные данные; рассматривает правовые акты Ростовской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности министерства финансов, и вустановленном порядке подготавливает проекты правовых актов Ростовскойобласти о внесении соответствующих изменений, признании утратившимисилу отдельных положений или правовых актов Ростовской области,противоречащих вновь принятым федеральным правовым актам и (или)правовым актам Ростовской области; обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимсяк полномочиям министерства финансов, и подготавливает письменныеответы на них в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Ростовской области; осуществляет закупки в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд; осуществляет исполнение в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации судебных актов по искам к Ростовской области овозмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием)государственных органов Ростовской области или их должностных лиц, втом числе в результате издания государственными органами Ростовскойобласти актов, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту, а также судебных актов по иным искам о взысканииденежных средств за счет средств казны Ростовской области (заисключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядкесубсидиарной ответственности главных распорядителей средств областногобюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение правана исполнение судебного акта в разумный срок за счет средствобластного бюджета; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; участвует в разработке нормативного правового акта Ростовскойобласти об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Ростовской области; участвует в разработке государственных программ Ростовскойобласти; участвует совместно с органами государственной власти Ростовскойобласти в проведении мероприятий по гражданской обороне, впредупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечениипожарной безопасности; участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий вминистерстве финансов по противодействию терроризму и экстремизму; обеспечивает доступ пользователей информацией к информации одеятельности министерства финансов в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Ростовскойобласти; осуществляет предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Ростовской области мероприятия попротиводействию коррупции в деятельности министерства финансов; участвует в проведении мониторинга эффективности деятельностиорганов местного самоуправления муниципальных образований Ростовскойобласти в пределах сферы деятельности министерства финансов. 3.3. Организует проведение семинаров, конференций по вопросам,входящим в компетенцию министерства финансов. 3.4. Координирует деятельность финансовых органов муниципальныхобразований Ростовской области в части осуществления бюджетногопроцесса в Ростовской области. 3.5. Министерство финансов осуществляет иные полномочия вустановленных сферах деятельности в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Права министерства финансов 4.1. Министерство финансов имеет право: 4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенцииминистерства финансов вопросам, в том числе материалы, необходимые дляразработки проекта областного бюджета, прогноза консолидированногобюджета Ростовской области, составления отчета об исполненииконсолидированного бюджета Ростовской области и анализа бюджетовмуниципальных образований Ростовской области, а также другие материалыи информацию для осуществления финансово-бюджетного планирования иорганизации исполнения областного бюджета, внутреннегогосударственного финансового контроля. 4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке документы,материалы и информацию от государственных внебюджетных фондов попроектам их бюджетов, утвержденным бюджетам государственныхвнебюджетных фондов и отчеты об их исполнении в пределах установленнойкомпетенции. 4.1.3. Владеть и пользоваться закрепленным за министерствомфинансов имуществом в соответствии с назначением этого имущества, свозложенными на министерство финансов законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Ростовской области задачами. 4.1.4. Получать в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации от главных распорядителей средств областного бюджета,представлявших в суде интересы Ростовской области, информацию орезультатах рассмотрения дел в суде в течение 10 дней после вынесения(принятия) судебного акта в окончательной форме, о наличии основанийдля обжалования судебного акта, о результатах обжалования не позднееодного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу. 4.1.5. Разрабатывать и утверждать методические материалы ирекомендации по вопросам, входящим в компетенцию министерствафинансов. 4.1.6. Обращаться с исками в суд, арбитражный суд в защитугосударственных и общественных интересов в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством. 4.1.7. Направлять в установленных законодательством РоссийскойФедерации случаях материалы в правоохранительные органы. 4.1.8. Министерство финансов осуществляет иные права,предусмотренные законодательством. 5. Организация деятельности министерства финансов 5.1. Министерство финансов возглавляет заместитель ГубернатораРостовской области - министр финансов (далее - министр финансов),назначаемый на должность по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации с учетом квалификационных требований,установленных нормативным правовым актом Правительства РоссийскойФедерации о квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителюфинансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителюфинансового органа местной администрации, и освобождаемый от должностиГубернатором Ростовской области. Первый заместитель и заместители министра финансов назначаются иосвобождаются от должности указами Губернатора Ростовской области. Министр финансов несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на министерство финансов задач и осуществление им своихфункций. 5.2. Министр финансов: 5.2.1. Руководит деятельностью министерства финансов на основеединоначалия, действует без доверенности от имени министерствафинансов, представляет его в органах государственной власти, органахместного самоуправления и организациях. 5.2.2. Распределяет обязанности между первым заместителем изаместителями министра финансов. 5.2.3. Утверждает структуру и формирует штатное расписаниеминистерства финансов по согласованию с Губернатором Ростовскойобласти. 5.2.4. Утверждает положения о структурных подразделенияхминистерства финансов и должностные регламенты государственныхгражданских служащих Ростовской области, осуществляющихпрофессиональную служебную деятельность на должностях государственнойгражданской службы Ростовской области в министерстве финансов. 5.2.5. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности работников министерства финансов. 5.2.6. Утверждает смету расходов на содержание министерствафинансов в пределах доведенных до министерства финансов лимитовбюджетных обязательств. 5.2.7. Применяет к работникам министерства финансов мерыпоощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии сдействующим законодательством. 5.2.8. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в министерстве финансов. 5.2.9. Подписывает соглашения, договоры, контракты сгосударственными органами, органами местного самоуправления,организациями, заключаемые в пределах компетенции министерствафинансов. 5.2.10. Выдает доверенности работникам для представления имиинтересов министерства финансов в органах государственной власти,органах местного самоуправления, административных и судебныхучреждениях. 5.2.11. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов в установленный действующимзаконодательством срок. 5.2.12. Обеспечивает в установленном порядке исполнениетребований законодательства Российской Федерации о государственнойтайне. 5.2.13. Организует соблюдение в министерстве финансов режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также информации, предназначенной дляслужебного пользования. 5.2.14. Организует в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиминистерства финансов. 5.2.15. Осуществляет контроль за участием представителейминистерства финансов в судебных процессах и надлежащим обеспечениемзащиты прав и законных интересов Ростовской области по вопросам,отнесенным к компетенции министерства финансов. 5.2.16. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности министерства финансов, в соответствиес вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Ростовской области. 5.2.17. По поручению Губернатора Ростовской области,Правительства Ростовской области представляет интересы Ростовскойобласти, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров. 5.2.18. Осуществляет контроль за обеспечением доступапользователей информацией к информации о деятельности министерствафинансов. 5.2.19. Организует проведение мероприятий по гражданской оборонев министерстве финансов. 5.2.20. Организует мобилизационную подготовку и переводминистерства финансов на работу в условиях военного времени. 5.2.21. Награждает почетными грамотами и благодарственнымиписьмами министерства финансов. 5.2.22. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 5.3. Министерство финансов в пределах своей компетенции всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Ростовской области издает правовые акты. Правовыеакты, имеющие нормативный характер, издаются министерством финансов вформе постановлений. Правовые акты по оперативным и другим текущимвопросам, не имеющие нормативного характера, издаются министерствомфинансов в форме распоряжений и приказов. 5.4. С целью реализации полномочий министерство финансов вустановленном порядке создает правовым актом министерства финансовкоординационные и совещательные органы, утверждает положения о них иих составы, создает общественный совет при министерстве финансовРостовской области, утверждает персональный состав общественногосовета. 5.5. Работники министерства финансов несут установленную закономответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнениевозложенных на них обязанностей. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков