Постановление Правительства Ростовской области от 15.05.2014 № 361
Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2011-2014 годы" за 2013 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.05.2014 N 361 г. Ростов-на-Дону Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2011-2014 годы" за 2013 год В соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областныхдолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкепроведения и критериях оценки эффективности реализации областныхдолгосрочных целевых программ" Правительство Ростовской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить отчет о реализации Областной долгосрочной целевойпрограммы "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2011 -2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Ростовскойобласти от 12.08.2010 N 113, за 2013 год согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на министраэкономического развития Ростовской области Левченко А. А. Губернатор Ростовской области В. Ю. ГолубевПостановление вноситдепартамент потребительскогорынка Ростовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 15.05.2014 N 361 ОТЧЕТ о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2011-2014 годы" за 2013 год I. Основные результаты 1. Укрепление региональной системы защиты прав потребителей В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной властиРостовской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, правоохранительных органов, органов местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области,общественных объединений потребителей по реализации Закона РоссийскойФедерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" в 2013году проведено два заседания Межведомственной комиссии, на которыхрассмотрено девять вопросов: о работе, проводимой в Ростовской области по повышению правовойграмотности и информированности населения в вопросах защиты правпотребителей, формированию навыков рационального потребительскогоповедения; о деятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области (городов: Батайска, Таганрога,Новошахтинска и Белой Калитвы) по защите прав потребителей, в томчисле по вопросам взаимодействия с общественными организациями позащите прав потребителей; об организации взаимодействия по результатам проведениянезависимых экспертиз и сравнительных исследований; отчет о реализации Областной долгосрочной целевой программы"Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2011-2014 годы" за2013 год; об организации деятельности органов местного самоуправления пообеспечению защиты прав потребителей; об ответственности изготовителей за качество продукции в связи свступлением в силу технического регламента Таможенного союза"О безопасности пищевой продукции"; об обеспечении качества и безопасности винодельческой продукции,реализуемой потребителям; защита прав потребителей в сфере финансовых услуг и услугстрахования; защита прав потребителей в сфере туризма на примере организацииэкскурсионного обслуживания по городу Ростову-на-Дону. По состоянию на 1 января 2014 г. защиту потребителей вмуниципальных образованиях Ростовской области осуществляли 433специалиста. В течение 2013 года ими дано 11 428 консультацийпотребителям. В досудебном порядке службами по защите правпотребителей урегулировано 4 283 потребительских споров. Департаментом потребительского рынка Ростовской области проведенарейтинговая оценка деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ростовской области по обеспечению защитыпотребителей, в соответствии с которой их работа в этом направленииоценивается как "эффективная", "удовлетворительная" или"неэффективная". При формировании рейтинга учтены такие показатели, какорганизация работы межведомственных комиссий по защите правпотребителей и количество рассмотренных на ней вопросов; числоконсультаций, данных потребителям, в том числе по телефону "горячейлинии"; количество потребительских споров, урегулированных вовнесудебном порядке; количество составленных претензий, подготовленныхисковых заявлений в суд в защиту потребителей; организация просвещенияпотребителей, в том числе посредством средств массовой информации ипрочие. Результаты рейтинговой оценки деятельности органов местногосамоуправления по обеспечению защиты потребителей в Ростовской областипо состоянию на 31 декабря 2013 г. представлены в таблице N 1. Таблица N 1 РЕЗУЛЬТАТЫ рейтинговой оценки деятельности органов местного самоуправления по обеспечению защиты потребителей в Ростовской области, по состоянию на 31 декабря 2013 г.-----------------------------------------------------------------------| Эффективная | Удовлетворительная | Неэффективная || (от 121-230 баллов) | (от 81-120 баллов) | (от 3-80 баллов) ||------------------------+-------------------------+------------------|| 1 | 2 | 3 ||---------------------------------------------------------------------|| Города Ростовской области ||---------------------------------------------------------------------|| Батайск - 123 | Азов - 119 | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Волгодонск - 181 | Зверево - 97 | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Гуково - 157 | | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Донецк - 146 | | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Каменск- | | || Шахтинский - 128 | | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Новочеркасск - 161 | | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Новошахтинск - 158 | | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Ростов-на-Дону - 210 | | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Таганрог - 168 | | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Шахты - 161 | | ||---------------------------------------------------------------------|| Муниципальные районы Ростовской области ||---------------------------------------------------------------------|| Белокалитвинский - 151 | Азовский - 114 | Багаевский - 64 ||------------------------+-------------------------+------------------|| Волгодонской - 134 | Аксайский - 99 | Дубовский - 79 ||------------------------+-------------------------+------------------|| Зерноградский - 148 | Боковский - 116 | Кашарский - 49 ||------------------------+-------------------------+------------------|| Красносулинский - 153 | Верхнедонской - 95 | Морозовский - 59 ||------------------------+-------------------------+------------------|| Мартыновский - 161 | Веселовский - 85 | Октябрьский - 77 ||------------------------+-------------------------+------------------|| Матвеево- | Егорлыкский - 87 | Советский - 58 || Курганский - 143 | | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Милютинский - 123 | Заветинский - 92 | Цимлянский - 80 ||------------------------+-------------------------+------------------|| Мясниковский - 149 | Зимовниковский - 103 | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Неклиновский - 186 | Кагальницкий - 100 | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Песчанокопский - 123 | Каменский - 110 | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Пролетарский - 165 | Константиновский - 108 | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Сальский - 148 | Куйбышевский - 99 | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Семикаракорский - 170 | Миллеровский - 114 | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Тарасовский - 141 | Обливский - 94 | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Усть-Донецкий - 123 | Орловский - 109 | ||------------------------+-------------------------+------------------|| Целинский - 126 | Ремонтненский - 90 | ||------------------------+-------------------------+------------------|| | Родионово- Несветайский | || | - 99 | ||------------------------+-------------------------+------------------|| | Тацинский - 82 | ||------------------------+-------------------------+------------------|| | Чертковский - 112 | ||------------------------+-------------------------+------------------|| | Шолоховский - 96 | |----------------------------------------------------------------------- По итогам 2013 года число муниципальных образований Ростовскойобласти, работа которых признана "эффективной" увеличилось на 56процентов (25 муниципальных образований Ростовской области в 2013 годупротив 16 процентов - в 2012 году), сократилось число муниципальныхобразований Ростовской области с "удовлетворительной" оценкой (23 в2013 году против 25 в 2012 году), и с "неэффективной" (7 в 2013 годупротив 11 в 2012 году). В 2013 году продолжен такой важный социальный проект Программы,как создание общественных приемных по защите потребителей. Для определения территорий Ростовской области, в которыхпотребители больше всего нуждаются в бесплатной юридической помощи, атакже в целях эффективного распределения бюджетных средствмуниципальным образованиям Ростовской области предложено направитьсоответствующие ходатайства об открытии приемных по защите правпотребителей. В результате в 2013 году открыты 16 общественныхприемных по защите потребителей в городах: Ростове-на-Дону, Батайске,Донецке, Каменске-Шахтинском, Новочеркасске, Новошахтинске, Шахтах, атакже в Аксайском, Волгодонском, Зерноградском, Ремонтненском,Сальском, Усть-Донецком, Шолоховском, Белокалитвинском и Милютинскомрайонах. В обязанности сотрудников приемных входит оказание помощипотребителям в решении конфликтных ситуаций, оценка перспективвнесудебного или судебного разбирательства, а также разъяснениепорядка дальнейших действий, подготовка текстов документов,необходимых для защиты прав (претензии, исковые заявления, в том числес расчетами штрафных санкций). Анализ работы общественных приемных свидетельствует о том, что 58процентов обращений потребителей связаны с продажей некачественныхтоваров, 42 процента обратившихся недовольны качеством оказанияплатных услуг, из них 32 процента недовольны оказанием услугжилищно-коммунального комплекса. Всего за помощью в общественныеприемные в 2013 году обратилось 3 245 человек. Кроме того, на базе федерального бюджетного учрежденияздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" вшести городах и семи районах Ростовской области работаликонсультационные центры для потребителей. Всего в 2013 году в Ростовской области действовала 41консультационная служба по вопросам защиты прав потребителей. Реестр организаций, обеспечивающих защиту прав потребителей вРостовской области, размещен в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (сайт www.zppdon.ru) в разделе "Кто защищает потребителей". Для принятия оперативных мер по защите потребителей отнеобоснованного завышения цен (тарифов) в Региональной службе потарифам Ростовской области организована работа телефона "горячейлинии" 263-42-06. Чаще всего в 2013 году граждане обращались повопросам применения социальной нормы потребления электрическойэнергии, размеров тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг,применяемых при расчете размера платы граждан за коммунальные услуги. В целях обеспечения открытости процесса тарифного регулированиядля заинтересованных сторон, решения об установлении тарифовпринимаются Региональной службой по тарифам Ростовской области назаседаниях, которые носят открытый характер. Все постановления обутверждении тарифов официально публикуются в средствах массовойинформации и размещаются на сайте Региональной службы по тарифамРостовской области. Работа по обращениям потребителей жилищно-коммунальных услугпроводится Государственной жилищной инспекцией, министерствомжилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Большинство жалобсвязано с вопросами некачественного предоставления коммунальных услугпо отоплению, холодному и горячему водоснабжению, неисправностиинженерных коммуникаций, неудовлетворительного технического состояниямногоквартирных домов. В 2013 году по 80 процентам обращений, поступивших вГосударственную жилищную инспекцию, нарушения устранены, остальныенаходятся на постоянном контроле. В министерство жилищно-коммунальногохозяйства Ростовской области в 2013 году поступило 3 610 обращенийпотребителей, по которым даны разъяснения, рекомендации и принятысоответствующие меры. В Региональной службе по тарифам Ростовской области созданаединая система работы с обращениями граждан, утвержден"Административный регламент исполнения государственной функциирассмотрения устных и письменных обращений граждан". Для популяризации вопросов защиты прав потребителей в течение2013 года проводилась работа со студентами учреждений высшегопрофессионального образования, которые привлекались, в том числе, дляраспространения информационных материалов потребительской тематики вкрупных торговых, развлекательных центрах, местах массового скопленияграждан. 2. Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей В целях повышения информированности граждан Ростовской области всфере защиты прав потребителей в 2013 году для потребителейразработано пять практических пособий, в том числе по таким вопросам,как: защита прав потребителей при покупке изделий из драгоценныхметаллов и драгоценных камней; защита прав потребителей при покупкелекарственных препаратов и изделий медицинского назначения; защитаправ потребителей при оказании услуг почтовой связи; азбукапотребителя; результаты независимых экспертиз и сравнительныхисследований качества безопасности товаров (работ, услуг), проведенныхв рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы "Защитаправ потребителей в Ростовской области". Данные информационные материалы изданы общим тиражом 24 200экземпляров и размещены в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" на сайте www.zppdon.ru, а также на сайтах администрациймуниципальных образований Ростовской области. В 2013 году продолжил работу информационный ресурс по защите правпотребителей www.zppdon.ru. Статистика работы сайта выгляделаследующим образом. Ежедневно его посещали более 136 пользователейинформационно- телекоммуникационной сети "Интернет", причем не толькоиз Ростовской области, но и из других регионов (активны пользователииз Краснодарского, Ставропольского краев, Московской, Ленинградской,Белгородской, Волгоградской, Самарской, Свердловской областей, а такжеРеспублики Башкортостан). Кроме того, на сайте зарегистрированыпользователи из таких государств, как: Украина, Республика Белоруссия,Республика Казахстан, Финляндская Республика, Турецкая Республика,Китайская Народная Республика. Действенным механизмом оказания консультативной помощипотребителям является работа телефона "горячей линии" 301-0-103. Впериод его работы в 2013 году проконсультировано более 790потребителей, даны ответы на 7 смс-сообщений, кроме того, через сервиссайта www.zppdon.ru "Задать вопрос" информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" 462 гражданина получили письменные ответы наобращения. Традиционной коммуникативной площадкой, где вырабатываютсясовременные принципы совместной деятельности государства, общества ибизнеса по обеспечению и защите прав потребителей, обсуждаютсяактуальные проблемы и предлагаются пути их решения, стал региональныйфорум по защите прав потребителей, который ежегодно проводится вгороде Ростове-на-Дону. В 2013 году в работе форума приняли участиеболее 500 человек. В числе участников форума были представители Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека иее территориальных органов, органов исполнительной власти субъектовЮжного федерального округа, администраций муниципальных образованийРостовской области, курирующие вопросы защиты прав потребителей,руководители общественных объединений потребителей, в том числеосуществляющих деятельность в регионах Российской Федерации, а такжерядовые потребители. В рамках форума проводились "круглые столы" по различным вопросамзащиты прав потребителей. Всего в 2013 году проведено пять "круглыхстолов". Программа форума включала выставку некачественных товаров иуслуг, которые выявлены в результате проведения независимыхпотребительских экспертиз и сравнительных исследований. Кроме того,подведены итоги конкурса "Сильно сказано!" на лучшее освещение всредствах массовой информации вопросов защиты прав потребителей,вручение премии "Потребитель голосует "ЗА!" представителям предприятийторговли, сферы услуг и производителям товаров, определенных порезультатам народного голосования. В целях просвещения учащихся учебных заведений в вопросах защитыправ потребителей в течение года во всех образовательных учрежденияхРостовской области проводились уроки по основам защиты правпотребителей, в которых приняли участие 106 673 учащихся. На уроках рассматривались такие темы, как "Изучаем Закон о защитеправ потребителей", "О законодательстве в сфере защиты правпотребителей", "Рациональное потребительское поведение - как защититьсвои права", "Отрасли российского права", "Экономическая деятельностьподростков", "Потребитель и его права", "Товар и деньги". Кроме того,проводились деловые игры, семинары, заседания "круглых столов" ивикторины по данной тематике. Одним из действенных способов информирования населения о защитесвоих прав является взаимодействие с различными средствами массовойинформации, размещение в газетах, на радио и телевидении материалов,освещающих данные вопросы. Всего в 2013 году органами местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской областиподготовлено 718 материалов для размещения в средствах массовойинформации. С целью широкого информирования населения о вопросах защиты правпотребителей все муниципальные образования Ростовской областикомплектовали книжные фонды библиотечных информационных центровРостовской области справочными материалами по вопросам защиты правпотребителей, изданными в рамках реализации Программы в 2013 году. Особое внимание уделено продукции социальной рекламы,направленной на изменение модели общественного поведения в вопросахотстаивания своих прав, привлечение внимания к проблемам защиты правпотребителей и формированию общественного мнения. В 2013 году более чем на 50 платежных терминалах Ростовскойобласти, в местах массового скопления граждан размещались электронныебаннеры с информацией о том, где можно получить помощь в случаенарушения прав потребителей, кроме того, аналогичная информация в видесоциальной рекламы размещалась на интернет-площадках: Yandex.ru иMail.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Ежегодно, 15 марта, международной общественностью отмечаетсяВсемирный день защиты прав потребителей. К этой дате в 2013 году вгородах и районах Ростовской области были приурочены и проведеныконкурсы, олимпиады, информационные акции среди населения, открытыеуроки в образовательных учреждениях, распространялась социальнаяреклама, организовывались выступления в средствах массовой информации,тематические встречи с потребителями. 3. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей В рамках Межведомственной комиссии по противодействиюраспространению контрафактной и фальсифицированной продукции натерритории Ростовской области в 2013 году рассматривались следующиевопросы, связанные с защитой потребительского рынка Ростовской областиот недоброкачественных товаров, способных причинить вред жизни издоровью потребителя: об организации специальных мероприятий по выявлению и пресечениюнарушений законодательства в области оборота нелегальной алкогольнойпродукции; о результатах принятых мер и организации работы по пресечениюнелегального оборота алкогольной продукции на территории Ростовскойобласти; о взаимодействии департамента потребительского рынка Ростовскойобласти, департамента имущественно-земельных отношений администрацииг. Ростова-на-Дону, администраций районов г. Ростова-на-Дону,Управления Роспотребнадзора по Ростовской области и Управления МВДРоссии по г. Ростову-на-Дону по пресечению фактов нарушенийзаконодательства в сфере оборота алкогольной продукции на территорииг. Ростова-на-Дону; о результатах принятых мер и организации работы по пресечениюнарушений действующего законодательства в сфере розничного оборотаалкогольной продукции на территории городов Батайск и Шахты; о результатах принятых мер по пресечению нелегального оборотаалкогольной продукции и фактов правонарушений по информации,поступившей от населения по телефону "горячей линии", и проблемах,возникающих в ходе принятия мер на территории городов Батайск, Шахты,Каменск-Шахтинский. В целях оказания методической помощи, повышения правовойграмотности руководителей и специалистов предприятий потребительскогорынка Ростовской области в 2013 году для хозяйствующих субъектовразработаны 3 практических пособия, в том числе по вопросам защитыправ потребителей в сфере страхования; защиты прав потребителей приоказании бытовых услуг; об ответственности изготовителей, продавцовпри реализации продовольственных и непродовольственных товаров. Данныематериалы изданы общим тиражом 5 000 экземпляров. Одним из приоритетных направлений в работе Управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Ростовской области является выявление фактов намеренноговведения потребителей в заблуждение при маркировке пищевых продуктов. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Ростовской области проведеныпроверки 1 751 объекта, участвующих в производстве и обороте пищевыхпродуктов. В результате с реализации снято 1 316 партий продукции,весом 24333 кг. В целях изучения общественного мнения в 2013 году проведенсоциологический опрос среди населения в пяти городах и трех районахРостовской области, в котором приняли участие 2 000 человек.Респондентам предлагали ответить на вопросы о наиболеепредпочтительных товарах и услугах, реализуемых предприятиямирозничной торговли и сферы услуг. Проведенное исследование показало, что абсолютное большинствопокупателей ищут соотношение качества и цены, доля же тех, кто отдаетпредпочтение исключительно дешевой продукции, составляет лишь 11процентов. Выявилась, примерно, равная активность жителей различныхнаселенных пунктов области в отстаивании своих прав в случаеприобретения ими некачественного товара или услуги. Более того,большинство опрошенных высказались за ужесточение ответственностипредприятий в случае предоставления ими некачественного товара илиуслуги. 4. Мониторинг качества и безопасности товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке Ростовской области В 2013 году проведено 266 независимых потребительских экспертиз исравнительных исследований товаров (услуг) на соответствиепоказателям, предусмотренным нормативными документами в соответствии сгосударственными стандартами и техническими условиями. Перечень товаров и услуг для проведения исследований формировалсяс учетом предложений жителей Ростовской области, средств массовойинформации, соисполнителей Программы и включал: детские сухие смеси,глазированные сырки, кулинарные изделия собственного изготовления,охлажденные мясные полуфабрикаты, соленые, квашеные, маринованныеовощи, хлебобулочные изделия, творог, колбасу вареную "Любительская",кетчуп, сыр плавленый, консервы рыбные, одежду для детей до 3-х лет(1-й слой), фильтры для очистки воды, детскую обувь, стеклоомывающиежидкости, бытовые жидкие моющие средства для мытья посуды ручнымспособом. Кроме того, проведены исследования услуг бань, соляриев,риэлтерских услуг, услуг по ремонту и техническому обслуживаниюавтотранспортных средств (автомойка), а также услуг общественногопитания, ремонта и технического обслуживания телерадиоаппаратуры,бытовых машин и приборов. Исследования проводились на профессиональном уровне, обеспечиваявысокую ответственность за полученные результаты, являясьдополнительным рычагом в отстаивании права потребителей на полную,своевременную и независимую информацию о качестве и безопасностипродукции. По результатам исследований разработан и издан тиражом 400экземпляров информационный бюллетень, подготовленный экспертами,который содержал материалы об итогах экспертиз и исследований сфотографиями всей исследуемой продукции, выводами и рекомендациями. При исследовании охлажденных мясных полуфабрикатов выяснилось,что требованиям безопасности (по микробиологическим показателям) несоответствовали 12 из 20 образцов. По физико-химическим показателям не соответствовали 6 из 10образцов исследуемых соленых, квашеных, маринованных овощей. При проведении исследований услуг общественного питания выявлено,что в 50 процентах обследованных предприятий в меню или иныхдокументах отсутствовали сведения о пищевой ценности (калорийность,содержание белков, жиров, углеводов, микроэлементов), составе блюд икулинарных изделий, весе (объеме) порций готовых блюд. В 20 процентахисследуемых объектов обнаружены факты введения потребителя взаблуждение посредством недопустимой замены основных ингредиентов блюдна более дешевое сырье, в отличии от указанного в меню. При проведении экспертного осмотра организаций, оказывающихуслуги соляриев, выявлено 162 факта нарушений санитарногозаконодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Из непродовольственных товаров вызвали интерес результатыэкспертиз стеклоомывающих жидкостей: в 100 процентах случаевустановлено наличие метилового спирта (метанола), что является грубымнарушением требований безопасности Единых санитарно-эпидемиологическихи гигиенических требований к товарам, подлежащимсанитарно-эпидемиологическому надзору. По всем фактам выявленных нарушений материалы исследованийнаправлены в контролирующие органы, а такжепредприятиям-производителям товаров (услуг) с целью пресечения продажинекачественных товаров (услуг) в Ростовской области. Полученная от предприятий-производителей информациясвидетельствует о том, что в 75 процентах случаев по фактам выявленныхнарушений, в том числе технологий производства, хранения итранспортировки готовой продукции, проведены служебные расследования сцелью принятия мер по их устранению. Результаты независимых потребительских экспертиз и сравнительныхисследований широко освещены в средствах массовой информации, в томчисле посредством проведения "круглых столов" с участием экспертов ипредставителей контролирующих органов. Подробная информация с перечнем конкретной продукции, а такжепредприятий-производителей, допустивших нарушения, размещена на сайтеwww.zppdon.ru, в разделе "Реестр поставщиков, допустивших выпускнекачественной продукции". 5. Кадровое обеспечение защиты прав потребителей В целях повышения грамотности руководителей и специалистоворганизаций, осуществляющих деятельность на потребительском рынкеРостовской области в 2013 году в городе Шахты, а также в Зерноградскоми Красносулинском районах проводились зональные семинары на тему"Соблюдение требований законодательства о защите прав потребителей". Всего в семинарах по потребительской тематике, в том числеорганизованных муниципальными образованиями Ростовской области,приняли участие 10 696 представителей хозяйствующих субъектов, которыеосуществляют деятельность на потребительском рынке области. Специально для представителей управляющих компаний и товариществсобственников жилья в Ростове-на-Дону в 2013 году проводился семинарпо вопросам предоставления гражданам коммунальных услуг. Участникамисеминара стали более 400 человек. В поддержку девиза Всемирного дня защиты прав потребителей -"Потребительское правосудие сегодня", определенного Международнойфедерацией потребительских организаций, в 2013 году организована ипроведена олимпиада среди учащихся старших классов общеобразовательныхшкол по направлению "Судебная и внесудебная защита прав потребителей",главная цель которой - популяризация и повышение мотивации учащихся куглубленному изучению данных вопросов. В олимпиаде приняли участие 650учеников 10 - 11 классов общеобразовательных школ и студентовучреждений среднего профессионального образования Ростовской области. Олимпиада проходила дистанционно в три этапа. Такой форматпроведения значительно облегчил участие в ней жителей городов ирайонов Ростовской области. Первый этап олимпиады проводилсядистанционно в виде выполнения творческого задания в форме эссе.Участникам необходимо подготовить творческое сочинение на определеннуютему, раскрыть ее смысл, сформулировать и обосновать свое отношение квопросу судебной и внесудебной защиты прав потребителей. Сочиненияподготовили 420 участников олимпиады. В результате проверки и оценкитворческих заданий 26 участников прошли во второй этап, который такжепроводился дистанционно в виде прохождения тестового задания вonline-режиме. В результате в финал вышли три участника, получившиедипломы первой, второй и третьей степени. Наиболее быстрым и эффективным проводником информации отисточника до аудитории, индикатором общественного мнения являютсясредства массовой информации. Поэтому в целях поддержки лучшихавторов, изданий, программ, каналов, освещающих тему защиты правпотребителей, в 2013 году было организовано проведение региональногоконкурса "Сильно сказано!" на лучшее освещение в средствах массовойинформации вопросов защиты прав потребителей. В 2013 году конкурс был объявлен 15 марта и продлился до 10сентября 2013 г. Главная его цель - привлечение вниманияобщественности к проблеме защиты прав потребителей, информированиеграждан и предпринимательского сообщества об основах законодательствапо защите прав потребителей, повышение потребительской грамотности. На предварительном этапе проанализировано более 500 работ, вшорт-лист прошли только 124 работы от 28 средств массовой информации,которые представлены к участию в трех номинациях: лучшийинтернет-материал, лучший печатный материал и лучший телематериал. На базе государственного бюджетного образовательного учреждениядополнительного профессионального образования Ростовской области"Ростовский институт повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки работников образования" проведены курсы повышенияквалификации для учителей обществознания и педагогов, проводящихзанятия по основам потребительских знаний. В отчетном году запланированные мероприятия, направленные насоздание в Ростовской области условий для защиты прав потребителей,выполнены в установленные сроки и в полном объеме. Незавершенныхмероприятий нет. II. Меры по реализации Программы В 2013 году в Областную долгосрочную целевую программу "Защитаправ потребителей в Ростовской области" на 2011-2014 годы" внесеныследующие изменения: постановлением Правительства Ростовской области от 05.02.2013N 40 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 12.08.2010 N 113" - в связи с уточнением объемовфинансирования Программы; постановлением Правительства Ростовской области 07.06.2013 N 370"О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской областиот 12.08.2010 N 113" - в целях оптимизации бюджетных расходов нареализацию мероприятий Программы. III. Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы приведена в таблицеN 2. Таблица N 2 ОТЧЕТ о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2011-2014 годы за 2013год----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Объем ассигнований | Уточненный план | Исполнено | Объемы || п/п | мероприятия | в соответствии с постановлением | ассигнований на 2013 год | (кассовые расходы) | неосвоенных || | | Администрации Ростовской области | (тыс. рублей) | (тыс. рублей) | средств и причины || | | об утверждении Программы | | | их не освоения || | | (тыс. рублей) | | | (тыс. рублей) || | |----------------------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------------| || | | всего | Федера- | Област- | Мест- | Вне- | всего | Федера- | Област- | Мест- | Вне- | всего | Феде- | Област- | Мест- | Вне- | || | | | льный | ной | ный | бюд- | | льный | ной | ный | бюд- | | раль- | ной | ный | бюд- | || | | | бюджет | бюджет | бюджет | жетные | | бюджет* | бюджет | бюджет | жетные | | ный | бюджет | бюджет | жет- | || | | | * | | | источ- | | | | | источ- | | бюджет*| | | ные | || | | | | | | ники | | | | | ники | | | | | источ- | || | | | | | | | | | | | | | | | | ники | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 1. | Всего по Программе | 6543,6 | - | 6543,6 | - | - | 6543,6 | - | 6543,6 | - | - | 6543,1 | - | 6543,1 | - | - | 0,5 - || | | | | | | | | | | | | | | | | | экономия по || | | | | | | | | | | | | | | | | | результатам || | | | | | | | | | | | | | | | | | проводимых торгов ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 2. | Развитие сети | 837,6 | - | 837,6 | - | - | 837,6 | - | 837,6 | - | - | 837,1 | - | 837,1 | - | - | 0,5 - || | общественных приемных | | | | | | | | | | | | | | | | экономия по || | по вопросам защиты прав | | | | | | | | | | | | | | | | результатам || | потребителей в Ростовской | | | | | | | | | | | | | | | | проводимых торгов || | области для оказания | | | | | | | | | | | | | | | | || | населению бесплатной | | | | | | | | | | | | | | | | || | консультационной помощи | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 3. | Разработка для | 60,0 | - | 60,0 | - | - | 60,0 | - | 60,0 | - | - | 60,0 | - | 60,0 | - | - | - || | потребителей | | | | | | | | | | | | | | | | || | информационно- | | | | | | | | | | | | | | | | || | справочных материалов по | | | | | | | | | | | | | | | | || | вопросам защиты прав | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребителей в различных | | | | | | | | | | | | | | | | || | сферах деятельности, в том | | | | | | | | | | | | | | | | || | числе по вопросам | | | | | | | | | | | | | | | | || | формирования | | | | | | | | | | | | | | | | || | регулируемых цен и | | | | | | | | | | | | | | | | || | тарифов, по оказанию | | | | | | | | | | | | | | | | || | жилищно-коммунальных | | | | | | | | | | | | | | | | || | услуг, платных | | | | | | | | | | | | | | | | || | медицинских, | | | | | | | | | | | | | | | | || | транспортных услуг и | | | | | | | | | | | | | | | | || | прочее | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 4. | Издание для потребителей | 247,0 | - | 247,0 | - | - | 247,0 | - | 247,0 | - | - | 247,0 | - | 247,0 | - | - | - || | информационно- | | | | | | | | | | | | | | | | || | справочных материалов по | | | | | | | | | | | | | | | | || | вопросам защиты прав | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребителей в различных | | | | | | | | | | | | | | | | || | сферах деятельности, в том | | | | | | | | | | | | | | | | || | числе по вопросам | | | | | | | | | | | | | | | | || | формирования | | | | | | | | | | | | | | | | || | регулируемых цен и | | | | | | | | | | | | | | | | || | тарифов, по оказанию | | | | | | | | | | | | | | | | || | жилищно-коммунальных | | | | | | | | | | | | | | | | || | услуг, платных | | | | | | | | | | | | | | | | || | медицинских, | | | | | | | | | | | | | | | | || | транспортных услуг и | | | | | | | | | | | | | | | | || | прочее | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 5. | Обеспечение работы сайта | 257,5 | - | 257,5 | - | - | 257,5 | - | 257,5 | - | - | 257,5 | - | 257,5 | - | - | - || | по защите прав | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребителей в Ростовской | | | | | | | | | | | | | | | | || | области, редизайн | | | | | | | | | | | | | | | | || | структуры сайта | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 6. | Организация оказания | 288,0 | - | 288,0 | - | - | 288,0 | - | 288,0 | - | - | 288,0 | - | 288,0 | - | - | - || | консультационных, | | | | | | | | | | | | | | | | || | юридических услуг по | | | | | | | | | | | | | | | | || | обработке обращений | | | | | | | | | | | | | | | | || | граждан, связанных с | | | | | | | | | | | | | | | | || | вопросами защиты прав | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребителей, | | | | | | | | | | | | | | | | || | поступивших по телефону, | | | | | | | | | | | | | | | | || | электронной почте, в | | | | | | | | | | | | | | | | || | сmс-сообщениях | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 7. | Организация и проведение | 700,0 | - | 700,0 | - | - | 700,0 | - | 700,0 | - | - | 700,0 | - | 700,0 | - | - | - || | конференций, форумов, | | | | | | | | | | | | | | | | || | "круглых столов" по | | | | | | | | | | | | | | | | || | вопросам защиты прав | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребителей | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 8. | Освещение в средствах | 200,0 | - | 200,0 | - | - | 200,0 | - | 200,0 | - | - | 200,0 | - | 200,0 | - | - | - || | массовой информации | | | | | | | | | | | | | | | | || | вопросов по защите прав | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребителей в различных | | | | | | | | | | | | | | | | || | сферах потребительского | | | | | | | | | | | | | | | | || | рынка товаров и услуг | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 9. | Содействие формированию | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | - || | у населения навыков | | | | | | | | | | | | | | | | || | рационального | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребительского | | | | | | | | | | | | | | | | || | поведения посредством | | | | | | | | | | | | | | | | || | создания и | | | | | | | | | | | | | | | | || | распространения в | | | | | | | | | | | | | | | | || | Ростовской области | | | | | | | | | | | | | | | | || | различных видов | | | | | | | | | | | | | | | | || | социальной рекламы по | | | | | | | | | | | | | | | | || | вопросам защиты прав | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребителей | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 10. | Разработка и внедрение | 98,5 | - | 98,5 | - | - | 98,5 | - | 98,5 | - | - | 98,5 | - | 98,5 | - | - | - || | инновационных методов | | | | | | | | | | | | | | | | || | современного | | | | | | | | | | | | | | | | || | информирования | | | | | | | | | | | | | | | | || | населения по вопросам | | | | | | | | | | | | | | | | || | защиты прав потребителей | | | | | | | | | | | | | | | | || | на базе платежных | | | | | | | | | | | | | | | | || | терминалов и | | | | | | | | | | | | | | | | || | информационных систем | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 11. | Разработка для | 44,5 | - | 44,5 | - | - | 44,5 | - | 44,5 | - | - | 44,5 | - | 44,5 | - | - | - || | организаций и | | | | | | | | | | | | | | | | || | индивидуальных | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимателей | | | | | | | | | | | | | | | | || | информационных | | | | | | | | | | | | | | | | || | материалов по вопросам | | | | | | | | | | | | | | | | || | обеспечения соблюдения | | | | | | | | | | | | | | | | || | защиты прав потребителей | | | | | | | | | | | | | | | | || | в различных сферах | | | | | | | | | | | | | | | | || | деятельности, в том числе | | | | | | | | | | | | | | | | || | по оказанию жилищно- | | | | | | | | | | | | | | | | || | коммунальных услуг, | | | | | | | | | | | | | | | | || | платных медицинских, | | | | | | | | | | | | | | | | || | транспортных услуг и | | | | | | | | | | | | | | | | || | прочее | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 12. | Издание для организаций и | 243,0 | - | 243,0 | - | - | 243,0 | - | 243,0 | - | - | 243,0 | - | 243,0 | - | - | - || | индивидуальных | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимателей | | | | | | | | | | | | | | | | || | информационных | | | | | | | | | | | | | | | | || | материалов по вопросам | | | | | | | | | | | | | | | | || | защиты прав потребителей | | | | | | | | | | | | | | | | || | в различных сферах | | | | | | | | | | | | | | | | || | деятельности, в том числе | | | | | | | | | | | | | | | | || | по оказанию жилищно- | | | | | | | | | | | | | | | | || | коммунальных услуг, | | | | | | | | | | | | | | | | || | платных медицинских, | | | | | | | | | | | | | | | | || | транспортных услуг и | | | | | | | | | | | | | | | | || | прочее | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 13. | Проведение | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | - || | социологических опросов | | | | | | | | | | | | | | | | || | среди потребителей, | | | | | | | | | | | | | | | | || | представителей | | | | | | | | | | | | | | | | || | организаций | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребительского рынка | | | | | | | | | | | | | | | | || | Ростовской области по | | | | | | | | | | | | | | | | || | вопросам защиты прав | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребителей в различных | | | | | | | | | | | | | | | | || | сферах деятельности, | | | | | | | | | | | | | | | | || | размещение | | | | | | | | | | | | | | | | || | информационных | | | | | | | | | | | | | | | | || | материалов по их | | | | | | | | | | | | | | | | || | результатам в средствах | | | | | | | | | | | | | | | | || | массовой информации | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 14. | Обеспечение пополнения и | 89,5 | - | 89,5 | - | - | 89,5 | - | 89,5 | - | - | 89,5 | - | 89,5 | - | - | - || | функционирования на | | | | | | | | | | | | | | | | || | сайте www.zppdon.ru банка | | | | | | | | | | | | | | | | || | данных судебных решений | | | | | | | | | | | | | | | | || | по потребительским | | | | | | | | | | | | | | | | || | спорам и | | | | | | | | | | | | | | | | || | правонарушениям, | | | | | | | | | | | | | | | | || | касающимся вопросов | | | | | | | | | | | | | | | | || | защиты прав потребителей | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 15. | Проведение независимых | 1500,0 | - | 1500,0 | - | - | 1500,0 | - | 1500,0 | - | - | 1500,0 | - | 1500,0 | - | - | - || | экспертиз качества, | | | | | | | | | | | | | | | | || | безопасности товаров | | | | | | | | | | | | | | | | || | (работ, услуг), а также | | | | | | | | | | | | | | | | || | соответствия | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребительских свойств | | | | | | | | | | | | | | | | || | товаров (работ, услуг), | | | | | | | | | | | | | | | | || | заявленных продавцами | | | | | | | | | | | | | | | | || | (изготовителями, | | | | | | | | | | | | | | | | || | исполнителями) в | | | | | | | | | | | | | | | | || | информации о них. | | | | | | | | | | | | | | | | || | Разработка | | | | | | | | | | | | | | | | || | информационных | | | | | | | | | | | | | | | | || | бюллетеней, материалов по | | | | | | | | | | | | | | | | || | результатам экспертиз для | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребителей | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 16. | Организация проведения | 1000,0 | - | 1000,0 | - | - | 1000,0 | - | 1000,0 | - | - | 1000,0 | - | 1000,0 | - | - | - || | сравнительных | | | | | | | | | | | | | | | | || | исследований качества | | | | | | | | | | | | | | | | || | товаров (работ, услуг), | | | | | | | | | | | | | | | | || | реализуемых на | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребительском рынке | | | | | | | | | | | | | | | | || | Ростовской области. | | | | | | | | | | | | | | | | || | Подготовка | | | | | | | | | | | | | | | | || | информационных | | | | | | | | | | | | | | | | || | материалов по результатам | | | | | | | | | | | | | | | | || | исследований для | | | | | | | | | | | | | | | | || | обеспечения реализации | | | | | | | | | | | | | | | | || | прав и законных интересов | | | | | | | | | | | | | | | | || | граждан | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 17. | Издание информационных | 50,0 | - | 50,0 | - | - | 50,0 | - | 50,0 | - | - | 50,0 | - | 50,0 | - | - | - || | бюллетеней, итоговых | | | | | | | | | | | | | | | | || | материалов по результатам | | | | | | | | | | | | | | | | || | независимых экспертиз и | | | | | | | | | | | | | | | | || | сравнительных | | | | | | | | | | | | | | | | || | исследований качества, | | | | | | | | | | | | | | | | || | безопасности товаров | | | | | | | | | | | | | | | | || | (работ, услуг) | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 18. | Освещение в средствах | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | - || | массовой информации | | | | | | | | | | | | | | | | || | результатов работы по | | | | | | | | | | | | | | | | || | проведению независимых | | | | | | | | | | | | | | | | || | экспертиз и сравнительных | | | | | | | | | | | | | | | | || | исследований качества, | | | | | | | | | | | | | | | | || | безопасности товаров | | | | | | | | | | | | | | | | || | (работ, услуг), а также | | | | | | | | | | | | | | | | || | информации о конкретных | | | | | | | | | | | | | | | | || | признаках некачественных | | | | | | | | | | | | | | | | || | товаров (работ, услуг) | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 19. | Организация и проведение | 99,0 | - | 99,0 | - | - | 99,0 | - | 99,0 | - | - | 99,0 | - | 99,0 | - | - | - || | семинаров для | | | | | | | | | | | | | | | | || | руководителей и | | | | | | | | | | | | | | | | || | специалистов | | | | | | | | | | | | | | | | || | хозяйствующих субъектов, | | | | | | | | | | | | | | | | || | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | || | деятельность в различных | | | | | | | | | | | | | | | | || | сферах потребительского | | | | | | | | | | | | | | | | || | рынка, в том числе по | | | | | | | | | | | | | | | | || | вопросам тарифного | | | | | | | | | | | | | | | | || | регулирования | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 20. | Организация и проведение | 149,5 | - | 149,5 | - | - | 149,5 | - | 149,5 | - | - | 149,5 | - | 149,5 | - | - | - || | семинаров-совещаний для | | | | | | | | | | | | | | | | || | лиц, ответственных за | | | | | | | | | | | | | | | | || | содержание | | | | | | | | | | | | | | | | || | многоквартирных домов, | | | | | | | | | | | | | | | | || | по вопросам | | | | | | | | | | | | | | | | || | предоставления | | | | | | | | | | | | | | | | || | коммунальных услуг | | | | | | | | | | | | | | | | || | гражданам, в том числе | | | | | | | | | | | | | | | | || | порядка определения | | | | | | | | | | | | | | | | || | размера оплаты граждан за | | | | | | | | | | | | | | | | || | коммунальные услуги в | | | | | | | | | | | | | | | | || | жилом помещении | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 21. | Проведение ежегодных | 279,5 | - | 279,5 | - | - | 279,5 | - | 279,5 | - | - | 279,5 | - | 279,5 | - | - | - || | отраслевых | | | | | | | | | | | | | | | | || | профессиональных, | | | | | | | | | | | | | | | | || | рейтинговых конкурсов, | | | | | | | | | | | | | | | | || | связанных с вопросами | | | | | | | | | | | | | | | | || | защиты прав потребителей | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------------------|| 22. | Проведение олимпиад, | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | - || | конкурсов по направлению | | | | | | | | | | | | | | | | || | "Защита прав | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребителей" среди | | | | | | | | | | | | | | | | || | учащихся | | | | | | | | | | | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | | | | | || | школ, студентов | | | | | | | | | | | | | | | | || | учреждений среднего | | | | | | | | | | | | | | | | || | профессионального | | | | | | | | | | | | | | | | || | образования, студентов | | | | | | | | | | | | | | | | || | высшего | | | | | | | | | | | | | | | | || | профессионального | | | | | | | | | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Анализ реализации мероприятий Областной долгосрочной целевойпрограммы "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2011-2014годы за 2013 год показал, что намеченные цели выполнены. Информация об оценке эффективности реализации Программыпредставлена в таблице N 3. Таблица N 3 ИНФОРМАЦИЯ об оценке эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2011-2014 годы за очередной 2013 финансовый год------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Единица | Ожидаемые значения | Фактически достигнутые || п/п | результативности | измерения | целевых показателей, | значения показателей || | | | предусмотренные |-------------------------|| | | | Программой 2013 года | 2013 год | отклонение || | | | | | от планового || | | | | | значения ||-----+--------------------------------------+------------+----------------------+----------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель 1. Создание в Ростовской области условий для эффективной защиты || установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Динамика количества консультаций, | процентов | 105,5 | 105,8 | +0,3 || | полученных потребителями по | к значению | | | || | вопросам защиты их прав | базового | | | || | | показателя | | | || | | 2010 года | | | ||-----+--------------------------------------+------------+----------------------+----------+--------------|| 2 | Динамика количества потребительских | процентов | 115,3 | 115,7 | +0,4 || | споров, урегулированных в досудебном | к значению | | | || | порядке службами по защите прав | базового | | | || | потребителей | показателя | | | || | | 2010 года | | | ||-----+--------------------------------------+------------+----------------------+----------+--------------|| 3. | Динамика развития сети | процентов | 110,4 | 110,4 | 0 || | консультационных служб по вопросам | к значению | | | || | защиты прав потребителей в | базового | | | || | Ростовской области | показателя | | | || | | 2010 года | | | ||-----+--------------------------------------+------------+----------------------+----------+--------------|| 4. | Общее количество хозяйствующих | количество | 10 659 | 10 696 | +37 || | субъектов, прослушавших семинары по | человек | | | || | вопросам соблюдения требований | | | | || | законодательства о защите прав | | | | || | потребителей | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель 2. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения || в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. | Динамика количества выпущенных в | процентов | 132,7 | 135,4 | +2,7 || | средствах массовой информации | к значению | | | || | материалов (печатных, радио-, | базового | | | || | видео-, информационно- | показателя | | | || | телекоммуникационной сети | 2010 года | | | || | "Интернет"), касающихся вопросов | | | | || | защиты прав потребителей | | | | ||-----+--------------------------------------+------------+----------------------+----------+--------------|| 6. | Количество учащихся образовательных | количество | 106 645 | 106 673 | +28 || | учреждений Ростовской области, | человек | | | || | принявших участие в занятиях по | | | | || | основам законодательства о защите | | | | || | прав потребителей | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель 3. Стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), || предоставляемых на потребительском рынке Ростовской области ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. | Темп роста количества исследований и | процентов | 130,0 | 130,0 | 0 || | экспертиз товаров (работ, услуг), | к значению | | | || | реализуемых на потребительском | базового | | | || | рынке области | показателя | | | || | | 2010 года | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Реализация мероприятий Областной долгосрочной целевой программы"Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2011-2014 годы"(далее - Программа) в 2013 году способствовала созданию в областиусловий для эффективной защиты прав потребителей, повышению уровняправовой грамотности и информированности населения в вопросах защитыправ потребителей, стимулированию повышения качества товаров (работ,услуг), предоставляемых на потребительском рынке области. С целью обеспечения мониторинга динамики результатов реализацииПрограммы, а также для уточнения степени решения задач и выполнениямероприятий Программы произведена оценка эффективности реализацииПрограммы в 2013 году путем сравнения фактически достигнутыхпоказателей за соответствующий год с утвержденными на год значениямицелевых индикаторов. Расчеты эффективности реализации Программы сделаны на основанииоценки фактического достижения целевых индикаторов и составили: 1. Динамика количества консультаций, полученных потребителями повопросам защиты их прав, - 100,3 процента, плановый показательпревышен на 0,3 процентных пункта. 2. Динамика количества потребительских споров, урегулированных вдосудебном порядке службами по защите прав потребителей, - 100,4процента, плановый показатель превышен на 0,4 процентных пункта. 3. Динамика развития сети консультационных служб по вопросамзащиты прав потребителей в области - 100 процентов. 4. Общее количество хозяйствующих субъектов, прослушавшихсеминары по вопросам соблюдения требований законодательства о защитеправ потребителей - на 37 человек больше запланированного показателя. 5. Динамика количества выпущенных в средствах массовой информацииматериалов (печатных, радио-, видео-,информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), касающихсявопросов защиты прав потребителей, - 102,7 процента, плановыйпоказатель превышен на 2,7 процентных пункта. 6. Количество учащихся образовательных учреждений Ростовскойобласти, принявших участие в занятиях по основам законодательства озащите прав потребителей, - на 28 человек больше запланированногопоказателя. 7. Темп роста количества исследований и экспертиз товаров (работ,услуг), реализуемых на потребительском рынке области, - 100 процентов. Все показатели, запланированные Программой, выполнены в полномобъеме. Незначительное превышение запланированных показателей связано стем, что при формировании рейтинговой оценки деятельности органовместного самоуправления по обеспечению защиты потребителей учитываютсятакие критерии, как количество данных потребителям консультаций, числопотребительских споров, урегулированных в досудебном порядке,организация просвещения потребителей, в том числе посредством средствмассовой информации. Данная система оценки способствует активизацииработы органов местного самоуправления в данном направлении иповышению ответственности в решении вопросов по защите правпотребителей. Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношениефактического использования средств, запланированных на реализациюПрограммы, к утвержденному плану. По итогам реализации Программы в2013 году бюджетная эффективность составила 100 процентов. Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы В связи с принятием постановления Правительства Ростовскойобласти от 25.09.2013 N 599 "Об утверждении государственной программыРостовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"Программа с 1 января 2014 г. утратила силу. В связи с окончанием реализации Программы предложения пооптимизации бюджетных расходов не предусмотрены. Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области Т. А. Родионченко