Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 24.10.2014 № 1240
Об утверждении Положения о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.10.2014 N 1240 Об утверждении Положения о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года В целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальныеуслуги, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Ростовской области от22.03.2013 N 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размераплаты граждан за коммунальные услуги" (ред. от 07.08.2014), решениемРостовской-на-Дону городской Думы от 17.06.2014 N 639"О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям в целяхограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги вовтором полугодии 2014 года" (ред. от 15.07.2014), постановлениемАдминистрации города Ростова-на-Дону от 25.09.2014 N 1095"Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги во второмполугодии 2014 года" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Положение о порядке предоставления теплоснабжающиморганизациям субсидий в целях ограничения роста размера платы гражданза коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года (приложение 1); 1.2. отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловойэнергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжениянаселения (приложение 2); 1.3. реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленныхпотребителям (приложение 3); 1.4. реестр договоров теплоснабжения с потребителями (приложение4). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в городской газете "Ростов официальный" ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля по 31 декабря2014 года. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города (по вопросам ЖКХ) В. М.Арцыбашева. И. о. главы Администрации города М. В. ВасильевПостановление вноситДепартамент ЖКХ и энергетики Приложение 1 к постановлению Администрации города от 24.10.2014 N 1240 Положениео порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидий в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года 1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидийтеплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платыграждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года (далее -субсидия). 2. Субсидия теплоснабжающим организациям в целях ограниченияроста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии2014 года предоставляется на возмещение недополученных во второмполугодии 2014 года доходов в случае превышения тарифов на тепловуюэнергию и теплоноситель, утвержденных постановлением Региональнойслужбы по тарифам Ростовской области, над тарифом, применяемым длярасчета платы граждан за отопление и горячее водоснабжение в июне 2014года, увеличенным на индекс максимального роста размера платы гражданза коммунальные услуги, утвержденный постановлением ПравительстваРостовской области от 22.03.2013 N 165 "Об ограничении в Ростовскойобласти роста размера платы граждан за коммунальные услуги" (ред. от07.08.2014). 3. Субсидия теплоснабжающим организациям предоставляется за счетсредств бюджетов Ростовской области и города Ростова-на-Дону набезвозмездной и безвозвратной основе. 4. Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям во второмполугодии 2014 года производится главным распорядителем бюджетныхсредств по жилищно-коммунальному хозяйству - Департаментомжилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону(далее - Департамент ЖКХ и энергетики). 5. Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются наследующих условиях: 5.1. Наличие заключенных договоров теплоснабжения междутеплоснабжающей организацией и управляющими организациями,товариществами собственников жилья, жилищными, инымиспециализированными потребительскими кооперативами, а такжесобственниками индивидуальных домовладений и собственниками жилыхпомещений в многоквартирных домах, выбравших непосредственный способуправления (далее по тексту - Потребители). 5.2. Осуществление теплоснабжающими организациями расчетов спотребителями за поставленные населению тепловую энергию итеплоноситель по тарифу, утвержденному Региональной службой по тарифамРостовской области на второе полугодие 2014 года, сниженному науровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение вовтором полугодии 2014 года, утвержденный постановлением Администрациигорода Ростова-на-Дону от 25.09.2014 N 1095 "Об ограничении размераплаты граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года". Расчеты за нежилые помещения осуществляются по тарифам натепловую энергию и теплоноситель, утвержденным постановлениемРегиональной службы по тарифам Ростовской области. 5.3. Согласие теплоснабжающей организации на проведениеДепартаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансовогоконтроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка использования выделяемых субсидий. 6. Расчет суммы субсидии за отопление и (или) горячееводоснабжение, подлежащей перечислению теплоснабжающей организации заотчетный период, производится по формуле: С = (T - Т х У) х V, где С - сумма субсидии за отопление и (или) горячееводоснабжение, подлежащая перечислению теплоснабжающей организации заотчетный период; Т - тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденныйпостановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области навторое полугодие 2014 года; У - уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение,утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от25.09.2014 N 1095 "Об ограничении размера платы граждан закоммунальные услуги во втором полугодии 2014 года"; V - объем тепловой энергии или теплоносителя за отчетный периоддля отопления и (или) горячего водоснабжения населения, поставленныйпотребителям. 7. Теплоснабжающие организации, претендующие на получениесубсидии, в течение 3-х рабочих дней со дня официального опубликованияданного постановления направляют в Департамент ЖКХ и энергетикиписьмо-заявку на получение субсидии с приложением следующихдокументов: - реестра договоров теплоснабжения с потребителями в соответствиис приложением 4 к настоящему постановлению; - письменных обязательств теплоснабжающей организации особлюдении условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5.2настоящего Положения; - письменного согласия руководителя теплоснабжающей организации(за исключением указанных в п. 5 ст. 78 БК РФ) на проведениеДепартаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансовогоконтроля проверок соблюдения условий, целей и порядка использованиявыделяемых субсидий; - расчета планового объема субсидии на второе полугодие 2014года, выполненного в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения. 8. Департамент ЖКХ и энергетики на основании документов,указанных в пункте 7 настоящего Положения, готовит проектпостановления Администрации города Ростова-на-Дону "Об утвержденииперечня теплоснабжающих организаций, которым предоставляется субсидияв целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услугиво втором полугодии 2014 года". В постановлении указывается распределение средств субсидии покаждой теплоснабжающей организации и по источникам финансирования. 9. Департамент ЖКХ и энергетики заключает с теплоснабжающимиорганизациями договор на предоставление субсидии в целях ограниченияроста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии2014 года (далее - договор). К договору прилагаются следующиедокументы: - планируемый объем тепловой энергии и теплоносителя,поставляемых населению во втором полугодии 2014 года для отопления игорячего водоснабжения населения (помесячно), по потребителям; - график предоставления субсидий; - реестр заключенных договоров теплоснабжения с потребителями; - расчет планового объема субсидии на второе полугодие 2014 годас помесячной разбивкой, выполненный в соответствии с пунктом 6настоящего Положения. В договоре в обязательном порядке предусматривается пункт осогласии теплоснабжающей организации (за исключением указанных в п. 5ст. 78 БК РФ) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органамимуниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целейи порядка получения субсидий. Изменение объемов субсидий, предоставляемых Департаментом ЖКХ иэнергетики за счет средств областного бюджета и бюджета города,оформляется дополнительным соглашением к договору. 10. Договор направляется в Муниципальное казначейство городаРостова-на-Дону для учета бюджетных обязательств. 11. Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляютсяежемесячно по факту предоставления услуг теплоснабжения населению. Дляэтого теплоснабжающая организация в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным, представляет в Департамент ЖКХ и энергетикиследующие документы: - счет или счет и счет-фактуру на получение субсидии за отчетныймесяц; - отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловойэнергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжениянаселения за отчетный месяц в соответствии с приложением 2 кнастоящему постановлению. Для получения субсидии за декабрь 2014 года теплоснабжающиеорганизации в срок до 10.12.2014 представляют в Департамент следующиедокументы: - счет или счет и счет-фактуру на получение субсидии за отчетныймесяц; - отчет о планируемых объемах поставки потребителям тепловойэнергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжениянаселения за отчетный месяц в соответствии с приложением 2 кнастоящему постановлению. В случае наличия по итогам корректировки суммы субсидии пофактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя дляотопления и горячего водоснабжения населения за III квартал 2014 года,выполненной в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения,неподтвержденного объема поставки тепловой энергии и теплоносителянаселению, последующее предоставление субсидии в IV квартале 2014 годаосуществляется с учетом излишне полученной субсидии. В случае наличия по итогам корректировки суммы субсидии пофактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя дляотопления и горячего водоснабжения населения за IV квартал 2014 года,выполненной в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения,неподтвержденного объема поставки тепловой энергии и теплоносителянаселению, излишне полученные средства подлежат возвратутеплоснабжающей организацией в бюджет города. 12. Для финансирования теплоснабжающих организаций, субсидиикоторым предоставляются из средств городского бюджета, Департамент ЖКХи энергетики в течение 5-ти рабочих дней после представлениядокументов теплоснабжающей организацией производит перечислениесубсидий из средств бюджета города. 13. Для финансирования теплоснабжающих организаций, субсидиикоторым предоставляются из средств областного бюджета, Департамент ЖКХи энергетики в сроки, установленные министерствомжилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, направляет вминистерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской областиследующие документы: - объем оказанных услуг населению по отоплению и горячемуводоснабжению (по форме, установленной министерствомжилищно-коммунального хозяйства Ростовской области); - реестры на финансирование субсидий (по форме, установленнойминистерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области). Перечисление субсидий из областного бюджета на лицевой счетАдминистрации города производится в установленном для исполненияобластного бюджета порядке. После поступления средств областного бюджета на лицевой счетАдминистрации города Департамент ЖКХ и энергетики в течение 3-храбочих дней производит перечисление субсидий на расчетный счеттеплоснабжающей организации. 14. Для корректировки суммы субсидии по фактически поставленномуобъему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячеговодоснабжения населения потребители ежемесячно, в срок до 15 числамесяца, следующего за отчетным, представляют в МКУ "УЖКХ" районовкопии актов приема-передачи энергоресурсов, оформленные в соответствиис действующим законодательством. МКУ "УЖКХ" районов ежемесячно осуществляют проверку актовприема-передачи энергоресурсов, предоставленных им потребителями. Поитогам проведенной проверки МКУ "УЖКХ" районов ежемесячно представляютв Департамент ЖКХ и энергетики реестр актов приема-передачиэнергоресурсов, поставленных потребителям, согласно приложению 3 кнастоящему постановлению. Департамент ЖКХ и энергетики на основании представленных МКУ"УЖКХ" районов реестров актов приема-передачи энергоресурсов,поставленных потребителям, ежеквартально осуществляет корректировкусуммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии итеплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения. При наличии разногласий потребителей к акту приема-передачиэнергоресурсов для расчета суммы субсидии за соответствующий периодМКУ "УЖКХ" района принимает объемы поставки энергоресурсов всоответствии с актом приема-передачи энергоресурсов по даннымтеплоснабжающей организации при предъявлении теплоснабжающейорганизацией копии искового заявления, принятого судом к производству,заверенной в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации, при отсутствии искового заявления, принятого судом кпроизводству, - по данным потребителя. 15. Средства субсидий носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели. Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность всоответствии с действующим законодательством за целевое и обоснованноеиспользование полученных субсидий, в том числе за полноту идостоверность документов, представленных в Департамент ЖКХ иэнергетики для получения субсидий. Департамент ЖКХ и энергетики и органы муниципального финансовогоконтроля производят проверку теплоснабжающих организаций на предметцелевого и обоснованного использования субсидий. По итогам проведенной проверки составляется акт проверки целевогои обоснованного использования субсидий теплоснабжающей организацией. В случае выявления факта нецелевого и (или) необоснованногоиспользования теплоснабжающей организацией полученной субсидиитеплоснабжающая организация в месячный срок со дня подписания актапроверки производит возврат суммы субсидии, использованной нецелевым и(или) необоснованным образом, в полном объеме с выплатой пени вразмере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации за каждый день со дня ее поступления на счет теплоснабжающейорганизации до дня ее возврата. 16. Заместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону (повопросам ЖКХ) утверждает регламент взаимодействия Департамента ЖКХ иэнергетики, МКУ "УЖКХ" районов и теплоснабжающих организаций поосуществлению порядка предоставления субсидии теплоснабжающиморганизациям в целях ограничения роста размера платы граждан закоммунальные услуги во втором полугодии 2014 года. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т. Н. Тареева Приложение 2 к постановлению Администрации города от 24.10.2014 N 1240 Отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения ________________________________________________ (наименование теплоснабжающей организации) ЗА _________ МЕСЯЦ 2014 ГОДА---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Район | Наименование | Количество | В том числе: | Количество | В том числе: ||п/п | города | (Ф. И. О) | поставленной |-------------------------------------| поставленного |-----------------|| | | потребителя | тепловой | население | нежи- | теплоносителя | населе- | нежи- || | | | энергии за | | лые | для горячего | ние | лые || | | | отчетный | | поме- | водоснабжения | | поме- || | | | месяц, Гкал | | щения | за отчетный | | щения || | | | | | | месяц, куб. м | | || | | | |-----------------------------+-------+---------------+---------+-------|| | | | | всего | отопле- | горячее | всего | всего | | || | | |--------------| | ние | водоснаб- | | | | || | | | всего | | | жение | | | | ||----+--------+--------------+--------------+-------+---------+-----------+-------+---------------+---------+-------|| | | | | | | | | | | ||----+--------+--------------+--------------+-------+---------+-----------+-------+---------------+---------+-------|| | | | | | | | | | | ||----+--------+--------------+--------------+-------+---------+-----------+-------+---------------+---------+-------|| | | | | | | | | | | ||----+--------+--------------+--------------+-------+---------+-----------+-------+---------------+---------+-------|| | | | | | | | | | | ||----+--------+--------------+--------------+-------+---------+-----------+-------+---------------+---------+-------|| | | | | | | | | | | ||----+--------+--------------+--------------+-------+---------+-----------+-------+---------------+---------+-------|| | | Итого | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель теплоснабжающей организации _____________________ (Ф. И. О.) (подпись, М. П.) "___" ___________ 20___ г. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т. Н. Тареева Приложение 3 к постановлению Администрации города от 24.10.2014 N 1240 Реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям ____________________________________________ (наименование теплоснабжающей организации) ЗА ______ МЕСЯЦ 2014 ГОДА--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование (Ф. И. О) | Количество | В том числе: | Количество | В том числе: || п/п | потребителя | поставлен- |---------------------------------| поставленного |---------------------|| | | ной тепловой | население | нежилые | теплоносителя | населе- | нежилые || | | энергии за |---------------------| помещения | за отчетный ме- | ние | помещения || | | отчетный | отопление | горячее | | сяц для горячего | | || | | месяц, Гкал | | водо- | | водоснабжения, | | || | | | | снабже- | | куб. м | | || | | | | ние | | | | ||-----+------------------------+--------------+-----------+---------+-----------+------------------+---------+-----------|| | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+-----------+---------+-----------+------------------+---------+-----------|| | Итого | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель МКУ "УЖКХ" ________________________ (Ф. И. О.) (подпись, М. П.) "___" ___________ 20___ г. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т. Н. Тареева Приложение 4 к постановлению Администрации города от 24.10.2014 N 1240 Реестр договоров теплоснабжения с потребителями ___________________________________________ (наименование теплоснабжающей организации)-----------------------------------------------------------------------------------| N | Район города | Наименование (Ф. И. О.) | N договора | Дата заключения || п/п | | потребителя | теплоснабжения | договора || | | | | теплоснабжения ||-----+--------------+-------------------------+----------------+-----------------|| | | | | |----------------------------------------------------------------------------------- Руководитель теплоснабжающей организации _____________________ (Ф. И. О.) (подпись, М. П.) "___" ___________ 20___ г. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т. Н. Тареева