Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 19.02.2015 № 768
О внесении изменений в Положение о конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Ростовской области
Законодательное Собрание Ростовской областиПОСТАНОВЛЕНИЕ | |
19 февраля 2015 года | № 768 |
| О внесении изменений в Положение о конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Ростовской области |
Законодательное СобраниеРостовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о конкурсе на лучшую организацию работыпредставительного органа муниципального образования в Ростовской области,утвержденное постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от20 февраля 2014 года № 284, следующие изменения:
1) в пункте 3:
а) в абзаце первомслово «четырем» заменить словом «трем»;
б) подпункт 3признать утратившим силу;
2) пункт 5изложить в следующей редакции:
«5. Для участия в Конкурсе представительным органам необходимопредставить не позднее 30 апреля года проведенияКонкурса:
1) заявку на участие в Конкурсе, подписанную председателемпредставительного органа;
2) информационную карту участника Конкурса по форме согласноприложению 1 к настоящему Положению, подписанную председателемпредставительного органа;
3) таблицу посещаемости депутатамизаседаний представительного органа по форме согласно приложению 2 кнастоящему Положению, подписанную председателем представительного органа;
4) таблицу показателей деятельности участника Конкурса поформе согласно приложению 3 к настоящему Положению, подписанную председателем представительного органа;
5) материалы, характеризующие деятельность представительногооргана за год, предшествующий году проведения Конкурса, по направлениям,указанным в пункте 17 настоящего Положения, объемом до 20 печатных листовформата А4.»;
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Документы, указанные в подпунктах 2, 3 и 4 пункта 5настоящего Положения, а также материалы, указанные в подпункте 5 пункта 5настоящего Положения, представляются в прошитом виде, на бумажном носителе спронумерованными листами, а также в электронном виде на машиночитаемомносителе.»;
4) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. В качестве приложения к материалам, указанным в подпункте5 пункта 5 настоящего Положения, могут быть дополнительно представлены копиирешений, протоколов, схемы, таблицы, фотографии, аудио- и видеоматериалы,тексты публикаций в средствах массовой информации, справки радио-, телекомпанийи другие материалы, подтверждающие показатели деятельности участникаКонкурса.»;
5) в пункте 10 цифру «7» заменить цифрами «15»;
6) подпункт 3 пункта 14 изложить в следующей редакции:
«3) подводит итоги Конкурса, определяет его победителейотдельно по каждой из номинаций и лауреатов отдельно по каждому изнаправлений;»;
7) в наименовании раздела IV после слова «победителей»дополнить словами «и лауреатов»;
8) в абзаце первом пункта 17 после слова «победителями»дополнить словами «и лауреатами»;
9) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. При оценке деятельности представительных органов понаправлению, указанному в подпункте 1 пункта 17 настоящего Положения,учитываются:
1) планирование деятельности представительного органа ивыполнение планов работы;
2) количество заседаний представительного органа в году,предшествующем году проведения Конкурса, явка депутатов на указанныхзаседаниях;
3) создание наиболее полной системы муниципальных нормативныхправовых актов по вопросам местного значения, принятых представительныморганом;
4) практика реализации представительным органом правазаконодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области;
5) организация работы по приведению муниципальных правовыхактов в соответствие с федеральным и областным законодательством;
6) организация контроля за осуществлением органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
7) организация работы по повышению качества муниципальныхправовых актов, количество актов прокурорскогореагирования, в том числе отклоненных представительным органом, судебныхпостановлений о признании муниципальных нормативных правовых актов, принятыхпредставительным органом, недействующими (полностью или в части) и их доля вобщем количестве муниципальных нормативных правовых актов, принятыхпредставительным органом;
8) организация учебы депутатов представительного органа;
9) организация делопроизводства в представительном органе.»;
10) в пункте 19:
а) в подпункте 2 слова «, интерфейс сайта» исключить;
б) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) участие депутатов представительного органа в организациивстреч с населением в году, предшествующем году проведения Конкурса.»;
11) подпункт 3 пункта 20 изложить в следующей редакции:
«3) организация работы с казачьими обществами, расположеннымина территории муниципального образования.»;
12) раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Подведение итогов Конкурса
21. Подведение итогов Конкурса осуществляется конкурснойкомиссией в течение 30 дней после дня окончания срока подачи материалов дляучастия в Конкурсе.
22. По результатам Конкурса определяются победители, занявшиепервое, второе и третье места отдельно по каждой из номинаций, и лауреаты,набравшие наибольшее количество баллов по одному из направлений (за исключениемпобедителей Конкурса).
23. Победителями Конкурса признаются представительные органы,набравшие наибольшее общее количество баллов по направлениям, указанным впункте 17 настоящего Положения.
24. Победителям Конкурса вручаются дипломы, которые подписываютсяПредседателем Законодательного Собрания Ростовской области либо по егопоручению одним из его заместителей, и ценные подарки.
25. Лауреатами Конкурса признаются представительные органы,набравшие наибольшее количество баллов по одному из направлений, указанных впункте 17 настоящего Положения.
26. Лауреатам Конкурса вручаются дипломы, которыеподписываются Председателем Законодательного Собрания Ростовской области либопо его поручению одним из его заместителей, и ценные подарки.
27. Награждение победителей и лауреатов Конкурса проводится вторжественной обстановке на одном из мероприятий Законодательного СобранияРостовской области.
28. Награждение победителей и лауреатов Конкурса ценнымиподарками осуществляется за счет средств бюджетной сметы ЗаконодательногоСобрания Ростовской области.
29. Победители и лауреаты Конкурса уведомляются конкурснойкомиссией в письменном виде о результатах Конкурса, а также о дате, времени иместе награждения победителей и лауреатов Конкурса в течение 7 рабочих днейпосле дня принятия конкурсной комиссией решения об итогах Конкурса.
30. Информация о результатах Конкурса не позднее 10 рабочихдней после дня принятия конкурсной комиссией решения об итогах Конкурсаразмещается на официальном сайте Законодательного Собрания Ростовской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
13) приложение изложить в редакции согласно приложению 1 кнастоящему постановлению;
14) дополнить приложениями 2 и 3 согласно приложению 2 кнастоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Председатель Законодательного Собрания Ростовской области | В.Е. Дерябкин |
Приложение 1
к постановлениюЗаконодательного Собрания Ростовской области «О внесении изменений в Положение о конкурсе налучшую организацию работы представительного органа муниципального образованияв Ростовской области»
«Приложение 1
к Положению о конкурсе налучшую организацию работы представительного органа муниципального образованияв Ростовской области
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТАУЧАСТНИКА КОНКУРСА
| | Сведения о представительном органе муниципального образования – |
| |
| 1. | Полное наименование представительного органа муниципального образования (в соответствии с уставом муниципального образования) | |
|
| 2. | Почтовый адрес (с указанием индекса) | |
|
| 3. | Численность населения муниципального образования по данным на 1 января текущего года | |
|
| 4. | Перечень вопросов местного значения, исполняемых (реализуемых) муниципальным образованием | |
|
| 5. | ФИО председателя представительного органа муниципального образования | |
|
| 6. | Деятельность председателя представительного органа муниципального образования (на постоянной или на непостоянной основе) | |
|
| 7. | Дата избрания действующего состава представительного органа муниципального образования | |
|
| 8. | Срок полномочий представительного органа муниципального образования (количество лет) | |
|
| 9. | Количество депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе: | |
|
| установленное количество депутатов представительного органа муниципального образования (в соответствии с уставом муниципального образования) | |
| |
| количество избранных депутатов представительного органа муниципального образования | |
| |
| количество депутатов, осуществляющих деятельность на постоянной основе | |
| |
| количество депутатов, осуществляющих деятельность на непостоянной основе | |
| |
| 10. | Наименование депутатских фракций, групп (при наличии) с указанием численности депутатов | |
|
| 11. | Наличие сформированных представительным органом муниципального образования органов (комиссий, комитетов и иных органов) (перечислить) | |
|
| 12. | Адрес официального сайта представительного органа муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а в случае отсутствия – адрес официального сайта администрации муниципального образования | |
|
| 13. | Исполнитель, ответственный за подготовку документов на конкурс (ФИО, должность) | |
|
| 14. | Телефон/факс ответственного исполнителя (с указанием федерального кода населенного пункта) | |
|
| 15. | Адрес электронной почты ответственного исполнителя | | »; |
Приложение 2
к постановлениюЗаконодательного Собрания Ростовской области «О внесении изменений в Положение о конкурсе налучшую организацию работы представительного органа муниципальногообразования в Ростовской области»
«Приложение 2
к Положению о конкурсе налучшую организацию работы представительного органа муниципальногообразования в Ростовской области
ТАБЛИЦА ПОСЕЩАЕМОСТИ ДЕПУТАТАМИ ЗАСЕДАНИЙ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
| № п/п | ФИО депутата | Заседания представительного органа (по датам) в 20___ году | Количество заседаний | Посещения | Пропущено заседаний | Пропуски в % |
| |||||||||||
| | | | | | | | | | | | |
| ||||||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|
| Итого пропусков: | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Приложение 3
к Положению о конкурсе налучшую организацию работы представительного органа муниципальногообразования в Ростовской области
ТАБЛИЦАПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКА КОНКУРСА
| № п/п | Показатели деятельности представительного органа муниципального образования Ростовской области | Показатели |
|
| 1 | 2 | 3 |
|
| Правотворчество и организация эффективной работы |
| ||
| 1. Организация и планирование работы |
| ||
| 1.1. | Наличие документов, регламентирующих деятельность представительного органа и его аппарата (устава, регламента, положений о комитетах и комиссиях) | |
|
| 1.2. | Наличие планов работы представительного органа: | |
|
| на год, предшествующий году проведения Конкурса | |
| |
| на предстоящий год | |
| |
| 1.3. | Наличие планов работы комитетов и комиссий представительного органа: | |
|
| на год, предшествующий году проведению Конкурса | |
| |
| на предстоящий год | |
| |
| 1.4. | Выполнение плана работы представительным органом за год, предшествующий году проведению Конкурса | |
|
| более 100 % | |
| |
| от 70 до 100 % | |
| |
| от 50 до 70 % | |
| |
| 1.5. | Наличие плана мероприятий по реализации ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, информации по его реализации | |
|
| 1.6. | Наличие планов взаимодействия представительного органа муниципального образования с другими организациями (для муниципальных районов – планов работы с Собраниями депутатов городских и сельских поселений) | |
|
| 1.7. | Наличие соглашений о сотрудничестве представительного органа с другими организациями | |
|
| 1.8. | Проведение заседаний представительного органа: | |
|
| по плану или более запланированных | |
| |
| менее запланированных | |
| |
| 1.9. | Планирование и проведение обучающих семинаров для депутатов, в том числе – депутатов поселений (для муниципальных районов) | |
|
| 1.10. | Организация делопроизводства в представительном органе: | |
|
| наличие документов, регламентирующих процесс делопроизводства | |
| |
| наличие автоматизированной системы документооборота (САД) | |
| |
| наличие архива | |
| |
| 2. Организация правотворческой деятельности |
| ||
| 2.1. | Наличие правотворческих инициатив, внесенных депутатами в представительный орган: | |
|
| более 50 | |
| |
| от 11 до 50 | |
| |
| от 1 до 10 | |
| |
| 2.2. | Рассмотрение проектов муниципальных нормативных правовых актов, решений, внесенных в представительный орган главой муниципального образования, иными субъектами правотворческой инициативы | |
|
| 2.3. | Количество актов прокурорского реагирования, судебных постановлений на муниципальные нормативные правовые акты, принятые представительным органом | |
|
| 2.4. | Проведение представительным органом антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов | |
|
| 2.5. | Приведение муниципальных нормативных правовых актов представительного органа в соответствие с федеральным и областным законодательством: | |
|
| без нарушения срока | |
| |
| с нарушением срока | |
| |
| 2.6. | Взаимодействие с Правительством Ростовской области по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области | |
|
| 3. Практика реализации представительным органом права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области |
| ||
| 3.1. | Наличие внесенных в Законодательное Собрание Ростовской области законодательных инициатив (предложений по совершенствованию федерального и областного законодательства) | |
|
| 3.2. | Наличие направленных поправок к проектам областных законов | |
|
| 4. Реализация мероприятий по социально-экономическому развитию муниципального образования |
| ||
| 4.1. | Наличие программы (плана) социально-экономического развития муниципального образования | |
|
| 4.2. | Наличие решений представительного органа по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании | |
|
| 4.3. | Рассмотрение на заседаниях представительного органа вопросов о ходе реализации программы (плана) социально-экономического развития муниципального образования | |
|
| 4.4. | Принятие представительным органом мер по увеличению доходов местного бюджета | |
|
| 4.5. | Рост доходов местного бюджета | |
|
| 5. Организация контроля за осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения |
| ||
| 5.1. | Наличие решения представительного органа об организации контроля за выполнением муниципальных нормативных правовых актов | |
|
| 5.2. | Заслушивание на заседаниях представительного органа отчетов, информаций глав муниципальных образований, должностных лиц местного самоуправления о решении вопросов местного значения: | |
|
| более 10 | |
| |
| от 5 до 10 | |
| |
| 5.3. | Рассмотрение на заседании представительного органа вопроса (информации) о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (для городских округов и муниципальных районов) | |
|
| Гласность и открытость (публичность) представительного органа |
| ||
| 6. Практика проведения депутатских и публичных слушаний |
| ||
| 6.1. | Проведено депутатских слушаний: | |
|
| более 5 | |
| |
| от 1 до 5 | |
| |
| 6.2. | Проведены публичные слушания по инициативе представительного органа | |
|
| 6.3. | Наличие рекомендаций депутатских слушаний | |
|
| 6.4. | Рассмотрение на заседаниях представительного органа вопросов о ходе выполнения рекомендаций депутатских слушаний | |
|
| 7. Проведение работы по информированию населения о деятельности представительного органа |
| ||
| 7.1. | Выполнение Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»: | |
|
| - наличие решений представительного органа: | |
| |
| о назначении лиц, уполномоченных на предоставление информации о деятельности представительного органа | |
| |
| о порядке приема граждан и рассмотрении их запросов | |
| |
| о порядке ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности представительного органа в помещениях органов местного самоуправления | |
| |
| о перечне информации о деятельности представительного органа, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», периодичности ее размещения и сроках ее обновления | |
| |
| о перечне информации, предоставляемой на бесплатной основе | |
| |
| - наличие сайта представительного органа или раздела на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | |
| |
| - наличие пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на ознакомление с информацией о деятельности представительного органа: | |
| |
| в помещениях органов местного самоуправления | |
| |
| в муниципальных библиотеках | |
| |
| в других доступных для посещения местах | |
| |
| 7.2. | Количество изданных публикаций, радио- и телепередач о деятельности представительного органа и его депутатов | |
|
| более 30 | |
| |
| от 10 до 30 | |
| |
| от 1 до 10 | |
| |
| 7.3. | Участие депутатов представительного органа в организации информационных встреч с населением: | |
|
| от 70 до 100 % депутатов | |
| |
| от 50 до 70 % депутатов | |
| |
| от 30 до 50 % депутатов | |
| |
| 7.4. | Закрытые заседания представительного органа в году, предшествующем году проведения Конкурса | |
|
| Развитие гражданского общества в муниципальном образовании |
| ||
| 8. Развитие форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления |
| ||
| 8.1. | Наличие решений представительного органа о создании органов территориального общественного самоуправления | |
|
| 8.2. | Увеличение количества органов территориального общественного самоуправления в году, предшествующем году проведения Конкурса | |
|
| 8.3. | Участие депутатов в проведении опросов граждан | |
|
| 8.4. | Участие депутатов в проведении собраний (конференций) граждан | |
|
| 8.5. | Наличие внесенных в представительный орган правотворческих инициатив граждан | |
|
| 8.6. | Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин | |
|
| 8.7. | Организация обсуждений с населением муниципальных программ | |
|
| 8.8. | Проведение общественных слушаний проектов муниципальных нормативных правовых актов | |
|
| 9. Организация работы с казачьими обществами, расположенными на территории муниципального образования |
| ||
| 9.1. | Наличие плана работы с казачьими обществами | |
|
| 9.2. | Участие членов казачьих обществ в инициировании и рассмотрении вопросов на заседаниях представительного органа | |
|
| 9.3. | Реализация казачьими обществами социально значимых проектов | |
|
| 9.4. | Участие членов казачьих обществ в охране общественного порядка, воспитании детей и молодежи, организации культурно-массовой и спортивной работы, в решении вопросов местного значения | |
|
| 10. Организация работы с обращениями граждан |
| ||
| 10.1. | Наличие решения представительного органа об организации работы с обращениями граждан | |
|
| 10.2. | Положительное решение вопросов, содержащихся в обращениях граждан: | |
|
| от 70 до 100 % обращений | |
| |
| от 50 до 70 % обращений | |
| |
| от 30 до 50 % обращений | |
| |
| 11. Организация работы молодежного парламента при представительном органе |
| ||
| 11.1. | Наличие плана работы молодежного парламента | |
|
| 11.2. | Участие членов молодежного парламента в инициировании рассмотрения вопросов на заседаниях представительного органа | |
|
| 11.3. | Реализация молодежным парламентом социально значимого проекта | |
|
| 11.4. | Участие членов молодежного парламента в избирательных кампаниях | |
|
| 12. Организация мероприятий по подготовке к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне |
| ||
| 12.1. | Наличие плана мероприятий по подготовке к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне | |
|
| 12.2. | Участие в организации и проведении памятно-мемориальных, информационных, культурно-массовых и спортивных мероприятий | | ». |