Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 27.04.2015 № 312

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27.04.2015

№

312

 

 

Обутверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов города Ростова-на-Дону и Порядкапроведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городаРостова-на-Дону

 

 

В соответствии с частью 6 статьи 7 и частью 3 статьи 46Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.02.2015), статьей24.1 Областного закона Ростовской области от28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области»(ред. от 25.12.2014), решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.02.2015№ 807 «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальныхнормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовыхактов»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.  Утвердить Порядокпроведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативныхправовых актов города Ростова-на-Дону согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.

2.  Утвердить Порядокпроведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городаРостова-на-Дону согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3.  Утвердить форму перечнявопросов, подлежащих регулированию путем принятия новых или изменениядействующих муниципальных нормативных правовых актов согласно приложению№ 3 к настоящему постановлению.

4.  Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете«Ростов официальный».

5.  Контроль за выполнением постановлениявозложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (повопросам экономики) Раздорского С.А.

 

         

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

С.И. Горбань

 

 

Постановление вносит

Департамент экономики

города Ростова-на-Дону

 

 

 

                                                                                          Приложение № 1

                                                                             кпостановлению Администрации

                                                                                    города Ростова-на-Дону

                                                                                        от 27.04.2015№ 312

 

 

ПОРЯДОК

проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Ростова-на-Дону

 

1.Общие положения

 

1.1.  Настоящий Порядок устанавливаетпроцедуры и требования к проведению структурными подразделениямиаппарата Администрации города Ростова-на-Дону (далее – структурныеподразделения), отраслевыми (функциональными) и территориальными органамАдминистрации города Ростова-на-Дону оценки регулирующего воздействия проектов муниципальныхнормативных правовых актов города Ростова-на-Дону, разработанных структурнымиподразделениями, отраслевыми (функциональными) и территориальными органамиАдминистрации города Ростова-на-Дону (далее – проект нормативного правовогоакта).

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов проводится на предмет определения и оценки возможных положительных иотрицательных последствий принятия проекта нормативного правовогоакта на основе анализа проблемы, цели и возможных способов ее решения, а такжевыявления в проекте нормативного правового акта положений, вводящихизбыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а такжеположений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города.

Ответственным органом по организационномусопровождению мероприятий по проведению оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов города Ростова-на-Дону являетсяДепартамент экономики города Ростова-на-Дону (далее – Департамент).

Проведение оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов города Ростова-на-Донуосуществляется структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) итерриториальными органами Администрации города Ростова-на-Дону (далее –разработчик).

1.2.  Разработчиками проводится оценкарегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, направленных на регулированиеправоотношений в следующих сферах:

– регулирование предпринимательской иинвестиционной деятельности;

– установление правил и порядковпредоставления муниципальной поддержки субъектам предпринимательской иинвестиционной деятельности;

– установление требований для целейдопуска субъектов предпринимательской деятельности к осуществлению определенныхвидов предпринимательской деятельности;

– предоставление муниципальных услугсубъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;

– осуществление муниципального контроля.

1.3.  Проведение оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов основывается на следующихпринципах:

1.3.1.  Прозрачность – доступностьинформации о процедурах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов на всех стадиях проведения.

1.3.2.  Публичность – обеспечение участиязаинтересованных сторон в процессе разработки принимаемых решений.

1.3.3.  Сбалансированность – обеспечениебаланса интересов всех заинтересованных сторон в рамках проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

1.3.4.  Эффективность – обеспечениеоптимального выбора варианта муниципального регулирования с точки зрения выгоди издержек как субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, таки общества в целом.

1.3.5.  Экономичность – обеспечениенадлежащего качества проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов при условии минимально необходимых затрат на ее проведение.

1.4.  В целях проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов разработчики, в ведениикоторых находятся вопросы в сфере предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, до 30 января текущего года направляют перечни вопросов,подлежащих регулированию путем принятия новых или изменения действующих нормативных правовыхактов, в Департамент по форме согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению.

Департамент на основании перечня вопросов,подлежащих регулированию, представленных разработчиком, ежегодно, не позднее 10февраля, формирует сводный план работ по оценке регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов на текущий календарный год (далее –сводный план).

В течение 10 рабочих дней с даты формированиясводный план размещается Департаментом на официальном интернет-порталегородской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону www.rostov-gorod.ru(далее – официальный портал). Изменения и дополнения в сводный план вносятсяДепартаментом в течение 2 рабочих дней после поступления предложенийразработчиков.

1.5.  Проведение разработчиком оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов включает следующие этапы:

1.5.1.  Размещение уведомления оподготовке проекта нормативного правового акта (далее – уведомление) наофициальном портале в разделе «Оценка регулирующего воздействия».

1.5.2.  Разработка проекта нормативного правовогоакта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия(далее – сводный отчет) и их публичное обсуждение.

1.5.3.  Подготовка заключения об оценкерегулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее – заключение).

1.6.  Оценка регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов проводится с учетом степенирегулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:

1.6.1.  Высокая степень регулирующеговоздействия – проект нормативного правового акта содержит положения,устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовымиактами города Ростова-на-Дону обязанности и запреты для физических и юридическихлиц в сфере предпринимательской или инвестиционной деятельности илиспособствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновениюранее не предусмотренных нормативными правовыми актами городаРостова-на-Дону расходовфизических и юридических лиц в сфере предпринимательской или инвестиционнойдеятельности.

1.6.2.  Средняя степень регулирующеговоздействия – проект нормативного правового акта содержит положения,изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами городаРостова-на-Дону обязанности и запреты для физических и юридических лиц в сферепредпринимательской или инвестиционной деятельности или способствующие ихустановлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных нормативными правовымиактами города Ростова-на-Донурасходовфизических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.

1.6.3.  Низкая степень регулирующеговоздействия – проект нормативного правового акта не содержит положений,предусмотренных подпунктами 1.6.1 и 1.6.2 настоящего пункта, и подлежит оценкерегулирующего воздействия в соответствии с настоящим Порядком.

 

2.Размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правовогоакта, определение возможных способов решения проблемы и их обсуждение в рамкахпредварительных публичных консультаций

 

2.1.  В целях проведения оценкирегулирующего воздействия разработчик размещает уведомление на официальномпортале в разделе «Оценка регулирующего воздействия».

2.2.  Уведомление содержит:

– сведения о разработчике проекта нормативного правовогоакта;

– обоснование проблемы, на решение которойнаправлен предлагаемый способ регулирования;

– нормативные правовые акты и поручения, в связи скоторыми подготовлен проект нормативного правового акта;

– краткое изложение цели регулирования и общуюхарактеристику соответствующих общественных отношений;

– описание предлагаемого способа регулированияи иных способов решения проблемы с указанием круга лиц, на которых будетраспространено их действие, и сравнительной оценкой положительных иотрицательных последствий и рисков решения проблемы указанными способами;

– вид, наименование и планируемый сроквступления в силу проекта нормативного правового акта;

– сведения о необходимости или отсутствиинеобходимости установления переходного периода;

– срок, в течение которого разработчикомпринимаются предложения (не может составлять менее 15 рабочих дней со дняразмещения уведомления на официальном портале в разделе «Оценка регулирующеговоздействия», и способ их представления.

2.3.  К уведомлению прикладываются:

– проект нормативного правовогоакта, предусматривающего установление предлагаемого регулирования на территориигорода Ростова-на-Дону, если подготовка такого документа требуется всоответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области;

– перечень вопросов для участников предварительных публичных консультаций;

– иные материалы,обосновывающие проблему и предлагаемое регулирование.

2.4.  О размещенииуведомления разработчик извещает ( посредствомтелефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте) суказанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес):

– Департамент изаинтересованные с труктурныеподразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрациигорода Ростова-на-Дону ;

– представителейобщественности. Под представителями общественности понимаются организации,образующие инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства, объединения предпринимателей, члены Совета по предпринимательствупри Администрации города Ростова-на-Дону, научные организации, высшие учебныезаведения, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности;

– Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Ростовской области;

– иные организации, которые необходимопривлечь к обсуждению проекта нормативного правового акта.

2.5.  Разработчик обязан не позднее 30рабочих дней со дня окончания срока приема предложений:

– рассмотреть поступившие в установленный срокпредложения;

– составить сводку предложений с указаниемсведений об их учете или причинах отклонения.

2.6.  По результатам рассмотренияпоступивших предложений разработчик может принять мотивированное решение оботказе в подготовке проекта нормативного правового акта, оценка регулирующего воздействиякоторого осуществлялась по его инициативе.

В случае принятия решения об отказе в подготовкепроекта нормативного правового актаразработчик размещает на официальном портале в разделе «Оценка регулирующеговоздействия» соответствующую информацию и извещает (посредством телефонной связи, факсимильной связи или поэлектронной почте) о принятом решении лиц, указанных впункте 2.4 настоящего раздела.

 

3.Разработка проекта нормативного правового акта, составление сводногоотчета о проведении оценки регулирующего воздействия и их обсуждение в рамкахпубличных консультаций

 

3.1.  В случае принятия решения оразработке проекта нормативного правового акта разработчик подготавливаеттекст проекта нормативного правового акта и сводный отчет о проведении оценки регулирующеговоздействия (далее – сводный отчет).

3.2.  Сводный отчет подписываетсяруководителем разработчика или его заместителем и должен содержать следующиесведения:

– степень регулирующего воздействия проекта нормативного правовогоакта;

– описание проблемы, на решение которойнаправлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов,возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

– цели предлагаемого регулирования;

– описание предлагаемого регулирования и иныхвозможных способов решения проблемы;

– основные группы субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица,включая органы государственной власти Ростовской области и органов местногосамоуправления, а также иных лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемымправовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

– новые функции, полномочия, обязанности иправа структурных подразделений, отраслевых (функциональных) итерриториальных органов Администрации города Ростова-на-Дону илисведения об их изменении, а также порядок их реализации;

– оценка соответствующих расходов (возможныхпоступлений) бюджета города;

– новые обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержаниясуществующих обязанностей, а также порядок организации их исполнения;

– оценка расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостьюсоблюдения установленных обязанностей либо с изменением содержания такихобязанностей;

– риск решения проблемы предложенным способомрегулирования и риск негативных последствий;

– предполагаемая дата вступления в силупроекта нормативного правового акта, оценка необходимости установленияпереходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта нормативного правовогоакта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранеевозникшие отношения;

– описание методов контроля эффективностиизбранного способа достижения цели регулирования;

– необходимые для достижения заявленных целейрегулирования организационно-технические, методологические, информационные ииные мероприятия;

– индикативные показатели, программымониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целейрегулирования;

– сведения о размещении уведомления, срокахпредставления предложений, лицах, представивших предложения, и обобщенныхрезультатах их рассмотрения разработчиком;

– иные сведения, которые, по мнениюразработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.

3.3.  В целях организации публичныхконсультаций разработчик размещает на официальном портале в разделе «Оценкарегулирующего воздействия» проект нормативного правового акта и сводный отчет, проводитпубличные консультации.

Проведение публичных консультаций начинается одновременнос размещением разработчиком проекта нормативного правового акта и сводного отчета наофициальном портале в разделе «Оценка регулирующего воздействия».

3.4.  Разработчик извещает ( посредством телефонной связи, факсимильной связи или поэлектронной почте) о начале публичных консультаций лиц,указанных в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.

При этом в извещении указываются:

– сведения о местеразмещения проекта нормативного правового акта и сводного отчета (полный электронный адрес);

– срок проведенияпубличных консультаций, в течение которого разработчиком принимаютсяпредложения, и наиболее удобный способ их представления.

3.5.  Срок проведения публичныхконсультаций устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующеговоздействия проекта нормативного правового акта, но не может составлятьменее:

45 рабочих дней – для проектов нормативных правовыхактов высокой степени регулирующего воздействия;

30 рабочих дней – для проектов нормативных правовыхактов средней степени регулирующего воздействия;

15 рабочих дней – для проектов нормативных правовыхактов низкой степени регулирующего воздействия.

3.6.  Разработчик обязан не позднее 15рабочих дней со дня окончания публичных консультаций по проекту нормативного правовогоакта и сводному отчету:

– рассмотреть все предложения, поступившие вустановленный срок проведения публичных консультаций по проектунормативного правового акта и сводному отчету;

– составить и разместить на официальномпортале сводку предложений с указанием сведений об их учете или причинахотклонения;

– доработать с учетом результатов рассмотренияпредложений проект нормативного правового акта и сводный отчет, включив в него сведения о сроках проведенияпубличных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету, месте размещения (полный электронный адрес)предложений, поступивших в ходе их проведения, лицах, представившихпредложения, и обобщенных результатах их рассмотрения разработчиком.

3.7.  По результатампубличных консультаций разработчик дорабатывает проект нормативного правового акта и сводныйотчет. При этом в сводный отчет включаются:

– сведения опроведении публичных консультаций проекта нормативного правового акта, сроках его проведения,структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов Администрации города Ростова-на-Дону и представителях общественности,извещенных о проведении публичных консультаций;

– сводка поступившихпредложений в ходе публичных консультаций и обобщенных результатов ихрассмотрения.

3.8.  Если в результатедоработки разработчиком в проект нормативного правового акта будут внесены изменения, содержащие положения, имеющие высокуюили среднюю степень регулирующего воздействия, в отношении которых не проведенопубличных консультаций, доработанный проект нормативного правового акта подлежит повторному обсуждению в рамках публичных консультаций всоответствии с настоящим Порядком.

3.9.  Сводный отчет подлежит размещениюразработчиком на официальном портале в разделе «Оценка регулирующеговоздействия» одновременно с направлением проекта нормативного правовогоакта в Департамент.

3.10.  По результатам рассмотренияпредложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций,разработчик может принять мотивированное решение об отказе в подготовке проектанормативного правового акта.

В случае принятия решения об отказе в подготовкепроекта нормативного правового акта разработчик размещает наофициальном портале в разделе «Оценка регулирующего воздействия»соответствующую информацию и извещает об этом лиц, указанных в пункте 2.4раздела 2 настоящего Порядка, которые ранее извещались о размещении проекта нормативного правовогоакта и сводного отчета.

 

4.  Подготовкаразработчиком заключения об оценке регулирующего воздействия

 

4.1.  По результатам публичныхконсультаций разработчиком подготавливается заключение об оценке регулирующеговоздействия (далее – заключение).

4.2.  Заключение подготавливается вследующие сроки:

15 рабочих дней – для проектов нормативных правовыхактов высокой или средней степени регулирующего воздействия;

10 рабочих дней – для проектов нормативных правовыхактов низкой степени регулирующего воздействия.

4.3.  В заключении делаются выводы особлюдении разработчиком настоящего Порядка, наличии либо отсутствии положений,приводящих к возникновению избыточных обязанностей, запретов и расходов длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также расходовбюджета города или способствующих их введению, о наличии либо отсутствиидостаточного обоснования проблемы и необходимости ее решения предложеннымспособом регулирования. Заключение должно также содержать переченьальтернативных решений (бездействие, саморегулирование, совместноерегулирование и др.), оценку воздействия альтернативных решений (в том числе вотношении увеличения издержек бизнеса). Заключение носит обязательный характери учитывается разработчиком при принятии нормативных правовыхактов.

4.4.  Заключение размещается наофициальном портале в разделе «Оценка регулирующего воздействия» и направляетсяв Департамент не позднее 3 дней с даты его подписания руководителемразработчика.

4.5.  В случае еслиДепартаментом будет установлено, что заключение подготовлено с несоблюдениемтребований настоящего Порядка, Департамент в течение пяти рабочих дней послеполучения заключения информирует разработчика о необходимости проведенияпроцедур, предусмотренных разделами 2-3 и пунктом 4.1 раздела 4настоящего Порядка (начиная с первой из невыполненных процедур). Разработчикдорабатывает проект нормативногоправового акта по их результатам, после чего повторно направляет проект нормативного правового акта в Департаментдля организации проверки.

 

 

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

 

 

 

Приложение № 2 к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 27.04.2015 № 312

 

 

ПОРЯДОК

проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

города Ростова-на-Дону

 

1.    Общиеположения

 

1.1.  Настоящий Порядок устанавливаетпроцедуры и требования к проведению структурными подразделениямиаппарата Администрации города Ростова-на-Дону (далее – структурныеподразделения), отраслевыми (функциональными) и территориальными органамАдминистрации города Ростова-на-Дону экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов города Ростова-на-Дону (далее – нормативный правовой акт).

Ответственным органом по организационномусопровождению мероприятий по проведению экспертизы нормативных правовыхактов города Ростова-на-Дону является Департамент экономики городаРостова-на-Дону (далее – Департамент).

Проведение экспертизы нормативных правовыхактов города Ростова-на-Дону осуществляется структурными подразделениями, отраслевыми(функциональными) и территориальными органами Администрации городаРостова-на-Дону (далее – разработчик).  

1.2.  Экспертиза нормативных правовыхактов проводится на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющихосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности на территориигорода Ростова-на-Дону.

1.3.  Порядок проведения экспертизысостоит из следующих этапов:

– формирование плана проведения экспертизы(далее – план);

– размещение уведомления об экспертизе ипубличных консультациях;

– подготовка заключения об экспертизе нормативного правовогоакта (далее – заключение).

 

2.Формирование плана проведения экспертизы

 

2.1.  План проведения экспертизы ежегодноформируется Департаментом не позднее 1 апреля текущего года и размещается наофициальном интернет-портале городской Думы и Администрации городаРостова-на-Дону www.rostov-gorod.ru (далее – официальный портал).

2.2.  В целях формирования планаДепартамент подготавливает уведомление и размещает его на официальном порталедля получения предложений от представителей общественности (далее – заявитель).

2.3.  Уведомление о формировании планасодержит:

– срок окончания приема предложений отзаявителя;

– способы предоставления предложений;

– электронную форму для направленияпредложений, содержащую возможность указания всех сведений, установленныхнастоящим Порядком;

– информацию о порядке отбора нормативных правовыхактов для проведения экспертизы;

– иную информацию, относящуюся к формированиюплана.

2.4.  Не позднее 2 рабочих дней с даты размещенияуведомления о формировании плана на официальном портале Департаментизвещает  (посредством телефоннойсвязи, факсимильной связи или по электронной почте) об этом с указанием сведений о месте такогоразмещения (полный электронный адрес):

– заинтересованные структурныеподразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органыАдминистрации города Ростова-на-Дону;

– представителей общественности. Подпредставителями общественности понимаются организации, образующиеинфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, объединенияпредпринимателей, члены Совета по предпринимательству при Администрации городаРостова-на-Дону, научные организации, высшие учебные заведения, субъектыпредпринимательской и инвестиционной деятельности;

– Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Ростовской области;

– иных лиц, которых целесообразно, по мнениюДепартамента, привлечь к публичным консультациям.

2.5.  Срок окончания приема предложенийот заявителей устанавливается не ранее 30 рабочих дней после размещенияуведомления о формировании плана и не позднее 15 рабочих дней до размещенияплана на официальном портале.

2.6.  Поступившие предложения должнысодержать следующие сведения:

– реквизиты действующего на моментрассмотрения нормативного правового акта;

– имеющуюся у заявителя информацию о наличииположений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской иинвестиционной деятельности;

– имеющуюся у заявителя информацию опотенциальных участниках публичных консультаций и их квалификации;

– иную информацию, по мнению заявителей,позволяющую оценить обоснованность предложения, или указание на отсутствие инойинформации.

2.7.  Поступившие от заявителейпредложения, содержащие необходимые сведения, в течение 5 рабочих днейвключаются в перечень поступивших предложений. Поступившие от заявителейпредложения, не содержащие необходимые сведения, не учитываются приформировании плана.

2.8.  На основе полученных поручений ипредложений Департаментом формируется план, содержащий:

– перечень подлежащих экспертизе нормативных правовыхактов;

– информацию о заявителях предложений,содержащих указанные нормативные правовые акты, либо указание на поручение,либо указание на инициативный порядок проведения экспертизы;

– информацию о разработчике;

– информацию о сроках проведения экспертизы, втом числе сроках проведения публичных консультаций.

2.9.  План утверждается Департаментом втечение 15 рабочих дней с даты окончания приема предложений.

2.10.  Департамент в течение 5 рабочихдней с даты утверждения плана размещает его на официальном портале и извещает(посредством телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте) обэтом с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес)органы и организации, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела.

 

3.Размещение уведомления об экспертизе и публичные консультации по нормативному правовомуакту

 

3.1.  В целях проведения публичныхконсультаций по нормативному правовому акту разработчик направляет вДепартамент для размещения на официальном портале уведомление о проведенииэкспертизы нормативного правового акта (далее – уведомление) и извещает (посредствомтелефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте) об этом суказанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес) структурныеподразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органыАдминистрации города Ростова-на-Дону и организации, указанные в пункте 2.4 раздела 2настоящего Порядка.

Уведомление должно содержать:

– реквизиты нормативного правовогоакта;

– электронную ссылку на текст нормативного правовогоакта в редакции, действующей на дату размещения уведомления;

– срок окончания публичных консультаций;

– информацию о заявителях;

– информацию о наличии положений,необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также о потенциальных участниках публичных консультаций и ихквалификации;

– электронную форму для направленияпредложений, содержащую возможность указания всех необходимых сведений, относящихсяк предмету публичных консультаций;

– иную информацию, относящуюся к предметупубличных консультаций.

3.2.  Срок публичных консультаций по нормативному правовомуакту составляет 30 рабочих дней.

3.3.  Департамент рассматриваетпредложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичныхконсультаций по нормативному правовому акту, и составляет сводку предложений суказанием сведений об их учете или причинах отклонения.

3.4.  Разработчики принимают участие вмероприятиях, проводимых Департаментом в целях проведения экспертизы нормативных правовыхактов, и представляют информацию, запрашиваемую Департаментом в указанныхцелях, не позднее срока окончания публичных консультаций.

 

4.  Подготовказаключения

 

4.1.  В отношении каждого нормативного правовогоакта Департамент в срок не более 15 рабочих дней с момента окончания публичныхконсультаций подготавливает проект заключения, содержащий следующие сведения:

– реквизиты нормативного правовогоакта, в том числе вид, дата, номер, наименование, редакция, источникпубликации;

– сведения о результатах проведениямероприятий в целях публичных консультаций по нормативному правовомуакту и представления необходимой информации разработчиком;

– срок действия нормативного правовогоакта (его отдельных положений);

– основные группы субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, иные лица, интересы которыхзатрагиваются регулированием, установленным нормативным правовымактом, оценка количества таких субъектов и его динамики в течение срока действиянормативного правового акта и его отдельных положений;

– обоснованные выводы о наличии в нормативномправовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательскойи инвестиционной деятельности;

– подготовленные на основе полученных выводовпредложения об отмене или изменении нормативного правового акта (его отдельных положений) ииных нормативных правовых актов Ростова-на-Дону на основе, в соответствии или воисполнение которых издан нормативный правовой акт;

– иные выводы и предложения, полученные врезультате экспертизы.

4.2.  В целях публичных консультаций попроекту заключения Департамент размещает текст нормативного правовогоакта в редакции, действующей на дату размещения, сводку предложений,поступивших в связи с проведением публичных консультаций, и проект заключенияна официальном портале. Срок публичных консультаций по проекту заключениясоставляет 30 рабочих дней.

Разработчики представляют запрашиваемуюДепартаментом в целях проведения публичных консультаций по проекту заключенияинформацию не позднее сроков его окончания.

4.3.  Департамент рассматриваетпоступившие предложения и составляет сводку предложений с указанием сведений обих учете или причинах отклонения.

4.4.  По результатам публичныхконсультаций Департамент в срок не более 15 рабочих дней дорабатывает иутверждает заключение. При этом в заключение включаются сведения о подготовкезаключения, в том числе о публичных консультациях по нормативному правовомуакту и проекту заключения.

4.5.  Утвержденное заключение и сводкупредложений Департамент размещает на официальном портале не позднее 3 рабочихдней со дня утверждения заключения.

4.6.  Департамент направляет разработчикузаключение в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.

На основе содержащихся в заключении предложений оботмене или изменении нормативных правовых актов разработчик принимаетрешение в соответствии с правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону оподготовке проектов нормативных правовых актов.

4.7.  На основании предложений Департаментаоб отмене или изменении нормативных правовых актов разработчики готовятвнесение изменений в указанные  нормативные правовыеакты или обоснованный отказ в подготовке проектов нормативных правовыхактов, экспертиза которых осуществлялась в соответствии с настоящим Порядком.

4.8.  Разработчик не позднее 3 месяцев содня получения заключения при наличии в нем предложений об отмене или изменении нормативных правовыхактов направляет в Департамент информацию о принятии по итогам их рассмотрениярешений о подготовке проектов нормативных правовых актов и имеющихся результатах ихисполнения.

 

 

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

 

 

 

Приложение № 3 к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 27.04.2015 № 312

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

вопросов, подлежащих регулированию путем принятия

новых или изменения действующих муниципальных нормативных

правовых актов

 

№ п/п	Наименование проекта муниципального нормативного правового акта	Вопрос, подлежащий регулированию	Предполагаемый срок проведения оценки регулирующего воздействия
1	2	3	4
1.
2.

 

 

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева