ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 06.11.2014 № 744
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений
в постановление Администрации
Ростовской области от 08.08.2011 № 503
В целях приведения правового акта Правительства Ростовской области в соответствиес действующим законодательством Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от08.08.2011 № 503 «Об утверждении Мероприятий по улучшению условий и охраны трудав Ростовской области на 2011 – 2015 годы» изменения согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораРостовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от06.11.2014 № 744
Изменения ,
вносимые в постановление Администрации Ростовской области
от 08.08.2011 № 503 «Об утверждении Мероприятий по улучшению
условий и охраны труда в Ростовской области на 2011 – 2015годы»
1. Преамбулуизложить в редакции:
«В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, в целях содействиясозданию на территории Ростовской области условий труда, обеспечивающих сохранениежизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, Правительство Ростовскойобласти п о с т а н о в л я е т:».
2. Впункте 2:
слова «Скидан Е.И.» заменить словами «Елисеева Е.В.»;
слова «Главу Администрации (Губернатора) области» заменить словами «ГубернатораРостовской области».
3. Пункт3 изложить в редакции:
«3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораРостовской области Бондарева С.Б.».
4. Вприложении:
4.1. В разделе I :
в абзаце втором слова «.., Соглашение между Администрацией Ростовской области,Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей на 2011 – 2013 годы» исключить;
абзац девятнадцатый изложить в редакции:
«добровольных взносов организаций на проведение семинаров и других мероприятийпо охране труда.».
4.2. Подразделы 3, 4 раздела II изложить в редакции:
«3.Экспертная и контрольная деятельность
Предусмотрены основные направления деятельности органов, в компетенцию которыхвходят функции контроля и надзора в сфере охраны труда: Государственная инспекциятруда в Ростовской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Ростовской области, Северо-Кавказскоеуправление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовскойобласти и других – на основании предложений, внесенных данными органами.
4.Научно-исследовательские работы
поулучшению условий и охраны труда
Предусматривается проведение научных исследований по оценке пожарных рискови разработке мероприятий по их снижению, а также создание системы мониторинга профессиональныхрисков и системы управления охраной труда на крупных травмоопасных предприятиях(по предложениям кафедры охраны труда Южно-Российского государственного политехническогоуниверситета (НПИ) имени М.И. Платова и Союза работодателей области).».
4.3. Раздел III изложить в редакции:
« III . Мероприятия по улучшению условий и охраны труда
вРостовской области на 2011 – 2015 годы
№ п/п | Наименование мероприятий | Финан-совые затраты (тыс. рублей) | Источник финанси-рования | Период испол-нения | Срок исполне-ния (отчет-ность) | Организации, заинтере-сованные в реализации мероприятий |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Организация выполнения законодательства Российской Федерации об охране труда | ||||||
1.1. | Продолжение в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работы по: проведению специальной оценки условий труда в организациях, расположенных на территории Ростовской области созданию служб охраны труда, введению должности специалиста по охране труда в организациях, расположенных на территории Ростовской области созданию комитетов (комиссий) по охране труда в организациях, расположенных на территории Ростовской области | – – – | средства организа-ций средства организа-ций средства организа-ций | весь период весь период весь период | один раз в год (апрель) один раз в год (апрель) один раз в год (апрель) | работодатели работодатели
работодатели, Федерация профсоюзов области |
1.2. | Проведение семинаров-совещаний с руководителями отделов и специалистами по труду органов местного самоуправления по вопросам охраны труда | – | – | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | минтруд области |
1.3. | Осуществление санитарно-гигиенического мониторинга условий труда | – | – | весь период | один раз в год (апрель) | Роспотреб-надзор |
1.4. | Ведение мониторинга занятости женщин во вредных производственных условиях | – | – | весь период | один раз в год (апрель) | Роспотреб-надзор |
1.5. | Ведение мониторинга острых профессиональных заболеваний. Содействие в предоставлении дополнительных отпусков и других компенсаций за вредные условия труда | – | – | весь период | один раз в год (апрель) | минтруд области, Роспотреб-надзор, Гоструд-инспекция, работодатели |
1.6. | Ведение мониторинга состояния хронической профессиональной заболеваемости | – | – | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | Роспотреб-надзор |
1.7. | Оказание содействия в разработке и реализации районных и городских программ улучшения условий и охраны труда работающих на 2011 – 2015 годы | – | – | весь период | один раз в год (апрель) | минтруд области, органы местного самоуправ-ления |
1.8. | Оказание содействия в заключении коллективных договоров на предприятиях и в организациях области | – | – | весь период | один раз в год (апрель) | минтруд области, органы местного самоуправ-ления, Союз работодателей области, Федерация профсоюзов области |
1.9. | Организация разработки в организациях, расположенных на территории Ростовской области, долгосрочных программ по замене устаревших и отработавших нормативные сроки основных фондов | – | – | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) один раз в год (апрель) | работодатели, Союз работодателей области, Гоструд-инспекция, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области Роспотреб-надзор |
1.10. | Принятие мер по выводу из эксплуатации морально устаревшего оборудования с заменой его на новое, отвечающее требованиям системы стандартов безопасности труда, в организациях, расположенных на территории Ростовской области. Организация внедрения технологий определения местонахождения работников угледобывающих предприятий при производстве ими подземных работ по добыче угля | – | средства организа-ций | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) один раз в год (апрель) | работодатели, Союз работодателей области, минтруд области, Гоструд-инспекция, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области, Федерация профсоюзов области Роспотреб-надзор |
1.11. | Организация проведения Дня охраны труда в муниципальных образованиях и организациях, расположенных на территории Ростовской области | – | средства организа-ций | еже-годно (апрель) | один раз в год (июнь) | минтруд области, органы местного самоуправ-ления, областная межведом-ственная комиссия по охране труда, Союз работодателей области, работодатели |
1.12. | Организация и проведение смотров-конкурсов на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» областных отраслевых организаций профсоюзов | – | средства органи-заций | весь период | один раз в год (апрель) | Федерация профсоюзов области, работодатели |
1.13. | Организация работы по избранию уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда на предприятиях и организациях области, где работают члены профсоюза, входящие в профобъединение Федерации профсоюзов области | – | – | весь период | один раз в год (апрель) | Федерация профсоюзов области, работодатели |
1.14. | Организация и проведение отраслевых семинаров, совещаний по вопросам охраны труда с работниками организаций, где работают члены профсоюзов, входящие в профобъединение Федерации профсоюзов области | – | – | весь период | один раз в год (апрель) | Федерация профсоюзов области, работодатели |
1.15. | Применение скидок и надбавок к страховому тарифу с целью стимулирования страхователей к улучшению условий и охраны труда в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» | – | – | весь период | один раз в год (апрель) | РРО ФСС РФ |
II. Обучение и повышение квалификации в области охраны труда | ||||||
2.1. | Координация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве | – | средства организа-ций | еже-квар-тально | ежеквар-тально до 20-го числа месяца, следую-щего за отчетным периодом | минтруд области, органы местного самоуправ-ления, Союз работодателей области, работодатели |
2.2. | Организация обучения мерам пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»: руководителей и работников организаций всех форм собственности учащихся образовательных учреждений и детей в дошкольных учреждениях | – | средства организа-ций | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | ГУ МЧС России по Ростовской области, работодатели |
2.3. | Организация обучения персонала приемам и методам эвакуации пострадавших из опасных зон | – | средства организа-ций | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | ГУ МЧС России по Ростовской области |
2.4. | Обеспечение проведения обучения и проверки знаний у персонала организаций и предприятий, эксплуатирующих электроустановки, теплоэнерго-установки и сети | – | средства организа-ций | весь период | один раз в год (апрель) | Ростехнадзор, работодатели |
2.5. | Развитие системы профессионального образования с учетом совмещения теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях | – | средства организа-ций | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | Ростехнадзор, минобразова-ние Ростовской области, работодатели |
III. Экспертная и контрольная деятельность | ||||||
3.1. | Проведение государственной экспертизы условий труда в пределах своих полномочий при лицензировании отдельных видов деятельности | – | средства органи-заций | весь период | один раз в год (апрель) | Роспотреб-надзор, ГУ МЧС России по Ростовской области |
3.2. | Осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки: качества проведения специальной оценки условий труда правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда фактических условий труда работников | – | – | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | минтруд области |
3.3. | Осуществление регистрации, обследования и выдачи заключений по охране труда по вновь вводимым и реконструируемым производственным объектам, проведение предупредительного надзора за строительством новых и реконструируемых объектов для предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда работников, снижающих безопасность этих объектов | – | – | весь период | один раз в год (апрель) | Ростехнадзор, Роспотреб-надзор, ГУ МЧС России по Ростовской области |
3.4. | Ведение оперативного учета и анализа производственного травматизма (групповые, с тяжелым и со смертельным исходом несчастные случаи на производстве) | – | – | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | Гоструд-инспекция, РРО ФСС РФ, минтруд области |
3.5. | Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за соблюдением работодателями норм и правил по охране труда | – | – | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) один раз в год (апрель) | Гоструд-инспекция, Ростехнадзор, Федерация профсоюзов области Роспотреб-надзор |
3.6. | Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за обеспечением промышленной безопасности при эксплуатации производственных объектов и оборудования | – | – | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) один раз в год (апрель) | Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области, Федерация профсоюзов области Роспотреб-надзор |
3.7. | Осуществление контроля за соблюдением работодателями порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии | – | – | весь период | один раз в год (апрель) | Роспотреб-надзор |
3.8. | Осуществление контроля за обеспечением медицинского осмотра лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта | – | средства организа-ций | весь период | один раз в год (апрель) | Роспотреб-надзор, Федерация профсоюзов области, органы местного самоуправ-ления |
3.9. | Организация и контроль проведения санитарно-противо-эпидемических мероприятий работодателями | – | средства организа-ций | весь период | один раз в год (апрель) | Роспотреб-надзор |
3.10. | Осуществление контроля за целевым использованием средств на частичное финансирование обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников | – | средства РРО ФСС РФ | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | РРО ФСС РФ |
3.11. | В целях предотвращения гибели людей и утраты материальных ценностей в результате пожаров: введение обязательного согласования проектов строительства, реконструкции предприятий и модернизации оборудования принятие мер, направленных на прекращение деятельности, осуществляемой без соответствующей лицензии, в пределах компетенции | – – | средства организа-ций – | весь период весь период | один раз в полугодие (апрель, август) один раз в полугодие (апрель, август) | ГУ МЧС России по Ростовской области, работодатели |
3.12. | Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за готовностью действующих и вновь вводимых производств к работам в чрезвычайных ситуациях, выполнению мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий | – | – | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области |
3.13. | Осуществление контроля в пределах установленных полномочий за наличием в организациях, расположенных на территории Ростовской области, планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, согласованных с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями, с которыми заключен договор на обслуживание объектов | – | средства организа-ций | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | Ростехнадзор |
3.14. | Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за состоянием рынка специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты с целью предотвращения производства и реализации несертифицирован-ной продукции | – | – | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) один раз в год (апрель) | Гоструд-инспекция, ГУ МЧС России по Ростовской области, Федерация профсоюзов области Роспотреб-надзор |
3.15. | Осуществление надзора и контроля за обеспечением работников сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты | – | – | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) один раз в год (апрель) | Гоструд-инспекция, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области, Федерация профсоюзов области Роспотреб-надзор |
IV. Научно-исследовательские работы по улучшению условий и охраны труда | ||||||
4.1. | Создание системы мониторинга профессиональных рисков и эффективной системы управления охраной труда на крупных травмоопасных предприятиях | – | – | весь период | один раз в год (апрель) | ЮРГПУ (НПИ), работодатели |
4.2. | Исследование пожарной опасности, оценка пожарных рисков и разработка мероприятий по их снижению | – | – | весь период | один раз в год (апрель) | ЮРГПУ (НПИ), работодатели, ГУ МЧС России по Ростовской области |
V. Информационно-статистическое обеспечение охраны труда | ||||||
5.1. | Подготовка доклада Губернатору Ростовской области «О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области» | – | – | еже-годно, II квар-тал | один раз в год (июнь) | минтруд области при участии надзорных и контрольных органов в сфере охраны труда, Федерации профсоюзов области |
5.2. | Проведение отраслевых, городских, районных и в организациях – информационных семинаров по изучению законодательства об охране труда, специальной оценке условий труда и о предоставлении работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда | – | – | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | минтруд области, органы местного самоупра-вления, Союз работодателей области, Федерация профсоюзов области |
5.3. | Сбор сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда | – | – | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | Гоструд-инспекция |
5.4. | Ведение разъяснительной работы по привлечению хозяйствующих субъектов к участию в проекте «Декларирование деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей» | – | – | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | Гоструд-инспекция, Союз работодателей области |
5.5. | Организация электронного обмена информацией между органами федеральной, областной и муниципальной власти путем размещения информации на официальных сайтах | – | – | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) один раз в год (апрель) | минтруд области, органы местного самоуправ-ления, Гоструд-инспекция, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области, РРО ФСС РФ Роспотреб-надзор |
5.6. | Обобщение и доведение до муниципальных образований области и заинтересованных организаций сведений о выполнении мероприятий по охране труда в части: создания служб охраны труда и совместных комитетов (комиссий) на предприятиях и организациях области направления средств на цели охраны труда в объеме не менее норматива, предусмотренного федеральным законодательством обеспечения работающих сертифицирован-ными средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми отраслевыми нормативами выполнения коллективных договоров организаций в части охраны труда проведения специальной оценки условий труда проведения анализа состояния профессиональной заболеваемости реализации планов мероприятий по предотвращению пожароопасных ситуаций на объектах, деятельности добровольных пожарных формирований, информирования населения по вопросам пожарной безопасности, распространения пожарно-профилактических знаний, приведения в работоспособное состояние средств автоматической противопожарной защиты зданий | – – – – – – – – | – – – – – – – – | еже-годно, III квар-тал | один раз в год (июль) | минтруд области, органы местного самоуправ-ления минтруд области, органы местного самоуправ-ления минтруд области, органы местного самоуправ-ления минтруд области, органы местного самоуправ-ления минтруд области, органы местного самоуправ-ления минтруд области, органы местного самоуправ-ления минтруд области, органы местного самоуправ-ления, Роспотреб-надзор ГУ МЧС России по Ростовской области |
Примечание.
Список используемых сокращений:
минтруд области – министерство труда и социального развития Ростовской области;
Гострудинспекция – Государственная инспекция труда в Ростовской области;
Роспотребнадзор – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Ростовской области;
МЧС России по Ростовской области – Главное управление Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Ростовской области;
Ростехнадзор – Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору;
органы местного самоуправления – органы местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области;
Союз работодателей области – Союз работодателей Ростовской области;
Федерация профсоюзов области – Федерация профсоюзов Ростовской области;
минобразование Ростовской области – министерство общего и профессиональногообразования Ростовской области;
РРО ФСС РФ – государственное учреждение – Ростовское региональное отделениеФонда социального страхования Российской Федерации;
ЮРГПУ (НПИ) – Южно-Российский государственный политехнический университет(НПИ) имени М.И. Платова.».
Начальник управления
документационногообеспечения
Правительства Ростовской области Т.А.Родионченко