Постановление Правительства Ростовской области от 19.11.2014 № 774
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 28.06.2013 № 421
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.11.2014 № 774
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений в постановление
Правительства Ростовской области
от 28.06.2013 № 421
В целях приведенияправовых актов Ростовской области в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 28.06.2013№ 421 «О некоторых вопросах, связанных с организацией проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территорииРостовской области» изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство жилищно-
коммунального хозяйства
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 19.11.2014№ 774
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановлениеПравительства
Ростовской области от 28.06.2013 № 421 «О некоторых вопросах,
связанных с организацией проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области»
1. Дополнитьпунктом 95 следующего содержания:
«95. УтвердитьПорядок установления необходимости проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области согласноприложению № 9.».
2. Дополнитьпунктом 96 следующего содержания:
«96. УтвердитьПорядок назначения на конкурсной основе директора некоммерческой организации«Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» согласно приложению№ 10.».
3. В приложении №7:
3.1. Пункт 13изложить в редакции:
«13. Краткосрочныйплан реализации Региональной программы подлежит размещению на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» непозднее 15 рабочих дней после официального опубликования постановленияПравительства Ростовской области, которым он утвержден.».
3.2. Пункт 14 изложить в редакции:
«14. Внесение изменений в краткосрочный планреализации Региональной программы осуществляется в порядке и в сроки,установленные для его разработки и утверждения.».
3.3. Дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16. Изменения в краткосрочный план реализацииРегиональной программы подлежат утверждению Правительством Ростовской областине позднее двух месяцев с момента возникновения оснований, предусмотренныхпунктом 15 настоящего Порядка.».
4. Дополнить приложением № 9 следующего содержания:
«Приложение № 9
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.06.2013 № 421
ПОРЯДОК
установления необходимости проведения капитальногоремонта
общего имущества в многоквартирном доме
на территории Ростовской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии спунктом 83 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом91 статьи 4 Областного закона от11.06.2013 № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества вмногоквартирных домах на территории Ростовской области» и определяет содержаниеи состав процедур по установлению необходимости проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области вследующих случаях:
1.1. Рассмотрения вопроса о зачете средств в счетисполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальныйремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фондыкапитального ремонта на счете регионального оператора, в соответствии с частью4 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Областногозакона от11.06.2013 № 1101-ЗС.
1.2. При принятии органом местного самоуправлениярешения о формировании фонда капитального ремонта на счете региональногооператора в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в которомформируют указанный фонд на специальном счете, в соответствии с частью 7 статьи189 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. Настоящий Порядок не распространяется на:
2.1. Многоквартирные дома, признанные аварийнымии подлежащими сносу или реконструкции в порядке, установленном постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положенияо признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дляпроживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции».
2.2. Многоквартирные дома с количеством квартирменее трех.
2.3. Многоквартирные дома, все помещения вкоторых принадлежат одному собственнику.
2.4. Ж илые дома блокированной застройки.
3. Органом местного самоуправления городскогоокруга, поселения, на территории которых расположены многоквартирные дома,включенные в Региональную программу по проведению капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах натерритории Ростовской области на 2014 – 2049 годы, утвержденную постановлениемПравительства Ростовской области от 26.12.2013№ 803 (далее – Региональная программа), создается комиссия (комиссии) поустановлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме (далее – комиссия).
4. Комиссия осуществляет свою деятельность наосновании настоящего Порядка.
Председателем комиссии назначается должностное лицооргана местного самоуправления.
В состав комиссии включаются представители органаместного самоуправления, при наличии в многоквартирном доме помещений,находящихся в муниципальной собственности, – органа муниципального жилищногоконтроля, органа архитектуры и градостроительства, регионального оператора,созданного в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, – некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействиякапитальному ремонту» (далее – Фонд).
В работе комиссии с правом совещательного голосавправе также принимать участие представитель (представители) министерстважилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, Государственной жилищнойинспекции Ростовской области, организации, осуществляющей техническуюинвентаризацию, организации, осуществляющей управление многоквартирным домом,председатель совета многоквартирного дома или иное уполномоченноесобственниками помещений в обследуемом многоквартирном доме лицо из числасобственников помещений, а в необходимых случаях – представителиспециализированных организаций.
5. Комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. Заседания комиссии проводитпредседатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии.
6. Комиссия вправе принимать решения, если назаседании присутствует более половины членов комиссии. Решения принимаютсяпростым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членовкомиссии и оформляются протоколом, который подписывают все присутствующие членыкомиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии являетсярешающим.
7. Комиссия имеет право:
7.1. Запрашивать и получать информацию,необходимую для целей установления необходимости проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирном доме, у органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, в том числе организаций,осуществляющих управление многоквартирным домом.
7.2. Проводить визуальный осмотр многоквартирныхдомов, а также их инструментальное обследование (в случае привлеченияспециализированных организаций).
7.3. Рекомендовать проведение дополнительныхобследований и испытаний, результаты которых приобщаются к документам,представленным на рассмотрение комиссии.
7.4. Осуществлять иные права в соответствии сфедеральным и областным законодательством.
8. Комиссия устанавливает наличие или отсутствиенеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме:
8.1. В случае, предусмотренном подпунктом 1.1пункта 1 настоящего Порядка, – на основании заявления Фонда, председателясовета многоквартирного дома, в отношении которого устанавливается наличие илиотсутствие необходимости проведения капитального ремонта, или иногоуполномоченного собственниками помещений в таком многоквартирном доме лица изчисла собственников помещений, а также председателя правления товариществасобственников жилья, председателя правления жилищного, жилищно-строительногоили иного специализированного потребительского кооператива, органов управлениятакими товариществом или кооперативом.
8.2. В случае, предусмотренном подпунктом 1.2пункта 1 настоящего Порядка, – на основании обращения органа местногосамоуправления городского округа, поселения, уполномоченного на принятиерешения в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.
9. Для регистрации заявлений и обращений,предусмотренных подпунктами 8.1 и 8.2 пункта 8 настоящего Порядка (далее –заявления), секретарем комиссии ведется журнал регистрации заявлений, в которомони учитываются в порядке поступления. Указанный журнал должен быть прошит ипронумерован.
10. Заявления подлежат регистрации в журналерегистрации заявлений секретарем комиссии в день их поступления.
11. Продолжительность процедур, связанных сустановлением необходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме, не может превышать 30 рабочих дней с даты регистрациизаявления. Решение, принятое по результатам процедур, связанных с установлениемнеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме, в указанный срок предоставляется лицам, указанным вподпунктах 8.1 и 8.2 пункта 8 настоящего Порядка, лично или направляется попочте.
Срок проведения процедур, связанных с установлениемнеобходимости проведения капитального ремонта, продлевается комиссией на срокпроведения дополнительных исследований специализированными организациями, но неболее, чем на 60 рабочих дней.
12. При оценке наличия необходимости проведениякапитального ремонта устанавливается техническое состояние конструктивныхэлементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома.
Оценка технического состояния общего имущества вмногоквартирном доме на предмет наличия (отсутствия) необходимости проведенияего капитального ремонта осуществляется путем:
анализа заявления, иных документов и материалов,собранных в ходе проведения процедур, связанных с установлением необходимостипроведения капитального ремонта;
анализа фактического срока эксплуатации и срокаэффективной эксплуатации конструктивных элементов и (или) инженерных системмногоквартирного дома до их капитального ремонта (замены) от года постройкимногоквартирного дома. Сроки эффективной эксплуатации конструктивного элементаили инженерной системы многоквартирного дома до капитального ремонтаопределяются в соответствии с нормативно-технической документацией встроительстве;
анализа сведений о проведенных работах по капитальномуремонту (замене) конструктивного элемента и (или) инженерной системымногоквартирного дома;
анализа заключений специализированных организаций,заключений межведомственной комиссии, создаваемой в целях признаниямногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,заключений проектно-изыскательских организаций по результатам обследованияэлементов ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома, актовобследования многоквартирного дома (при их наличии);
визуального осмотра конструктивного элемента и (или)инженерной системы многоквартирного дома, а также их инструментальногообследования (в случае привлечения специализированных организаций).
13. В случае, если в отношении многоквартирногодома, конструктивного элемента и (или) инженерной системы многоквартирного домаимеется заключение специализированной организации и (или) заключениемежведомственной комиссии о необходимости и возможности проведения капитальногоремонта, оценка его технического состояния проводится с учетом указанногозаключения или заключений.
14. При определении необходимости проведениякапитального ремонта применению подлежат ведомственные строительные нормы:
14.1. ВСН 53-86 (р). Ведомственные строительныенормы. Правила оценки физического износа жилых зданий, утвержденные приказомГосударственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре приГосстрое СССР от 24.12.1986 № 446.
14.2. ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительныенормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта итехнического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального исоциально-культурного назначения, утвержденные приказом Государственногокомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 №312.
15. По результатам изучения документов ипроведения обследования и (или) иных исследований конструктивного элемента и(или) инженерной системы многоквартирного дома комиссия принимает одно изследующих решений:
15.1. О наличии необходимости проведениякапитального ремонта конструктивных элементов и (или) инженерных системмногоквартирного дома в сроки, предусмотренные Региональной программой.
15.2. Об отсутствии необходимости проведениякапитального ремонта конструктивных элементов и (или) инженерных системмногоквартирного дома в сроки, предусмотренные Региональной программой.
16. Решение комиссии оформляется протоколом.
17. Протокол должен содержать следующие сведения:
дату и место составления;
состав комиссии;
адрес многоквартирного дома, в отношении отдельныхконструктивных элементов и (или) инженерных систем которого проводилисьпроцедуры, связанные с установлением необходимости проведения капитальногоремонта;
наименование конструктивных элементов и (или) инженерныхсистем многоквартирного дома, необходимость проведения капитального ремонтакоторых подлежала установлению;
перечень документов, на основании которых приняторешение;
принятое решение;
подписи членов комиссии.
18. В случаях, предусмотренных настоящим пунктом,протокол также должен содержать рекомендации.
В случае выявления признаков аварийностимногоквартирного дома и нецелесообразности его капитального ремонта комиссиярекомендует собственникам и (или) нанимателям помещений в таком доме обратитьсяв межведомственную комиссию, создаваемую в целях признания помещения жилымпомещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а такжемногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006№ 47.
В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом15.2 пункта 15 настоящего Порядка, комиссия рекомендует собственникам помещенийв многоквартирном доме принять на их общем собрании решение о переносе установленногосрока капитального ремонта соответствующего конструктивного элемента и (или)инженерной системы многоквартирного дома на более поздний период.
19. Копия протокола, указанного в пункте 17настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней после его подписания подлежит:
направлению в Фонд (в случае, предусмотренномподпунктом 8.1 пункта 8 настоящего Порядка, копия протокола повторно в адресФонда не направляется);
направлению лицу, осуществляющему управлениемногоквартирным домом, оказывающему услуги и (или) выполняющему работы посодержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
внесению в базу оператора мониторинга техническогосостояния многоквартирных домов – казенного предприятия Ростовской области«Информационная база ЖКХ», размещенную на сайте оператора винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: ибжкх.рф.
Начальник управления
документационного обеспечения
ПравительстваРостовской области Т.А.Родионченко».
5. Дополнитьприложением № 10 следующего содержания:
«Приложение № 10
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.06.2013 № 421
ПОРЯДОК
назначения на конкурсной основедиректора некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействиякапитальному ремонту»
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии спунктом 3 части 1 статьи 167, частью 41 статьи 178 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации и определяет требования к процедуре назначения руководителярегионального оператора – директора некоммерческой организации «Ростовскийобластной фонд содействия капитальному ремонту» (далее – Фонд), в том числеусловия участия в конкурсе на замещение указанной должности, порядокопределения победителя конкурса.
Конкурс на замещение должности директора Фонда (далее –конкурс) является открытым по составу участников.
2. Министерство жилищно-коммунального хозяйстваРостовской области (далее – министерство):
образует комиссию по проведению конкурса (далее –комиссия) и утверждает ее состав;
осуществляет подготовку информационного сообщения опроведении конкурса и организует его публикацию;
принимает заявки лиц, претендующих на замещениедолжности директора Фонда (далее – претендент), включающие в себя документы,предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка (далее – заявка), и ведет ихучет;
проверяет правильность оформления заявок;
передает в комиссию заявки участников конкурса;
утверждает перечень вопросов для тестовых испытанийпретендентов.
3. Комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. Председателем и секретарем комиссииявляются представители министерства.
В работе комиссии принимают участие представителиминистерства, иных государственных органов Ростовской области, попечительскогосовета Фонда, общественного совета при министерстве. К работе комиссии могутпривлекаться эксперты.
4. Решения комиссии принимаются большинствомголосов присутствующих на заседании членов комиссии. Комиссия правомочна решатьвопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менееполовины ее членов. При равенстве голосов голос председательствующего назаседании является решающим.
5. Решения комиссии оформляются протоколами,которые подписываются присутствующими на заседании членами комиссии.
6. Информационное сообщение о проведении конкурсадолжно быть опубликовано на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: minjkh.donland.ru непозднее, чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведенияконкурса.
7. Информационное сообщение о проведении конкурсадолжно включать:
наименование, основные характеристики и сведения оместонахождении Фонда;
требования, предъявляемые к претенденту;
дату и время (час, минуты) начала и окончания приемазаявок;
адрес места приема заявок;
перечень и требования к оформлению документов,входящих в состав заявки;
дату, время и место проведения конкурса с указаниемвремени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;
номера телефонов и местонахождение министерства икомиссии;
адрес, по которому претенденты могут ознакомиться сиными сведениями, порядок ознакомления с этими сведениями;
порядок определения победителя;
способ уведомления претендентов, допущенных к участиюв конкурсе (далее – участник конкурса), и победителя конкурса об итогах конкурса;
основные условия трудового договора.
8. С момента начала приема заявок министерствопредоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с условиямитрудового договора, общими сведениями и основными показателями деятельностиФонда.
9. К участию в конкурсе допускаются гражданеРоссийской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языкомРоссийской Федерации и отвечающие следующим требованиям:
опыт работы на руководящих должностях не менее 4 лет;
наличие высшего профессионального образования.
10. Для участия в конкурсе претендентпредставляет в министерство в установленный срок заявление по форме,установленной правовым актом министерства, а также следующие документы:
10.1. Цветные фотографии размером 3Ч4 (3 штуки).
10.2. Копию паспорта или заменяющего егодокумента.
10.3. Копии документов о профессиональномобразовании, о присвоении ученой степени, ученого звания.
10.4. Копии трудовой книжки и (или) иныхдокументов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность.
10.5. Копии документов воинского учета – длявоеннообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
10.6. Медицинская справка по форме 001-ГСУ.
10.7. Предложения по программе деятельностиФонда, подписанные претендентом в запечатанном конверте.
Копии документов, предусмотренных подпунктами 10.2 –10.5 пункта 10 настоящего Порядка, должны быть заверены нотариально иликадровыми службами по месту работы (службы) претендента.
11. Министерство в течение трех рабочих дней содня окончания приема заявок рассматривает заявки, принимает решение о допускепретендентов или об отказе в допуске к участию в конкурсе и передает заявкиучастников конкурса в комиссию.
12. Претендент не допускается к участию вконкурсе в случае, если:
претендент не соответствует требованиям,предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка;
представлены не все документы по перечню, указанному винформационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо несоответствуют требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;
заявка поступила после истечения срока приема заявок,указанного в информационном сообщении.
13. Информация о принятом решении о допуске илиоб отказе в допуске к участию в конкурсе (с указанием причин, по которымпретендент не допущен к участию в конкурсе) направляется претенденту в течение7 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
14. Конкурс проводится в два этапа.
15. Первый этап проводится в форме тестовыхиспытаний (письменно).
Тест составляется на основе перечня вопросов, долженсодержать не менее 50 вопросов и обеспечивать проверку знания участникомконкурса:
функций и полномочий Фонда;
основ гражданского, жилищного, трудового, налогового,банковского законодательства, федерального и областного законодательства повопросам организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах;
основ управления, финансового аудита и планирования.
Результаты прохождения теста оцениваются по балльнойсистеме: за правильный ответ – 1 балл, за неправильный ответ – 0 баллов.
16. Второй этап проводится в форме собеседованияучастника конкурса с комиссией.
По итогам собеседования каждый член комиссии оцениваетучастников конкурса по пятибалльной системе.
17. По итогам двух этапов набранные участникамиконкурса баллы суммируются.
Победителем конкурса признается участник, набравшийнаибольшее количество баллов. В случае равенства количества набранных балловпобедителем признается участник конкурса, раньше по времени подавший заявку.
18. Министерство в установленном порядкезаключает с победителем конкурса трудовой договор в месячный срок со дняопределения победителя конкурса.
19. Конкурс признается несостоявшимся в следующихслучаях:
19.1. Подано менее двух заявок.
19.2. К конкурсу допущен один претендент.
19.3. В результате проведения конкурса не былвыявлен победитель конкурса.
В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, а такжеотказа победителя конкурса от заключения трудового договора с министерством всрок, установленный пунктом 18 настоящего Порядка, министерство проводитповторный конкурс в соответствии с настоящим Порядком.
Начальник управления
документационного обеспечения
ПравительстваРостовской области Т.А. Родионченко ».
Заместитель начальника
управления документационного
обеспечения – начальникотдела
нормативных документов иархивной
работыПравительства Ростовской области В.В. Сечков