ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.06.2017 № 449

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 22.03.2012 № 218

 

 

В целях приведения нормативныхправовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Ростовской области   постановляе т:

 

1. Внестив постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012№  218 «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционнойдеятельности организаций из областного бюджета» изменения согласно приложению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Ростовской области МолодченкоЮ.С.

 

 

       Губернатор

Ростовской области                                                                             В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от15.06.2017 № 449

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства

Ростовской области от 22.03.2012 № 218 «О порядке

оказания государственной поддержки инвестиционной

деятельности организаций из областного бюджета»

 

1. Подпункт 1.4 пункта1 изложить в редакции:

«1.4. Положение опорядке предоставления субсидий организациям, реализующим инвестиционные проектыпо приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в кредитных организациях, согласно приложению № 4.».

2. В приложение №4 после слов «на реализацию инвестиционных проектов» дополнить словами «в рамкахподпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскуюобласть» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие иинновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской областиот 25.09.2013 № 599.».

2.2. В разделе 1:

2.2.1. Дополнить пунктом1.2¹ следующего содержания:

«1.2.¹Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат на уплату процентовпо кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центральногобанка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономическойдеятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническоеперевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученныхкредитов на реализацию инвестиционных проектов.».

2.2.2. Пункты 1.3 – 1.6,1.8, 1.9 признать утратившими силу.

2.2.3. Пункт 1.7 изложитьв редакции:

«1.7. Главным распорядителемсредств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии, являетсяминистерство экономического развития Ростовской области (далее – Министерство).

Предоставление субсидииосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхобластным законом об областном бюджете.».

2.3. Разделы 2 – 4 изложитьв редакции:

 

«2. Условия и порядок предоставлениясубсидии

 

2.1. Субсидияпредоставляется по рублевым и валютным кредитам на 1 год, с правом последующей пролонгациина период действия кредитного договора, но не более 5 лет.

Порублевым кредитам – в размере 2/3 ключевой ставки Банка России, действующей в периодпользования кредитом, но не более 2/3 фактически произведенных затрат заемщикомна уплату процентов по кредиту.

Повалютным кредитам – в размере 50 процентов от суммы начисленных и уплаченных процентов.

Суммасубсидии рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка РоссийскойФедерации, действующему на дату представления заявки.

Фактическаясумма субсидии подлежит ежемесячному уточнению – рассчитывается в рублевом эквивалентепо курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату оплаты процентовза пользование кредитом.

2.2.Субсидия предоставляется в размере не более 50 миллионов рублей на одного заемщикав год.

При реализации инвестиционных проектов по строительствуи реконструкции гостиничных комплексов, включенных в Программу подготовки к проведениюв 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденную постановлениемПравительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 «О программе подготовкик проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу», субсидияпредоставляется в размере не более 350 миллионов рублей на одного заемщика в год в отношении гостиничныхкомплексов, введенных в эксплуатацию до 31 декабря 2017 г.

2.3. Субсидия предоставляется заемщику при условии,если по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка:

у заемщика имеется государственнаярегистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у заемщика отсутствуютпроцедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствиис законодательством Российской Федерации;

узаемщика отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежамв бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в бюджеты государственныхвнебюджетных фондов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленномпорядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженностии своевременно осуществляются текущие платежи);

у заемщика отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;

у заемщика отсутствуетпросроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработнаяплата работников заемщика (в расчете на одного работника):

для сельскохозяйственныхтоваропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовойформы – не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособногонаселения Ростовской области;

для иных юридическихлиц (за исключением государственных учреждений) – не ниже 1,5 величины прожиточногоминимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

заемщикне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом,в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц,местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заемщик не получаетсредства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствиис иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в пункте 1.2¹ раздела 1 настоящего Положения.

2.4. Субсидия непредоставляется для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченнойссудной задолженности и несвоевременно уплаченным процентам текущей задолженности.

2.5. В рамках организации работы по приему заявокна получение субсидий Министерство осуществляет взаимодействие с многофункциональнымицентрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).

Взаимодействие между Министерством и МФЦ осуществляетсяв соответствии с заключенным между ними соглашением.

2.6. Для рассмотрения вопроса о предоставлениисубсидии заемщик представляет в Министерство или в МФЦ в одном экземпляре на бумажномносителе, подписанном заемщиком, а также на электронном носителе заявку, включающуюследующие документы:

2.6.1. Заявление на имя министра экономическогоразвития Ростовской области.

2.6.2. Анкету заемщика по форме согласно приложению№ 1 к настоящему Положению.

2.6.3. Копию бизнес-планаинвестиционного проекта или утвержденного технико-экономического обоснования (рассчитанногов валюте Российской Федерации), заверенную заемщиком.

2.6.4. Копию кредитного договора (с графикамипогашения кредита и уплаты процентов), заверенную на каждом листе кредитором и заемщиком.

2.6.5. Выписки изссудного и (или) расчетного счетов заемщика, подтверждающие получение кредита, заверенныекредитной организацией.

2.6.6. Копии платежныхпоручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающих целевое использованиекредита, заверенные заемщиком и кредитором (при наличии).

2.6.7. Справку, подтверждающую своевременнуюуплату заемщиком начисленных процентов за пользование кредитами и своевременное их погашение,заверенную кредитной организацией.

2.6.8. Справку об отсутствии просроченной задолженностипо ранее полученным кредитам и начисленным по ним процентам, подписанную заемщиком.

2.6.9. Расчет суммыпланируемой субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, по формесогласно приложению № 2 к настоящему Положению.

2.6.10. Расчет-обоснованиена получение субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, по формесогласно приложению № 3 к настоящему Положению.

2.6.11. Справку суказанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платыработников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной платепо состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, но не ранее1 января года подачи заявки, выданную органом государственной статистики (для малыхпредприятий – заверенную руководителем организации).

2.6.12. Справку офактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системыи внебюджетные фонды за год, предшествующий году подачи заявки на предоставлениесубсидии, с разбивкой по видам налогов и уровням бюджета, заверенную заемщиком.

2.6.13. Справку по форме,установленной министерством финансов Ростовской области, подтверждающую отсутствиепо состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, просроченной задолженностипо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных,в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженностиперед областным бюджетом.

2.7. Заявка регистрируетсяМинистерством в день ее поступления в журнале регистрации заявок (далее – журнал),с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Форма журнала утверждается Министерством.

В течение 5 рабочих дней заявка проверяется на наличиевсех документов в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.6 настоящегораздела.

При несоответствии представленной заявки предъявляемым к ней требованиям заявка возвращается заемщикус указанием причин возврата заявки и соответствующей отметкой в журнале. Уведомлениео возврате направляется в бумажном виде и на электронный адрес заемщика (при егоналичии).

2.8. Заемщик вправе повторно обратиться за предоставлениемсубсидии после полного устранения причин возврата заявки.

2.9. Министерство в течение 2 рабочих дней поистечении срока, предусмотренного для проверки заявки согласно пункту 2.7 настоящегораздела, или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений о том, что заявитель находится (не находится)в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, имеет (не имеет) ограниченийна осуществление хозяйственной деятельности;

сведений, содержащихся в Едином государственном реестреюридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

сведений об отсутствии у получателей субсидий задолженностипо налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджетыгосударственных внебюджетных фондов.

При отсутствии технической возможности использованиясистемы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационноевзаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронномвиде по телекоммуникационным каналам связи.

2.10. Заемщик вправе по собственной инициативев составе заявки представить в Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки черезМФЦ) документы, указанные в пункте 2.9 настоящего раздела. Указанные документы подаютсязаемщиком по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка.

В этом случае межведомственные запросы не направляются.

2.11. Заемщик несет административную ответственностьв соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственнойвласти Ростовской области и (или) должностным лицам органов исполнительной властиРостовской области заведомо ложной информации.

2.12. Министерство в течение 3 рабочих днейпо истечении срока, предусмотренного для проверки заявки согласно пункту 2.7 настоящегораздела, направляет сканированный образ заявки в отраслевые органы исполнительнойвласти Ростовской области для подготовки заключения о целесообразности (нецелесообразности)предоставления субсидии в пределах предоставленных им полномочий по курируемым направлениям(далее – заключение).

2.13. Отраслевойорган исполнительной власти Ростовской области направляет в Министерство заключениев течение 10 рабочих дней.

2.14. После получениязаключения отраслевого органа исполнительной власти Ростовской области секретарькомиссии по оказанию государственной поддержки из областного бюджета (далее – комиссия)организует работу по проведению заседаний комиссии.

2.15. Показателемрезультативности предоставления государственной поддержки в форме предоставлениясубсидии является социальный эффект: создание новых (сохранение) рабочих мест.

2.16. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заемщикатребованиям, установленным настоящим Положением;

непредставление в составезаявки (представление не в полном объеме) заемщиком документов, указанных в пунктах2.6, 2.9 настоящего раздела;

недостоверность представленнойзаемщиком информации;

отсутствие в представленныхдокументах подписей, печатей (при наличии), дат, несоответствие форм представленныхдокументов формам документов, установленным действующим законодательством;

наличие в представленныхдокументах исправлений, технических ошибок.

Под техническими ошибкамив целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки,приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениямв документах, на основании которых вносились сведения.

2.17. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании решения комиссии, которое оформляется протоколом.

2.18. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Министерство направляетзаемщикам уведомления о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии (с указанием причины отказа), а также в течение 15 рабочих дней со дняутверждения протокола размещает информацию о них на официальных сайтах Министерства(www.mineconomikiro.ru) и Правительства Ростовской области (www.donland.ru) в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

2.19. В случае превышения заявленных к возмещениюсумм над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренным областным законом об областномбюджете, заявки финансируются в порядке очередности регистрации заявок в журнале.В случае исчерпания лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год заявительуведомляется о невозможности предоставления субсидии ввиду отсутствия средств областногобюджета. Уведомление направляется в бумажном виде и на электронный адрес заемщика(при его наличии).

2.20. Заявка, котораяне может быть принята к финансированию в полном объеме в текущем финансовом году,финансируется в пределах остатка лимита бюджетных обязательствпри наличии письменного согласия заемщика.

Заемщик в срок не позднее5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.18 настоящегораздела, должен направить письменный ответ о своем согласии или об отказе в получениисубсидии частично.

В случае письменногоотказа заемщика на получение части субсидии в текущем финансовом году в пределахостатка лимита бюджетных обязательств, финансированию в пределах остатка лимитабюджетных обязательств подлежит заявка, зарегистрированная в журнале под очереднымномером (с получением письменного согласия заемщика).

2.21. В течение20 рабочих дней со дня утверждения протокола Министерство формирует реестр получателейсубсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученнымв кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов (далее – реестр получателейсубсидий), по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

2.22. В течение20 рабочих дней со дня утверждения протокола Министерство заключает с заемщиком(далее – получателем субсидий) договор о предоставлении субсидии по типовой форме,установленной министерством финансов Ростовской области (далее – Договор), в пределахобъемов доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

2.23. После заключенияДоговора получатели субсидии, включенные в реестр получателей субсидий, представляютв Министерство:

ежемесячно, до 10-го числамесяца, следующего за отчетным (за декабрь – не позднее12 января года, следующего за отчетным):

документы,заверенные кредитором, подтверждающие факт уплаты заемщиком основного долга и процентовза пользование кредитом за субсидируемый период;

расчетсуммы субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученнымна реализацию инвестиционных проектов, подлежащей возмещению, с учетом начисленныхи фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором, по форме согласноприложению № 5 к настоящему Положению;

ежеквартально, до концамесяца, следующего за отчетным кварталом, справку об исполнении налогоплательщикомобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкцийпо состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденнойФедеральной налоговой службой, заверенную налоговым органом по месту регистрацииполучателя субсидии;

ежегодно, до 30 апрелясоответствующего года:

отчет об исполнении условийДоговора;

справку о фактически уплаченныхналоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы и внебюджетные фондыза соответствующий год;

справку с указанием среднесписочнойчисленности работников, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствиипросроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца,следующего за отчетным периодом, выданную органом государственной статистики (длямалых предприятий – заверенную руководителем организации);

ежеквартально,до конца месяца, следующего за отчетным кварталом, справки о состоянии расчетовпо страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 1-е число месяца, следующегоза отчетным кварталом, выданные территориальными органами Пенсионного фонда РоссийскойФедерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрацииорганизации или ее обособленного подразделения.

После ввода инвестиционногообъекта в эксплуатацию получателем субсидии представляются документы, подтверждающиеввод инвестиционного объекта в эксплуатацию.

В случае непредставлениядокументов, подтверждающих ввод инвестиционного объекта в эксплуатацию, на реализациюкоторого получен субсидируемый кредит, перечисление субсидии не производится.

2.24. Для перечисления субсидииМинистерство в течение 20 рабочих дней со дня представления получателями субсидийдокументов, предусмотренных абзацами 3 и 4 пункта 2.23 настоящего раздела, формируети представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходовв соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателейсредств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.25. Министерство финансов Ростовской областина основании полученных заявок на оплату расходов в течение 4 рабочих дней осуществляетперечисление субсидии на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитныхорганизациях.

2.26. В случае наличия остатков субсидий, неиспользованныхв отчетном финансовом году, указанные остатки подлежат возврату в областной бюджетдо 20 декабря текущего года.

2.27. Получателю субсидии запрещается приобретатьза счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а такжесвязанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенныхнастоящим Положением.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатели субсидиипо итогам работы за год (до 30 апреля года, следующего за отчетным периодом) представляютв Министерство отчет о фактическом выполнении показателей результативности предоставлениясубсидии, предусмотренных пунктом 2.15 раздела 2 по форме, установленной Договором.

 

4. Требования об осуществлении

контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления субсидии  и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и органы государственногофинансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями.

4.2. В случае нарушения получателемсубсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактампроверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля,министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляетполучателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствиисо статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о возвратев областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих днейсо дня получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в областнойбюджет.

Возврат субсидии осуществляется на основании оформленныхполучателем субсидии платежных документов.

4.3. В случае неперечисленияполучателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктами4.2 настоящего раздела средства субсидии взыскиваются Министерством в судебном порядке.».

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                            Т.А.Родионченко