Закон Законодательного Собрания Ростовской области от 29.07.2015 № 392-ЗС

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ

 

(В редакции Закона Ростовской области от 07.11.2016 №660-ЗС)

 

Принят Законодательным Собранием

22 июля 2015 года

 

 

Статья1. Полномочия органов местного самоуправления по подготовке и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи

1. Исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов игородских округов в Ростовской области (далее – органы местного самоуправления)передаются государственные полномочия Ростовской области по подготовке ипроведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи:

1) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иныхдокументов сельскохозяйственной переписи;

2) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обученияи работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственнойпереписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственнойпереписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи(далее – государственные полномочия).

2. Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на период подготовки и проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года.

Статья 2. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления вправе:

1) получать в органах государственной власти Ростовской областиконсультативную и методическую помощь;

2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальныересурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Областным законом дляосуществления государственных полномочий;

3) направлять в органы государственной власти Ростовской областипредложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органагосударственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии снастоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требованийфедеральных и областных законов по вопросам осуществления государственныхполномочий.

2. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы,Устав Ростовской области, областные законы, нормативные правовые актыРостовской области по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) обеспечивать целевое расходование финансовыхсредств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных всоответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственныхполномочий;

3) предоставлять органу государственной власти Ростовской области,уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, информацию,материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

4) исполнять письменные предписания органа государственной властиРостовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областнымзаконом осуществлять контроль за исполнениемгосударственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных иобластных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) определять должностных лиц, ответственных за организациюосуществления и за осуществление государственных полномочий;

6) представлять в орган государственнойвласти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областнымзаконом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже службы илиработы ) кандидатов для назначения на должности,определенные в соответствии с пунктом 5 настоящей части, а также по его запросув соответствии с федеральным законом персональные данные лиц, назначенных насоответствующие должности ; (В редакции Закона  Ростовской области от 07.11.2016 №660-ЗС)

7) направлять в орган государственной властиРостовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственныхполномочий, копии муниципальных правовых актов, принятых по вопросаморганизации осуществления государственных полномочий.

Статья3. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской областипри осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственных полномочийвправе:

1) давать в порядке, установленном статьей 5 настоящего Областногозакона, письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных иобластных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий;

3) оказывать консультативную и методическую помощь.

2. Органы государственной власти Ростовской области при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) контролировать осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также использование предоставленных на эти целифинансовых средств и материальных ресурсов;

2) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросамненадлежащего осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий;

3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствамии материальными ресурсами;

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственныхполномочий.

Статья4. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственныхполномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется засчет предоставляемых областному бюджету субвенций из федерального бюджета споследующей передачей местным бюджетам.

2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения органамиместного самоуправления государственных полномочий определяется областнымзаконом, регулирующим межбюджетные отношения органов государственной властиРостовской области и органов местного самоуправления.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляфинансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение покаждому муниципальному образованию устанавливаются областным законом обобластном бюджете.

4. В случае необходимости использования приосуществлении органами местного самоуправления государственных полномочийматериальных средств, находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти, перечень подлежащих передаче впользование и (или) управление либо в муниципальную собственностьматериальных средств, необходимых для материально-технического обеспечениягосударственных полномочий, определяется в соответствии с Областным законом от 15января 2001 года № 125-ЗС «О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Ростовской области».

5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования.

Статья5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлениигосударственных полномочий и порядок контроля заисполнением государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлениемгосударственных полномочий обязаны предоставлять в орган государственной властиРостовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, отчеты в срокии по форме, установленные нормативными правовыми актами органа государственнойвласти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областнымзаконом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий.

2. Контроль за исполнением государственныхполномочий осуществляет министерствосельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

3. Орган государственной власти Ростовской области,уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе:

1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий;

2) получать устную или письменную информацию от органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи сосуществлением государственных полномочий;

3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления по исполнению государственных полномочий;

4) давать письменные предписания об устранении нарушений требованийфедеральных и областных законов по вопросамосуществления государственных полномочий;

5) заслушивать отчеты о ходе осуществления государственных полномочий;

6) назначать уполномоченных должностных лиц для наблюдения заосуществлением государственных полномочий;

7) рассматривать в порядке, установленном Правительством Ростовскойобласти, сведения и материалы, предусмотренные пунктом 6 части 2 статьи 2настоящего Областного закона, и при необходимости давать по ним заключения;

8) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов,принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий.

4. Контроль за использованием финансовыхсредств и материальных ресурсов, предоставленных на цели осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в порядке,установленном федеральным и областным законодательством для государственногофинансового контроля и контроля за использованием государственного имуществаРостовской области.

5. При обнаружении фактов неисполнения илиненадлежащего исполнения должностными лицами, ответственными за организациюосуществления и за осуществление государственных полномочий, возложенных на нихобязанностей, руководитель органа государственной власти Ростовской области,уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлятьконтроль за исполнением государственных полномочий, вправе обратиться к главеместной администрации с предложением о наложении дисциплинарных взысканий навиновных должностных лиц.

Статья6. Условия и порядок прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий

Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий может быть прекращено:

1) путем принятия областного закона содновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов вслучаях:

а) существенного изменения условий, влияющих наосуществление государственных полномочий;

б) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетныхсредств;

в) нарушения органами местного самоуправления Конституции РоссийскойФедерации, федеральных и областных законов и иных нормативных правовых актов повопросам осуществления государственных полномочий, установленного судом;

г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий;

2) по решению представительного органа муниципального образования в случае признания в судебном порядкенесоответствия настоящего Областного закона требованиям, предусмотреннымФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья7. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1января 2016 года.

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

г.Ростов-на-Дону

29 июля 2015года

№ 392-ЗС