ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13.07.2017 № 496

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О мерах пореализации

Федеральногозакона от 07.06.2013 № 108-ФЗ

 

 

В соответствии со статьями 15, 16 Федерального закона от07.06.2013 №   108-ФЗ«О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Ростовской области постановляет:

 

1.   Утвердить Порядок компенсации недополученных доходов перевозчиков,связанных с перевозкой по маршрутам спортивных соревнований автомобильнымтранспортом (кроме легкового такси) в пригородном сообщении, железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении, включая маршруты спортивных соревнований,обеспечивающие транспортное сообщение между аэропортом и муниципальнымобразованием «Город Ростов-на-Дону», в связи с обеспечением бесплатногопроезда зрителей спортивных соревнований, волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA , в периодпредоставления права на бесплатный проезд согласно приложению № 1.

2.   Утвердить Порядок предоставления права на бесплатный проезд автомобильнымтранспортом (кроме легкового такси) в пригородном сообщении, железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении по маршрутам спортивных соревнований,начальные и конечные остановочные пункты которых находятся на территорииРостовской области (в том числе период предоставления права на бесплатныйпроезд, условия предоставления права на бесплатный проезд и допуска к посадке втранспортное средство, механизм учета поездок , требования к транспортному обслуживаниюзрителей спортивных соревнований, волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA ), согласно приложению № 2.

3.   Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.   Контроль за выполнениемнастоящего постановления возложить на министра транспорта Ростовскойобласти Иванова А.Н.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство транспорта

Ростовской области

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 13.07.2017 № 496

 

 

ПОРЯДОК

компенсации недополученных доходов перевозчиков,

связанных с перевозкой по маршрутам спортивныхсоревнований

автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в пригородном

сообщении , железнодорожным транспортом впригородном сообщении,

 включаямаршруты спортивных соревнований, обеспечивающие

транспортное сообщение между аэропортом имуниципальным образованием

«Город Ростов-на-Дону», в связис обеспечением бесплатного проезда

зрителей спортивных соревнований, волонтеров и лиц,включенных

в списки FIFA , в периодпредоставления права на бесплатный проезд

 

 

1. Настоящий Порядок компенсации недополученных доходов перевозчиков,связанных с перевозкой по маршрутам спортивных соревнований автомобильнымтранспортом (кроме легкового такси) в пригородном сообщении, железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении, включая маршруты спортивных соревнований,обеспечивающих транспортное сообщение между аэропортом и муниципальнымобразованием «Город Ростов-на-Дону»,в связи с обеспечением бесплатного проезда зрителей спортивных соревнований, волонтерови лиц, включенных в списки FIFA, в период предоставления права на бесплатныйпроезд (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерациичемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ).

2. В настоящем Порядке используются понятия, применяемые взначениях, определенных Федеральным законом № 108-ФЗ, а также следующиепонятия:

2.1. День матча – день, в который проводится матч на стадионе «РостовАрена».

2.2. Заказчик – министерство транспорта Ростовской области (далее– Заказчик).

2.3. Перевозчик – автотранспортное предприятие, выбранноеЗаказчиком на конкурсной основе или ином законном основании (далее – Перевозчик).

2.4. Объем транспортной работы – количество рейсовтранспортного средства Перевозчика по каждому маршруту, определенных в рамках Операционноготранспортного плана (План управления перевозками) в период проведениячемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городе Ростове-на-Дону с учетом формированияэкологического наследия.

2.5. Компенсация – компенсациянедополученных доходов Перевозчиков,связанных с перевозкой по маршрутам спортивных соревнований автомобильнымтранспортом (кроме легкового такси) в пригородном сообщении, железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении, включая маршруты спортивных соревнований,обеспечивающие транспортное сообщение между аэропортом и муниципальнымобразованием «Город Ростов-на-Дону», в связи с обеспечением бесплатного проездазрителей спортивных соревнований, волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA, в период предоставленияправа на бесплатный проезд (далее – Компенсация).

2.6. Перевозки – перевозки по маршрутамспортивных соревнований автомобильным транспортом (кроме легкового такси) впригородном сообщении, железнодорожным транспортом в пригородном сообщении,включая маршруты спортивных соревнований, обеспечивающие транспортное сообщениемежду аэропортом и муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону», в связис обеспечением бесплатного проезда зрителей спортивных соревнований, волонтерови лиц, включенных в списки FIFA,в период предоставления права на бесплатный проезд (далее – Перевозки).

2.7. Региональный центр управления пассажирскими перевозками (далее– РЦУПП) – созданный в городеРостове-на-Дону центр дляоперативного регулирования движения транспортных средств в периодпроведения спортивных соревнований.

3. Компенсации из средствобластного бюджета подлежит выполнение Перевозок по маршрутам спортивных соревнований.

Период предоставления права на бесплатный проезддля зрителей спортивных соревнований в соответствии с соглашением с принимающимгородом определяется Днем матча (с 00:00 часов), действует в течение Дняматча и заканчивается не ранее чем по истечении 6 часов после окончания матча.

Компенсации подлежат выполнение Перевозок волонтеров и лиц,включенных в списки FIFA ,в течение периода проведения спортивных соревнований в городе Ростове-на-Дону.

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых навыплату Компенсации, является министерство транспорта Ростовской области.

4. Объем транспортной работы утверждается Заказчиком порезультатам жеребьевки FIFA , определяющей список команд, выступающих в городе Ростове-на-Дону.

5. Заказчик осуществляет выбор Перевозчика на конкурснойоснове или ином законном основании с учетом определенного объема транспортнойработы и требований к транспортному обслуживанию, транспортным средствам ипунктам посадки и высадки зрителей, волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA .

6. По итогам процедуры по выбору Перевозчика между Заказчикоми Перевозчиком заключается договор на осуществление Перевозок, в которомуказываются:

объем транспортной работы по каждому маршруту спортивных соревнованийи механизм контроля ее выполнения;

размер и порядок Компенсации из областного бюджета;

меры ответственности за невыполнение договора.

Результаты исполнения договора на осуществление Перевозокподтверждаются актом выполненных работ.

7. Вцелях получения Компенсации Перевозчик подает в министерство транспортаРостовской области в течение 15 дней после завершения периода проведенияспортивных соревнований следующие документы:

заявлениео Компенсации, оформленное в произвольной форме;

копии путевых листов, заверенные в установленномпорядке, при выполнении Перевозок автомобильным пассажирским транспортом, илиданные маршрута машиниста, при выполнении Перевозок железнодорожнымтранспортом, с указанием количества выполненных поездок (рейсов) на маршрутахспортивных соревнований, протяженность поездки (рейса), марки и номинальнойвместимости подвижного состава с приложением реестра путевых листов илимаршрутов машиниста, по форме, утвержденной министерством транспорта Ростовскойобласти;

копиибилетно-учетных листов, заверенные в установленном порядке, с указаниемколичества перевезенных зрителей, волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA, сприложением реестра билетно-учетных листов, по форме, утвержденнойминистерством транспорта Ростовской области;

отчеты о выполненных объемах Перевозок зрителей,волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA помаршрутам спортивных соревнований автомобильного пассажирского транспорта ижелезнодорожного транспорта в пригородном сообщении, сформированных наосновании данных путевых листов и документов, содержащих сведения о количествеперевезенных пассажиров, при выполнении Перевозок автомобильным пассажирскимтранспортом, или данных маршрута машиниста и документов, содержащих сведения околичестве перевезенных пассажиров, при выполнении Перевозок железнодорожным транспортом,зафиксированных уполномоченным лицом Перевозчика, по форме, утвержденнойминистерством транспорта Ростовской области;

расчетразмера Компенсации по форме, утвержденной министерством транспорта Ростовскойобласти;

актвыполненных работ;

данныена магнитном носителе с устройств фото-, видеофиксации, расположенных в салоне автобуса, за весьпериод проведения спортивных соревнований, в целях проверки достоверностипредоставленной информации по перевозке зрителей, волонтеров и лиц, включенныхв списки FIFA по маршрутам спортивных соревнований автомобильного пассажирскоготранспорта в пригородном сообщении (при наличии).

8. Контроль выполнения транспортной работы по каждому маршрутуспортивных соревнований осуществляется РЦУПП.

Подтверждениемвыполненного объема транспортной работы является отчет РЦУПП.

9. Поступившиев министерство транспорта Ростовской области документы, указанные в пункте 7настоящего Порядка, регистрируются в межведомственной системе электронногодокументооборота и делопроизводства «Дело» в день их поступления.

10. Министерствотранспорта Ростовской области в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрациидокументов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает их ипринимает решение о предоставлении Компенсации либо об отказе в предоставленииКомпенсации с указанием конкретных причин и возврате представленных документов.

11.Основаниями для отказа в предоставлении Компенсации являются:

несоответствиепредставленных Перевозчиком документов требованиям пункта 7 настоящего Порядка,в том числе предоставление их в неполном объеме;

предоставлениенедостоверных сведений.

12. Перевозчикимеет право повторно представить в министерство транспорта Ростовской областидокументы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в надлежаще оформленномвиде после полного устранения допущенных нарушений. Повторное предоставление ирассмотрение документов осуществляется в порядке, предусмотренном дляпредставления и рассмотрения документов, поданных в министерство транспортаРостовской области впервые.

13. Заказчикпроизводит выплату Компенсации путем перечисления денежных средств на расчетныйсчет Перевозчика в течение двух рабочих дней со дня зачисления средств налицевой счет Заказчика, но не позднее окончания текущего финансового года.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 13.07.2017 № 496

 

 

ПОРЯДОК

предоставления права на бесплатный проезд

автомобильным транспортом (кроме легковоготакси) в пригородном

сообщении , железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

по маршрутам спортивных соревнований, начальныеи конечные

остановочные пункты которых находятся натерритории Ростовской области

(втом числе период предоставления права на бесплатный проезд, условия

предоставленияправа на бесплатный проезд и допуска к посадке

в транспортноесредство, механизм учета поездок, требования

к транспортномуобслуживанию зрителей спортивных соревнований,

волонтеров и лиц,включенных в списки FIFA )

 

 

1. Настоящий Порядок предоставления права на бесплатный проездавтомобильным транспортом (кроме легкового такси) в пригородном сообщении, железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении по маршрутам спортивных соревнований,начальные и конечные остановочные пункты которых находятся на территории Ростовской области (далее – бесплатныйпроезд) (в том числе период предоставления права на бесплатный проезд, условияпредоставления права на бесплатный проезд и допуска к посадке втранспортное средство, механизм учета поездок,требования к транспортному обслуживанию зрителей спортивных соревнований,волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA) (далее – Порядок), разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионатамира по футболу FIFA2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ).

2. Внастоящем Порядке используются понятия, применяемые в значениях, определенных Федеральнымзаконом № 108-ФЗ, а также следующие понятия:

2.1. День матча – день, вкоторый проводится матч на стадионе «Ростов Арена».

2.2. Перевозчик – автотранспортное предприятие, выбранное министерствомтранспорта Ростовской области на конкурсной основе или ином законном основании.

2.3. Перевозки – перевозки по маршрутамспортивных соревнований автомобильным транспортом (кроме легкового такси) впригородном сообщении, железнодорожным транспортом в пригородном сообщении,включая маршруты спортивных соревнований, обеспечивающие транспортное сообщениемежду аэропортом и муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону», в связис обеспечением бесплатного проезда зрителей спортивных соревнований, волонтерови лиц, включенных в списки FIFA,в период предоставления права на бесплатный проезд.

3. Всоответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона № 108-ФЗ право набесплатный проезд имеют:

3.1. Зрители спортивных соревнований.

3.2. Волонтеры.

3.3. Лица, включенные в списки FIFA .

4. Видами транспорта, предоставляющего право на бесплатный проездзрителям спортивных соревнований, волонтерам и лицам, включенным в списки FIFAпо маршрутам спортивных соревнований, в соответствии с пунктом 2 статьи 15Федерального закона № 108-ФЗ являются:

4.1. Автомобильный транспорт (кроме легкового такси) впригородном сообщении.

4.2. Железнодорожный транспорт в пригородномсообщении.

5. Требования к транспортному обслуживанию, а также транспортныесредства, обслуживающие маршруты спортивных соревнований и пункты посадки ивысадки зрителей спортивных соревнований, волонтеров и лиц, включенных в спискиFIFA, на маршрутахспортивных соревнований определены Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ«Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Федеральным закономот 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городскогоназемного электрического транспорта», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 02.03.2005 № 111 «Об утверждении Правилоказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а такжегрузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных,домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательскойдеятельности», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009№ 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом», Операционнымтранспортным планом (План управления перевозками) в период проведениячемпионата мира по футболу FIFA 2018 года вгороде Ростове-на-Дону.

6.  Информированиезрителей спортивных соревнований, волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA помаршрутам спортивных соревнований о вводимых изменения х маршрутов движения пассажирского транспорта,ограничения х движения по участкам улично-дорожной сети в соответствии с   Ф едеральнымзаконом от 15.11. 19 95 № 196 -ФЗ «Обезопасности дорожного движения» осуществляется посредством средств массовой информации , размещения временныхинформационных дорожных знаков, в т ом ч исле индивидуального проектирования , знаков переменной информации, голосовых и визуальныхобъявлений на пассажирском транспорте.

7.  Подвижной состав , задействованный в транспортном облуживании маршрут ов спортивныхсоревнований , должен соответствовать требованиям постановления Правительства РоссийскойФедерации от 02.03.2005 № 111 – при обслуживании маршрутов железнодорожнымтранспортом, или постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 14.02.2009 № 112 – при обслуживании маршрутовавтомобильным и наземным электрическим транспортом, и оформленсимволикой FIFA и в соответствии сустановленными требованиями по брендированию припроведении спортивных соревнований, а также экологические характеристикииспользуемых транспортных средств должны соответствовать показателю не нижеЕвро-2.

8.  Требования кперевозчикам и водителям , задействованны м в   транспортном обслуживании маршрут ов спортивныхсоревнований , регламентируются Федеральны м закон ом от 0 9 .02. 2007 №   16 -ФЗ «О транспортнойбезопасности», Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , постановлени ем Правительства Российской Ф едерации от  0 2 .04. 2012 № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозокпассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек(за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказамлибо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» .

9. Условием предоставления права на бесплатный проезд является наличие у лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка:

9.1. Для зрителей спортивных соревнований – персонифицированной картызрителя, оформленной в соответствии с порядком, утвержденным Министерствомсвязи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и входного билета на матчили документа, дающего право на получение входного билета на матч, по форме,установленной Правительством Российской Федерации, приобретенного всоответствии с билетнойполитикой спортивных соревнований, утвержденной FIFA (далее – билет). Правобесплатного проезда при отсутствии хотя бы одного из вышеназванных документов,предоставляющих право на бесплатный проезд, не предоставляется.

9.2. Для волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA – карты аккредитации, оформленной всоответствии с положением по аккредитации, утвержденным Организационным комитетом «Россия-2018».

10. Порядокпредоставления права на бесплатный проезд действует в течение периодапроведения спортивных соревнований.

11. Период предоставления права на бесплатныйпроезд для зрителей спортивных соревнований автомобильным транспортом (кромелегкового такси) в пригородном сообщении, железнодорожным транспортом в пригородномсообщении в соответствии с соглашением с принимающим городом определяется Днемматча (с 00:00 часов), действует в течение Дня матча и заканчивается не ранеечем по истечению 6 часов после окончания матча. Право бесплатного проезда предоставляется в период предоставления права на бесплатный проезд для зрителейспортивных соревнований без ограничения по количеству поездок.

Правобесплатного проезда автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в пригородномсообщении, железнодорожным транспортом в пригородном сообщениипредоставляется волонтерам и лицам, включенным в списки FIFA , в течение периода проведения спортивныхсоревнований в городе Ростове-на-Дону без ограничения по количествупоездок.

12. Допуск к посадке в транспортное средство осуществляетсяпосле предоставления документов, подтверждающих право на бесплатный проезд,указанных в пункте 9 настоящего Порядка, водителю, кондуктору или контролеру, взависимости от вида транспорта.

13. Проезд, провоз и оплата багажа зрителями спортивных соревнований,волонтерами и лицами, включенными в списки FIFA , на автомобильном транспорте (кромелегкового такси) в пригородном сообщении осуществляются в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 9 и 14 настоящего Порядка.

Проезд, провоз и оплата багажа зрителями спортивных соревнований,волонтерами и лицами, включенными в списки FIFA , на железнодорожном транспорте впригородном сообщении осуществляются в соответствии с приказом Министерстватранспорта Российской Федерации от 19.12.2013 № 473 «Об утверждении Правил перевозокпассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожнымтранспортом», за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9 и 14настоящего Порядка.

14.Проверка наличия документов, предоставляющих право на бесплатный проезд,осуществляется путем визуального контроля:

наавтомобильном транспорте (кроме легкового такси) в пригородном сообщении –водителем, кондуктором или контролером;

впригородном железнодорожном транспорте – работниками Перевозчика.

Водитель,кондуктор или контролер, а также работники Перевозчика в случае Перевозкина железнодорожном транспорте, вправе требовать от зрителей спортивныхсоревнований, волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA , оплатить проезд либо прекратитьпредоставление услуги Перевозки в случае отсутствия документов,предоставляющих право на бесплатный проезд, указанных в пункте 9 настоящегоПорядка.

15. Привозникновении ситуаций, не предусмотренных настоящим Порядком, зрителямспортивных соревнований, волонтерам и лицам, включенным в списки FIFA , необходимо обратиться в центр поддержкиболельщиков.

16. Учет поездок при предоставлении права на бесплатный проезд зрителямспортивных соревнований, волонтерам и лицам, включенным в списки FIFA, автомобильнымтранспортом (кроме легкового такси) в пригородном сообщении, железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении, осуществляетсяводителем, кондуктором или контролером при проезде на автомобильномтранспорте, кондуктором или контролером при проезде на железнодорожномтранспорте, при проверке наличия документов, предоставляющих право набесплатный проезд, которая осуществляется путем визуального контроля.

17. Маршрутыспортивных соревнований автомобильного транспорта (кроме легкового такси) в пригородномсообщении, железнодорожного транспорта в пригородном сообщении, начальные иликонечные остановочные пункты которых находятся на территории Ростовской области, заисключением маршрутов спортивных соревнований, обеспечивающихтранспортное сообщение между аэропортом и муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону»,определяются и утверждаются министерством транспорта Ростовской области всоответствии с полномочиями по согласованию с Организационным комитетом «Россия-2018»и транспортной дирекцией чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Маршрутыспортивных соревнований, обеспечивающие транспортное сообщение между аэропортоми муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону», определяютсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти по согласованию с Организационным комитетом «Россия-2018».

Бесплатныйпроезд зрителей спортивных соревнований, волонтеров, лиц, включенных в списки FIFA , по маршрутам спортивных соревнований,обеспечивающих транспортное сообщение между аэропортом и муниципальнымобразованием «Город Ростов-на-Дону», осуществляется в соответствии с настоящимПорядком, и предоставляется в период предоставления права на бесплатный проездбез ограничения по количеству поездок.

Маршрутами спортивных соревнований для зрителей спортивныхсоревнований должны являться маршруты, обеспечивающие транспортное сообщение состадионом, аэропортом, железнодорожными вокзалами, автовокзалами,перехватывающими парковками, местами массового размещения, фестивалемболельщиков и иными местами массового пребывания зрителей спортивныхсоревнований, которые определяются министерством транспорта Ростовской областии администрацией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» всоответствии с их полномочиями.

Маршруты спортивных соревнований для волонтеров и лиц,включенных в списки FIFA , должны обеспечивать возможность транспортного сообщения между городом Ростовом-на-Дону имуниципальными образованиями Ростовской области, на территории которыхпланируется размещение указанных лиц в соответствии с Операционнымтранспортным планом (План управления перевозками) в период проведениячемпионата мира по футболу FIFA 2018 года вгороде Ростове-на-Дону.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко