Закон Ростовской области от 29.07.2015 № 396-ЗС

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Ростовской области

 

(В редакции Закона  Ростовскойобласти от 18.06.2018 г.№ 1394-ЗС)

 

Принят Законодательным Собранием

22 июля 2015 года

 

 

Статья1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон регулирует отношения, возникающие в сферепрофилактики незаконного потребления наркотических средств и пси­хотропныхвеществ, наркомании и токсикомании на территории Ростовской области.

Статья2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе

Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе, применяютсяв значениях, определенных Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «Онаркотических средствах и психотропных веществах», а также другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.

Статья3. Основные принципы профилактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территорииРостовской области

Деятельность по профилактикенезаконного потребления наркотиче­ских средств и психотропных веществ,наркомании и токсикомании в Ростов­ской области основывается на следующихпринципах:

1) законности;

2) гуманизма;

3) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

4) приоритетности мер по раннемувыявлению незаконного потребле­ния наркотических средств, психотропных илитоксических веществ, преду­преждению правонарушений, связанных с незаконнымоборотом наркоти­ческих средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

5) комплексности и системности профилактических мер;

6) индивидуального подхода приосуществлении мер по профилактике незаконного потребления наркотических средстви психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

7) доступности наркологической помощии социальной реабилитации для больных наркоманией и токсикоманией;

8) гласности в деятельностисубъектов, участвующих в профилактике незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

9) осуществления профилактикинезаконного потребления наркотиче­ских средств и психотропных веществ,наркомании и токсикомании на инди­видуальном, семейном и социальном уровнях;

10) признания особой значимостипрофилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних;

11) поддержки семьи и взаимодействияс ней в вопросах профилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и токсикомании;

12) государственной поддержкиорганизаций, осуществляющих про­филактику незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в соответствии сфедеральным и областным законодательством;

13) финансового обеспеченияпрофилактических мероприятий.

Статья4. Основные задачи профилактикинезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и токсикомании на территории Ростовской области

Основными задачами профилактикинезаконного потребления нарко­тических средств и психотропных веществ,наркомании и токсикомании на территории Ростовской области являются:

1) проведение комплекснойцеленаправленной работы по предупрежде­нию распространения наркомании итоксикомании в Ростовской области и связанных с ними правонарушений;

2) координация деятельности органовгосударственной власти Ростов­ской области по вопросам профилактики незаконногопотребления наркоти­ческих средств и психотропных веществ, наркомании итоксикомании, акти­визация их взаимодействия в указанной сфере стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиместного самоуправ­ления, общественными организациями и религиознымиобъединениями;

3) формирование в обществе вовзаимодействии со средствами мас­совой информации ценности здорового образажизни и негативного отно­шения к потреблению наркотических средств,психотропных и токсических веществ;

4) совершенствование системоказания наркологической помощи лицам, больным наркоманией или токсикоманией, иих социальной реаби­литации.

Статья5. Органы и организации системы профилактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Ростовскойобласти

1. В систему профилактики незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании итоксикомании в Ростовской области входят антинаркотическая комиссия Ростовскойобласти, образован­ная в соответствии с законодательством Российской Федерации,Законо­дательное Собрание Ростовской области, Правительство Ростовской областии иные уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Ростовскойобласти, а также подведомственные им организации, органы местногосамоуправления и подведомственные им организации, антинарко­тические комиссии,образованные органами местного самоуправления, комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав, другие колле­гиальные, совещательные органы, образованные органами государственной власти или органами местногосамоуправления, общественные, религиозные и иные некоммерческие организации,занимающиеся профилактикой нарко­мании и токсикомании.

2. Участие в деятельности по профилактике незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикома­нии вРостовской области других органов и организаций осуществляется в пределах ихкомпетенции в порядке, установленном федеральным и област­нымзаконодательством.

Статья6. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сферепрофилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и токсикомании в Ростовской области

К полномочиям ЗаконодательногоСобрания Ростовской области в сфере профилактики незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании вРостовской области относятся:

1) осуществление законодательногорегулирования в сфере профи­лактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Ростовской области;

2) контроль за исполнением областныхзаконов в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и токсикомании в Ростовской области.

Статья7. Полномочия Правительства Ростовской области в сфере профилактикинезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и токсикомании в Ростовской области

1. К полномочиям ПравительстваРостовской области в сфере профи­лактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Ростовской областиотносятся:

1) исполнение законодательстваРоссийской Федерации о наркоти­ческих средствах, психотропных веществах и об ихпрекурсорах в пределах своей компетенции;

2) в пределах своей компетенцииконтроль деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, которая связана с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ;

3) определение территорий, в пределахкоторых осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкойнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в местахвозможного осуществле­ния незаконных перевозок наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

4) утверждение государственныхпрограмм Ростовской области, нап­равленных на осуществление мероприятий в сферепрофилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и токсикомании;

5) организация и проведениесистематической и целенаправленной антинаркотической пропаганды, в том числе спривлечением средств мас­совой информации;

6) создание условий для вовлеченияграждан в деятельность по про­филактике незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании, стимулированиеразвития и госу­дарственная поддержка деятельности добровольческого(волонтерского) молодежного анти­наркотического движения, социальноориентированных некоммерческих организаций, религиозных и иных общественныхорганизаций, занимаю­щихся профилактикой наркомании и токсикомании; (В редакции Закона  Ростовской области от 18.06.2018 г.№ 1394-ЗС)

7) определение условий проведенияпрофилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательныхорганизациях и профес­сиональных образовательных организациях, а такжеобразовательных орга­низациях высшего образования в целях раннего выявлениянезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

8) осуществление иных полномочий,предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Правительство Ростовской областиможет создавать соответствую­щие органы исполнительной власти Ростовскойобласти, специально уполномоченные на решение задач в области оборотанаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в областипротиводействия их незаконному обороту.

Статья8. Участие органов местного самоуправленияв мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территорииРостовской области

1. Органы местного самоуправления вРостовской области вправе уча­ствовать в мероприятиях по профилактикенезаконного потребления нарко­тических средств и психотропных веществ,наркомании и токсикомании на территории Ростовской области в соответствии сосвоими полномочиями, установленными федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления вРостовской области:

1) взаимодействуют с органамигосударственной власти Ростовской области, правоохранительными органами,органами прокуратуры, органами военного управления и иными органами иорганизациями по вопросам про­филактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территориисоответствующих муниципальных образований;

2) вправе принимать планы иутверждать муниципальные программы по профилактике незаконного потреблениянаркотических средств и психо­тропных веществ, наркомании и токсикомании;

3) вправе участвовать в мероприятияхпо профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и токсикомании в иных формах, предусмотренных федеральным иобластным законодательством.

Статья9. Основные направления профилактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Ростовской области

Основными направлениями профилактикинезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и токсикома­нии в Ростовской области являются:

1) разработка и осуществлениеорганами государственной власти Рос­товской области во взаимодействии стерриториальными органами феде­ральных органов исполнительной власти, инымиорганами, организациями, а также гражданами мероприятий, направленных насокращение уровня пре­ступности и правонарушений, связанных с наркоманией инезаконным обо­ротом наркотических средств, психотропных и токсических веществ;

2) организация органамигосударственной власти Ростовской области системы ранней диагностики химическойзависимости представителей групп риска и лиц, осуществляющих профессиональнуюдеятельность, связанную с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан;

3) внедрение новых методов и средствнаркологической помощи и социальной реабилитации больных наркоманией итоксикоманией;

4) организация системного мониторинганаркоситуации;

5) антинаркотическая пропаганда;

6) иные направления в соответствии сфедеральным и областным зако­нодательством.

Статья10. Антинаркотическая пропаганда в Ростовской области

1. Органы иорганизации системы профилактики незаконного потреб­ления наркотических средстви психотропных веществ, наркомании и токси­комании в Ростовской области впределах их компетенции в порядке, уста­новленном федеральным и областнымзаконодательством:

1) обеспечиваютпроизводство и распространение информационных материалов, пропагандирующихздоровый образ жизни, социально полезное и законопослушное поведение;

2) проводят обучениеграждан по программам самопрофилактики нар­комании и токсикомании, воспитываюту несовершеннолетних внутреннюю систему ценностных ориентаций на здоровый образжизни и внутреннюю систему запретов на незаконное потребление наркотическихсредств, психо­тропных веществ, проводят обучение родителей и лиц, ихзаменяющих, навыкам бесконфликтного общения с детьми, специалистов в сферепрофи­лактики незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и токсикомании навыкам раннего выявления зависи­мых отнаркотических средств, психотропных веществ, проведению профи­лактических беседи иным способам профилактической работы при проведе­нии воспитательногопроцесса;

3) осуществляютдеятельность по созданию зоны досуговой занятости различных возрастных группнаселения (группы здоровья, спортивные сек­ции, оздоровительные, спортивныелагеря и другие). При этом организация досуга детей и молодежи должнаобеспечивать формирование внутренней системы запретов на незаконное потреблениенаркотических средств, психо­тропных веществ, негативного отношения кнаркомании и токсикомании и предоставлять им возможность выбора и посещениякружков, секций, люби­тельских объединений, мест свободного общения;

4) проводят молодежныеи иные массовые мероприятия с целью про­паганды здорового образа жизни;

5) осуществляютдеятельность по расширению социальной рекламы, в том числе с использованиемнаружной рекламы, популяризирующей здоро­вый образ жизни;

6) проводятпсихологическое консультирование, в том числе по теле­фону доверия;

7) обеспечиваютпроведение иных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, социальнополезное и законопослушное поведение.

2. В средствах массовойинформации, учредителями которых являются органы государственной власти Ростовскойобласти, в соответствии с норма­тивными правовыми актами Российской Федерации инормативными право­выми актами Ростовской области, а также уставом и (или)договором, заклю­чаемым учредителем с редакцией средства массовой информации,осуществ­ляется размещение информации, направленной на пропаганду здоровогообраза жизни, в том числе физической культуры и спорта, и формирование вобществе негативного отношения к наркомании и токсикомании.

Статья11. Общественный контроль в области профилактики незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикоманиив Ростовской области и оказания наркологической помощи в Ростовскойобласти

Общественный контроль вобласти профилактики незаконного потреб­ления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и токси­комании в Ростовской областиосуществляется Общественной палатой Рос­товской области, общественными советамипри органах исполнительной власти Ростовской области, иными институтамигражданского общества, гражданами в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.

Статья12. Финансирование профилактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Ростовской областии оказания наркологической помощи в Ростовской области

Финансирование мероприятий,направленных на профилактику неза­конного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, нар­комании и токсикомании на территории Ростовскойобласти, на оказание больным наркоманией наркологической помощи, осуществляетсяв пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели областнымзаконом об областном бюджете, и за счет иных источников в соответствии сфедеральным и областным законодательством.

Статья13. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней после дняего официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

г. Ростов-на-Дону
29 июля 2015 года
№ 396-ЗС