Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575
Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципального образования городской округ «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации...
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 09.07.2015 | | № | 575 |
Об утверждении Положения о порядке подготовкиконцессионных соглашений, реализуемых в отношении имущества муниципальногообразования городской округ «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившимисилу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону
В соответствии со статьей 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 30.03.2015), статьей 5Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»(ред. от 29.12.2014), Положением о порядке управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону,принятым решением Ростовской-на-Дону городской Думы от21.06.2011 № 123 (ред. от21.10.2014), в целях привлечения инвестиций и обеспечения эффективногоиспользования имущества, находящегося в собственности муниципальногообразования городской округ «Город Ростов-на-Дону»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядкеподготовки концессионных соглашений, реализуемыхв отношении имущества муниципального городской округ «Город Ростов-на-Дону»,согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от07.04.2011 № 202 «О порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории городаРостова-на-Дону» .
2.2. ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от08.02.2013 № 101 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от07.04.2011 № 202 «О порядке подготовки концессионных соглашений,реализуемых на территории города Ростова-на-Дону».
2.3. ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 13.05.2014 № 525 «О внесенииизменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 07.04.2011№ 202 «О порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых натерритории города Ростова-на-Дону» (ред. от 08.02.2013)».
2.4. ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 25.08.2014 № 949 «О внесенииизменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 07.04.2011№ 202 «О порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых натерритории города Ростова-на-Дону» (ред. от 13.05.2014)».
2.5. ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от29.01.2015 № 26 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от07.04.2011 № 202 «О порядке подготовки концессионных соглашений,реализуемых на территории города Ростова-на-Дону».
3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в городской газете «Ростов официальный».
4. Контроль за выполнением постановлениявозложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (повопросам экономики) Раздорского С.А.
| Глава Администрации города Ростова-на-Дону | | С.И. Горбань |
Постановлениевносит
Департамент
имущественно-земельных
отношенийгорода Ростова-на-Дону
Приложение
к постановлению Администрации городаРостова-на-Дону
от 09.07.2015 № 575
Положение
опорядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых в отношении имуществамуниципального образования городской округ
«Город Ростов-на-Дону»
Настоящее Положение разработано всоответствии Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 21.07.2005№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», «Положениемо порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности города Ростова-на-Дону», принятым решениемРостовской-на-Дону городской Думы от21.06.2011 № 123.
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение устанавливает:
- порядок организацииподготовки и принятия решений о заключении концессионных соглашений;
- порядок заключения концессионныхсоглашений в отношении муниципального имущества по инициативе концедента;
- порядок подготовки иоформления концессионных соглашений, заключаемых по инициативе концессионера;
- порядокпредоставления концессионерам земельных участков, на которых располагаютсяобъекты концессионных соглашений и (или) которые необходимы для осуществленияконцессионерами деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, варенду (субаренду);
- полномочия по осуществлениюконтроля за исполнением концессионных соглашений.
1.2. НастоящееПоложение подлежит применению, когда объектом концессионного соглашенияявляются объекты муниципальной собственности муниципального образования городской округ «Город Ростов-на-Дону» либообъектом концессионного соглашения являются объекты, подлежащие созданию(строительству), право собственности на которые после ввода объектов вэксплуатацию будет принадлежать муниципальному образованию городской округ «Город Ростов-на-Дону» .
1.3. Концессионноесоглашение является договором, в котором содержатся элементы различныхдоговоров, предусмотренных федеральными законами.
1.4. Концессионноесоглашение может быть заключено как по инициативе концедента, так и поинициативе концессионера.
1.5. Концедентомявляется муниципальное образование городской округ «Город Ростов-на-Дону» ,от имени которого выступает Администрация города Ростова-на-Дону.
1.5.1. Инициаторомподготовки, заключения, изменения и прекращения концессионных соглашенийот лица концедента выступает отраслевой (функциональный) орган Администрациигорода Ростова-на-Дону, осуществляющий координацию и регулирование деятельностив соответствующей отрасли (сфере управления), соответствующей назначениюобъектов концессионных соглашений (далее – инициатор от лица концедента).
1.5.2. Полномочия поподготовке проекта решения концедента о заключении концессионного соглашенияосуществляет инициатор от лица концедента.
1.5.3. Полномочияпо подготовке и утверждению конкурсной документации осуществляет инициатор отлица концедента.
1.5.4. Полномочия попроведению конкурсов на заключение концессионных соглашений осуществляетконкурсная комиссия.
1.5.5. Полномочияпо подготовке проекта концессионного соглашения, заключаемого по инициативеконцедента, его надлежащего оформления после проведения конкурса осуществляетинициатор от лица концедента.
1.5.6. Перечень объектов, в отношении которыхпланируется заключение концессионных соглашений по инициативе концедента,ежегодно утверждается постановлением Администрации города Ростова-на-Дону в порядке,установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
Указанный перечень после его утвержденияподлежит размещению на интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы иАдминистрации города Ростова-на-Дону – www.rostov-gorod.ru.
1.6. Концессионеромявляется индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическоелицо либо действующие без образования юридического лица по договору простоготоварищества два и более указанных юридических лица.
1.7. Лицо, выступающее с инициативойзаключения концессионного соглашения от лица концессионера, а также иные лица,подающие заявки на заключение концессионного соглашения, должны отвечатьтребованиям, установленным Федеральнымзаконом РоссийскойФедерации от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
1.8. Решениео заключении концессионного соглашения принимается Администрацией городаРостова-на-Дону путем издания соответствующего постановления.
1.9. Стоимостьмуниципального имущества, переданного по концессионному соглашению,определяется на основании отчета о его рыночной стоимости, составленного всоответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.07.1998№ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Организациюпроведения оценки муниципального имущества, передаваемого по концессионномусоглашению, осуществляет Департамент имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону.
1.10. Размерконцессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаютсяконцессионным соглашением в соответствии с решением о заключении концессионногосоглашения.
1.11. Размерконцессионной платы за пользование муниципальным имуществом определяется порезультатам отчета об оценке рыночной стоимости концессионной платы,составленного в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».Организацию оценки стоимости концессионной платы осуществляет Департаментимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.
1.12. Администраторомпоступлений в бюджет города концессионных платежей является отраслевой органАдминистрации города Ростова-на-Дону, осуществляющий координацию ирегулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), соответствующейназначению объектов концессионных соглашений.
1.13. Срокдействия концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением всоответствии с решением о заключении концессионного соглашения.
1.14. Измененияи прекращение концессионного соглашения осуществляются в соответствии сдействующим законодательством и заключенным концессионным соглашением.
1.15. Сообщенияо проведении конкурсов на право заключения концессионных соглашений и сообщенияо результатах проведения конкурсов публикуются в городской газете «Ростов официальный» и на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещенияинформации о проведении торгов, определенном Правительством РоссийскойФедерации – www.torgi.gov.ru , а также наинтернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города – www.rostov-gorod.ru.
1.16. Финансированиерасходов, связанных с подготовкой предложений о заключении концессионныхсоглашений, осуществляется за счет средств бюджета города Ростова-на-Донуотраслевым органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющимкоординацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфереуправления), соответствующей назначению объектов концессионных соглашений.
2. Организация работы позаключению концессионного соглашения
1.1. Порядокзаключения концессионных соглашений в отношении муниципального имущества поинициативе концедента.
2.1.1. Инициаторот лица концедента формирует предложение по созданию и (или) реконструкциипутем привлечения инвестиций на условиях концессионного соглашения,муниципального имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества идвижимого имущества, технологически связанного между собой), предназначенногодля осуществления деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
2.1.1.1. Предложение позаключению концессионного соглашения должно содержать следующую обязательнуюинформацию:
а) цели заключенияконцессионного соглашения;
б) состав объектаконцессионного соглашения, в том числе:
- объекты муниципальногонедвижимого имущества с указанием адреса, технико-экономических показателей,данных о государственной регистрации права муниципальной собственности (вслучаях наличия объектов);
- объекты муниципальногодвижимого имущества, технологически связанные с объектами недвижимого имуществаи предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионнымсоглашением, с указанием технико-экономических характеристик и данных,подтверждающих правовую принадлежность к муниципальной собственности (в случаяхналичия объектов);
в) характеристика земельныхучастков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением, в том числе:
- адрес, площадь, кадастровыйномер;
- данные о правообладателях,с указанием субъекта права, вида права, реквизитов правоустанавливающихдокументов (в случае их наличия);
г) технико-экономическоеобоснование передачи объектов муниципального имущества в концессию (принеобходимости);
д) техническое задание сориентировочными стоимостными показателями;
е) определениесроков всего концессионного соглашения, включая сроки этапов создания(реконструкции) объекта концессионного соглашения и срок этапа эксплуатацииобъекта концессионером (от передачи объекта в концессию до передачи объектапосле завершения соглашения);
ж) объем производстватоваров, выполнения работ, оказания услуг и предельные цены (тарифы) напроизводимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к такимценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионнымсоглашением – в случае целесообразности установления концессионной платы (илиее части) в форме доли продукции или доходов, полученных концессионером врезультате осуществления деятельности, предусмотренной концессионнымсоглашением;
з) состав и описаниемуниципального имущества, образующего единое целое с объектом концессионногосоглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению дляосуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионнымсоглашением (с указанием цели и сроков его использования (эксплуатации)концессионером), и установление обязательств концессионера в отношении такогоимущества по его модернизации, замене морально устаревшего и физическиизношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, иномуулучшению характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества – приналичии такого имущества;
и) принадлежность имущества,созданного или приобретенного концессионером при исполнении концессионногосоглашения и не являющегося объектом концессионного соглашения;
к) основания досрочногорасторжения концессионного соглашения в связи с существенными нарушениямиусловий концессионного соглашения (помимо указанных в федеральных законахсущественных нарушений его условий);
л) предложения о размерезадатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключениюконцессионного соглашения (далее – задаток);
м) размер концессионнойплаты;
н) порядок и сроки внесенияконцессионной платы, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;
о) форма или формы внесенияконцессионной платы;
п) обоснование необходимостифинансирования концедентом части расходов на создание и (или) реконструкциюобъекта концессионного соглашения, расходов на использование (эксплуатацию)указанного объекта по предоставлению гарантий концессионеру (при наличии такойнеобходимости);
р) размер и формыимущественной ответственности сторон концессионного соглашения за неисполнениеили ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению;
с) требования, предъявляемыек участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации,профессиональным, деловым качествам), в соответствии с которыми проводитсяпредварительный отбор участников конкурса;
т) критерии конкурса,установленные в соответствии с частью 3 статьи 24Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 № 115-ФЗ «Оконцессионных соглашениях», параметры критериев конкурса;
у) порядок осуществленияконтроля за исполнением концессионного соглашения на всех этапах егореализации, включающие технический и инженерный контроль за ходом реализациисоглашения, и органы осуществляющие такой контроль;
ф) перечень первоочередныхмероприятий для обеспечения возможности осуществления концессионеромдеятельности, определенной концессионным соглашением;
х) градостроительныйплан земельного участка (в случаях, когда его наличие необходимо для полученияразрешительной документации на строительство или реконструкцию объектаконцессионного соглашения в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации);
ц) градостроительноеобоснование строительства (реконструкции) объектов концессионного соглашения;
ч) порядокпредоставления концессионеру земельных участков, предназначенных дляосуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и срокзаключения с концессионером договоров аренды (субаренды) этих земельныхучастков (в случае, если заключение договоров аренды (субаренды) земельныхучастков необходимо для осуществления деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением) либо срок заключения с концессионером соглашения обустановлении сервитута в отношении этих земельных участков, либо срокпредоставления этих земельных участков на ином законном основании;
ш) в случае, если объектомконцессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованныесистемы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельные объекты таких систем, наряду с предусмотренной настоящим пунктоминформацией, предложение должно содержать следующие существенные условияконцессионных соглашений:
1) значения долгосрочных параметроврегулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулированиятарифов, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации в сфере водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметровгосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,определенных в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации в сфере теплоснабжения);
2) задание и основные мероприятия,определенные в соответствии со статьей 22Федерального закона от 21.07.2005№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», с описанием основных характеристиктаких мероприятий;
3) предельный размер расходов насоздание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которыепредполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионногосоглашения концессионером;
4) плановые значения показателейнадежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованныхсистем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,плановые значения показателей надежности и энергетической эффективностиобъектов теплоснабжения, плановые значения иных предусмотренных конкурснойдокументацией технико-экономических показателей данных систем и (или) объектов(далее – плановые значения показателей деятельности концессионера);
5) порядок возмещения расходовконцессионера, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения иводоотведения и не возмещенных ему на момент окончания срока действия концессионногосоглашения.
2.1.1.2. Наэтапе подготовки предложения, предусмотренного подпунктом 2.1.1.1настоящего Положения, инициатор от лица концедента принимает меры по созданиюрабочей группы по заключению и реализации концессионного соглашения, а такжепривлекает:
- иные отраслевые органыАдминистрации города Ростова-на-Дону, в пределах их компетенции;
- экспертов и специалистов издругих организаций, других лиц.
2.1.1.3. Составрабочей группы по заключению и реализации концессионного соглашения (далее –рабочая группа), порядок и общий срок ее работы, а также срок подготовкипредложения, указанного в пункте 2.1.1 настоящего Положения, определяется правовымактом Администрации города Ростова-на-Дону.
2.1.1.4. Рекомендуемый составрабочей группы включает представителей:
1) отраслевого органаАдминистрации города Ростова-на-Дону, в ведении которого находитсясоответствующая отрасль управления;
2) администрации районагорода Ростова-на-Дону, на территории которого находится объект концессионногосоглашения;
3) Муниципальногоказначейства города Ростова-на-Дону;
4) Департамента экономикигорода Ростова-на-Дону;
5) Департамента координациистроительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону;
6) Департамента архитектуры иградостроительства города Ростова-на-Дону;
7) Муниципального казенногоучреждения «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону»;
8) Департаментаимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;
9) Департаментажилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону;
10) правового управленияАдминистрации города Ростова-на-Дону.
2.1.1.5. По результатамработы рабочей группы инициатор от лица концедента формирует перечень объектовмуниципального недвижимого имущества, передаваемого в концессионное соглашение,и направляет его в адрес главы Администрации города Ростова-на-Дону длявынесения на согласование Ростовской-на-Дону городской Думой.
2.1.2. На основании решения,принятого Ростовской-на-Дону городской Думой, и предложения, сформированного всоответствии с подпунктом 2.1.1.1 настоящегоПоложения, инициатор от лица концедента осуществляет подготовку проекта решенияо заключении концессионного соглашения в форме постановления Администрациигорода Ростова-на-Дону.
2.1.3. Наосновании решения о заключении концессионного соглашения отраслевой органАдминистрации города Ростова-на-Дону, осуществляющий координацию ирегулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления),соответствующей назначению объектов концессионных соглашений, осуществляет:
- подготовку конкурснойдокументации и согласование ее с заместителем главы Администрации городаРостова-на-Дону, курирующим вопросы отрасли, соответствующей назначению объектаконцессионного соглашения, территориальными и отраслевыми органамиАдминистрации города, участвовавшими в подготовке проекта условийконцессионного соглашения;
- утверждение конкурснойдокументации;
- внесение изменений вконкурсную документацию;
- создание конкурснойкомиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) и утверждение ееперсонального состава.
2.1.4. Внесениеизменений в конкурсную документацию осуществляется инициатором от лицаконцедента по инициативе заинтересованного отраслевого или территориальногооргана Администрации города Ростова-на-Дону в порядке и на условиях,установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионныхсоглашениях».
1.2. Порядокподготовки и оформления концессионных соглашений, заключаемых по инициативеконцессионера.
2.2.1. Полномочия на рассмотрение предложений о заключенииконцессионного соглашения по инициативе концессионера возлагаются на отраслевые(функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющиекоординацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфереуправления), соответствующей назначению объектов концессионных соглашений(далее – орган, уполномоченный на рассмотрениепредложений о заключении концессионного соглашения) .
2.2.2. Орган, уполномоченный на рассмотрение предложений о заключении концессионного соглашения втечение одного рабочего дня со дня поступления предложения о заключенииконцессионного соглашения определяет наличие или отсутствие оснований дляотказа в заключении концессионного соглашения в соответствии с пунктами 2), 3),4) части 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», а также наличия согласияРостовской-на-Дону городской Думы на заключение концессионного соглашения в отношениинедвижимого имущества, указанного в предложении озаключении концессионного соглашения, в порядке, предусмотренном пунктом 9 части1 статьи 6 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, принятогорешением Ростовской-на-Дону городской Думы от21.06.2011 № 123 .
При отсутствии предусмотренных настоящим подпунктом оснований дляотказа в заключении концессионного соглашения и согласия Ростовской-на-Донугородской Думы орган, уполномоченный нарассмотрение предложений о заключении концессионного соглашения, в течениеодного рабочего дня формирует обращение главы Администрации городаРостова-на-Дону в адрес Ростовской-на-Дону городской Думы о согласовании заключенияконцессионного соглашения в отношении недвижимого имущества, указанного впредложении о заключении концессионного соглашения поинициативе концессионера.
2.2.3. В случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения,централизованные системы горячего водоснабжения или отдельные объекты таких систем, обязанности по предоставлению в течениетридцати календарных дней по запросу лица, выступающего с инициативойзаключения концессионного соглашения, сведений о составе имущества, документови материалов, предусмотренных в пунктах 1, 4 - 8, 10 - 14 части 1.2 статьи 23Федерального закона от21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», а также пообеспечению доступа для ознакомления указанного лица со схемой теплоснабжения возлагаются на Департамент жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики города Ростова-на-Дону.
2.2.4. Вслучае, если объектом концессионного соглашения являются объекты холодноговодоснабжения и (или) водоотведения или отдельные объекты таких систем,обязанности по предоставлению в течение тридцати календарных дней по запросулица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, сведенийо составе имущества, документов и материалов, предусмотренных в пунктах 1, 4 -8, 10 - 14 части 1.2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.2005№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», а также пообеспечению доступа для ознакомления указанного лица со схемой водоснабжения иводоотведения возлагаются на Муниципальное казенноеучреждение «Управление водопроводно-канализационного хозяйства г.Ростова-на-Дону».
2.2.5. В случае, если объектом концессионного соглашенияявляются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельныеобъекты таких систем, орган, уполномоченный на рассмотрение предложения озаключении концессионного соглашения, в течение семи рабочих дней со дняпоступления предложения о заключении концессионного соглашения направляет такоепредложение в Региональную службу по тарифам Ростовской области длясогласования содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашениядолгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочныхпараметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения иводоотведения, долгосрочных параметров государственного регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения) и метода регулирования тарифов.
2.2.6. Для рассмотрения предложений о заключенииконцессионного соглашения по инициативе концессионеров отраслевые(функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону создают постояннодействующую комиссию. Состав и порядок организации работы комиссии утверждаетсяпостановлением Администрации города Ростова-на-Дону. Решения комиссииоформляются протоколами.
2.2.7. Орган,уполномоченный на рассмотрение предложений о заключенииконцессионного соглашения, в течение тридцатикалендарных дней со дня поступления предложения о заключении концессионногосоглашения, н аосновании протокола комиссии, созданной в соответствии с подпунктом 2.2.6настоящего Положения, принимает решение о:
1) возможности заключения концессионного соглашения в отношенииконкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимогоимущества, технологически связанных между собой и предназначенных дляосуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением напредставленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;
2) возможности заключения концессионного соглашения вотношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества идвижимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных дляосуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иныхусловиях;
3) невозможности заключения концессионного соглашения вотношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества идвижимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных дляосуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением суказанием основания отказа.
2.2.8. Отказ в заключении концессионного соглашения допускается вслучаях, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
2.2.9. В случаях принятияорганом, уполномоченный на рассмотрение предложений о заключенииконцессионного соглашения ,решений, предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 2.2.5 настоящего положения,действия по заключению такого концессионного соглашения осуществляются впорядке и в сроки, установленные Федеральнымзаконом от21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
2.2.10. В случаях,предусмотренных пунктом 4.9 статьи 37 Федеральногозакона от21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» , конкурснаякомиссия и конкурсная документация для проведения конкурса на заключениеконцессионного соглашения формируется органом, уполномоченный на рассмотрение предложений о заключении концессионного соглашения, впорядке, установленном настоящим Положением.
2.
Организация и проведение конкурсана право заключения
концессионного соглашения
3.1. Организацияи проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения (вдальнейшем именуемые конкурс) осуществляется конкурсной комиссией.
3.2. Составконкурсной комиссии формируется из представителей:
1) отраслевогооргана Администрации города Ростова-на-Дону, в ведении которого находитсясоответствующая отрасль управления;
2) администрациирайона города Ростова-на-Дону, на территории которого находится объектконцессионного соглашения;
3) Департаментаэкономики города Ростова-на-Дону;
4) Департаментакоординации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону;
5) Департаментаархитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
6) Муниципальногоказенного учреждения «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону»;
7) Департаментаимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;
8) Департаментажилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону.
В случае необходимости состав комиссииможет быть расширен.
3.3. Вцелях обеспечения деятельности конкурсной комиссии отраслевой органАдминистрации города Ростова-на-Дону, осуществляющий контроль в отрасли экономикиили сфере управления, соответствующей назначению объектов концессионныхсоглашений, передает по акту приема-передачи в Муниципальное казенноеучреждение «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» (далее – Фонд имущества)пакет документов, включающий в себя постановление Администрации городаРостова-на-Дону о заключении концессионного соглашения и конкурснуюдокументацию, подготовленную и утвержденную в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего Положения, а также ее электронную версию.
3.4. Конкурснаякомиссия выполняет функции, установленные статьей 25 Федерального закона от21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
3.5. Фондимущества обеспечивает деятельность конкурсной комиссии в части:
- опубликования и размещениясообщения о проведении конкурса;
- опубликования и размещениясообщений о внесении изменений в конкурсную документацию, а также направлениеуказанного сообщения лицам в соответствии с решением о заключенииконцессионного соглашения;
- приема заявок на участие вконкурсе;
- предоставления конкурснойдокументации;
- направления подготовленныхотраслевым органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющимконтроль в отрасли экономики или сфере управления, соответствующей назначениюобъекта концессионных соглашений разъяснений положений конкурсной документации(при поступлении запроса о разъяснении положений конкурсной документации);
- передача заявок на участиев конкурсе на рассмотрение конкурсной комиссии;
- уведомления участниковконкурса о результатах проведения конкурса;
- опубликования и размещенияконкурсной комиссией сообщения о результатах проведения конкурса;
- хранения протокола орезультатах проведения конкурса в течение установленного Федеральнымзаконом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»срока.
3.6. Фондимущества от имени концедента заключает соглашения о задатках, принимаетперечисляемые заявителями задатки на свой счет, возвращает суммы задатковзаявителям в случаях и в сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
В случае, когда концессионнымсоглашением предусмотрено внесение концессионером концессионной платы, задаток,внесенный победителем конкурса в обеспечение исполнения обязательства позаключению концессионного соглашения засчитывается в счет концессионной платы,если решением о заключении концессионного соглашения не установлено иное.
Фонд имущества перечисляет задаток,внесенный победителем конкурса, на счет отраслевого органа Администрации городаРостова-на-Дону, осуществляющего координацию и регулирование деятельности вотрасли (сфере управления), соответствующей назначению объекта концессионногосоглашения, в течение семи календарных дней со дня подписания протокола орезультатах проведения конкурса, если решением о заключении концессионногосоглашения не установлено иное.
4. Порядок заключенияконцессионного соглашения
4.1. Концессионныесоглашения заключаются в соответствии с примерными концессионными соглашениями,утвержденными Правительством Российской Федерации. От лица концедентаконцессионное соглашение подписывает руководитель отраслевого органаАдминистрации города Ростова-на-Дону, осуществляющего координацию ирегулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления),соответствующей назначению объектов концессионных соглашений.
4.2. Концедент в лицеотраслевого органа Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющегоконтроль в отрасли экономики или сфере управления, соответствующей назначениюобъекта концессионного соглашения в установленный Федеральнымзаконом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»срок направляет победителю конкурса экземпляр протокола о результатахпроведения конкурса, а также подготовленный и оформленный надлежащим образомпроект концессионного соглашения, соответствующий решению о заключенииконцессионного соглашения и предоставленному победителем конкурса конкурсномупредложению.
4.3. В случае отказа илиуклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок концессионногосоглашения концедент в лице отраслевого органа Администрации городаРостова-на-Дону, осуществляющего контроль в отрасли экономики или сфереуправления, соответствующей назначению объекта концессионного соглашения,вправе предложить заключить концессионное соглашение участнику конкурса,конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсныхпредложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенныхпобедителем конкурса.
Решение о заключении концессионногосоглашения без проведения конкурса (в случае признания конкурса несостоявшимся,а также в иных предусмотренных федеральным законом случаях) принимается путемиздания постановления Администрации города Ростова-на-Дону. Подготовку проектапостановления о заключении концессионного соглашения без проведения конкурсаосуществляет отраслевой орган Администрации города Ростова-на-Дону,осуществляющий контроль в отрасли экономики или сфере управления,соответствующей назначению объекта концессионного соглашения.
В случае заключения концессионногосоглашения без проведения конкурса (при объявлении конкурса несостоявшимся)концедент в лице отраслевого органа Администрации города Ростова-на-Дону,осуществляющего контроль в отрасли экономики или сфере управления,соответствующей назначению объекта концессионного соглашения, в установленный Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «Оконцессионных соглашениях» срок направляет заявителю либо участнику конкурса,которому предлагается заключить указанное соглашение, подготовленный иоформленный надлежащим образом проект концессионного соглашения,соответствующий решению о заключении концессионного соглашения и конкурснойдокументации.
5. Порядок предоставленияземельных участков концессионерам
5.1. Предоставление концессионеру земельногоучастка для осуществления им деятельности, предусмотренной концессионнымсоглашением, осуществляется в соответствии с Земельнымкодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и муниципальнымиправовыми актами города Ростова-на-Дону.
5.2. Заключениедоговора аренды (субаренды) в отношении земельного участка с концессионеромосуществляет Департамент имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону.
6. Порядоквнесения изменений в концессионное соглашение
6.1. Вслучаях, предусмотренных Федеральным закономот 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в концессионноесоглашение могут быть внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения кконцессионному соглашению.
6.2. Решение о внесении изменений вконцессионное соглашение оформляется постановлением Администрации городаРостова-на-Дону. Подготовку проекта постановления Администрации городаРостова-на-Дону о внесении изменений в концессионное соглашение осуществляетотраслевой орган Администрации города Ростова-на-Дону, наделенныйполномочиями концедента по этому соглашению.
6.3. Изменения условий концессионногосоглашения осуществляются по инициативе любой из его сторон в порядке,установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «Оконцессионных соглашениях» и разделом 4 настоящего Положения.
7. Контроль за исполнением концессионных соглашений
7.1. Отимени Администрации города Ростова-на-Дону контроль за исполнениемконцессионных соглашений осуществляется отраслевыми органами Администрациигорода Ростова-на-Дону, осуществляющими координацию и регулированиедеятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), в соответствии сусловиями концессионных соглашений.
| Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону | | М.Ю. Беляева |