Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.07.2015 № 568

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

07.07.2015

№

568

 

 

Овнесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от14.03.2014 № 258 «Об утверждении административного регламента№ АР-128-20-К осуществления муниципального земельного контроля натерритории города Ростова-на-Дону»

 

 

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (ред. от 30.03.2015), статьей 72Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» (ред. от 06.04.2015), постановлением Правительства Ростовской областиот 12.02.2015 № 86 «Об утверждении Порядка осуществления муниципальногоземельного контроля»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.  Внести в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 14.03.2014 № 258 «Об утвержденииадминистративного регламента № АР-128-20-К осуществления муниципальногоземельного контроля на территории города Ростова-на-Дону» следующие изменения:

1.1.  Пункт 3 изложить в редакции:

«3.  Контроль за выполнением постановлениявозложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (повопросам экономики) С.А. Раздорского».

1.2.  В приложении:

1.2.1.  Пункт 1.3.1 изложить в редакции:

«1.3.1.  Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии с:

–  Конституцией Российской Федерации;

–  Земельным кодексом Российской Федерации;

–  Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

–  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

–  Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

–  Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

–  Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

–  Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «Ореализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»;

–  Постановлением Правительства Российской Федерации от26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральныхорганов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор,с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

–  Областным законом Ростовской области от25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

–  постановлением Правительства Ростовской области от12.02.2015 № 86 «Об утверждении «Порядка осуществления муниципальногоземельного контроля»;

–  Уставомгорода Ростова-на-Дону;

–  Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от21.06.2011 № 138 «Об утверждении Положений об отраслевых(функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону»;

–  Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от22.02.2011 № 72 «Об утверждении положений об администрациях районовгорода Ростова-на-Дону».

1.2.2.  Пункт 1.6 изложить в редакции:

«1.6.  Предметом муниципального земельного контроля являетсяконтроль за соблюдением органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательствасубъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательствомРоссийской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерациипредусмотрена административная и иная ответственность (далее – требованийзаконодательства) в отношении объектов земельных отношений, расположенных вграницах городского округа – муниципального образования «ГородРостова-на-Дону».

1.2.3.  Пункт 1.7.1 изложить в редакции:

«1.7.1.  По результатам осуществления муниципальногоземельного контроля составляется:

–  акт проверки;

–  предписание об устранении выявленных нарушений (в случаевыявления нарушений требований законодательства);

–  протокол об административном правонарушении, при наличиидействий (бездействий), образующих состав административных правонарушений,предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1,частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях».

1.2.4.  Пункт 1.7.3 изложить в редакции:

« 1.7.3.  Вслучае если лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия помуниципальному земельному контролю, является правообладателем несколькихобъектов земельных отношений, то акт проверки и предписание об устранениинарушений (в случае выявления нарушений требований законодательства)составляются отдельно по каждому такому объекту».

1.2.5.  Пункт 1.7.4 изложить в редакции:

«1.7.4.  В случае если лицом, в отношении которогоосуществляется проверка, является юридическое лицо, протокол обадминистративном правонарушении по основаниям, предусмотренным в абзаце 4пункта 1.7.1 настоящего Регламента и предписание об устранении нарушенийсоставляются и выдаются в отношении юридического лица и его должностного лица».

1.2.6.  Подпункт 1 пункта 2.2 изложить в редакции:

«1)  Департамент имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону, отдел контроля за использованием земель:

–  почтовый адрес: 344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая,47;

–  электронный адрес, E-mail: dizo@rostov-gorod.ru;

–  график работы: понедельник – четверг с 9:00 до 18:00,пятница с 9:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:48, выходной: суббота,воскресенье;

–  адрес официального сайта: www.rostov-gorod.ru;

–  консультация по вопросам осуществления муниципальногоземельного контроля может быть предоставлена специалистами отдела контроля заиспользованием земель по телефонам: 240-97-79, 240-27-92».

1.2.7.  В пункте 2.3.2 слова «физическое лицо» заменитьсловом «гражданин».

1.2.8. В абзаце 3 пункта 3.1 слова «физических лиц» заменить словом«граждан».

1.2.9.  В пункте 3.2 слово «ежегодных» исключить.

1.2.10.  Пункт 3.2.1 изложить в редакции:

«3.2.1.  Основанием для начала административной процедуры поподготовке и утверждению ежегодных, ежеквартальных планов проведения плановыхпроверок являются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2.11.  Пункт 3.2.2 изложить в редакции:

«3.2.2.  Подготовка и утверждение ежегодного плана проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Ежегодный проект плана проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей формируется уполномоченными органами в соответствии со своейкомпетенцией в срок до 1 мая года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, и направляется в Департамент имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону для формирования проекта ежегодного плана проверок.

Сформированный проект ежегодного плана проверок в установленном закономпорядке в срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, направляется Департаментом имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону на согласование в соответствующие территориальные органыфедеральных органов государственного земельного надзора.

Согласованный соответствующим территориальным органом федеральногооргана государственного земельного надзора проект ежегодного плана проверок вустановленном законом порядке в срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, направляется Департаментом имущественно-земельныхотношений города Ростова-на-Дону в органы прокуратуры для рассмотрения.

По итогам рассмотрения предложений органов прокуратуры Департаментимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону                в срок до 25 октября года,предшествующего году проведения плановых проверок, осуществляет подготовкуправового акта Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении ежегодногоплана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Утвержденный правовым актом Администрации города Ростова-на-Донуежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей всрок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,направляется Департаментом имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону в органы прокуратуры.

Подготовка ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

1.2.12.  Пункт 3.2.4 изложить в редакции:

«3.2.4.  Ежеквартальный план проведения плановых проверокграждан формируется уполномоченными органами в соответствии со своейкомпетенцией и утверждается правовым актом соответствующего уполномоченногооргана.

Подготовка ежеквартальных планов проверок граждан осуществляется по типовойформе, являющейся приложением к настоящему административному регламенту(приложение № 1)».

1.2.13.  Абзац 2 пункта 3.2.5 изложить в редакции:

«3.2.5.  Результатом административной процедуры по подготовкеи утверждению ежеквартального плана проверок граждан является утвержденныйправовым актом уполномоченного органа ежеквартальный план проверок граждан».

1.2.14.  Абзац 2 пункта 3.2.6 изложить в редакции:

«3.2.6.  Срок административной процедуры по подготовке и утверждениюежеквартальных планов проверок граждан – ежеквартально не позднее 15 дней доначала планируемого периода».

1.2.15.  В абзаце 3 пункта 3.3.1 слова «физических лиц»заменить словом «граждан».

1.2.16.  Пункт 3.3.2 после слов «индивидуальных предпринимателей»дополнить словом «граждан».

1.2.17.  Пункт 3.3.3 исключить.

1.2.18.  В абзацах 5, 6 пункта 3.3.4 слова «физического лица»заменить словом «гражданина».

1.2.19.  В пункте 3.4.1.2 слова «физического лица» заменитьсловом «гражданина».

1.2.20.  В абзаце 3 пункта 3.4.5 слова «физического лица»заменить словом «гражданина».

1.2.21.  В пункте 3.4.5.1 слова «физического лица» заменитьсловом «гражданина».

1.2.22.  Пункт 3.4.5.2 изложить в редакции:

«3.4.5.2.  К акту проверки юридического лица и индивидуальногопредпринимателя, гражданина прилагаются документы или их копии, связанные спроверкой, в том числе информация, объяснения и пояснения субъекта проверки, атакже предписания об устранении выявленных нарушений».

1.2.23.  В абзацах 1, 2 пункта 3.4.7 слова «физического лица»заменить словом «гражданина».

1.2.24.  В пункте 3.4.9 слова «физического лица» заменитьсловом «гражданина».

1.2.25.  Пункт 3.4.10 изложить в редакции:

«3.4.10.  В случае выявления в ходепроведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина нарушения требований законодательства в акте проверки указываетсяинформация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лицауполномоченных органов в течение трех рабочих дней направляют копию указанногоакта в орган государственного земельного надзора».

1.2.26.  Дополнить пунктом 3.4.11 следующего содержания:

«3.4.11.  Результатом исполнения административной процедурыпо проведению проверки и составлению акта проверки является акт проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина и вручение(направление) его субъекту проверки, направление копии акта, содержащегопризнаки нарушения требований законодательства, в орган государственногоземельного надзора».

1.2.27.  В пункте 3.5.1 слово «земельного» исключить.

1.2.28.  Пункт 3.5.2 изложить в редакции:

«3.5.2.  В случае выявления при проведении проверки нарушенийсубъектом проверки требований законодательства должностные лица уполномоченногооргана в пределах полномочий обязаны:

–  в день составления акта проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина выдать субъекту проверкипредписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства суказанием сроков их устранения;

–  при наличии действий (бездействий), образующих составадминистративных правонарушений, предусмотренных частью 1статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, в деньсоставления акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина составить протокол об административномправонарушении».

1.2.29.  Пункт 3.5.3 изложить в редакции:

«3.5.3.  В случае неявки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, в отношениикоторых проводится проверка, если они извещены в установленном порядке,протокол об административном правонарушении в соответствии с абзацем 3 пункта3.5.2 составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушениинаправляется должностным лицом уполномоченного органа лицу, в отношениикоторого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанногопротокола».

1.2.30.  Пункт 3.5.4 изложить в редакции:

«3.5.4.  Протокол об административном правонарушении,составленный за административное правонарушение, ответственность за котороепредусмотрена  частью 1статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, с приложениемматериалов, направляется должностным лицом уполномоченного органа мировомусудье для применения мер административной ответственности к лицу, допустившемунарушение требований законодательства, в течение трех суток с момента егосоставления».

1.2.31.  Пункт 3.5.7 изложить в редакции:

«3.5.7.  Результатом административной процедуры по принятиюмер при выявлении нарушений требований законодательства в деятельности субъектапроверки является выдача (направление) субъекту проверки предписания обустранении нарушений требований законодательства и составление протокола обадминистративном правонарушении, при наличии действий (бездействий), образующихсостав административных правонарушений, предусмотренных частью1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях».

2.  Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в городской газете «Ростов официальный».

3.  Контроль за выполнением постановлениявозложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (повопросам экономики) Раздорского С.А.

 

 

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

С.И. Горбань

 

 

Постановление вносит

Департаментимущественно-земельных

отношений городаРостова-на-Дону