Постановление Правительства Ростовской области от 16.01.2015 № 22
О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.01.2015 № 22
г. Ростов-на-Дону
О Порядке
формирования, утверждения и ведения
планов закупок для обеспечения нуждРостовской области
(В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ипостановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «Отребованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальныхнужд, а также требованиях к формепланов закупок товаров, работ, услуг» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения плановзакупок для обеспечения нужд Ростовской области согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от11.06.2015 № 391)
3. Контроль за выполнением постановлениявозложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от09.02.2017 № 67)
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 16.01.2015 № 22
ПОРЯДОК
формирования, утверждения и ведения
планов закупок для обеспечения нужд Ростовскойобласти
(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области
1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования,утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждРостовской области (далее – планы закупок, закупки).
2. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
2.1. Государственными заказчиками, действующими от имениРостовской области (далее – государственные заказчики), после доведения досоответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
2.2. Государственными бюджетными учреждениями,созданными Ростовской областью, за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактнойсистеме), после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.
2.2.1 Государственными унитарнымипредприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Ростовскойобласти, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 21и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня утвержденияпланов (программ) финансово-хозяйственной деятельности. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)
2.3. Государственными автономными учреждениями,созданными Ростовской областью, в случае, предусмотренном частью 4 статьи15 Федерального закона о контрактной системе, после заключения соглашенийо предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее –субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупоквключаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий наосуществление капитальных вложений. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)
2.4. Государственными бюджетными учреждениями,государственными автономными учреждениями, созданными Ростовской областью,государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит направе собственности Ростовской области, осуществляющими закупки в рамкахпереданных им государственными органами Ростовской области, территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Ростовской области полномочийгосударственного заказчика по заключению и исполнению от имени Ростовскойобласти государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактнойсистеме, со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданнымполномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
3. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 2 настоящегоПорядка, на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующихположений:
3.1. Государственные заказчики в сроки, установленные главнымираспорядителями средств областного бюджета, органами управлениятерриториального фонда обязательного медицинского страхования Ростовскойобласти (далее – главные распорядители), но не позднее срока, установленногопостановлением Правительства Ростовской области о порядке и сроках разработки прогнозасоциально-экономического развития Ростовской области и составления проектаобластного бюджета:
формируют планы закупок,исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи13 Федерального закона о контрактной системе, и представляют их главнымраспорядителям средств областного бюджета в установленные ими сроки дляформирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществлениезакупок; (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от05.05.2017 № 336)
корректируют при необходимости по согласованию сглавными распорядителями планы закупок в процессе составления проектовбюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проектаобластного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод (далее – областной закон об областном бюджете) обоснований бюджетных ассигнованийна осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после ихуточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок,установленный пунктом 2 настоящего Порядка, сформированные планы закупок иуведомляют об этом главного распорядителя.
3.2. Государственные бюджетные учреждения, указанныев подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами,осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока,установленного постановлением Правительства Ростовской области о порядке исроках разработки прогноза социально-экономического развития Ростовской областии составления проекта областного бюджета:
формируют планы закупок при планировании всоответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности;(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)
корректируют при необходимости по согласованию с органами,осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупокв процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственнойдеятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения иутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в срок,установленный пунктом 2 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляютоб этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя.
3.2.1 Государственныеунитарные предприятия, указанные в подпункте 2.21 пункта 2 настоящегоПорядка:
формируют планы закупок припланировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющимполномочия собственника имущества в отношении предприятия, в установленные имисроки;
уточняют при необходимостипланы закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы)финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают в сроки,установленные пунктом 2 настоящего Порядка, план закупок.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от05.05.2017 № 336)
3.3. Юридические лица, указанные в подпункте 2.3 пункта 2настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные главнымираспорядителями, не позднее срока, установленного постановлением ПравительстваРостовской области о порядке и сроках разработки прогнозасоциально-экономического развития Ростовской области и составления проектаобластного бюджета, после принятия решений (согласования проектов решений) опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения изаключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальныхвложений утверждают в срок, установленный пунктом 2 настоящего Порядка, планызакупок.
3.4. Юридические лица,указанные в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленныеглавными распорядителями, не позднее срока, установленного постановлениемПравительства Ростовской области о порядке и сроках разработки прогнозасоциально-экономического развития Ростовской области и составления проектаобластного бюджета после принятия решений (согласования проектов решений) оподготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной собственности Ростовской области или приобретении объектовнедвижимого имущества в государственную собственность Ростовской области;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения идоведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок,установленный пунктом 2 настоящего Порядка, планы закупок.
4. План закупок на очередной финансовый год и плановый периодразрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого годапланового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметроввторого года планового периода. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от11.06.2015 № 391)
5. Планы закупок формируются на срок, на который составляется областнойзакон об областном бюджете, областной закон о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования Ростовской области.
6. В планы закупок государственных заказчиков в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планызакупок юридических лиц, указанных в подпунктах 2.2, 2.21 и 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, включается информация озакупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. Вэтом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемыхзакупок. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от05.05.2017 № 336)
7. Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона оконтрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плановзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РоссийскойФедерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупоктоваров, работ, услуг» и настоящего Порядка. Основаниями для внесения измененийв утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:
7.1. Приведение планов закупок в соответствие сутвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетомположений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе и установленныхв соответствии со статьей 19 Федерального закона о контрактной системетребований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной ценытоваров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функцийгосударственных органов, органов управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами и подведомственных им казенныхучреждений.
7.2. Приведение планов закупок в соответствие с областными законами о внесенииизменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, областнымизаконами о внесении изменений в областной закон о бюджете территориальногофонда обязательного медицинского страхования Ростовской области.
7.3. Реализация федеральных законов, решений, поручений, указанийПрезидента Российской Федерации, решений, поручений Правительства РоссийскойФедерации, областных законов, указов, распоряжений Губернатора Ростовскойобласти, постановлений, распоряжений Правительства Ростовской области, которые приняты после утверждения планов закупок ине приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденныхобластным законом об областном бюджете.
7.4. Реализация решения, принятого государственным заказчиком илиюридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок.
7.5. Использование в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации экономии, полученной при осуществлении закупок.
7.6. Выдача предписания органами контроля, определенными статьей99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулированиипроцедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
7.7.Изменение идентификационногокода закупки. (Дополнен -Постановление Правительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)
7.8. Изменение объектазакупки. (Дополнен -Постановление Правительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)
7.9. Возникновениеобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок былоневозможно. (Дополнен -Постановление Правительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)
8. В план закупок включается информация озакупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить, либоприглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),которых планируется направить в установленных Федеральным законом о контрактнойсистеме случаях в очередном финансовом году и плановом периоде, а такжеинформация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контрактыс которым планируются к заключению в течение указанного периода.
9. Утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами,указанными в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляютсяот лица соответствующих государственных органов Ростовской области,территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовскойобласти.
Начальник управления
документационногообеспечения
Правительства Ростовской области Т.А.Родионченко