АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2015 | | № | 962 |
Овнесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону
от 30.09.2014 № 1116 «Об утверждении муниципальной программы «Управлениемуниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону»
(ред. от 16.07.2015)
В соответствии с пунктом 7.1 раздела 7 приложения 1 кпостановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 27.08.2014 № 955 «Обутверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ городаРостова-на-Дону, их формирования и реализации, порядка проведения и критериевоценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону»(ред. 29.07.2015), с решением коллегии Администрации города Ростова-на-Дону от13.08.2015 № 22 «О продлении срока реализации муниципальной программы«Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону»до 2018 года, в связи с увеличением бюджетных ассигнований, направляемых нареализацию мероприятий муниципальной программы, и продлением срока реализациипрограммы
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1116 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону»(ред. от 16.07.2015) следующие изменения:
1.1. В приложении:
1.1.1. Строку «Сроки и этапы реализацииПрограммы» паспорта программы изложить в редакции:
«Сроки и этапы реализации программы | 2014-2018 гг. Реализация программы будет осуществляться в один этап, обеспечивающий непрерывное решение поставленных задач» |
1.1.2. Строку «Объемы и источникифинансирования Программы» паспорта программы изложить в редакции:
«Объемы | Общий объем финансирования программы из средств бюджета города составляет – 635 192,6 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году – 128 738,2 тыс. руб., в 2015 году – 130 539,1 тыс. руб., в 2016 году – 125 307,1 тыс. руб., в 2017 году – 125 304,1 тыс. руб., в 2018 году – 125 304,1 тыс. руб.» |
1.1.3. Раздел II «Основные цели, задачи, сроки и этапы реализациимуниципальной программы, а также прогноз конечных результатов муниципальнойпрограммы. Система целевых показателей программы» изложить в редакции:
«Раздел II . Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальнойпрограммы, а также прогноз конечных результатов муниципальной программы.Система целевых показателей программы.
Программа разработана всоответствии с долгосрочными приоритетами социально-экономического развитиягорода с целью совершенствования и повышения эффективности управлениямуниципальным имуществом города Ростова-на-Дону.
Концепцияуправления муниципальным имуществом, в развитие которой положена настоящаяпрограмма, направлена на достижение следующей цели – повышение эффективностиуправления муниципальным имуществом.
Для достиженияданной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечениепоступления неналоговых доходов в бюджет городского округа «ГородРостов-на-Дону», в том числе сокращение недоимки в бюджет.
оптимизациясостава и структуры муниципального имущества.
развитие системы предоставления муниципальных услуггражданам и организациям для подключения к региональной системемежведомственного взаимодействия для автоматического обмена запросами со всемиорганами государственной власти и органами местного самоуправления –участниками предоставления муниципальных услуг.
совершенствованиемодуля автоматизации работы муниципального земельного контроля в составе геоинформационной системы обеспечения деятельности в сфереимущественно-земельных отношений (далее – ГИСОД ИЗО) в рамкахосуществления мероприятий по формированию двухуровневой системы муниципальногоземельного контроля.
Администрациейгорода Ростова-на-Дону разработана муниципальная система межведомственногоэлектронного взаимодействия (далее – СМЭВ)Администрации города Ростова-на-Дону и конструктор типовой информационнойсистемы автоматизации регламентов межведомственного электронного взаимодействия(далее – ТИСАР МЭВ).
В целяхдальнейшего развития корпоративной системы управления необходимо подключитьГИСОД ИЗО к СМЭВ и создать систему автоматизации предоставления услуг (далее – САПУ ГИСОД).
Приподключении ГИСОД ИЗО к СМЭВ Администрации города Ростова-на-Дону базоваяфункциональность межведомственного электронного взаимодействия Администрациигорода будет выполняться на стороне СМЭВАдминистрации города Ростова-на-Дону и ТИСАР МЭВ с отображением на карте вГИСОД ИЗО информации о предоставляемой услуге по данному земельному участку,зданию, строению, сооружению.
Сотрудник ДИЗОсможет со своего рабочего места, имея картографическое представление о самомобъекте и наличии документов, связанных с предоставляемой услугой в ГИСОД ИЗО,определять недостающие документы по услуге (поскольку часть документов можетбыть ранее занесена в ГИСОД ИЗО, в том числе сотрудниками ДАиГ) и сформироватьзапрос в ТИСАР МЭВ не выходя из системы ГИСОД ИЗО, давать поручения,контролировать срок их исполнения, проводить мониторинг сроков оказания услуг,отправку напоминаний об истечении срока, осуществлять поиск по услугам,формировать отчеты о предоставлении услуг, в том числе в рамкахгеоинформационного модуля «ГИС-док: гео-просмотр» (с отображением на карте).
Кроме того,увеличится пропускная способность ДИЗО по обработке запросов на предоставлениеуслуг, повысится оперативность предоставления сведений из автоматизированной системы управлениямуниципальной собственностью (далее – АС УМС) засчет автоматической синхронизации сервисов.
Ядромуниципального земельного контроля для исполнения полномочий Департаментаимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону уже создано, и до конца2014 года проходит наполнение, отладку, адаптацию к потребностям пользователей.В настоящее время в ГИСОД ИЗО хранятся документы по проверкам, а в АС УМСпроизводится учет поступлений по выявленным нарушениям, что затрудняетоперативность расчета эффективности муниципального земельного контроля.Дальнейшее развитие системы в 2015-2018 гг. предполагает осуществлениеинтеграции ГИСОД ИЗО и АС УМС в части муниципального земельного контроля сцелью постоянного мониторинга и анализа результатов работы в стоимостномвыражении – в виде сумм, поступающих в бюджет города от муниципальногоземельного контроля.
Создание ядра муниципального земельного контроля дляисполнения полномочий Департамента имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону позволит:
объединить всехучастников процесса в рамках единого информационного пространства по средствамГИСОД ИЗО.
формироватьэлектронные графики плановых проверок с учетом нормативных ограничений начастоту проверки земельных участков (не чаще одного раза в три года).
существенноповысить качество и достоверность информации вносимой в регламентные формы засчет применения инструментов контроля вводимой информации и использованияединых справочников.
формироватьэлектронный журнал выявленных нарушений.
повыситьпроизводительность труда специалистов, ответственных за исполнение функции, засчет автоматизации процессов ввода сведений об обследовании земельных участков.ГИСОД ИЗО уже содержит сведения о земельных участках, которые будутиспользоваться при регистрации в системе сведений об обследовании земельныхучастков (устранение повторного ввода).
хранить полнуюинформацию об обследовании земельного участка, включая всю документацию,подготовленную в процессе обследования, а также фотоматериалы с местаобследования.
связыватьинформацию о выявленных нарушениях с общегородской картой, в том числеобозначать на карте нарушения, произведенные на незарегистрированных земельныхучастках.
направлять запросык сервисам СМЭВ Росреестр и ИФНС посредством ГИСОД ИЗО (при поиске документов исведений по земельному участку). Для ускорения процесса формирования запросовбудет предусмотрено автоматическое заполнение запросов сведениями, хранимыми вГИСОД ИЗО.
проводить оценкуэффективности работы специалистов муниципального земельного контроля с учетомутвержденных критериев.
фиксировать всистеме документы-обоснования (запросы) для проведения проверок, а такжерезультаты их рассмотрения.
вести посредствомсистемы реестр жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при исполненииими муниципальной функции, а также контролировать процесс их рассмотрения врегламентные сроки.
автоматическиформировать регламентные формы отчетности и документов, требуемые регламентоммуниципальной функции.
формироватьГИС-отчет.
Комплексная работапо автоматизации земельного контроля позволит не только своевременно иоперативно выявлять и устранять нарушения земельного законодательства натерритории города, но и увеличить поступления в городской бюджет за счетпонуждения к оформлению арендных отношений и взыскания с нарушителей неосновательногообогащения.
Выстроенная врамках настоящей программы система целевых ориентиров (цель, задачи, ожидаемыерезультаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредствомкоторой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятийс решением конкретных задач.
Общий срокреализации программы: 2014-2018 гг.
Реализацияпрограммы не предусматривает выделение отдельных этапов.
Система целевыхпоказателей программы представлена в Таблице 1.
№ п/п | Наименование целей и целевых показателей программы | Еди-ница изме-рения | Базовое значение целевого показа-теля | Значения целевых показателей, предусмотренные программой | ||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
Цель программы: повышение эффективности управления муниципальным имуществом | ||||||||
1. | Выполнение планового задания | % | 97,9 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2. | Доля государственной регистрации права муниципальной соб-ственности на объек-ты недвижимости (ежегодно) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3. | Уровень интеграции сегмента муниципаль-ной геоинформацион-ной системы в сфере имущественно-зе-мельных отношений (ГИСОД ИЗО) с сис-темой межведом-ственного электрон-ного взаимодействия Администрации города | % | 0 | 100 | – | – | – | |
4. | Уровень внедрения | % | 0 | 100 | – | – | – | |
5. | Доля удовлетворенных заявок, направленных на совершенствование автоматизированной системы управления муниципальной соб-ственностью относи-тельно заявок, обеспеченных финан-сированием, составит 100% (ежегодно) | % | 100 | – | 100 | 100 | 100 | 100 |
6. | Доля удовлетворенных заявок, направленных на совершенствование геоинформационной системы обеспечения деятельности в сфере имущественно-земельных отношений, относительно заявок, обеспеченных финан-сированиием, составит 100% (ежегодно). | % | 100 | – | 100 | 100 | 100 | 100 |
7. | Уровень решения задач интеграции систем ГИСОД и АС УМС составит 100% (ежегодно). | % | 100 | – | 100 | 100 | 100 | 100 |
1.1.4. Таблицу2 раздела III «Система программных мероприятий» изложить в редакциисогласно приложению к постановлению.
1.1.5. Раздел IV . Финансовое обеспечение муниципальной Программыизложить в редакции:
«Раздел IV . Финансовоеобеспечение муниципальной программы.
Для реализации программы разработана системапрограммных мероприятий, предусматривающая финансирование из бюджета городаРостова-на-Дону.
Общий объем финансирования за счет средств бюджетагорода Ростова-на-Дону – 635 192,6 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году – 128 738,2 тыс. руб.,
в 2015 году – 130 539,1 тыс. руб.,
в 2016 году – 125 307,1 тыс. руб.,
в 2017 году – 125 304,1 тыс. руб.,
в 2018 году – 125 304,1 тыс. руб.
Объемы финансирования программы носят прогнозныйхарактер и подлежат корректировке с учетом возможностей городского бюджета насоответствующий год.
Финансирование программы из внебюджетных источников непредусмотрено».
2. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете«Ростов официальный».
3. Контрольза выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрациигорода Ростова-на-Дону (по вопросам экономики) Раздорского С.А.
И.о. главы Администрации города Ростова-на-Дону | |
С.Г. Кузнецов |
Постановление вносит
Департамент
имущественно-земельных
отношений города
Ростова-на-Дону
Приложение
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 15.10.2015 № 962
Таблица 2
Система программных мероприятий
№ п/п | Наименование мероприятия | Муниципальный заказчик, исполнитель | Сроки выпол-нения | Источники финанси-рования КЦСР | Объем финансирования | ||||||
Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||||
1. Повышение поступлений в бюджет города | |||||||||||
1.1. | Проведение мероприя-тий по организации независимой оценки предполагаемых | Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, Муниципальное казенное учреждение «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» | 2014 - 2018 гг. | бюджет города КЦСР 1902149 | 800,0 | 0,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | |
1.2. | Оценка имущества | Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону | 2014 - 2018 гг. | бюджет города КЦСР 1902149 | 5 493,36 | 1 093,36 | 1 100,0 | 1 100,0 | 1 100,0 | 1 100,0 | |
1.3. | Проведение экспертиз | Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону | 2014 - 2018 гг. | бюджет города КЦСР 1902149 | 1033,74 | 229,64 | 804,1 | – | – | – | |
1.4. | Осуществление межведомственного взаимодействия | Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону | 2014 - 2018 гг. | не требует финанси-рования | – | – | – | – | – | – | |
Итого по направлению | 7 327,1 | 1 323,0 | 2 104,1 | 1 300,0 | 1 300,0 | 1 300,0 | |||||
2. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления в части имущественно-земельных отношений | |||||||||||
2.1. | Обеспечение деятельности аппарата управления | Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону | 2014 - 2018 гг. | бюджет города | 534 215,0 | 106 098,9 | 110 002,7 | 106 039,8 | 106 036,8 | 106 036,8 | |
КЦСР 1900011 | 503 758,1 | 100 707,1 | 102 917,5 | 100 044,5 | 100 044,5 | 100 044,5 | |||||
КЦСР 1900019 | 30 336,7 | 5 331,6 | 7 064,2 | 5 980,3 | 5 980,3 | 5 980,3 | |||||
КЦСР 1909999 | 120,2 | 60,2 | 21,0 | 15,0 | 12,0 | 12,0 | |||||
2.2. | Реализация направления расходов | Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону | 2014 - 2018 гг. | бюджет города КЦСР 1909999 | 3 759,41 | 3 334,41 | 425,0 | – | – | – | |
2.3. | Обеспечение деятель-ности учреждения, расходы по проведе-нию аукционных торгов по продаже права аренды, про-даже и покупки муниципального иму-щеества и земельных участков | Муниципальное казенное учреждение «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» | 2014 - 2018 гг. | бюджет города КЦСР 1900059 | 80 587,1 | 16 129,1 | 16 114,5 | 16 114,5 | 16 114,5 | 16 114,5 | |
2.4. | Реализация направления расходов в рамках муниципальной программы | Муниципальное казенное учреждение «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» | 2015 | бюджет города КЦСР 1909999 | 40,0 | – | 40,0 | – | – | – | |
Итого по направлению | 618 601,5 | 125 562,4 | 126 582,2 | 122 154,3 | 122 151,3 | 122 151,3 | |||||
3. Развитие информационных систем, обеспечивающих автоматизацию оказания услуг и исполнения функций в сфере имущественно-земельных отношений | |||||||||||
3.1. | Сопровождение автоматизированной системы управления муниципальной собст-венностью для обес-печения высококаче-ственного оказания муниципальных услуг | Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону | 2014 - 2018 гг. | бюджет города КЦСР 1902150 | 3 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | |
3.2. | Сопровождение систе-мы автоматизации предоставления услуг для обеспечения ока-зания муниципальных услуг | Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону | 2014 - 2018 гг. | бюджет города КЦСР 1902150 | 2 851,3 | 405,5 | 405,8 | 408,0 | 408,0 | 408,0 | |
3.3. | Обеспечение процесса оказания муниципа-льных услуг вычис-лительной и офисной техникой | Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону | 2014 - 2018 гг. | бюджет города КЦСР 1902150 | 693,3 | 152,3 | 92,0 | 89,8 | 89,8 | 89,8 | |
3.4. | Обеспечение межведомственного взаимодействия | Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону | 2014 - 2018 гг. | бюджет города КЦСР 1902150 | 360,0 | 0,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | |
3.5. | Мероприятия по на-полнению подсистемы «Муниципальный земельный контроль» в составе геоинфор-мационной системы обеспечения деятель-ности в сфере имущественно-земель-ных отношений | Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону | 2014 - 2018 гг. | бюджет города КЦСР 1902150 | 5 565,0 | 795,0 | 695,3 | – | – | – | |
3.6. | Мероприятия по инте-грации программных комплексов: геоин-формационной систе-мы обеспечения дея-тельности в сфере имущественно-земель-ных отношений горо-да Ростова-на-Дону (ГИСОД ИЗО) и авто-матизированной сис-темы управления мун-иципальной собствен-ностью (АС УМС) | Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону | 2015 - 2018 гг. | бюджет города КЦСР 1902150 | | | 99,7 | 795,0 | 795,0 | 795,0 | |
Итого по направлению | 9 264,0 | 1 852,8 | 1 852,8 | 1852,8 | 1852,8 | 1852,8 | |||||
Итого по программе | 635 192,6 | 128 738,2 | 130 539,1 | 125 307,1 | 125 304,1 | 125 304,1 | |||||
Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону | |
М.Ю. Беляева |