Приложение к Постановлению от 10.06.2004 г № 736 Положение
Положение об аттестации муниципальных служащих, замещающих муниципальную должность муниципальной службы в органах местного самоуправления города Новошахтинска
Общие положения
1.Аттестация муниципального служащего, замещающего муниципальную должность муниципальной службы в органах местного самоуправления города Новошахтинска (далее именуется муниципальная должность), призвана способствовать совершенствованию деятельности этих органов по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой муниципальной должности, а также решению вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда (классного чина), в том числе очередного.
2.Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в органах местного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности. При этом аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
Организация проведения аттестации
3.Для проведения аттестации:
- формируется аттестационная комиссия;
- утверждается график проведения аттестации;
- составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
- подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.
4.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии, председательствует на заседаниях аттестационной комиссии, ведет личный прием муниципальных служащих, рассматривает предложения, заявления и жалобы.
В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии (болезнь, отпуск и другие уважительные причины) полномочия председателя комиссии по его поручению осуществляет заместитель председателя комиссии либо один из членов аттестационной комиссии.
В состав аттестационной комиссии могут включаться представители юридической и кадровой служб органа местного самоуправления. К работе аттестационной комиссии могут привлекаться независимые эксперты, представитель соответствующего профсоюзного органа.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем органа местного самоуправления, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.
Изменения в состав аттестационной комиссии вносятся лицом, утвердившим его состав.
Все члены аттестационной комиссии пользуются равными правами в решении вопросов, рассматриваемых на заседании комиссии.
В зависимости от специализации должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий.
Аттестационная комиссия действует до утверждения нового состава.
5.График проведения аттестации утверждается руководителем органа местного самоуправления и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
В графике указываются:
- наименование органа местного самоуправления подразделения, в котором проводится аттестация;
- дата и время проведения аттестации;
- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления.
6.Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется должностная инструкция по соответствующей должности муниципальной службы, отзыв на подлежащего аттестации муниципального служащего, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
Отзыв должен содержать сведения о муниципальном служащем согласно приложению N 1.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также отзыв о муниципальном служащем и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
Для более объективной оценки аттестуемого кадровая служба вправе собрать о нем дополнительные сведения, не отнесенные законом к числу запрещенных для сбора, провести с его согласия комплексное тестирование.
Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего с представленными к аттестации документами. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе направить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период, а также в случае своего несогласия с представленными материалами - заявление об этом.
7.Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
- замещающие соответствующую муниципальную должность муниципальной службы менее одного года;
- достигшие предельного возраста для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
- в течение года с момента присвоения квалификационного разряда, получения высшего, послевузовского или дополнительного профессионального образования по профилю замещаемой муниципальной должности муниципальной службы;
- в течение года после выхода из отпуска по уходу за ребенком;
- беременные женщины.
Проведение аттестации
8.Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего.
Члены аттестационной комиссии проходят аттестацию на общих основаниях.
В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего или, в случае необходимости, его непосредственного руководителя о служебной деятельности аттестуемого.
Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и (или) его заявления о несогласии с представленным отзывом или другими документами вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
Во время аттестации могут проводиться разбор конкретных ситуаций, собеседование, в ходе которых выявляется знание им действующего законодательства, научных рекомендаций и передового опыта в сфере его деятельности.
9.Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности, определении его участия в решении задач, поставленных перед соответствующим подразделением органа местного самоуправления, сложности выполняемой им работы, ее результативности.
При этом должны учитываться профессиональные знания муниципального служащего, повышение квалификации и переподготовка, инициативность, творчество, умение адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем, а также организаторские способности и личностные качества.
10.Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой муниципальной должности.
Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
Если член комиссии не согласен с решением, принятым большинством голосов, он вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.
11.Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе вносить на рассмотрение руководителя органа местного самоуправления мотивированные рекомендации о присвоении квалификационного разряда, о повышении (понижении) муниципального служащего в должности, об изменении надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую должность муниципальной службы.
12.В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:
- соответствует замещаемой муниципальной должности;
- соответствует замещаемой муниципальной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности с повторной аттестацией через год;
- не соответствует замещаемой муниципальной должности.
13.Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, оформленный согласно приложению N 2.
Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под расписку.
Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него, хранятся в личном деле муниципального служащего.
14.Результаты аттестации муниципального служащего представляются руководителю органа местного самоуправления не позднее чем через семь дней после ее проведения председателем аттестационной комиссии.
Руководитель органа местного самоуправления с учетом результатов аттестации вправе принять решение:
- о повышении муниципального служащего в должности;
- о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда;
- о его поощрении;
- об изменении размера его должностного оклада в пределах от минимального до максимального размера по замещаемой им должности;
- об изменении муниципальному служащему размера надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), квалификационной надбавки;
- о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность муниципальной службы.
15.Муниципальный служащий в случае признания его не соответствующим замещаемой муниципальной должности:
- направляется на повышение квалификации или переподготовку, либо с его согласия переводится на другую муниципальную должность;
- увольняется с муниципальной службы по решению руководителя органа местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
16.Решения, предусмотренные пунктами 14 и 15 настоящего Положения, принимаются руководителем органа местного самоуправления не позднее чем через два месяца со дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока уменьшение муниципальному служащему надбавки за особые условия службы (должность, напряженность, специальный режим работы), перевод его на другую муниципальную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и отпуска муниципального служащего в 2-месячный срок не засчитывается.
17.Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шесть месяцев муниципальный квалификационный экзамен для присвоения квалификационного разряда (классного чина), в том числе очередного, в следующих случаях:
- по инициативе муниципального служащего без последующего перевода его на другую муниципальную должность;
- при переводе муниципального служащего на муниципальную должность иной группы и иной специализации;
- при назначении впервые на муниципальную должность.
Рекомендации аттестационной комиссии по результатам муниципального квалификационного экзамена служат основанием для принятия соответствующим руководителем органа местного самоуправления решения о присвоении в установленном порядке муниципальному служащему квалификационного разряда (классного чина).
18.После проведения аттестации муниципальных служащих издается распоряжение или иной акт муниципального органа местного самоуправления или его руководителя, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации или улучшению работы с кадрами.
19.Спорные вопросы, связанные с проведением аттестации, рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления или в суде.
Управляющий делами
Администрации города
В.Г.ШЕВЕЛЕВ