ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.09.2017 № 641

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

социально ориентированным некоммерческим организациям

на обеспечение затрат, связанных с оказанием социальных услуг

гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 4статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации», частью 2статьи 24 Областного закона   от03.09.2014№222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области»Правительство Ростовской области постановляет :

1. Утвердить Порядок предоставлениясубсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на обеспечениезатрат, связанных с оказанием социальных услуг гражданам, нуждающимся всоциальном обслуживании на дому, согласно приложению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство труда и

социального развития

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от15.09.2017 № 641

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим

организациям на обеспечение затрат, связанных соказанием социальных

услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживаниина дому

 

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от15.10.2018 г. № 631)

 

1. Общие положения о предоставлениисубсидии

 

1.1. Порядокпредоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациямна обеспечение затрат, связанных с оказанием социальных услуг гражданам,нуждающимся в социальном обслуживании на дому (далее – Порядок),разработан в целях реализации части 4 статьи 30 Федерального закона от28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации», части 2 статьи 24 Областного закона   от03.09.2014№222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовскойобласти» и устанавливает правила предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территорииРостовской области и включенным в Реестр поставщиков социальных услугРостовской области (далее – организация, получатель субсидии), на оказаниесоциальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому.

1.2. Финансовая поддержка в виде субсидийсоциально ориентированным некоммерческим организациям, на обеспечение затрат,связанных с оказанием социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальномобслуживании на дому, (далее – субсидия) осуществляется в целяхстимулирования участия социально ориентированных некоммерческих организаций врешении задач социально-экономического развития Ростовской области, повышениякачества оказываемых на территории Ростовской области гражданам социальныхуслуг на дому.

1.3. Финансовая поддержка в виде субсидийпредоставляется организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельностьпо предоставлению социальных услуг гражданам на дому на территории Ростовскойобласти, включенным в Реестр поставщиков социальных услуг Ростовской области,за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных министерству труда и социального развития Ростовской области вобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на этицели.

1.4.  Главным распорядителем средств областного бюджета,предоставляемых в виде субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1настоящего Порядка, является министерство труда и социального развитияРостовской области (далее – главный распорядитель, минтрудобласти).

1.5.  Субсидии предоставляютсясоциально ориентированным некоммерческим организациям по итогам конкурсногоотбора, проведенного в соответствии с настоящим Порядком (далее – отбор).

1.6. Критериями отбора организаций являются:

опыт работы руководителей организации всфере социального обслуживания населения на дому или в сфере социальной защиты:

более 10 лет – 10 баллов;

от 7 до 10 лет – 9 баллов;

от 5 до 7 лет – 8 баллов;

от 3 до 5 лет – 7 баллов;

от 1 года до 3 лет – 5 баллов;

менее 1 года – 0 баллов;

доля численности работников организации,имеющих опыт работы в сфере социального обслуживания населения на дому или всфере социальной защиты более 3 лет, в общей численности работниковорганизации:

более 85 процентов – 10 баллов;

от 70 процентов до 85 процентов – 9баллов;

от 55 процентов до 70 процентов – 8баллов;

от 40 процентов до 55 процентов – 7баллов;

от 25 процентов до 40 процентов – 5баллов;

менее 25 процентов – 0 баллов;

доля работников организации, (кромеадминистративно-управленческого персонала), прошедших повышение квалификации(профессиональную переподготовку) по профилю социальной работы или инойдеятельности, осуществляемой организацией, за последние три года, в общейчисленности работников организации:

более 80 процентов – 10 баллов;

от 70 процентов до 80 процентов – 9баллов;

от 60 процентов до 70 процентов – 8баллов;

от 50 процентов до 60 процентов – 7баллов;

от 40 процентов до 50 процентов – 5баллов;

менее 40 процентов – 0 баллов.

1.7. Организация признается прошедшей отбор, в случае набораею не менее 10 баллов.

1.8. Победителем отбора признается организация, набравшаянаибольшее суммарное количество баллов по критериям, указанным в пункте 1.6настоящего раздела.

В случае, если несколько организаций набралиравное количество баллов, победителем признается организация, заявка которойподана в более раннюю дату, а при совпадении дат – в более раннее время.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются организациям, претендующим наполучение субсидии, при условии, если по состоянию на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

организации не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

организации зарегистрированы или поставлены на учет в налоговом органена территории Ростовской области;

у организаций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату всоответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передсоответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

у организаций отсутствует просроченнаязадолженность по заработной плате.

2.2. Для получения субсидии организациипредставляют в минтруд области заявку на получениесубсидии, включающую следующие документы (далее – заявка):

заявлениена получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;

копия устава,заверенная организацией;

копия штатногорасписания, заверенная организацией;

копии документов,подтверждающих образование и стаж работы руководителейорганизации в сфере социального обслуживания населения на дому илисоциальной защиты;

документы,подтверждающие численность работников организации,имеющих опыт работы в сфере социального обслуживания населения на дому или всфере социальной защиты более 3 лет;

документы,подтверждающие повышение квалификации(профессиональную переподготовку) по профилю социальной работы или инойдеятельности, осуществляемой организацией, работниками организации за последниетри года, (кроме административно-управленческого персонала);

информация о численностиграждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании на дому вустановленном порядке, которым организация планирует предоставлять социальныеуслуги с учетом норм нагрузки социального работника в сфере социальногообслуживания, установленных приказом министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 15.10.2015 № 725 «Об утверждении методическихрекомендаций по определению норм нагрузки социального работника в сфересоциального обслуживания».

2.3. Размерсубсидии, предоставляемой социально ориентированным некоммерческиморганизациям, рассчитывается по следующей формуле:

 

S = Рнд х Снд + Рспх Ссп, где:

 

Рнд – численность граждан,признанных нуждающимися в социальном обслуживании на дому в установленномпорядке, которым организация планирует предоставлять социальные услуги с учетомнорм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания,установленных приказом министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 15.10.2015 № 725, за исключением численностиобслуживаемых граждан, нуждающихся в получении социально-медицинских услуг;

Снд – затраты на социальноеобслуживание на дому на одного получателя социальных услуг в год, установленныеминтрудом области;

Рсп – численность граждан,признанных нуждающимися в социальном обслуживании на дому в установленномпорядке, которым организация планирует предоставлять социальные услуги с учетомнорм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания,установленных приказом министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 15.10.2015 № 725, нуждающихся в получениисоциально-медицинских услуг;

Ссп  – затраты наспециализированное социально-медицинское обслуживание на дому на одногополучателя социальных услуг в год, установленные минтрудомобласти.

2.4. Минтруд области в течение 3 рабочихдней с даты регистрации заявки запрашивает в порядкемежведомственного взаимодействия следующие документы и (или) информацию,содержащуюся в них:

сведения о социально ориентированнойнекоммерческой организации, содержащиеся в Едином государственном реестреюридических лиц;

сведения об отсутствии неисполненной обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах;

абзац; (Утратил силу -Постановление Правительства Ростовской области от15.10.2018 г. № 631)

сведения об отсутствии просроченнойзадолженности по заработной плате.

Организации, претендующие на получение субсидии,вправе представить указанные в настоящем пункте документы и (или) информацию,содержащуюся в них, по собственной инициативе, при этом:

выписка из Единого государственного реестраюридических лиц должна быть получена не ранее чем за 30 дней со дня окончаниясрока приема заявок;

копия свидетельства о государственнойрегистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органедолжна быть заверена печатью организации и подписью ее руководителя;

сведения об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, должны быть представлены по состояниюна дату подачи заявки организацией на получение субсидии, либо на дату не ранее30 дней со дня окончания срока приема заявок;

абзац; (Утратил силу -Постановление Правительства Ростовской области от15.10.2018 г. № 631)

сведения об отсутствии просроченнойзадолженности по заработной плате должны быть заверены печатью организации иподписью ее руководителя.

2.5. Минтрудобласти осуществляет прием заявок неболее четырех раз в год. Объявление оприеме заявок размещается на официальном сайте министерства труда и социальногоразвития Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернетпо адресу: htt p ://mintrud.donland.ru в срок не позднее 10 календарных дней до дня начала приема заявок.В объявлении указываются сроки и место приема заявок на получение субсидии,контактный телефон для получения консультаций, а также общая и дополнительная потребность в социальныхуслугах в форме социального обслуживания на дому по городским округам имуниципальным районам в Ростовской области, иные сведения и информация. (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от15.10.2018 г. № 631)

Прием заявок от организаций осуществляется при наличии средств вобластном бюджете в текущем финансовом году.

Поступившие заявки регистрируются в минтруде области в день их поступления.

Минтруд области втечение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок осуществляетрассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям, установленнымнастоящим Порядком, а также осуществляет отбор организаций, в соответствии скритериями, указанными в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.

По результатамрассмотрения заявок и отбора организаций минтрудобласти принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом минтрудаобласти. В течение 5 рабочих дней с даты подписаниясоответствующего правового акта минтруд областиуведомляет организации о принятом решении путем размещения его на своемофициальном сайте.

2.6. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленныхдокументов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего раздела, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов исведений;

недостоверность представленной организацией информации;

несоответствие организацииусловиям и критериям, предусмотренным пунктами 1.1, 1.3, 1.6 раздела 1,пунктами 2.1 и 2.7 раздела 2 настоящего Порядка.

Вслучае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии минтруд области втечение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляеторганизацию с указанием причин отказа.

2.7. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим условиям,установленным областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год,в размере запрашиваемой организацией суммы субсидии, но не более предусмотренных минтруду области бюджетных ассигнований в областном бюджете насоответствующий финансовый год .

2.8. Предоставление субсидии осуществляетсяна основании договора о предоставлении субсидии (далее – договор),заключаемого не позднее 15 рабочих дней с даты принятиярешения о предоставлении субсидии, между минтрудом области иорганизацией, по форме, утвержденной правовым актом министерства финансов Ростовской области. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от15.10.2018 г. № 631)

Для заключения договора организация в срок непозднее 3 календарных дней с даты принятия решения опредоставлении субсидии представляет в минтрудобласти в письменной форме согласие на осуществление главным распорядителембюджетных средств и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Минтруд области не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения направляет организации проект договора.Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора обязанарассмотреть и направить в минтруд области подписанныйдоговор либо отказ от его подписания.

2.9. В случае,если в течение срока, предусмотренного пунктом 2.8 настоящего раздела, договорне подписан организацией, то субсидия не предоставляется и договор незаключается.

2.10. Минтруд области в соответствии сусловиями, предусмотренными договором, осуществляет расходование средств путемих перечисления получателям субсидии в соответствии с порядком санкционированияоплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета,установленным министерством финансов Ростовской области.

2.11. Перечисление субсидий осуществляетсяв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счетаполучателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

2.12. За счет средств субсидии получателямсубсидии запрещается приобретать средства иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.13. В случае неиспользования всей суммысубсидии, до окончания действия договора, получатель субсидии обязан возвратитьнеиспользованный остаток субсидии в областной бюджет до конца текущего года.

2.14. Показатели результативностипредоставления субсидии устанавливаются в договоре, заключенном в соответствиис пунктом 2.8 настоящего раздела.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатели субсидий представляют в минтруд области отчет о достижении показателейрезультативности использования субсидии по форме и в срок, установленные вдоговоре.

3.2. Получатели субсидии несутответственность за достоверность представленных минтрудуобласти данных и нецелевое использование предоставленных субсидий всоответствии с действующим законодательством.

 

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение

 

4.1. Главный распорядитель и органыгосударственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

4.2. Получатели субсидии обязаны припроведении проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидиипредставлять органам, указанным в пункте 4.1 настоящего раздела, следующиедокументы:

список получателей социальных услуг по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

копии индивидуальных программ предоставлениясоциальных услуг;

копии договоров с получателями социальных услуг;

акты сдачи-приемкиоказанных услуг, подписанные организациейи получателем социальных услуг.  (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от15.10.2018 г. № 631)

4.3. В случае выявления главнымраспорядителем и органами государственного финансового контроля в текущемфинансовом году факта предоставления недостоверных сведений и (или)невыполнения организацией условий договора субсидия текущего финансового годаподлежит уменьшению на величину выявленных нарушений и (или) невыполненныхобязательств по договору за отчетный финансовый год.

4.4. В случае выявления по фактам проверок,проведенных главным распорядителем и органами государственного финансовогоконтроля, нарушения получателем субсидии условий, установленных припредоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со днявыявления нарушения письменно уведомляет получателя субсидии об одностороннемотказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450¹Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата субсидии вобластной бюджет в полном объеме.

4.5. В случае недостижения показателейрезультативности, предусмотренных договором, главный распорядитель принимаетрешение о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в полном объеме собязательным уведомлением получателя субсидии в течение 5 рабочих дней со дняпринятия указанного решения.

4.6. Получатель субсидии обязан в течение 5 рабочих дней со дняполучения уведомлений, указанных в пунктах 4.4 и 4.5 настоящего раздела,перечисляет полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат необоснованно полученной субсидии осуществляется на основанииоформленных организацией платежных документов.

В случае неперечислениянеобоснованно полученной субсидии в полном объеме в срок, установленныйнастоящим пунктом, указанные средства взыскиваются главным распорядителем всудебном порядке.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

предоставления субсидийсоциально

ориентированным некоммерческим

организациям на обеспечениезатрат,

связанных с оказаниемсоциальных услуг

гражданам, нуждающимся в социальном

обслуживании на дому

 

 

Министру труда и социального

развития Ростовской области

____________________________

 

от ______________________________

(наименование организации,

Ф.И.О., должность, документы,

подтверждающие полномочия)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение субсидии

 

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» иОбластным законом от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживанииграждан в Ростовской области» прошу предоставить за счет средств областногобюджета субсидию в сумме:______________________ рублей _____ копеек.

 

Сообщаю следующие сведения:
1. Полное наименование
2. Местонахождение
3. Почтовый адрес
4. Адрес электронной почты
5. Телефон, факс
6. ОГРН (ОГРНИП)
7. ИНН
8. КПП
9. ОКТМО
10. ОКАТО
11. Банковские реквизиты:  наименование банка
расчетный счет
корреспондентский счет
ИНН/КПП банка
12. Номер реестровой записи в реестре поставщиков

 

Соответствие условиям, установленным пунктом 2.1 раздела2 Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческиморганизациям на обеспечение затрат, связанных с оказанием социальных услуггражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому, подтверждаю.

Достоверность и полноту сведений, содержащихся внастоящем заявлении и прилагаемых к нему документах, подтверждаю.

Об ответственности за представление недостоверныхсведений и документов предупрежден.

Уведомлен о том, что в случаяхустановления недостоверных сведений в целях получения субсидии, а также врезультате обнаружения счетной ошибки, обязан возвратить излишне полученнуюсумму субсидии в доход областного бюджета.

В соответствии со статьей 9 Федеральногозакона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие министерствутруда и социальной защиты населения Ростовской области на обработку моихперсональных данных, а именно – совершение действий, предусмотренных пунктом 3части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «Оперсональных данных», со сведениями, представленными мной в целях получениясубсидии.

Информацию о результатах рассмотрения настоящегозаявления и прилагаемых к нему документов прошу направлять по следующему адресу(нужное отметить знаком «V»):

 

     почтовому

     электронной почты.

 

Субсидию перечислить на указанные в настоящем заявленииреквизиты.

 

Прилагаюследующие документы:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Должность________________________  ____________________

  (Ф.И.О.)                                         (подпись)

 

Дата

М.П.

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

предоставления субсидийсоциально

ориентированным некоммерческиморганизациям

на обеспечение затрат,связанных с оказанием

социальных услуг гражданам,нуждающимся

в социальном обслуживании надому

 

 

СПИСОК

 получателей социальных услуг

за ________________________________

(указать период (год)

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) получателя социальной услуги	Паспорт-ные данные	Адрес по месту регистра-ции	Адрес по месту житель-ства	Реквизиты договора о предоставле-нии социальных услуг (дата, номер)	Реквизиты индивиду-альной программы (дата выдачи, номер)	Наимено-вание социальной услуги	Объем социальной услуги, предусмотренный индивидуальной программой (единиц)	Объем социальной услуги, фактически предостав-ленный (единиц)	Сумма платы за предоставлен-ную социальную услугу (рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Итого

 

Руководитель организации_________________ /________________________

 (подпись)                                (расшифровкаподписи)

М.П.

 

Главный бухгалтер_________________ /________________________

 (подпись)                            (расшифровка подписи)

Дата