Постановление Правительства Ростовской области от 18.03.2015 № 182
О порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.03.2015 № 182
г. Ростов-на-Дону
О порядке
предоставления, использования и возврата
муниципальными образованиями Ростовской области
бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета
(В редакции Постановлений ПравительстваРостовской области
Во исполнение статьи 933Бюджетного кодекса Российской Федерации, областногозакона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод Правительство Ростовской области п ос т а н о в л я е т: (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от12.02.2019 г. № 64)
1. Утвердить Положение о порядкепредоставления, использования и возврата муниципальными образованиямиРостовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета,согласно приложению.
2. Определитьминистерство финансов Ростовской области уполномоченным органом государственной власти Ростовской области,представляющим Ростовскую область в договорах о предоставлении бюджетныхкредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением.
3. ПостановлениеПравительства Ростовской области от27.02.2012 № 121 «О порядке предоставления, использования и возвратабюджетных кредитов за счет средств областного бюджета и контроля за ихцелевым использованием» признать утратившим силу.
4. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль завыполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовскойобласти – министра финансов Федотову Л.В.
Губернатор
Ростовскойобласти В.Ю. Голубев
Постановлениевносит
министерствофинансов
Ростовскойобласти
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 18.03.2015 № 182
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления,
использования и возврата муниципальными образованиями
Ростовской области бюджетных кредитов, полученных изобластного бюджета
(В редакции Постановлений ПравительстваРостовской области
1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациии определяет порядок предоставления, использования и возврата муниципальнымиобразованиями Ростовской области (далее – муниципальное образование) бюджетныхкредитов, полученных из областного бюджета.
2. Целипредоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользованиебюджетными кредитами устанавливаются областным законом об областномбюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановыйпериод). (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от30.10.2015 № 63)
21. Бюджетный кредитпредоставляется бюджету муниципального образования:
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от12.02.2019 г. № 64)
для покрытиявременного кассового разрыва – в случае, если в определенный период текущего финансового годапрогнозируется недостаточность на едином счете местного бюджета денежныхсредств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;
для частичного покрытия дефицита бюджетовмуниципальных районов и городских округов. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от24.08.2020 г. № 737)
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Ростовской области от30.10.2015 № 63)
3. Бюджетныекредиты могут быть предоставлены муниципальным образованиям, которые не имеютпросроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
3-1.Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита бюджетов муниципальныхрайонов и городских округов предоставляется при условии принятия муниципальнымобразованием следующих обязательств:
отсутствиепо состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторскойзадолженности бюджета муниципального образования, бюджетных и автономных учреждениймуниципального образования, источником финансового обеспечения деятельностикоторых являются средства бюджета муниципального образования (за исключениеминых источников финансирования);
соблюдениетребований бюджетного законодательства Российской Федерации, включая соблюдениепредельных значений объема дефицита местного бюджета, муниципального долга имуниципальных заимствований, а также объема расходов на обслуживаниемуниципального долга;
соблюдениеустановленных Правительством Ростовской области нормативов формированиярасходов на оплату труда муниципальных служащих Ростовской области и (или)содержание органов местного самоуправления муниципальных образований;
недопущениепринятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными и областными законами к полномочиям органов местногосамоуправления муниципальных образований;
обеспечениена 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г. неувеличения показателя соотношенияобъема муниципального долга муниципального образования к объему доходов бюджетамуниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходыфизических лиц по сравнению с показателем на 1 января 2021 г. – длямуниципального образования, объем муниципального долга которого на 1 января2020 г. составляет не более 50 процентов суммы доходов бюджета этогомуниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходыфизических лиц;
обеспечениена 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г. сокращения на 5 процентов ежегоднопоказателя соотношения объема муниципального долга муниципального образования кобъему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездныхпоступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений от налога на доходы физических лиц по сравнению с показателем на 1января 2021 г. – для муниципального образования, объем муниципального долгакоторого на 1 января 2020 г. составляет более 50 процентов суммы доходовбюджета этого муниципального образования без учета безвозмездных поступлений ипоступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налогана доходы физических лиц;
согласованиес министерством финансов Ростовской области (до внесения в представительныйорган муниципального образования) первоначального решения о местном бюджете наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) ипредполагаемых в него изменений;
представлениеежегодно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом, вминистерство финансов Ростовской области информации, подтверждающей соблюдениеобязательств, установленных договором, указанным в пункте 8 настоящегопостановления.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Ростовской области от24.08.2020 г. № 737)
4. Для получения бюджетного кредита главаадминистрации соответствующего муниципального образования направляет в адресГубернатора Ростовской области обращение с указанием объема, срока возврата ицелевого назначения бюджетного кредита, обоснования необходимости его выделенияи источников погашения.
Одновременно с обращением в адресГубернатора Ростовской области в министерство финансов Ростовской областинаправляются:
сведения о поступивших доходах ипроизведенных расходах местного бюджета за истекший период текущего финансовогогода;
прогноз по доходам, расходам и источникамфинансирования дефицита местного бюджета на месяц, в котором предполагаетсяпредоставление бюджетного кредита, и на текущий финансовый год;
сводная бюджетная роспись местного бюджета(без учета расходов за счет целевых межбюджетных трансфертов).
В случае направления обращения опредоставлении бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджетовмуниципальных районов и городских округов в министерство финансов Ростовскойобласти также направляются:
структура муниципального долга на 1 январятекущего года и его прогноз на период заимствования;
информация о произведенных за истекшийпериод текущего финансового года и планируемых расходах за счет средствместного бюджета на осуществление полномочий по решению вопросов, не отнесенныхк вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от24.08.2020 г. № 737)
5. Объем бюджетногокредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на предоставление бюджетных кредитов, величины дефицитабюджета муниципального образования и временного кассового разрыва, возникающегопри исполнении бюджета муниципального образования. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от30.10.2015 № 63)
Объем бюджетного кредита для погашениячасти долговых обязательств городских округов, возникших до 1 января2019 г. перед кредитными организациями, определяется исходя из бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление такихбюджетных кредитов, а также объема долговых обязательств муниципальногообразования по кредитам, полученным от кредитных организаций. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от12.02.2019 г. № 64)
6. Попоручению Губернатора Ростовской области министерство финансов Ростовскойобласти (в случае необходимости – совместно с областными органамиисполнительной власти) на основании анализа бюджета соответствующегомуниципального образования готовит заключение о целесообразности предоставлениямуниципальному образованию бюджетного кредита.
Бюджетныйкредит для частичного покрытия дефицита бюджетов муниципальных районов игородских округов не предоставляется бюджету муниципального образования,имеющего в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам,полученным ранее из областного бюджета. (Дополнен - Постановление ПравительстваРостовской области от24.08.2020 г. № 737)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовскойобласти от12.02.2019 г. № 64)
7. В случаепринятия Губернатором Ростовской области решения о предоставлении бюджетногокредита муниципальному образованию министерство финансов Ростовской области вустановленном порядке готовит проект распоряжения Правительства Ростовскойобласти о предоставлении бюджетного кредита с указанием:
объема бюджетного кредита;
целевого назначения бюджетного кредита;
сроков возврата бюджетного кредита;
размера платы за пользование бюджетнымкредитом.
8. Предоставление бюджетногокредита оформляется договором между министерством финансов Ростовской области иадминистрацией муниципального образования.
Перечисление бюджетного кредита бюджету муниципального образованияосуществляется министерством финансов Ростовской области в установленном дляисполнения областного бюджета порядке.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от12.02.2019 г. № 64)
9. Проценты запользование бюджетными кредитами уплачиваются ежеквартально.
10. Возвратбюджетного кредита в областной бюджет осуществляется муниципальным образованиемв порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.
В случае, еслипредоставленный бюджетный кредит не погашен в установленный договором опредоставлении бюджетного кредита срок, остаток непогашенного кредита,включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетумуниципального образования, а также за счет отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленномминистерством финансов Ростовской области.
11. Продлениесрока возврата бюджетного кредита может осуществляться на основаниимотивированного обращения главы администрации соответствующего муниципальногообразования в адрес Губернатора Ростовской области, подготовленного всоответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
12. При использовании не по целевомуназначению бюджетного кредита сумма задолженности по бюджетному кредиту, процентыза пользование средствами областного бюджета, а также штрафы (пени)взыскиваются в бесспорном порядке.
Бюджетные меры принуждения за нарушениеусловий предоставления бюджетного кредита применяются в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.(Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от12.02.2019 г. № 64)
13. Контроль за своевременнымвозвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовскойобласти Т.А. Родионченко