ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.03.2018 № 204

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении отчета

о реализации государственной программы

Ростовской области «Развитие образования» за 2017 год

 

 

В соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1 «Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программРостовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Утвердить отчет ореализации государственной программы Ростовской области «Развитие образования»,утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 596 , за 2017 год согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Министерству общего ипрофессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.)в срок до 1 июня 2018 г. внести изменения в государственную программуРостовской области «Развитие образования» в части корректировки перечня показателейи планового объема внебюджетных средств государственной программы Ростовскойобласти «Развитие образования».

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Ростовской области Гуськова И.А.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство общего

и профессионального

образования Ростовской

области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 28.03.2018 № 204

 

 

ОТЧЕТ

о реализации государственнойпрограммы Ростовской области

«Развитие образования» за 2017год

 

 

Раздел 1. Результаты реализациигосударственной программы,

достигнутые за 2017 год

 

Государственнаяпрограмма Ростовской области « Развитие образования » (далее – государственная программа)утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 596 .

Реализацияв 2017 году мероприятий государственной программы в рамкахпоставленных задач по обеспечению высокого качества образования в Ростовскойобласти в соответствии с меняющимися запросами населения иперспективными задачами развития общества и экономики донского регионаспособствовала достижению следующих основных результатов:

обеспечению детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностьюполучать качественные услуги дошкольного образования путем создания дополнительныхдошкольных мест за счет капитального ремонта, строительства и реконструкциизданий образовательных учреждений, создания дополнительных мест на базедействующих дошкольных образовательных организаций и школ , развитиянегосударственного сектора, а также за счет развития вариативных формдошкольного образования ;

обеспечениюграждан 7 – 18 лет равным доступом к качественному общему образованию, в томчисле с использованием дистанционных технологий и электронного обучения;

созданиюусловий для творческого самовыражения и самореализации детей, выявления иподдержки одаренных детей, получения доступных качественных услугдополнительного образования за счет развития системы дополнительногообразования детей;

созданию условий для сохраненияи укрепления здоровья обучающихся;

обеспечению доступности всехвидов образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

повышениюкачества образования путем реализации федеральных государственныхобразовательных стандартов;

обеспечению получения детьмиобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования, а также дополнительного образования вмуниципальных образовательных организациях, а также имеющих государственнуюаккредитацию в частных общеобразовательных организациях, расположенных натерритории Ростовской области;

созданию условий для успешногофункционирования областных государственных образовательных организацийРостовской области для получения обучающимисякачественного общего, дополнительного и среднего профессионального образования;

повышениюкачества реализации программ среднего профессионального образования,ориентированного на потребности рынка труда;

формированию эффективнойтерриториально-отраслевой организации ресурсов системы профессиональногообразования, ориентированной на потребности регионального рынка труда;

созданию нормативно-правовых иорганизационных условий для устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей;

созданию безопасных икомфортных условий осуществления деятельности в областных государственных имуниципальных образовательных организациях;

созданиюусловий для успешной профессиональной самореализации молодежи Дона;

созданию нормативно-правовых иорганизационных условий, способствующих формированию педагогических кадров свысоким уровнем квалификации, несущих высокую социальную ответственность закачество образования;

развитию институтов,обеспечивающих эффективное управление в системе образования.

Основныецели реализации государственной программы в 2017 году достигнуты, задачи выполненыв пределах предусмотренных плановых расходов.

 

Раздел 2. Результаты реализации

основныхмероприятий подпрограмм государственной программы

и сведения одостижении контрольных событий

 

Достижению указанных результатов в 2017 году способствовала реализацияответственным исполнителем и участником государственной программы основныхмероприятий государственной программы, а именно:

Подпрограмма 1 «Развитие общего и дополнительного образования».

Основное мероприятие 1.1.Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях; финансовое обеспечение получения дошкольногообразования в частных дошкольных образовательных организациях посредствомпредоставления субсидий на возмещение затрат. Путем предоставления субвенцийместным бюджетам обеспечено получение 171 654 воспитанникамиобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях; путем предоставления субсидий частным дошкольнымобразовательным организациям на возмещение затрат –1 723 воспитанникам частных дошкольных образовательных организаций.

Основное мероприятие 1.2.Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных и частных общеобразовательныхорганизациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях. Путем предоставления субвенции местнымбюджетам обеспечено получение 411 592 детьми общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования,а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательныхорганизациях; путем предоставления субсидий на возмещение затрат – 1 839детьми частных общеобразовательных организаций.

Основное мероприятие 1.3¹. Обеспечение предоставлениягосударственных услуг областными государственными общеобразовательнымиорганизациями, организациями, оказывающими психолого-педагогическую,медицинскую и социальную помощь. Созданы условия для успешного функционирования49 государственных общеобразовательных организаций Ростовской области, вкоторых обучается 7 614 обучающихся, и государственной организацииРостовской области, оказывающей психолого-педагогическую, медицинскую и социаль­нуюпомощь.

Основное мероприятие 1.4. Обеспечение предоставления государственныхуслуг областными государственными организациями дополнительного образования.Созданы условия для успешного функционирования 3 государственных бюджетныхорганизаций дополнительного образования Ростовской области, приобретенооборудование, инвентарь и иные основные средства.

Основное мероприятие 1.5. Организация и проведение мероприятий с обучающимися, включая мероприятия по выявлению, поддержке исопровождению одаренных детей. В рамках реализации данного мероприятия на базерегионального организационно-методического центра дистанционного образованияодаренных детей прошли обучение 1 100 детей. В целяхразвития творческого и интеллектуального потенциала, реализации индивидуальныхпотребностей и склонностей обучающихся проведено 28 региональных мероприятийдля детей и молодежи, в том числе: областная олимпиада по информационнымтехнологиям, областной этап Всероссийской олимпиады школьников по 22 предметам,региональные этапы Всероссийских соревнований школьников «Президентскиесостязания» и Всероссийских спортивных игр «Президентские игры», областной этапВсероссийской акции «Я – гражданин России», областной конкурс юныхэкскурсоводов, региональные соревнования «Школа безопасности». Обеспеченосопровождение информационно-методического образовательного портала. Обеспеченоучастие обучающихся Ростовской области в 51всероссийском мероприятии.

В соответствии с распоряжениемПравительства Ростовской области от 25.10.2017 № 630 «О присуждении премийГубернатора Ростовской области» выплачены 25 премий Губернатора Ростовскойобласти одаренным учащимся общеобразовательных организаций Ростовской области.

В целях профилактики несчастныхслучаев среди детей, получения базовых навыков плавания и умения держаться наводе без вспомогательных средств в 2017 году прошли обучениепо плаванию 15 309 обучающихся из 21 муниципальногообразования Ростовской области, на территории которых расположеныводноспортивные комплексы.

Приобретены учрежденные Правительством Ростовской области 750   медалей «За особые успехи выпускнику Дона». 23 июня 2017 г.проведен Губернаторский бал выпускников «Золотое созвездие Дона - 2017»,участниками которого стали выпускники школ, получившие аттестат о среднем общемобразовании с отличием и награжденные региональной медалью «За особые успехивыпускнику Дона».

Основное мероприятие 1.6. Организация и проведение мероприятий,направленных на развитие педагогического потенциала системы общего идополнительного образования Ростовской области, включая поощрение лучшихпедагогических работников. В целях развития педагогическогопотенциала организовано проведение областных конкурсов для педагогов системыобщего и дополнительного образования Ростовской области: финал «Учитель годаДона», конкурс психолого-педагогических программ, кабинетовпедагогов-психологов, «Лучший педагогический работник системы дополнительногообразования детей Ростовской области», «За успехи в воспитании», а такжепроведены: областная августовская педагогическая конференция работниковобразования и торжественный прием «Учителями славится Россия», посвященныйМеждународному дню учителя,  XVII Южно-Российскаямежрегиональная научно-практическая конференция-выставка «Информационныетехнологии в образовании - 2017».

Обеспечено участие победителей региональных конкурсов во всероссийскихмероприятиях: установочном семинаре участника Всероссийского конкурса «Учительгода России», Всероссийском конкурсе профессионального мастерства работниковсферы дополнительного образования «Сердце отдаю детям».

Осуществлена экспертизаконкурсных материалов на получение из федерального бюджета денежного поощрениялучших учителей в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего идополнительного образования детей» государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы. Подготовлен и издансборник материалов по итогам мероприятия «Димитриевскиеобразовательные чтения».

В соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 24.11.2011 № 155 «О премиях истипендиях Губернатора Ростовской области в сфере образования» в целях оказаниягосударственной поддержки и стимулирования педагогической деятельностиработников образования педагогическим работникам образовательных учрежденийРостовской области выплачены 92 премии Губернатора Ростовской области.

Основное мероприятие1.7. Развитие и совершенствование дистанционного образованиядетей-инвалидов. Осуществлено финансирование текущей деятельности центрадистанционного образования детей-инвалидов. Обеспечена работа 559 рабочих местдля получения детьми-инвалидами полноценного общего образования в дистанционнойформе с помощью современных технологий в режиме онлайн черезинформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Основное мероприятие 1.8. Разработка проектно-сметной документации настроительство, реконструкцию, газификацию муниципальных образовательныхорганизаций. Получены положительные заключения государственной экспертизы настроительство дошкольной образовательной организации в Мартыновскомрайоне и общеобразовательной организации в Аксайскомрайоне, реконструкцию объекта незавершенного строительства школа – детский садв х. Яново-Грушевский Октябрьского района иустановку автономного источника теплоснабжения для общеобразовательнойорганизации в Обливском районе.

Основное мероприятие 1.9.Строительство, реконструкция, газификация муниципальных образовательныхорганизаций. В 2017 году из запланированных 37 мероприятий построительству, реконструкции и газификации муниципальных образовательныхорганизаций:

полученыразрешения на ввод в эксплуатацию 4 объектов строительства дошкольныхобразовательных организаций (Зерноградский (2 объекта), Неклиновский, Орловский районы), газификации 2общеобразовательных организаций (Белокалитвинский, Красносулинский районы) и 1 учреждения дополнительногообразования (водноспортивного оздоровительного комплекса в Усть-Донецкомрайоне);

велось строительство 6дошкольных образовательных организаций со сроком завершения в 2018 - 2019 годахв Белокалитвинском (3 объекта), Красносулинском,Тарасовском районах, г. Ростове-на-Дону;

велось строительство 4общеобразовательных организаций (Аксайский район (2объекта), г. Донецк, г. Ростов-на-Дону), планируемых к вводу в 2018 –2019 годах;

велась реконструкция 4общеобразовательных организаций (Кагальницкий,Миллеровский, Октябрьский районы, г. Гуково), планируемых к вводу в 2018 –2019  годах;

завершены строительно-монтажныеработы по строительству 3 дошкольных образовательных организаций в Аксайском, Миллеровском районах, г. Волгодонске игазификации 1 дошкольной образовательной организации в Верхнедонскомрайоне. В связи с наличием замечаний Региональной службы государственногостроительного надзора Ростовской области не получены акты ввода в эксплуатациюпо строительству и газификации указанных объектов;

завершены работы по газификации 1 общеобразовательной организации вТацинском районе. В связи с отсутствием итоговойпроверки Региональной службы государственного строительного надзора Ростовскойобласти не получен акт ввода объекта в эксплуатацию;

не завершено строительство 5 дошкольных образовательных организаций в Боковском, Каменском (2 объекта), Чертковском,Шолоховском районах и работы по газификации 2 объектов в Кашарскомрайоне в связи с отставанием от графиков производства работ;

в связи c поздним проведением аукционныхпроцедур не выполнены работы по строительству 2 дошкольных образовательныхорганизаций в Багаевском районе и г.  Батайске;

в связи с расторжением контрактов не проведены работы по строительству 2объектов в г. Таганроге.

Из 8 контрольных событий государственной программы 1.9.1 – 1.9.8 вполном объеме выполнено 5. Завершены строительно-монтажные работы построительству дошкольных образовательных организаций в Аксайскоми Миллеровском районах (контрольные события 1.9.1, 1.9.6), не получены актыввода в связи с наличием замечаний Региональной службы государственногостроительного надзора Ростовской области. Контрольное событие 1.9.4 невыполнено в связи с отставанием от графика производства работ и наличиемнеобходимости корректировки сметной документации.

Основное мероприятие 1.10. Создание безопасных и комфортных условийосуществления образовательной деятельности в муниципальных образовательныхорганизациях. Завершены работыпо капитальному ремонту 9 школ, 3 детских садов и 3 учрежденийдополнительного образования. Выполнен объем работ, запланированный на 2017 год,по капитальному ремонту 2 школ. Осуществлена поставка 3 модульных детских садовна 170 мест на базе образовательных учреждений, реализующих программыдошкольного образования. Завершены работы по замене деревянных оконных инаружных дверных блоков в 53 муниципальных образовательных учреждениях. Дляоснащения строящейся школы в г. Донецке приобретено оборудование,запланированное к закупке в 2017 году. Завершены работы по разработкепроектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий4 общеобразовательных организаций. Получено положительное заключениегосударственной экспертизы на капитальный ремонт образовательной организации вАзовском районе. По вине проектных организаций не получены положительныезаключения госу­дарственной экспертизы на капитальный ремонт обра­зовательныхорганизаций в Ремонтненском, Тара­совском, Тацинскомрайонах.

Из 19 контрольных событий государственной программы 1.10.1 – 1.10.19 вполном объеме выполнено 17. Контрольные события 1.10.7, 1.10.9 не выполнены: незавершены работы по капитальному ремонту МБОУ Нижне-Калиновской СОШ Кашарского района, МБДОУ д/с «Журавлик» Цимлянского районав связи с отставанием от графика производства работ по вине подрядныхорганизаций.

Основное мероприятие 1.11. Создание безопасных и комфортных условийосуществления образовательной деятельности вобластных государственных общеобразовательных организациях, организацияхдополнительного образования, организациях для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей. Проведеныпротивопожарные мероприятия и работы по замене существующих деревянныхоконных и наружных дверных блоков в областных государственныхобщеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования,подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовскойобласти. Произведена закупка 8 школьных автобусов для государственныхобразовательных учреждений Ростовской области. В связи с отсутствием заявок врамках объявленных аукционов не закуплен автобус для ГБОУ РО «Семичанская школа-интернат».

Основное мероприятие 1.13.Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельскойместности, условий для занятий физической культурой и спортом. Выполнены работыпо капитальному ремонту 15 спортивных залов общеобразовательных организаций в Белокалитвинском (2 объекта), Кашарском,Константиновском, Мартыновском, Милютинском,Обливском, Октябрьском (2 объекта), Тацинском (3объекта), Цимлянском, Чертковском, Шолоховскомрайонах.

Основное мероприятие 1.14. Софинансирование повышения заработной платы педагогическим работникаммуниципальных учреждений дополнительного образования детей. Осуществлено софинансирование повышения заработной платы педагогическимработникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей. 

Основное мероприятие 1.15. Разработка проектно-сметной документации настроительство, реконструкцию, газификацию областных государственныхобщеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования,организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.Получены положительные заключения экспертизы на строительство зданий блоковшкол на 100 и 200 мест.

Основное мероприятие 1.16. Реализация проекта «Здоровьесбережениев сфере образования. В рамках реализации проекта 220 муниципальных базовыхобщеобразовательных организаций оснащены аппаратно-программными комплексамидоврачебной диагностики состояния здоровья обучающихся. Оснащены и подключены кединой информационной системе рабочие места, проведено обучение специалистов.

Подпрограмма 2 «Развитиепрофессионального образования».

Основное мероприятие 2.1.Обеспечение предоставления государственных услуг областными государственнымипрофессиональными образовательными организациями. Созданы условия для успешногофункционирования 97 государственных бюджетных и автономных профессиональныхобразовательных организаций Ростовской области, на базе которых в 2017 годуобеспечено предоставление государственных услуг более 55 тыс. обучающимся(очной формы обучения) по программам среднего профессионального образованияподготовки квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена.Осуществлены меры социальной поддержки в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области более 2,6 тыс. обучающимся из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся вгосударственных професси­ональных образовательных организациях Ростовскойобласти. Выплачены государственные социальные стипендии и государственныеакадемические стипендии в государственных профессиональных образовательныхорганизациях Ростовской области.

Основное мероприятие 2.2.Оснащение (модернизация) областных государственных профессиональныхобразовательных организаций в соответствии с требованиями федеральныхгосударственных образовательных стандартов и работодателей, в том числемногофункциональных центров прикладных квалификаций. В целях качественногопроведения Региональных чемпионатов профессионального мастерства «Молодыепрофессионалы» (WorldSkillsRussia) Ростовской областии оснащения материально-технической базы профессиональных образовательныхорганизаций приобретено оборудование. Выполнены комплексные уходныеработы по закладке виноградника в ГБПОУ РО «Пухляковскийагропромышленный техникум».

Основное мероприятие 2.3.Организация и проведение мероприятий с обучающимисяобразовательных профессиональных организаций и организаций высшего образования,включая мероприятия по выявлению и поддержке талантливой молодежи. В рамках реализации данного основного мероприятия в 2017 годупроведены: 21 олимпиада профессионального мастерства в рамках региональногоэтапа Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся поспециальностям среднего профессионального образования, региональный чемпио­нат«Молодые профессионалы» (WorldSkillsRussia)Ростовской области 2017, региональный чемпионат по профессиональному мастерствусреди людей с инвалидностью «Абилимпикс», областнаявыставка научно-технического творчества студентов учреждений среднегопрофессионального образования «Техника молодежи». Обеспечено участиепобедителей региональных этапов во всероссийских мероприятиях: заключительномэтапе Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся поспециальностям среднего профессионального образования, финале V Национальногочемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkillsRussia),III Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди людей синвалидностью «Абилимпикс».

Выплачены стипендии ГубернатораРостовской области аспирантам, адъюнктам, студентам и курсантам очной формыобучения государственных образовательных организаций высшего образования,аспирантам и студентам филиалов государственных образовательных организацийвысшего образования, расположенных на территории Ростовской области, истудентам государственных профессиональных образовательных организацийРостовской области.

Выплачены премии Губернатора Ростовской области победителямрегионального чемпионата по профессиональному мастерству среди людей синвалидностью «Абилимпикс» и победителямрегионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkillsRussia)Ростовской области 2017.

Основное мероприятие 2.4. Организация и проведение мероприятий,направленных на развитие педагогического потенциала системы профессиональногообразования Ростовской области, включая поощрение лучших педагогических работников.Проведен областной конкурс «Педагогический работник года в системе среднегопрофессионального образования», победителям и призерам которого выплачены 15премий Губернатора Ростовской области. Выплачены 100 премий лучшим молодымученым федерального государственного автономного образовательного учреждениявысшего образования «Южный федеральный университет», проявившим особыеспособности в научной деятельности.

Основное мероприятие 2.5. Создание безопасных и комфортных условийосуществления образовательной деятельности в областных государственныхобразовательных профессиональных организациях. Проведены мероприятия пообеспечению пожарной безопасности и замене существующих деревянных окон инаружных дверных блоков в государственных профессиональных образовательныхорганизациях, подведомственных министерству общего и профессиональногообразования Ростовской области. Получено положительное заключение экспертизы поразработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт государственного бюджетного профессиональногообразовательного учреждения Ростовской области «Ростовскийстроительно-художественный техникум». Завершены работы по капитальному ремонтукровель зданий ГБОУ НПО РО ПУ № 5, ГБОУ НПО РО ПУ № 46, ГБПОУ РО«ДПК» и выборочному капитальному ремонту ГБОУ СПО РО«БПТ».

Из 9 контрольных событий государственной программы2.5.1 – 2.5.9 в полном объеме выполнены 4. Контрольныесобытия 2.5.3, 2.5.4, 2.5.9 не выполнены в связи с отставанием от графикапроизводства работ подрядными организациями: не завершены работы по выборочномукапитальному ремонту здания ГБОУ НПО РО ПУ № 46 (фасады, вентиляционноеоборудование, переустройство и ремонт помещений, внутренние сети водоснабжения,водоотведения и канализирования), капитальномуремонту учебного корпуса, перехода и общежития Азовского филиала ГБПОУ РО«ДПК».

Контрольное событие 2.5.7 не выполнено в связи с проведением судебногоразбирательства по вопросу стоимости выполненных работ подрядной организациейпо капитальному ремонту системы электроснабжения в рамках выборочногокапитального ремонта учебного корпуса ГБОУ СПО РО«БПТ».

В связи с необходимостью проведения экспертизы на определение улучшенныххарактеристик оборудования не получен акт ввода в эксплуатацию объектареконструкции системы теплоснабжения здания общежития ГОУ СПОРО Вешенского педагогического колледжа им. М.А. Шолохова(контрольное событие 2.5.1).

Подпрограмма 3 «Обеспечениереализации государственной программы Ростовской области «Развитие образования»и прочие мероприятия».

Основное мероприятие 3.1.Обеспечение функционирования министерства общего и профессиональногообразования Ростовской области. В 2017 году профинансированы расходы,необходимые для функционирования аппарата министерства общего ипрофессионального образования Ростовской области, в том числе выплатазаработной платы, начисления на заработную плату, оплата коммунальных услуг ирасходы на содержание имущества, расходы на услуги связи, командировочныерасходы, уплата налогов и сборов, приобретение канцелярских товаров. П роведена диспансеризациягосударственных гражданских служащих. Осуществлены обязательные икомпенсационные выплаты.

Основное мероприятие 3.2. Обеспечение предоставления государственныхуслуг Ростовским институтом повышения квалификации и профессиональной переподготовкиработников образования Ростовской области. Осуществлено финансирование всоответствии с заявками государственного бюджетного учреждения дополнительногопрофессионального образования «Ростовский институт повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки работников образования», на базе которогоповысили квалификацию более 9 тыс. человек из числа руководителей ипедагогических работников образовательных организаций.

Основное мероприятие 3.3. Обеспечение деятельности областныхгосударственных организаций, обеспечивающих предоставление услуг в сфереобразования. Созданы условия для успешного функционирования2 государственных организаций Ростовской области, обеспечивающихпредоставление услуг в сфере образования: государственного автономного учрежденияРостовской области «Региональный информационно-аналитический центр развитияобразования», государственного бюджетного учреждения Ростовской области«Ростовский областной центр обработки информации в сфере образования».

Не выполненоконтрольное событие 3.3 – в связи снеобходимостью корректировки проектно-сметной документации не завершены работыпо капитальному ремонту адми­нистративного здания ГАУ РО РИАЦРО.

Основное мероприятие 3.4. Приобретение (изготовление) нагрудных знаков,дипломов и иной продукции для награждения работников образования. Обеспеченапотребность в нагрудных знаках, дипломах и иной продукции для награжденияработников образования.

Основное мероприятие 3.5. Финансовое обеспечение осуществленияполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству в соответствии со статьей 6 Областного закона от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки ипопечительства в Ростовской области. Произведена выплата заработной платы 256работникам, осуществляющим деятельность по опеке и попечительству. Организованаподготовка 1 098 граждан, желающих принять на воспитание в свою семьюребенка, оставшегося без попечения родителей. Проведены проверки деятельностиорганов опеки и попечи­тельства по вопросам исполнения переданныхгосударственных полномочий в 25 территориях, соблюдения прав детей-сирот,воспитывающихся в приемных семьях в 55 территориях, а также органов местногосамоуправления в части обеспечения жильем детей-сирот в 5 территорияхРостовской области.

Контрольное событие 3.5 выполнено в полном объеме.

Основное мероприятие 3.6.Развитие содержания, форм, методов повышения кадрового потенциала педагогов испециалистов по вопросам изучения русского языка (как родного, как неродного,как иностранного) в образовательных организациях Российской Федерации, а такжепо вопросам использования русского языка как государственного языка РоссийскойФедерации. Прошли повышение квалификации 3 605 учителей начальных классови учителей рус­ского языка и литературы по вопросам изучения рус­ского языка(как родного, как неродного, как иностранного) в образо­вательных организацияхРоссийской Федерации, а также по вопросам использования русского языка какгосударствен­ного языка Российской Федерации.

Последствием нереализации основных мероприятий 1.9, 1.10 в полном объеместало недостижение показателя «Количество мест,созданных в ходе мероприятий по обеспечению доступности дошкольногообразования, в том числе путем: строительства и реконструкции зданий,приобретения объектов недвижимости для размещения дошкольных образовательныхорганизаций, приобретения модульных детских садов, капитального ремонта зданийдошкольных образовательных организаций», характеризующего реализацию указанных основных мероприятий.

В 2017 году было запланированосоздание 1,57 тыс. мест, в том числе путем строительства и реконструкции зданийдошкольных образовательных организаций – 1,32 тыс. мест, приобретения модульныхдетских садов – 0,25 тыс. мест. Фактическое значение составило 0,88 тыс.мест, в том числе путем строительства и реконструкции зданий дошкольныхобразовательных организаций – 0,71 тыс. мест, приобретения модульных детскихсадов – 0,17 тыс. мест.

 Значение показателя «Доля обучающихся вгосударственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихсяв одну смену, в общей численности обучающихся вгосударственных (муниципальных) общеобразовательных организациях» в 2017 годудостигнуто – 85,69 процента (плановое значение – 85,35) .

Сведения о выполнении основныхмероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевыхпрограмм, а также контрольных событий государственной программыРостовской области «Развитие образования» за 2017 год представлены вприложении № 1 к данному отчету.

 

Раздел 3. Анализ факторов,повлиявших

на ход реализациигосударственной программы

 

На ход реализациигосударственной программы повлияли следующие благоприятные факторы:

ежемесячныймониторинг исполнения мероприятий государственной программы и рассмотрение назаседаниях комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики Ростовскойобласти, социальной стабильности и мониторинга реализации в Ростовской областиуказов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596, 597, 598, 599,600, 601, 602, 606 отчетов по плану реализации государственной программыпозволили своевременно принять меры по освоению средств;

своевременное заключениесоглашения от 18.02.2017 № 074-08-310 между Министерством образования инауки Российской Федерации и Правительством Ростовской области о предоставлениииз федерального бюджета бюджету Ростовской области субсидии на создание вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условийдля занятий физической культурой и спортом. Размер субсидии, предоставляемой изфедерального бюджета бюджету Ростовской области, составил32 231,9 тыс. рублей, софинансированиеиз регионального бюджета – 13 813,7 тыс. рублей. Освоено23 072,7 тыс. рублей федерального бюджета и 9 888,4 рублей региональногобюджета. Проведен ремонт спортивных залов в 15 школах, расположенных в сельскойместности, что позволило улучшить условия для занятия физкультурой и спортом вовнеурочное время для более 3,3 тыс. обучающихся;

своевременноезаключение соглашения от 19.02.2017 № 074-08-378 между Министерствомобразования и науки Российской Федерации и Правительством Ростовской области опредоставлении из федерального бюджета бюджету Ростовской области субсидии нафинансовое обеспечение мероприятия федеральной целевой программы «Русский язык»на 2016 – 2020 годы позволило привлечь средства федерального бюджета наповышение квалифика­ции учителей начальных классов и учителей русского языка илитературы по вопросам изучения русского языка (как родного, какнеродного, как иностранного) в образо­вательных организациях РоссийскойФедерации, а также по вопросам использования русского языка как государствен­ногоязыка Российской Федерации. Размер субсидии, предоставляемой из федеральногобюджета бюджету Ростовской области, составил33 263,4 тыс. рублей, софинансированиеиз регионального бюджета – 14 256,0 тыс. рублей. Освоено33 260,5 тыс. рублей федерального бюджета и 14 254,8 рублей региональногобюджета. В результате обучено свыше 3 тыс. учителей русского языка ЧеченскойРеспублики, Республики Дагестан и школ Ростовской области;

 своевременное перераспределение средств,предусмотренных на строительство, реконструкцию и газификацию образовательныхорганизаций, с объектов, строительство которых осуществлялось низкими темпами,на объекты, строительство которых велось в соответствии с графикамипроизводства.

На ход реализациигосударственной программы повлияли следующие неблагоприятные факторы:

низкие темпы работ и неисполнение подрядными организациями своихдоговорных обязательств по строительству, газификации и капитальному ремонтумуниципальных образовательных организаций не позволили выполнить в полномобъеме запланированные на 2017 год виды работ в Боковском,Каменском, Кашарском, Цимлянском, Чертковском , Шолоховском районах;

неудовлетворительная работа проектных организаций привела к тому, что не получены положительные заключения экспертизы проектно-сметной документациина капитальный ремонт образовательных организаций в Ремонтненском, Тарасовском, Тацинском районах;

в связи с недобросовестным исполнением поставщиком своих обязательств незавершена поставка модульного детского сада на 80 мест для МБОУ ООШ № 14х. Ильинка Мартыновского района;

в связи с наличием замечаний Региональной службы государственногостроительного надзора Ростовской области не получены акты ввода в эксплуатациюпо строительству и газификации объектов в Аксайском,Миллеровском, Верхнедонском районах иг. Волгодонске;

расторжение  2 контрактов настроительство дошкольных образовательных организаций в г. Таганроге непозволили выполнить данный вид работ в 2017 году;

в связи с отсутствием итоговой проверки Региональной службыгосударственного строительного надзора Ростовской области не получен акт вводав эксплуатацию 1 объекта газификации в Тацинском районе;

в связи с поздним проведением аукционных процедур не выполнены работы построительству 2 дошкольных образовательных организаций в Багаевском районе иг. Батайске, ввод в эксплуатацию которых запланирован в 2018 – 2019  годах;

необходимостькорректировки проектно-сметной документации привела к тому, что не завершеныработы по капитальному ремонту адми­нистративного здания ГАУ РО РИАЦРО, а такжене получен акт ввода в эксплуатацию объекта реконструкции системытеплоснабжения здания общежития ГОУ СПО РО Вешенскогопедагогического колледжа им. М.А. Шолохова;

длительностьпроцедуры проведения торгов и низкий темп работ не позволил выполнить в полном объемезапланированные на 2017 год виды работ по капитальному ремонту профессиональныхобразовательных организаций.

 

Раздел 4. Сведения

об использовании бюджетных ассигнований

и внебюджетных средств на реализацию государственной программы

 

На реализацию государственнойпрограммы в 2017 году было предусмотрено 36 046 642,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областнойбюджет – 34 774 713,0 тыс. рублей;

безвозмездныепоступления в областной бюджет из федерального бюджета –384 269,0 тыс. рублей;

местныйбюджет – 331 861,0 тыс. рублей;

внебюджетныеисточники – 555 799,9 тыс. рублей.

План ассигнований всоответствии с Областным закономот 26.12.2016 № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов » и своднойбюджетной росписью составил 35 158 982,0 тыс. рублей, в том числе по источникамфинансирования:

областнойбюджет – 35 093 486,7 тыс. рублей;

безвозмездныепоступления в областной бюджет из федерального бюджета – 65 495,3  тыс.рублей.

Исполнениерасходов по государственной программе в 2017 году составило 35 871 544,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областнойбюджет – 34 806 952,1 тыс. рублей;

безвозмездныепоступления в областной бюджет из федерального
бюджета – 56 333,2 тыс. рублей;

местныйбюджет – 307 547,4 тыс. рублей;

внебюджетныеисточники – 700 711,9 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2018 г. фактическое освоение средств областного и федеральногобюджетов составило 34 863 285,3 тыс. рублей или99,2 процента от предусмотренного объема средств, в том числе по главнымраспорядителям:

министерствуобщего и профессионального образования Ростовской области –33 344 048,5 тыс. рублей или 99,7 процента;

министерствустроительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области –1 519 236,8 тыс. рублей или 89,5 процента.

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета погосударственной программе составил 295 696,7 тыс. рублей, в том числебезвозмездные поступления в областной бюджет из федерального бюджета в объеме9 162,1 тыс. рублей.

Основнымипричинами неосвоения являются:

экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурентных процедур, вобъеме 27 214,5 тыс. рублей;

экономия, сложившаяся по итогам проведения мероприятий в областиобразования, выполнения работ и исполнения контрактов, в объеме13 126,7 тыс. рублей;

экономия, сложившаяся в результате закупки школьных автобусов, в объеме446,3 тыс. рублей;

остаток средств субсидийчастным дошкольнымобразовательным организациям и частным общеобразовательным организациям в связи с не подтверждением даннымиорганизациями расходов, подлежащих возмещению за счет средств областногобюджета, в объеме 33,9 тыс. рублей, а также в связи с уменьшением фактическойчисленности воспитанников и обучающихся частных образовательных организаций –630,7 тыс. рублей;

экономия фонда оплаты труда работни­ков, осуществ­ляющих деятельность поопеке и попечитель­ству, а также расходов на обучение  кан­дидатов вприемные родители в объеме 4 359,4 тыс. рублей;

экономия в сумме 250,0 тыс. рублей, сложившаяся в связи сотсутствием лауреатов премии Губернатора Ростовской области;

экономия, образовавшаяся в результате проведения мероприятийпо содержанию аппарата министерства общего и профессионального образованияРостовской области в сумме 883,3 тыс. рублей ;

экономия, сложившаяся в сумме 14,9 тыс. рублей пообязательствам декабря 2017 г., подлежащим оплате согласно условиям государственныхконтрактов в январе 2018 г.;

экономия по заключенным государственным контрактам науслуги связи и коммунальным услугам по причине того, что фактическоепотребление услуг меньше запланированного в сумме 68,3 тыс. рублей;

экономия, сложившаяся в связи суменьшением численности студентов, получающих академическую стипендию,назначаемую в зависимости от успеваемости, в объеме 1 516,9 тыс. рублей ис уменьшением среднегодового количества студентов, получающих государственнуюсоциальную стипендию (уменьшение среднегодового количества студентов,получающих социальную помощь), в объеме – 24 434,5 тыс. рублей,а также с уменьшением среднегодового количества обучающихся из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  в объеме – 427,0 тыс. рублей;

отсутствие заявок на участие в электронном аукционе поприобретению автобуса для ГБОУ РО «Семичанскаяшкола-интернат» – 1 140,8 тыс. рублей;

неисполнение подрядными, проектными организациями ипоставщиками договорных обязательств, низкие темпы работ подрядных организацийпри проведении капитального ремонта образовательных организаций в объеме42 799,2 тыс. рублей;

неисполнение подрядчиками (поставщиками) договорныхобязательств, низкие темпы работ подрядных организаций при проведениистроительства, реконструкции, газификации образовательных организаций в объеме178 350,3 тыс. рублей,

Информация об использованиибюджетных ассигнований и внебюджетных средств нареализацию государственной программы за 2017 год приведена в приложении № 2.

 

Раздел 5. Сведения о достижении значений

показателей (индикаторов) государственной программы,

подпрограмм государственной программы за 2017 год

 

Результаты реализации основныхмероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы в2017 году характеризуются значениями 26 показателей (индикаторов), из которыхпланового значения достигли 17 показателей (индикаторов), по 9 показателям(индикаторам) плановое значение превышено.

В связи с более позднимпредставлением итогов федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферыи науки по 4 показателям, характеризующим уровень заработной платыпедагогических работников областных и муниципальных образовательныхорганизаций, приведены данные ежемесячного ведомственного мониторинга.

Из 5 показателей (индикаторов)государственной программы достигли планового значения 3 показателя(индикатора):

отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет,получаю­щих дошколь­ное образование в текущем году, к сумме числен­ности детейв возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошколь­ное образование в текущем году, ичисленности детей в возрасте от 3 до 7 лет, нахо­дящихся в очереди на полу­чениев теку­щем году до­школьного образо­вания – 100,0 процента;

удельныйвес численности населения в возрасте 7 – 18 лет, обучающихся в образовательныхорганизациях, в общей численности населения в возрасте 7 – 18 лет –99,89 процента;

охватдетей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования(удельный вес чис­ленности детей, получа­ющих услуги дополнительногообразования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет) –74,8 процента.

По2 показателям (индикаторам) государственной программы плановое значениепревышено:

удельныйвес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очнойформы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общейчисленности выпускников профессиональных образовательных организаций очнойформы обучения – 55,3процента (плановое значение – 53,3 процента);

отношениесреднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единогогосударственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (врасчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшимирезультатами единого государственного экзамена – 1,73 процента (плановоезначение – 1,75 процента).

В ходе реализации мероприятий подпрограммы 1 «Развитиеобщего и дополнительного образования» из 12 показателей (индикаторов) достиглипланового значения 6 показателей (индикаторов):

удельныйвес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих волимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численностиобучающихся по программам общего образования – 70,2 процента;

долядетей-инвалидов, для которых введено дистанционное обучение, от количествануждающихся в указанной форме обучения ежегодно – 100,00 процента;

доля государственных (муниципальных)образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программыначального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, зданиякоторых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, вобщей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций,реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и(или) среднего общего образования – 7,5 процента;

доляобучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучающихся сумственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), для которых созданыспециальные условия получения образования в соответствии с рекомендациямипсихолого-медико-педагогической комиссии, от общего числа обучающихся сограниченными возможностями здоровья, в том числе обучающихся с умственнойотсталостью (интеллектуальными нарушениями), получивших рекомендациипсихолого-медико-педагогической комиссии, – 87,0 процента;

доля обучающихся областныхгосударственных санаторных общеобразовательных организаций, достигших уровняремиссии заболевания выше 50 процентов, от общего числа обучающихся вобластных государственных санаторных общеобразовательных организациях –60,0 процента;

долявыпускников областных государственных бюджетных общеобразовательныхорганизаций, продолживших образование в учреждениях СПО и вузах по профилюобучения, полученному в областной государственной бюджетной общеобразовательнойорганизации, либо являющихся членами профессиональных клубов, организаций,получивших спортивный разряд кандидата в мастера спорта по соответствующемупрофилю, от общего количества выпускников областных государственных бюджетныхобщеобразовательных организаций – 65,0 процента.

По 6 показателям (индикаторам) подпрограммы 1 «Развитие общего и дополнительного образования» плановое значение превышено:

соотношениесредней заработной платы педагогических работников дошкольных образова­тельныхучреждений к средней заработной плате в сфере общего образования Ростовскойобласти – 102,8 процента (плановое значение – 100,0 процента);

соотношениесредней заработной платы педагогических работников образовательных учрежденийобщего образования к средней заработной плате в Ростовской области – 101,5процента (плановое значение – 100,0 процента);

соотношениесредней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительногообразования детей к средней заработной плате учителей в Ростовской области –101,3 процента (плановое значение – 100,0 процента);

доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, –1,2 процента (плановое значение – 2,9 процента);

удельный вес численностиобучающихся в возрасте от 7 до 18 лет, охваченных доврачебной диагностикой, –80,6 процента (плановое значение – 80,0 процента);

удельный вес численностиучителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общейчисленности учителей общеобразовательных организаций –19,2 процента (плановое значение – 19,1 процента).

В ходе реализации мероприятий подпрограммы 2 « Развитие профессиональногообразования» из 4 показателей (индикаторов) планового значения достигли 3показателя (индикатора):

удельныйвес численности обучающихся по программам среднего профессиональногообразования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам среднегопрофессионального образования очной формы обучения – 32,0 процента;

доляучреждений профессионального образования, внедривших новые программы и моделипрофессионального образования, в общем количестве учреждений профессиональногообразования – 100,0 процента;

доля государственныхобразовательных организаций профессионального образования, здания которыхнаходятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общемколичестве государственных образовательных организаций профессиональногообразования – 18,0 процента.

Превышеноплановое значение показателя:

соотношениесредней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обученияпрофессиональных образовательных организаций к средней заработной плате вРостовской области – 109,2 процента (плановое значение – 100,0 процента).

В ходе реализации мероприятий подпрограммы 3 « Обеспечение реализации государственной программыРостовской области «Развитие образования» и прочие мероприятия» планового значения достигли все5 показателей (индикаторов):

долягосударственных услуг министерства общего и профессионального образованияРостовской области, по которым утверждены административные регламенты их оказания,в общем количестве государственных услуг, оказываемых министерством общего ипрофессионального образования Ростовской области, – 100,0 процента;

долядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных иззамещающих семей в государственные организации, от количества детей-сирот,принятых на воспитание в семьи граждан, – 1,07 процента;

количество работников образовательных организаций,прошедших переподготовку или повышение квалификации на базе Ростовскогоинститута повышения квалификации и профессиональной переподготовки работниковобразования Ростовской области, в соответствии с государственным заданием –9 300 человек;

соответствие объема работ,выполненных Ростовским областным центром обработки информации в сфереобразования, параметрам государственного задания –100,0 процента;

доля образовательныхорганизаций, охваченных мониторингами состояния и развития системы образования,проведенных Региональным информационно-аналитическим центром развитияобразования, в общем количестве образовательных организаций –100,0 процента.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) представлены вприложении № 3.

Показатели (индикаторы) государственной программы,подпрограмм государственной программы по муниципальным образованиям государственнойпрограммой в 2017 году не предусмотрены.

 

Раздел 6. Результаты оценки эффективности

реализации государственной программы в 2017 году,

в том числе бюджетной эффективности

 

Оценка эффективности реализациигосударственной программы осуществлена по следующим критериям:

степеньдостижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы вцелом посредством выполнения установленных целевых показателей;

степеньсоответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использованиясредств областного бюджета;

степеньреализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы(достижения ожидаемых результатов их реализации).

Эффективностьгосударственной программы определяется на основании степени достижения целевыхпоказателей, выполнения основных мероприятий и оценки бюджетной эффективностигосударственной программы.

1. Степень достиженияцелевых показателей государственной программы и подпрограмм государственнойпрограммы :

эффективностьхода реализации целевого показателя 1 равна 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2 равна 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 3 равна 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 5 равна 1,04;

эффективностьхода реализации целевого показателя 6 равна 1,01;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.1 равна 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.2 равна 1,03;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.3 равна 1,02;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.4 равна 1,01;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.5 равна 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.8¹ равна 2,42;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.9 равна 1,01;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.10 равно 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.11 равно 1,01;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.12 равно 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.13 равно 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.14 равно 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.1 равно 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.2 равно 1,09;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.4 равно 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.5 равно 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 3.1 равно 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 3.2 равно 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 3.3 равно 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 3.4 равно 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 3.5 равно 1,00.

Суммарная оценка степенидостижения целевых показателей государственной программы составила 1,0, чтохарактеризует высокий уровень эффективности реализации государственнойпрограммы по степени достижения целевых показателей в 2017 году.

2. Степень реализацииосновных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования.

На 2017 год государственнойпрограммой запланирована реализация 26 основных мероприятий, финансируемыхза счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областнойбюджет, местных бюджетов и внебюджетных источников, из которых в полномобъеме  выполнено 21 основноемероприятие. Таким образом, степень реализации составила 0,81 (21/26), чтосоответствует удовлетворительному уровню эффективности реализациигосударственной программы по степени реализации основных мероприятий.

3. Бюджетная эффективность реализациигосударственной программы.

3.1. Степень реализации основных мероприятий,финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений вобластной бюджет и местных бюджетов, составляет 0,81 (21/26).

3.2. Объем плановых бюджетных ассигнований нареализацию государственной программы в 2017 году составляет 35 490 843,0 тыс.рублей, фактические бюджетные расходы в 2017 году – 35 170 832,7 тыс. рублей.Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средствобластного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местныхбюджетов составляет 0,99.

3.3. Эффективность использования финансовыхресурсов на реализацию государственной программы составляет 0,82 (0,81/0,99).

3.4. Бюджетная эффективность реализации государственнойпрограммы по итогам 2017 года является удовлетворительной.

3.5. Уровень реализациигосударственной программы в целом оценивается по формуле: 1,0х 0,5 + 0,81 х 0,3 + 0,82 х 0,2 = 0,91. Таким образом, у ровень реализации государственной программы в 2017году является удовлетворительным.

Фактически полученные в 2017году доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельностигосударственных бюджетных и автономных учреждений составили700 711,9 тыс. рублей.

Доходы в учреждения поступаютот сдачи в аренду помещений, от оказания платных образовательных услуг,проведения курсов повышения квалификации для работников предприятий, подготовкии переподготовки кадров, тестирования иностранных граждан, подготовки граждан,выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних детей,от реализации продукции собственного производства (растениеводства иживотноводства, хлебобулочных изделий, продукции общественного питания), отоказания консультационных и информационных услуг, от прочих безвозмездных поступлений.

Средства, направленные в 2017 году на реализациюосновных мероприятий государственной программы за счет доходов, полученных отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составили677 863,7 тыс. рублей. Из них удельный вес средств, направленных на оплатутруда с начислениями, составляет 56,8 процента; на оплату капитальных вложений– 3,97 процента; на оплату материальных запасов – 13,1 процента; на оплатупрочих расходов – 26,1 процента.

В отчетном году по результатам реализациигосударственной программы экономия бюджетных ассигнований на реализациюосновных мероприятий подпрограмм, при условии их исполнения в полном объеме,составила 64 454,5 тыс. рублей, в том числе в результате проведениязакупок – 27 214,5 тыс. рублей.

С целью софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятийгосударственной программы бюджетам муниципальных районов и городских округовпредоставлялись субсидии из федерального и областного бюджетов при условииналичия в правовых актах представительных органов муниципальных образований оместных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансированиерасходов в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидийместным бюджетам для софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения». Объем средств местных бюджетов,направленных на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований, составил 307547,4 тыс. рублей .

В целом условиясофинансирования расходных обязательств Ростовскойобласти и муниципальных образований при реализации основных мероприятийгосударственной программы, установленные постановлением Правительства Ростовскойобласти от 28.12.2011 № 302, в 2017 году выполнены.

В рамках государственной программы привлечены средствафедерального бюджета в объеме 56 333,2 тыс. рублей. Условия предоставлениясубсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области в рамках заключенныхмежду Министерством образования и науки Российской Федерации и ПравительствомРостовской области соглашений выполнены, установленные значения показателейдостигнуты.

В 2017 году проверки целевого и эффективногорасходования средств на реализацию государственной программы проводилисьКонтрольно-счетной палатой Ростовской области и министерством финансовРостовской области. В результате проведенных проверок нецелевого использованиясредств не установлено.

В целях усиления контроля засоблюдением эффективности использования бюджетных средств, а также недопущенияих неэффективного использования в 2017 году участниками государственнойпрограммы осуществлялись мероприятия по проведению внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита.

 

Раздел 7. Предложения

по дальнейшей реализации государственной программы

 

С учетом фактически достигнутыхв 2017 году значений целевых показателей государственной программыкорректировка значений целевых показателей на дальнейший период не требуется.

Учитывая, чтореализация основных мероприятий 1.9, 1.10, 1.12 оценивается достижениемпоказателя «Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечениюдоступности дошкольного образования, в том числе путем: строительства иреконструкции зданий, приобретения объектов недвижимости для размещениядошкольных образовательных организаций, приобретения модульных детских садов,капитального ремонта зданий дошкольных образовательных организаций», начиная с2018 года предлагается включить показатель «Количество мест, созданных в ходе мероприятийпо обеспечению доступности дошкольного образования» в приложение № 1 кгосударственной программе Ростовской области «Развитие образования» «Сведения опоказателях (индикаторах) государственной программы Ростовской области «Развитиеобразования», подпрограмм государственной программы Ростовской области«Развитие образования» и их значениях», установив значение показателя на 2018год – 1,24 тыс. мест, на 2019 год – 0,32 тыс. мест.

В целях повышения качества оценки результативностиреализации основного мероприятия 1.3¹ предлагается внестиизменения в части:

исключения целевого показателя «Доля обучающихсяобластных государственных санаторных общеобразовательных организаций, достигшихуровня ремиссии заболевания выше 50 процентов, от общего числа обучающихсяв областных государственных санаторных общеобразовательных организациях» всвязи с тем, что основным видом деятельности государственных санаторныхобщеобразовательных организаций является предоставление образовательных услуг, арезультативность по показателю достижения уровня ремиссии заболевания являетсярезультатом лечебной деятельности;

включения целевого показателя «Доля казенныхобщеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность поадаптированным основным общеобразовательным программам, выполняющих функцииресурсных центров от  общего числаказенных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам» иустановить значения данного показателя на 2018 год – 20,0 процента, на 2019 год– 24,0 процента, на 2020 год – 28,0 процента.

В связи с изменением системы оценивания результатовЕГЭ по учебному предмету «Математика» и разделение его на два уровня (базовый ипрофильный), расчет показателя «Отношение среднего балла единогогосударственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзаменак среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственногоэкзамена» возможен только по одному из обязательных учебных предметов –русскому языку, сдаваемому всеми обучающимися (100,0 процента выпускниковрегиона). На сегодняшний день данный показатель рассчитывается с учетомрезультатов двух обязательных предметов: русского языка и математикипрофильного уровня, которая в 2017 году была выбрана 65,5 процентаобучающихся.

Предлагается заменить показатель  «Отношение среднего балла единогогосударственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзаменак среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшимирезультатами единого государственного экзамена» на показатель «Доляобразовательных организаций имеющих средний балл по русскому языку вышесреднего по региону», рассчитанного по участникамГИА, начиная с 2018 года, установив его значение на 2018 год – 40,1 процента,на 2019 год – 40,2 процента, на 2020 год – 40,3 процента.

Учитывая перевыполнение общего объема внебюджетныхсредств, запланированного на проведение государственной программы по итогам2017 года, предлагается произвести его корректировку в сторону увеличенияпо отношению к ранее запланированному:

установить значение на 2018 год – 700 964,8 тыс.рублей, на 2019 год – 701 485,3 тыс. рублей, на 2020 год –701 862,7 тыс. рублей.

Предложения по оптимизациирасходов на реализацию государственной программы будут сформированыответственным исполнителем и участниками государственной программы по итогамреализации государственной программы в течение 2018 года.

 

__________________

Примечание.

Список используемых сокращений:

г. – город;

ГАУ РО РИАЦРО – государственное автономное учреждение Ростовской области«Региональный информационно-аналитический центр развития образования»;

ГБОУ НПО РО ПУ – государственное бюджетное образовательное учреждениеначального профессионального образования Ростовской области профессиональноеучилище;

ГБОУ РО – государственное бюджетное образовательное учреждениеРостовской области;

ГБОУ СПО РО «БПТ» – государственное бюджетноеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Ростовской области«Белокалитвинский политехнический техникум»;

ГБПОУ РО – государственное бюджетное профессиональное образовательноеучреждение Ростовской области;

ГБПОУ РО «ДПК» – государственное бюджетное профессиональноеобразовательное учреждение Ростовской области «Донской педагогический колледж»;

ГОУ СПО РО – государственное образовательноеучреждение среднее профессиональное образование Ростовской области;

д/с – детский сад;

ЕГЭ – единый государственный экзамен;

им. – имени;

МБДОУ – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение;

МБОУ – муниципальное бюджетное образовательное учреждение;

СОШ – средняя общеобразовательная школа;

х. – хутор.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко