Постановление Правительства Ростовской области от 26.03.2015 № 209
О порядке предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантов на финансовое обеспечение части затрат на развитие материально-технической базы
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.03.2015 № 209
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу -Постановление Правительства Ростовской области
Опорядке предоставления грантовой поддержки
сельскохозяйственным потребительскимкооперативам
для развития материально-технической базы
(В редакцииПостановления Правительства Ростовской области
В целях оказания финансовой поддержки развития системысельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках реализации натерритории Ростовской области подпрограммы «Поддержкамалых форм хозяйствования» государственной программы Ростовской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением ПравительстваРостовской области от15.02.2016 № 78)
1. Утвердить Положение о порядкепредоставления грантовой поддержкисельскохозяйственным потребительским кооперативам для развитияматериально-технической базы согласно приложению. (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от27.08.2015 № 539)
2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) направлять средства, предусмотренные на государственнуюподдержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов в областномбюджете на текущий финансовый год, в соответствии с настоящим постановлением.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановлениявозложить на министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Рачаловского К.Н.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства ипродовольствия
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.03.2015№ 209
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления грантовой поддержки
сельскохозяйственным потребительским кооперативам
дляразвития материально-технической базы
(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положениеустанавливает порядок предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развитияматериально-технической базы врамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Развитиесельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года»подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»,утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592 (далее –государственная программа, грант). (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от15.02.2016 № 78)
1.2. Грант – средства, передаваемые из областногобюджета на отдельный расчетный счет сельскохозяйственного потребительского кооперативадля зачисления средств неделимого фонда (далее – расчетный счет), открытыйв кредитной организации, в целях софинансированиязатрат на развитие материально-технической базы, не возмещаемых в рамках иныхнаправлений государственной поддержки, предусмотренных государственнойпрограммой, в целях развития на территории Ростовской областисельскохозяйственной потребительской кооперации, включая затраты на:
строительство, реконструкцию илимодернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке,переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственныхживотных и птицы, рыбы и аквакультуры,охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в томчисле дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции ипродуктов ее переработки;
приобретение и монтаж оборудования итехники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения,подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработкисельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры,охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в томчисле дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузкисельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторийпроизводственного контроля качества и безопасности выпускаемой(производимой и перерабатываемой) продукциии проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы(приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственнойпродукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждаетсяМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации;
приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов,полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранностипри перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов еепереработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации;
уплату части взносов (не более 8 процентовот общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования итехнических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя,первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры,охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод,в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузкии транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов еепереработки.
(Пункт в редакции Постановления ПравительстваРостовской области от27.08.2015 № 539)
1.3. Гранты предоставляются:
сельскохозяйственным потребительским(перерабатывающим и сбытовым) кооперативам, зарегистрированным в соответствии сФедеральным законом от 08.12.1995№ 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и соответствующимтребованиям Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ«О развитии сельского хозяйства»;
потребительским обществам, зарегистрированным в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительскойкооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».
1.4. Гранты предоставляются сельскохозяйственнымпотребительским (перерабатывающим и сбытовым) кооперативам, объединяющим неменее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членовкооперативов (кроме ассоциированного членства), или потребительским обществам,если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видовдеятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбытсельскохозяйственной продукции (далее – кооператив, потребительское общество).
1.5. Гранты предоставляются при:
отсутствии у кооператива, потребительского общества процедур реорганизации,ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства опостановке кооператива, потребительского общества на учет в налоговом органе натерритории Ростовской области;
осуществлении кооперативом, потребительским обществом производственной деятельностина территории Ростовской области;
отсутствии у кооператива, потребительского обществазадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, втом числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключениемзадолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения ореструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременноосуществляются текущие платежи);
отсутствии у кооператива, потребительского общества просроченной задолженности позаработной плате;
отсутствии у кооператива, потребительского общества просроченной задолженности поденежным обязательствам перед областным бюджетом;
среднемесячной заработной плате работников кооператива, потребительскогообщества не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного длятрудоспособного населения Ростовской области.
1.6. Грант кооперативу, потребительскому обществу предоставляется присоблюдении следующих условий:
приобретении основных средств, не бывших в употреблении, либо срок производствакоторых не превышает двух лет;
неотчуждении в течение пяти лет приобретаемых основных средств;
включении в неделимый фонд кооператива имущества, затраты по приобретениюкоторого представлены на получение государственной поддержки, либо имущества,приобретаемого с участием средств государственной поддержки;
выполнении показателей эффективности, установленных соглашением о предоставлениигосударственной поддержки.
1.7. Главным распорядителем средств областногобюджета, предоставляемых в виде грантов, является министерство сельскогохозяйства и продовольствия Ростовской области, а в случае софинансированияданного направления поддержки за счет средств федерального бюджета министерствосельского хозяйства и продовольствия Ростовской области является уполномоченныморганом исполнительной власти Ростовской области по распределению средствфедерального бюджета (далее – главный распорядитель).
1.8. Максимальный размер гранта составляет:
за счет средств областного бюджета – 10 000,0 тыс. рублей (в случаеотсутствия софинансирования данного направленияподдержки за счет средств федерального бюджета), но не более 60 процентовзатрат (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов),указанных в плане расходов и направленных на реализацию Программы развитиякооператива (потребительского общества);
за счет средств областного ифедерального бюджетов – 25 000,0 тыс. рублей (в случае наличия софинансирования данногонаправления поддержки за счет средств федерального бюджета), но не более 60процентов затрат (без учета налога на добавленную стоимость и транспортныхрасходов), указанных в плане расходов и направленных на реализацию Программыразвития кооператива (потребительского общества).
Размергранта, предоставляемого конкретному кооперативу, потребительскому обществу,определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств кооператива,потребительского общества, внесенных на расчетный счет, и плана расходов,предлагаемых к софинансированию за счет средств гранта. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от27.08.2015 № 539)
1.9. Срок использования гранта – 18 месяцев со дня поступления гранта нарасчетный счет кооператива, потребительского общества.
1.10. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе впределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовомгоду на соответствующие цели.
2. Порядок подачи заявок на предоставление грантов
и принятия решения об их предоставлении
2.1. В целях определения получателей грантов главным распорядителемсоздается конкурсная комиссия по предоставлению грантов (далее – конкурснаякомиссия).
2.2. Положение о конкурсной комиссии и ееперсональный состав утверждаются главным распорядителем с учетом требований,установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.3. Информация о датах начала и окончания приема заявок напредоставление грантов размещается на официальном сайте главного распорядителяwww.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чемза 5 календарных дней до дня начала приема заявок.
Срок приема заявок должен составлять не менее 7 рабочих дней и не более1 месяца с даты начала приема заявок.
При отсутствии бюджетных ассигнований (средств)конкурсный отбор не объявляется и не проводится. (Дополнен -Постановление Правительства Ростовской области от09.11.2016 № 758)
2.4. Для получения гранта кооператив,потребительское общество (далее – участник конкурсного отбора) представляетглавному распорядителю или подает через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) следующиедокументы (далее – заявка): (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от25.05.2016 № 372)
2.4.1. Заявление на имя министра сельского хозяйства ипродовольствия Ростовской области по форме, установленной главнымраспорядителем.
2.4.2. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ростовской области от25.05.2016 № 372)
2.4.3. Копии учредительных документов участника конкурсного отборав редакции, действующей на дату подачи документов.
2.4.4. Копию документа, подтверждающего полномочия председателясельскохозяйственного потребительского кооператива – участника конкурсногоотбора.
2.4.5. Согласие членов и руководства участника конкурсного отборана обработку и передачу их персональных данных по форме, утверждаемой главнымраспорядителем.
2.4.6. Копию решения общего собрания членовучастника конкурсного отбора об утверждении Программы развитиякооператива (потребительского общества) и о согласии выполнения условийполучения и расходования гранта, установленных законодательством.
2.4.7. Копию Программы развития кооператива(потребительского общества.
2.4.8. План расходов, предлагаемых к софинансированиюза счет средств гранта, по форме, устанавливаемойглавным распорядителем (далее – план расходов).
План расходов представляет собой часть расходов Программы развитиякооператива (потребительского общества), которые софинансируютсяза счет гранта.
Каждая статья плана расходов, предусматривающая софинансированиеза счет средств гранта, должна быть обеспеченафинансированием за счет собственных средств кооператива, потребительскогообщества в соотношении: не более 60 процентов за счет гранта и не менее 40процентов за счет собственных средств кооператива, потребительского общества.
2.4.9. Копию (копии) решения (решений) общего собрания участникаконкурсного отбора о порядке и условиях формирования и расходования паевого,резервного и неделимого фондов сельскохозяйственного потребительскогокооператива с учетом условий предоставления и расходования гранта,установленных законодательством.
2.4.10. Справку о состоянии паевого, резервного и неделимого фондовсельскохозяйственного потребительского кооператива по форме, устанавливаемойглавным распорядителем, на месяц подачи заявки.
2.4.11. Справку ревизионного союза сельскохозяйственныхкооперативов о членстве участника конкурсного отбора в ревизионном союзесельскохозяйственных кооперативов, в соответствии с Федеральным закономот 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», намесяц подачи заявки по форме, устанавливаемой главным распорядителем.
2.4.12. Копию заключения ревизионного союза сельскохозяйственныхкооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 08.12.1995№ 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» по итогам периода,предшествующего году подачи заявки, – для участников конкурсного отбора,зарегистрированных до начала текущего финансового года.
2.4.13. Справку по состоянию на 1-е число месяца подачи документовоб отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, о величинесреднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года) с указаниемсреднесписочной численности работников (в случае отсутствия наемных работников– справку об их отсутствии), заверенную участником конкурсного отбора по форме,устанавливаемой главным распорядителем.
2.4.14. Документы, подтверждающие выполнение участником конкурсногоотбора требований по обеспечению софинансирования засчет собственных (заемных) средств не менее 40 процентов стоимости каждогонаименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг,указанных в плане расходов:
выписку из расчетного счета российской кредитной организации о наличиина счете собственных средств в размере не менее 10процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемыхработ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенную кредитнойорганизацией;
в случае если будут привлекаться заемные средства,– информацию российской кредитной организации (кредитного кооператива) оготовности предоставления участнику конкурсного отбора кредита (займа) дляреализации Программы развития кооператива (потребительского общества) в размерене менее 30 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества,выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, завереннуюкредитной организацией (кредитным кооперативом).
2.4.15. Документы, подтверждающие наличиепоставщиков сельскохозяйственной продукции, заинтересованных в ее заготовке и переработке участникомконкурсного отбора.
2.4.16. Для участника конкурсного отбора – сельскохозяйственногопотребительского кооператива – список членов и лиц, входящих в органыуправления сельскохозяйственного потребительского кооператива, по форме,устанавливаемой главным распорядителем.
2.4.17. Документы, подтверждающие соответствие потребительскогообщества требованию по формированию 70 процентов выручки за счет осуществлениявидов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбытсельскохозяйственной продукции.
2.5. Участник конкурсного отбора одновременно с заявкой вправе пособственной инициативе представить следующие документы:
2.5.1. Копии документов, подтверждающих деловую репутацию участникаконкурсного отбора (сертификаты, грамоты, награды региональных и федеральныхконкурсов, выставок).
2.5.2. Копию кредитной истории членов участника конкурсного отборана год подачи документов, полученную в установленном порядке.
2.5.3. Информацию от органов местного самоуправления муниципальныхрайонов, общественных организаций, иных лиц об общественной активности иответственности членов кооператива, об их участии в мероприятиях, направленныхна социально-экономическое развитие муниципального образования.
2.6. Программа развития кооператива (потребительского общества), копия которой предоставляется в соответствии с подпунктом2.4.7 пункта 2 настоящего раздела, разрабатывается на срок не менее 5 лет идолжна предусматривать:
создание нового и (или) развитие действующего имущественного комплекса,обеспечивающего заготовку (сбор), переработку, хранение, транспортировку и сбытсельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
приростчисленности занятого населения (создание не менее 6 дополнительных рабочихмест на каждые 10 000,0 тыс. рублей гранта в году получения гранта, увеличениеколичества членов кооператива, а также количества сельскохозяйственных товаропроизводителей,обслуживаемых кооперативом); (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от27.08.2015 № 539)
прирост объемов производства (оказания услуг) в натуральных показателях;
прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (оказанияуслуг) не менее чем на 4 процента в год;
долю заготовки (сбора), переработки, хранения, транспортировки и сбытасельскохозяйственной продукции собственного производства членов кооператива,потребительского общества, включая продукцию первичной переработки,произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственногопроизводства членов этих кооператив, а также долю выполненных работ (услуг) длячленов данных кооперативов, в общем объеме не менее 50 процентов;
наличие долгосрочного плана финансово-хозяйственной деятельности.
2.7. Документы, указанные в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего раздела,представляются согласно описи, форма которой устанавливается главнымраспорядителем.
Опись прилагаемых документов составляется в 2 экземплярах, один изкоторых с отметкой о приеме документов остается у участника конкурсного отбора.
2.8. Копии документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 настоящегораздела, заверяются подписью руководителя или уполномоченного лица участникаконкурсного отбора (с указанием должности, фамилии, инициалов) и печатью.
На копиях документов указываются даты их составления (день, месяц, год)и отметка о том, что подлинный документ находится у участника конкурсногоотбора.
Дата составления документов и дата заверения копийдокументов, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего раздела, должны быть неранее 5 рабочих дней до дня их представления главному распорядителю.
2.9. Главный распорядительили МФЦ (в случае подачи обращения через МФЦ) в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлениигосударственных услуг, запрашивает следующие документы (или информацию): (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от25.05.2016 № 372)
2.9.1. Об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательнымплатежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственныхвнебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены вустановленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графикипогашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи), посостоянию на месяц подачи документов.
2.9.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.9.3. Об отсутствии у участникаконкурсного отбора просроченной задолженности по денежным обязательствам передобластным бюджетом.
2.9.4. Выписку из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах участника конкурсного отбора наимеющиеся или имевшиеся объекты недвижимого имущества, содержащую сведения о правах на земельный(ые) участок(ки) из земельсельскохозяйственного назначения, производственный(ые)объект(ы).
Участник конкурсного отбора вправе представитьглавному распорядителю или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы(или информацию), указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от25.05.2016 № 372)
Дата составления документов, представленных участником конкурсногоотбора по собственной инициативе, должна быть не ранее 30 календарных дней,предшествующих дате подачи заявки.
2.9-1. Взаимодействие между главным распорядителеми МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением овзаимодействии. (Дополнен- Постановление Правительства Ростовской области от25.05.2016 № 372)
2.10. Участники конкурсного отбора несут административнуюответственность в соответствии с областным законодательством за предоставлениеорганам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицаморганов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
2.11. Главный распорядитель регистрирует заявку,представленную участником конкурсного отбора непосредственно главномураспорядителю или в МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ), в день еепоступления с присвоением входящего номера и даты поступления в электронномжурнале регистрации заявок. Присвоение порядкового номера осуществляется впорядке поступления заявок. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от25.05.2016 № 372)
2.12. Основаниями для отказа в приеме заявкиявляются:
несоответствие участника конкурсного отбораусловиям предоставления гранта;
представление документов, не соответствующихтребованиям, установленным подпунктами 2.4.1, 2.4.5, 2.4.8, 2.4.10, 2.4.11,2.4.13, 2.4.16 пункта 2.4 настоящего раздела;
непредставление документов, указанных в пункте 2.4настоящего раздела;
представление заявки позже даты установленногоглавным распорядителем срока приема заявок;
отсутствие в представленных документах сведений,предусмотренных настоящим Положением;
наличие в форме и содержании документов замечанийследующего характера: отсутствие подписей, печатей, несоответствие форм представленныхдокументов формам документов, установленным главным распорядителем;
наличие в представленных документах исправлений,дописок, подчисток, технических ошибок.
Под техническими ошибками в целях настоящегоПоложения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие кнесоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям вдокументах, на основании которых вносились сведения.
Участник конкурсного отбора вправе обратиться запредоставлением гранта после полного устранения допущенных нарушений в пределахсрока приема заявки.
Отметка об отказе в приеме заявки с указаниемпричин отказа делается на заявлении.
(Пункт в редакции Постановления ПравительстваРостовской области от09.11.2016 № 758)
2.13. Заявитель вправе отозвать свою заявку на любом этапеконкурса. Для отзыва руководитель кооператива, потребительского общества подаетсоответствующее заявление.
2.14. Конкурсный отбор на предоставление грантов (далее –конкурсный отбор) проводится поэтапно, в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок.
2.14.1. На первом этапе главный распорядитель:
осуществляет рассмотрение заявок на соответствие участника конкурсногоотбора требованиям пункта 1.5 раздела 1 настоящего Положения;
информирует участников конкурсного отбора о результатах рассмотрениязаявок путем размещения соответствующей информации на официальном сайтеглавного распорядителя www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
2.14.2. На втором этапе главный распорядитель:
проводит оценку заявок, прошедших первый этап, в соответствии скритериями оценки заявок участников конкурсного отбора, согласно приложению кнастоящему Положению (далее – оценка заявок);
к третьему этапу конкурсного отбора допускаются заявки участниковконкурсного отбора, набравшие по результатам оценки заявок 20 и более баллов;
информирует участников конкурсного отбора о результатах оценки заявокпутем размещения соответствующей информации на официальном сайте главногораспорядителя www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;
организует выезд представителя(ей) главногораспорядителя на место реализации Программы развития кооператива (потребительскогообщества) для проведения очного собеседования с участником конкурсного отбора,соответствующим критериям оценки заявки.
2.15. На третьем этапе конкурсная комиссия с учетом результатовоценки заявок и очного собеседования с участником конкурсного отбора, наосновании представленных главным распорядителем материалов принимает решение опредоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурснойкомиссии в течение 5 рабочих дней.
Не позднее 5 рабочих дней с даты подписанияпротокола заседания конкурсной комиссии главный распорядитель информируетучастников конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора путем размещениясоответствующей информации на своем официальном сайте www.don-agro.ru винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.16. Организационно-документационное обеспечение деятельностиконкурсной комиссии осуществляет главный распорядитель.
3. Порядок перечисления грантов
3.1. В течение 2 рабочих дней с даты подписанияпротокола конкурсной комиссией главный распорядитель направляет кооперативу,потребительскому обществу (далее – получатель грантов) для подписания 3экземпляра Соглашения о предоставлении гранта на развитиематериально-технической базы (далее – Соглашение).
Получатели грантов в течение 3 рабочих дней подписывают и возвращают 3экземпляра Соглашения главному распорядителю. Непредставление получателемгранта подписанного Соглашения в установленный срок признается его отказом отполучения гранта.
Главный распорядитель организует подписание и регистрацию Соглашения втечение 5 рабочих дней после его подписания получателем гранта.
3.2. Соглашение заключается по форме, устанавливаемой главнымраспорядителем, сроком на 5 лет и в обязательном порядке содержит:
условия, порядок, сроки перечисления и расходования гранта;
порядок и сроки предоставления отчетности о расходовании гранта;
право главного распорядителя и органа государственного финансовогоконтроля на проведение проверок соблюдения получателем гранта условий, целей ипорядка его предоставления, а также исполнения обязательств, предусмотренныхусловиями Соглашения;
согласие получателя гранта на осуществление главным распорядителем иорганами финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий,целей и порядка их предоставления, а также исполнения обязательств,предусмотренных условиями Соглашения;
порядок возврата сумм, использованных получателем гранта, в случаеустановления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, а такжеорганами государственного финансового контроля, факта нарушения целей иусловий, определенных соответствующим порядком предоставления грантов изаключенным Соглашением;
основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя отисполнения Соглашения в соответствии со статьей 450 Гражданского кодексаРоссийской Федерации и возврата полученного гранта;
обязательства по возврату бюджетных средств за счет имуществакооператива в случае его ликвидации до истечения срока действия Соглашения;
показатели эффективности расходования гранта.
3.3. Неотъемлемой частью Соглашения является план расходов,утвержденный конкурсной комиссией.
Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленногогранта, подлежит рассмотрению конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней с даты представления главному распорядителю следующихдокументов:
заявления о внесении изменений в план расходов по форме, установленнойглавным распорядителем;
копии Программы развития кооператива (потребительского общества) всоответствии с подпунктом 2.4.7 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Положения,содержащей корректировку в соответствии с планируемыми изменениями (при условиивнесения в нее изменений);
копии решения общего собрания членов получателя грантао внесении изменений в Программу развития кооператива (потребительскогообщества) и о согласии на выполнение условий получения и расходования гранта(при условии внесения изменений в Программу развития кооператива(потребительского общества);
плана расходов, составленного в соответствии с подпунктом 2.4.8 пункта2.4 раздела 2 настоящего Положения, содержащего корректировки в соответствии спланируемыми изменениями.
Изменения плана расходов не должны менять отраслевое направлениедеятельности получателя гранта и не должны уменьшать значение показателейэффективности, установленных Соглашением.
3.4. Заседание конкурсной комиссии организует главный распорядитель:
письменно уведомляет членов конкурсной комиссии о дате, месте и временипроведения заседания конкурсной комиссии;
представляет в конкурсную комиссию документы согласно пункту 3.3настоящего раздела;
оформляет протокол заседания конкурсной комиссии.
Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней с датыподписания протокола заседания конкурсной комиссии обеспечивает заключениес получателем гранта дополнительного соглашения о внесении соответствующихизменений в Соглашение.
3.5. После подписания Соглашения получатель гранта в течение 2рабочих дней извещает главного распорядителя о реквизитах расчетного счета,открытого им для софинансирования своих затрат вкредитной организации.
Расходы по обслуживанию расчетного счета осуществляются за счетсобственных средств получателя гранта.
Расчетный счет используется получателем гранта исключительно дляопераций по зачислению и расходованию средств гранта,а также для осуществления операций по текущему обслуживанию расчетного счета.
3.6. В целях обеспечения целевого и эффективногорасходования бюджетных средств главный распорядитель заключает с кредитнымиорганизациями Соглашение о порядке обслуживания грантов, в которомпредусматриваются основания для заключения с получателем гранта договора наобслуживание расчетного счета, условия зачисления средств гранта на расчетныйсчет и их списания, а также ежеквартальное представление кредитнымиорганизациями информации о расходовании средств грантов, количестве открытых изакрытых расчетных счетов по обслуживанию грантов, условия сохранности ицелевого расходования гранта.
3.7. После предоставления получателями грантов сведений о реквизитахрасчетных счетов, указанных в пункте 3.5 настоящего раздела, главныйраспорядитель утверждает реестр на финансирование по форме, устанавливаемойглавным распорядителем.
3.8. В целях перечисления грантовглавный распорядитель в течение 10 рабочих дней после заключения с получателямигрантов Соглашений формирует и представляет в министерство финансов Ростовскойобласти заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционированияоплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленнымминистерством финансов Ростовской области, на основании которых в течение 30календарных дней осуществляется перечисление средств получателям грантов. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от25.05.2016 № 372)
3.9. В целях перечисления грантов, источникомфинансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета,министерство финансов Ростовской области в соответствии с порядкомсанкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областногобюджета, установленным министерством финансов Ростовской области, осуществляетдоведение предельных объемов оплаты денежных обязательств главномураспорядителю. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от25.05.2016 № 372)
3.10. Главный распорядитель в течение 2 рабочих дней с даты доведения предельных объемов оплаты денежныхобязательств перечисляет их получателям грантов.
4. Порядок расходования грантов
4.1. Получатель гранта осуществляет расходование средств гранта с расчетного счета в соответствии с планом расходов.
К рассмотрению в качестве оснований для расходования гранта непринимаются сделки, подпадающие под действие пункта 4 статьи 38 Федеральногозакона от 08.12.1995 № 193-ФЗ.
4.2. Финансирование за счет средств грантаосуществляется на условиях софинансирования стоимостикаждого вида (этапа) расходов за счет собственных средств получателя гранта вразмере (пропорциях), определенных планом расходов.
4.3. При заключении получателем гранта договоров на приобретениеимущества, выполнение работ (оказание услуг) предусматриваются авансовыеплатежи.
При финансировании договоров на выполнение работ по строительству(реконструкции) авансовые платежи предусматриваются в размере до 30 процентовот общей стоимости каждого этапа работ по договору.
Последующее авансирование выполняемых работ по строительству(реконструкции) должно осуществляться после подтверждения выполненияпредусмотренных договором работ в объеме произведенного ранее авансовогоплатежа, подтвержденных копиями актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2)и о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).
4.4. Получатель гранта вправе проводить операции по расходованиюсредств гранта исключительно с согласия и вочередности, установленной главным распорядителем.
4.5. Для получения согласия главного распорядителя на расходованиесредств гранта получатель гранта направляет главномураспорядителю соответствующее заявление по форме, устанавливаемой главнымраспорядителем, с приложением пакета документов (далее – заявление):
копий договора (договоров) купли-продажи и (или)договора (договоров) об оказании услуг (выполнении работ), заключенныхполучателем гранта в целях выполнения плана расходов (далее – договор);
копий платежных документов, выписок из расчетного счета, подтверждающихоплату соответствующего вида расходов за счет собственных средств получателягранта согласно плану расходов;
документов, подтверждающих соответствие договоров, представленных дляоплаты за счет средств гранта, условиям предоставлениягранта, согласно перечню, устанавливаемому главным распорядителем.
4.6. Главный распорядитель регистрирует заявление в электронном виде всистеме электронного документооборота и делопроизводства «Дело» в день егопоступления.
В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления главный распорядительпроводит его проверку.
В случае соответствия заявления плану расходов и требованиям пункта 4.2настоящего раздела главный распорядитель в течение 3 рабочих дней с датыокончания проверки письменно по форме, устанавливаемой главным распорядителем,уведомляет получателя гранта о согласии на списание средствгранта с расчетного счета.
В случае несоответствия заявления плану расходов и требованиям пункта4.2 настоящего раздела главный распорядитель в течение 3 рабочих дней с даты окончания проверки письменно направляетмотивированный отказ.
4.7. После выполнения договора, оплаченного за счет средств гранта, получатель гранта одновременно с отчетом,представляемым в соответствии с пунктом 4.9 настоящего раздела, направляетглавному распорядителю документы, подтверждающие совершение соответствующейсделки:
копии документов, подтверждающих совершение сделки (ее этапов) поприобретению (созданию) основных средств, по перечню, устанавливаемому главнымраспорядителем;
копии правоустанавливающих документов на приобретенные (созданные)основные средства по перечню, устанавливаемому главным распорядителем;
копии платежных документов и выписки из расчетного счета, подтверждающиеперечисление средств гранта;
материалы фотофиксации основных средств,приобретенных (созданных) при софинансированиирасходов за счет средств гранта.
Требования к материалам фотофиксации,подтверждающим приобретение основных средств:
размер фотографий – от 10 см х 15 см доформата А4 ;
фотографии должны быть выполнены в цветном изображении;
на фотографиях должен быть отражен объект основных средств;
на оборотной стороне фотографии (в качестве неопровержимогодоказательства факта выполнения работ) должно быть указано название получателягранта, район, вид основных средств;
фотографии заверяются подписью руководителя и печатью получателя грантас указанием даты;
фотографии должны иметь четкое изображение.
4.8. Копии документов, указанных в пунктах 4.3, 4.5 и 4.7настоящего раздела, заверяются руководителем или уполномоченным лицомполучателя гранта с указанием должности, фамилии, инициалов и печатью.
Копии платежных документов и выписки из расчетного счета дополнительнозаверяются соответствующей кредитной организацией.
На копиях документов указывается дата их составления (день, месяц, год)и отметка о том, что подлинный документ находится у получателя гранта.
4.9. Получатели грантов ежеквартально, до 1-го числа второгомесяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителюотчет о расходовании гранта по форме, установленной главным распорядителем.
4.9-1. В случае установленияфактов наличия остатков средств гранта, не использованных в срок, установленныйпунктом 1.9 настоящего Положения, в отчетном финансовом году, главныйраспорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления остатков письменноуведомляет получателя гранта о необходимости возврата в областной бюджет неиспользованных ранее средств областного бюджета в объеме неиспользованныхостатков средств гранта.
Получатель гранта обязан в течение 20 рабочих днейсо дня получения указанного уведомления перечислить неиспользованные остаткигранта в областной бюджет.
Возврат неиспользованных остатков грантаосуществляется на основании оформленных получателем гранта платежныхдокументов.
Перечисленные в доход областного бюджетанеиспользованные остатки гранта, источником которых являются средствафедерального бюджета, перечисляются в доход федерального бюджета в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае неперечисленияполучателем гранта неиспользованных остатков гранта в областной бюджет в объемеи в срок, установленные настоящим пунктом, указанные средства взыскиваютсяглавным распорядителем в судебном порядке.
(Пункт дополнен - Постановление ПравительстваРостовской области от09.11.2016 № 758)
4.10. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленныхпри предоставлении гранта их получателям, осуществляет главный распорядитель иорганы государственного финансового контроля.
4.11. В случае установления фактов необоснованного получения и(или) необоснованного (нецелевого) расходования гранта, представленияполучателем гранта недостоверной информации, а также в случае неисполненияполучателем гранта обязательств, предусмотренных условиями Соглашения (далее –выявленные нарушения), главным распорядителем принимается решение об отказе водностороннем порядке от исполнения Соглашения и о возврате в областной бюджетгранта:
в полном объеме – в случае установления фактов необоснованного получениягранта;
частично, в объеме выявленных нарушений – в случае необоснованного(нецелевого) расходования гранта.
4.12. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней письменноуведомляет получателя гранта о принятом решении овозврате необоснованно полученного гранта.
4.13. Получатель гранта обязан в течение 20 рабочих дней со дняполучения указанного уведомления перечислить необоснованно полученный и (или)израсходованный грант в областной бюджет.
Возврат полученного гранта осуществляется на основании оформленныхполучателем гранта платежных документов.
Перечисленные в доход областного бюджета средства гранта, источникомкоторых являются средства федерального бюджета, перечисляются в доход федеральногобюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.14. В случае неперечисления получателемгранта необоснованно полученной и (или) израсходованной суммы гранта вобластной бюджет в объеме и в срок, установленные пунктом 4.13 настоящегораздела, указанные средства взыскиваются главным распорядителем в судебномпорядке.
4.15. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ростовской области от09.11.2016 № 758)
Начальник управления
документационногообеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение
к Положению о порядкепредоставления грантовой поддержки сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам для развития материально-технической базы
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
заявок участников конкурсного отбора
(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области
Оценка заявок участников конкурсного отбора осуществляется всоответствии со следующими критериями:
1.1. Направления деятельности участника конкурсного отбора:
сбор и (или) переработка молока – 10 баллов;
сбор и (или) переработка мяса – 5 баллов;
сбор и (или) переработка грибов, картофеля, овощейи плодово-ягодной продукции, включая дикорастущие, – 1 балл.
1.2. Оценка эффективности представленной участником конкурсногоотбора Программы развития кооператива (потребительского общества) попоказателям окупаемости:
срок окупаемости до 2 лет – 3 балла;
срок окупаемости от 2 до 5 лет – 2 балла;
срок окупаемости более 5 лет – 1 балл.
1.3. Наличие у участника конкурсного отбора земельных участков дляосуществления деятельности общей площадью не менее требуемой для реализацииПрограммы развития кооператива (потребительского общества):
имеется(ются) всобственности и/или аренде на срок 5 и более лет – 2 балла;
документы находятся в стадии регистрации прав собственности и/илиаренды* на срок 5 и более лет – 1 балл;
не имеется в собственности и/или аренде на срок 5 и более лет – 0баллов.
1.4. Наличие у участника конкурсного отбора производственных объектовдля реализации Программы развития кооператива (потребительского общества):
имеется(ются) всобственности и/или аренде на срок 5 и более лет – 2 балла;
документы находятся в стадии регистрации прав собственности и/илиаренды* на срок 5 и более лет и/или планируется строительство – 1 балл;
не имеется в собственности и/или арене на срок 5 и более лет – 0 баллов.
1.5. Наличие у участника конкурсного отбора каналов сбытасельскохозяйственной продукции:
собственная переработка сельскохозяйственной продукции – 3 балла;
собственная торговая сеть и (или) участие в системе государственныхзакупок – 2 балла;
иные организации розничной (оптовой) торговли и (или) перерабатывающиепредприятия – 1 балл;
иные направления – 0 баллов.
1.6. Наличие поставщиков сельскохозяйственной продукции, заинтересованныхв ее заготовке и переработке участником конкурсного отбора, обеспечивающихпоставку сырья:
в объеме не менее 50 процентов от запланированного в Программе развитиякооператива (потребительского общества) – 1 балл;
в объеме менее 50 процентов от запланированного в Программе развитиякооператива (потребительского общества) – 0 баллов;
1.7. Создание новых дополнительных рабочих мест на каждые10 000,0 тыс. рублей гранта в году получения гранта (предусмотреноПрограммой развития кооператива (потребительского общества):
более 6рабочих мест – 1 балл;
6 рабочихмест – 0 баллов.
(Пункт в редакции Постановления ПравительстваРостовской области от27.08.2015 № 539)
1.8. Размер запрашиваемого гранта:
менее 40 процентов затрат – 3 балла;
от 40 до 50 процентов затрат – 2 балла;
от 50 до 60 процентов затрат – 1 балл;
60 процентов затрат – 0 баллов.
1.9. Наличие в Программе развития кооператива (потребительскогообщества) обязательств:
по приросту объемов производства (оказания услуг) в натуральныхпоказателях:
свыше 7 процентов – 2 балла;
от 5 до 7 процентов – 1 балл;
4 процента – 0 баллов;
по приросту выручки от реализации сельскохозяйственной продукции(оказания услуг):
более 4 процентов ежегодно – 1 балл;
4 процента – 0 баллов.
1.10. Подтверждение участником конкурсного отбора выполненияобязательств по обеспечению собственных средств для софинансирования гранта:
свыше 60 процентов затрат – 3 балла;
свыше 50 и не более 60 процентов затрат – 2 балла;
свыше 40 и не более 50 процентов затрат – 1 балл;
не более 40 процентов затрат – 0 баллов.
1.11. Место реализации Программы развития кооператива(потребительского общества):
в муниципальных образованиях, относящихся к шахтерским территориям ивосточным районам Ростовской области, – 1 балл;
в муниципальных образованиях, не относящихся к шахтерским территориям ивосточным районам Ростовской области, – 0 баллов.
1.12. Совокупный объем государственной поддержки участникаконкурсного отбора, предоставленный за счет бюджетных средств на его развитие в2010 – 2014 годах:
менее 25 000,0 тыс. рублей – 1 балл;
25 000,0 тыс. рублей и более – 0 баллов.
1.13. Деловая репутация участника конкурсного отбора за предыдущие тригода (по отношению к году подачи документов):
наличие сертификатов, грамот, наград региональных ифедеральных конкурсов, выставок – 1 балл;
отсутствие сертификатов, грамот, наград региональных и федеральныхконкурсов, выставок – 0 баллов.
1.14. Кредитная история:
положительная кредитная история подтверждена копией кредитной историичленов участника конкурсного отбора, полученной в установленном порядке, – 1балл;
положительная кредитная история не подтверждена копией кредитной историичленов участника конкурсного отбора, полученной в установленном порядке, – 0баллов.
1.15. Информация от органов местногосамоуправления муниципальных районов, общественных организаций, иных лиц обобщественной активности и ответственности членов кооператива, об их участии вмероприятиях, направленных на социально-экономическое развитие муниципальногообразования, в соответствии с подпунктом 2.5.3 пункта 2.5 раздела 2 Положения опорядке предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительскимкооперативам для развития материально-технической базы для организациизаготовки, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции: (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от27.08.2015 № 539)
представлена информация от органов местного самоуправления муниципальныхрайонов, общественных организаций, иных лиц об общественной активности иответственности членов кооператива, об их участии в мероприятиях, направленныхна социально-экономическое развитие муниципального образования, – 1 балл;
не представлена информация – 0 баллов.
1.16. Срокиосвоения гранта:
до 6месяцев – 3 балла;
от 6месяцев и 1 день до 12 месяцев – 2 балла;
от 12месяцев и 1 день до 18 месяцев – 1 балл;
18 месяцев– 0 баллов.
(Пункт в редакции Постановления ПравительстваРостовской области от27.08.2015 № 539)
2. При соответствии заявки участника конкурсного отбора несколькимпоказателям критерия участнику конкурсного отбора присваивается наивысший баллпо соответствующему критерию.
* Документы представлены на регистрацию в Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовскойобласти и (или) проходят процедуру оформления объектов муниципальнойсобственности в аренду или выкуп участником конкурсного отбора, чтоподтверждено соответствующими документами.