ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18.03.2015 № 196

 

г. Ростов-на-Дону

 

Утратило силу - Постановление Правительства Ростовскойобласти

от23.12.2019 г. № 970

 

О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 29.01.2014 № 76

 

 

В целях приведения нормативногоправового акта Ростовской области в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

 

1. Внести в постановлениеПравительства Ростовской области от 29.01.2014№ 76 «О порядке предоставлениясоциальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РоссийскойФедерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям имолодым специалистам, за счет средств областного бюджета» изменения согласноприложению.

2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления разработать положение о порядке предоставленияза счет средств местного бюджета социальных выплат на строительство (приобретение)жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в томчисле молодым семьям и молодым специалистам.

3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контрольза выполнением постановления возложить на министра сельского хозяйства ипродовольствия Ростовской области Рачаловского К.Н.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                         В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство сельского

хозяйства и продовольствия

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 18.03.2015 № 196

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые впостановление Правительства
Ростовской области от 29.01.2014 № 76 «О порядке
предоставления социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам Российской Федерации,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым
семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета»

 

1.Приложение № 1 изложить в редакции:

 

«Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 29.01.2014 № 76

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядкепредоставления социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья гражданам
Российской Федерации, проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям и молодым специалистам

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации,проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодымспециалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желаниепереехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там(далее соответственно – социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодыеспециалисты).

Указанные мероприятияосуществляются в целях реализации федеральной целевой программы «Устойчивоеразвитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивоеразвитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»(далее – Программа), подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорийРостовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденнойпостановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013№ 592 «Об утверждении государственной программы Ростовскойобласти «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Подсельской местностью в настоящем Положении понимаются сельские поселения вграницах муниципального района, находящегося на территории Ростовской области,а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в составгородских округов и городских поселений Ростовской области, на территориикоторых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкойсельскохозяйственной продукции.

Сельскиенаселенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов игородских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связаннаяс производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, определяются наосновании статистических сведений о структуре оборота организаций по видамэкономической деятельности по рабочим поселкам и сельским населенным пунктам,входящим в состав городских поселений, за предшествующий год. Для отнесениярабочих поселков и сельских населенных пунктов, входящих в состав городскихпоселений, к сельской местности, доля деятельности по производству и переработкесельскохозяйственной продукции в обороте организаций должна составлять не менее50,1 процента.

Сельскиенаселенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов игородских поселений Ростовской области, по которым отсутствуют статистическиеданные, определяются в соответствии с Областным законом от 25.07.2005№ 340-ЗС «Об административно-территориальном устройствеРостовской области».

1.2. В настоящем Положении:

под агропромышленным комплексомпонимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми всоответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ«О развитии сельского хозяйства»;

под социальной сферой понимаютсяорганизации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальныепредприниматели), выполняющие работы или оказывающие услуги в сельскойместности в области здравоохранения, в том числе ветеринарной деятельности всфере агропромышленного комплекса, образования, социального обслуживания,культуры, физической культуры и спорта.

1.3. Социальныевыплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются засчет средств федерального, областного и местных бюджетов.

1.4. Социальныевыплаты из областного бюджета предоставляются на условиях участия всофинансировании данных расходов федерального бюджета и местных бюджетов, атакже собственных и (или) заемных средств граждан.

Долясредств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жильярассчитывается министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовскойобласти (далее – орган исполнительной власти) в пределах лимитов бюджетныхобязательств, выделяемых на очередной финансовый год.

1.5. Социальныевыплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, атакже членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условийв сельской местности с использованием средств социальных выплат.

1.6. Получатель социальнойвыплаты вправе обжаловать решения, действия (бездействие) органа исполнительнойвласти и органа местного самоуправления в случае нарушения его права наполучение бюджетных средств в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.

 

2. Порядокпредоставления социальных выплат гражданам

 

2.1. Правона получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупностиследующих условий:

2.1.1.Постоянное проживание в сельской местности.

2.1.2. Работапо трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательскойдеятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менееодного года на дату подачи заявления о включении в состав участниковмероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

2.1.3. Наличиесобственных и (или) заемных средств в размере 30 процентов расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.10настоящего раздела, а также средств, необходимых для строительства(приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.14 настоящего раздела.При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средствгражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского(семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств(части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищныхусловий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (частисредств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

2.1.4.Признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Признаниеграждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органамиместного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям,установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане,намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися вулучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения указанныхнамеренных действий.

2.2. Предоставлениегражданам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:

2.2.1. Гражданам,работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальнуюпредпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельскойместности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительстважилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир).

2.2.2. Гражданам,работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскуюдеятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желаниеулучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевомстроительстве жилых домов (квартир).

2.2.3. Гражданам,работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальнуюпредпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельскойместности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретенияжилых помещений.

2.2.4. Гражданам,работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальнуюпредпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности,изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилыхпомещений.

2.2.5. Гражданам,осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключениемграждан, указанных в подпунктах 2.2.1 – 2.2.4 настоящего пункта), изъявившимжелание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия вдолевом строительстве жилых домов (квартир).

2.2.6. Гражданам,осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключениемграждан, указанных в подпунктах 2.2.1 – 2.2.4 настоящего пункта), изъявившимжелание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

2.3. В каждой из указанных впункте 2.2 настоящего раздела групп граждан очередность определяется вхронологической последовательности по дате подачи ими заявления в соответствиис пунктом 2.15 настоящего раздела с учетом первоочередного предоставлениясоциальных выплат:

2.3.1. Гражданам, имеющим трех иболее детей.

2.3.2. Гражданам,включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия сиспользованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы«Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевойпрограмме «Социальное развитие села до 2013 года».

2.4. К членам семьигражданина применительно к настоящему разделу относятся постоянно проживающиесовместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другиеродственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина,если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членовего семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лицамогут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

2.5. Гражданин,которому предоставляется социальная выплата (далее – получатель социальнойвыплаты), вправе ее использовать на:

приобретениежилого помещения в сельской местности. Социальная выплата не может бытьиспользована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга(супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей),детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев исестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданинпостоянно проживает;

строительствожилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства илипристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности,в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

участиев долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

2.6. Жилое помещение (жилойдом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальнаявыплата, должно быть:

2.6.1. Пригодным для постоянногопроживания.

2.6.2. Обеспеченоцентрализованными или автономными инженерными системами (электроосвещение,водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также игазоснабжение).

2.6.3. Не меньше размера,равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на одного члена семьи,установленной органом местного самоуправления.

2.7. Соответствие жилогопомещения указанным в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 настоящего разделатребованиям устанавливается комиссией, созданной органом местногосамоуправления, в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения опризнании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дляпроживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции».

2.8. В случае привлечениягражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источникасофинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальнаявыплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашениеосновного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признаниягражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договоразайма), имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом2.1 настоящего раздела, и включения его в список граждан, изъявивших желаниеулучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемыйорганом местного самоуправления.

Использование социальной выплатына уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполненияобязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.

В случае использованиясоциальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов покредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплатыограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности повыплате процентов за пользование кредитом (займом).

Предоставление социальнойвыплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) настроительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справкикредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), обостатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов запользование кредитом (займом).

2.9. Право граждан наполучение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме,предусмотренной приложением № 5 к Программе, которое не является ценной бумагой (далее – свидетельство). Срокдействия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной всвидетельстве.

Орган исполнительной властиосуществляет оформление свидетельств и передачу их органам местногосамоуправления для последующего вручения гражданам.

2.10. Расчетная стоимостьстроительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальнойвыплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения,установленного для семей разной численности (33 кв. метра – для одинокопроживающих граждан, 42 кв. метра – на семью из 2 человек и по 18 кв. метров накаждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), истоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территорииРостовской области, утвержденной министерством строительства, архитектуры и территориального развитияРостовской области на I квартал очередного финансового года, но непревышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья поРостовской области, определяемой Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый кварталочередного финансового года.

2.11. Вслучае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного(приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья,определенной министерством строительства,архитектуры и территориального развития Ростовской области, размерсоциальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв.метра общей площади жилья.

Вслучае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера,установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площадижилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размерсоциальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.

2.12. Вслучае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатогостроительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остаткомсметной стоимости строительства жилого дома.

Приэтом стоимость не завершенного строительством жилого дома, определенная органомисполнительной власти, учитывается в качестве собственных средств гражданина всофинансировании строительства жилого дома в соответствии с подпунктом 2.1.3пункта 2.1 настоящего раздела.

2.13. Определениеразмера социальной выплаты производится органом исполнительной власти всоответствии с пунктами 2.10 – 2.12 настоящего раздела.

2.14. Получательсоциальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверхустановленного пунктом 2.10 настоящего раздела размера общей площади жилогопомещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средствстоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанныйразмер.

2.15. Гражданин, имеющийправо на получение социальной выплаты, представляет в орган местногосамоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласноприложению № 6 к Программе с приложением:

2.15.1. Копийдокументов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи.

2.15.2. Копийдокументов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными взаявлении в качестве членов семьи.

2.15.3. Копийдокументов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьисобственных (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего взарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного)капитала (выписка из лицевого счета заявителя и (или) решение кредитногокомитета кредитного учреждения о предоставлении кредита и (или) копиякредитного договора, копия государственного сертификата на материнский(семейный) капитал).

2.15.4. Документа,подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

2.15.5. Копиитрудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов,содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя.

2.15.6. Приприобретении готового жилья – предварительного договора купли-продажи илидоговора уступки права требования на жилое помещение.

2.15.7. Пристроительстве жилого дома хозяйственным способом – документа, удостоверяющегоправо собственности, или договора аренды на земельный участок, разрешения настроительство жилого дома, архитектурно-строительного проекта, справки осметной стоимости строительства и акта выполненных объемовстроительно-монтажных работ (при завершении ранее начатого строительства).

2.15.8. Пристроительстве жилого дома подрядным способом – договора подряда, документа,удостоверяющего право собственности, или договора аренды на земельный участок,разрешения на строительство жилого дома, архитектурно-строительного проекта,справки о сметной стоимости строительства и акта выполненных подрядчиком иоплаченных гражданином объемов строительно-монтажных работ (при завершенииранее начатого строительства жилого помещения).

2.15.9. Приприобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве – договорао долевом участии в строительстве, документального подтверждения оплатыдолевого участия в строительстве жилья (при завершении ранее начатогостроительства).

2.16. Копии документов,представляемых в соответствии с пунктом 2.15 настоящего раздела, представляютсявместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметкалицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленномпорядке.

2.17. Органместного самоуправления на основании заявления гражданина и документов,указанных в пункте 2.15 настоящего раздела:

2.17.1. Осуществляетрегистрацию заявлений граждан в книге регистрации и учета в день поступлениязаявления.

Книгарегистрации и учета ведется как документ строгой отчетности и должна бытьпронумерована, прошита, заверена подписью главы муниципального образования искреплена печатью. В ней не допускаются подчистки, поправки, а изменения,вносимые на основании документов, заверяются подписью должностного лица,уполномоченного органом местного самоуправления на осуществление регистрациизаявлений граждан.

2.17.2. Создаетрабочую группу по рассмотрению заявлений граждан (далее – рабочая группа).

Рабочаягруппа:

втечение четырнадцати календарных дней с даты регистрации заявления гражданина вкниге регистрации и учета проверяет правильность оформления документов,представленных заявителем, указанных в пункте 2.15 настоящего раздела, идостоверность содержащихся в них сведений. При выявлении недостовернойинформации, содержащейся в представленных гражданином документах, органместного самоуправления в течение тридцати календарных дней с даты регистрациизаявления в книге регистрации и учета возвращает их заявителю с указаниемпричин возврата (с внесением соответствующей отметки в книгу регистрации иучета);

до 1сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки граждан,изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат,по форме согласно приложению к настоящему Положению и направляет их сприложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей ворган исполнительной власти.

2.18. Формированиесписков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, осуществляется всоответствии с очередностью согласно пункту 2.2 настоящего раздела.

2.19. Ответственностьза достоверность сведений, содержащихся в представленных гражданами документах,являющихся основанием для формирования списка граждан, изъявивших желаниеулучшить жилищные условия, возлагается на граждан.

2.20. Органисполнительной власти распределяет лимит бюджетных ассигнований на очереднойфинансовый год и уведомляет органы местного самоуправления о размерах бюджетныхсредств и сроках представления документов.

Органместного самоуправления в течение 14 рабочих дней после получения уведомления одоведении лимита бюджетных ассигнований на очередной финансовый год уведомляетграждан о необходимости обновления документов, указанных в подпунктах 2.15.3,2.15.5 – 2.15.9 пункта 2.15 настоящего раздела, по состоянию не ранеедаты получения уведомления.

Гражданинпредставляет в орган местного самоуправления вышеуказанные документы в течение14 рабочих дней после получения уведомления вместе с оригиналами дляудостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющимприем документов) либо заверенные в установленном порядке.

Органместного самоуправления в течение 14 рабочих дней направляет документыгражданина, указанные в пункте 2.15 настоящего раздела, в орган исполнительнойвласти.

Органисполнительной власти производит проверку документов в течение 60 календарныхдней с даты представления органом местного самоуправления, в случае наличияоснований возвращает их в орган местного самоуправления с указанием причинвозврата.

Основаниямидля возврата документов гражданина являются:

несоответствиегражданина требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;

непредставлениеили представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.15настоящего раздела;

недостоверностьсведений, содержащихся в представленных документах;

ранеереализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальныхвыплат или иной государственной поддержки.

Органместного самоуправления в течение четырнадцати календарных дней с даты возвратаорганом исполнительной власти документов письменно уведомляет гражданина опричинах возврата.

2.21. Органисполнительной власти на основании списков граждан, изъявивших желание улучшитьжилищные условия, и документов, представленных органом местного самоуправления,в пределах выделенных лимитов на очередной финансовый год:

производитокончательный расчет потребности граждан в социальных выплатах, формирует сучетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, сводныйсписок;

представляетсводный список на рассмотрение областной межведомственной комиссии порассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан(далее – комиссия).

2.22. Комиссияв течение пяти рабочих дней с даты представления органом исполнительной властисводных списков граждан рассматривает представленные документы, принимаетрешение о признании граждан получателями социальных выплат и направляет в органисполнительной власти списки получателей социальных выплат и расчетный объемсоциальной выплаты по каждой кандидатуре для подготовки распоряженияПравительства Ростовской области. Орган исполнительной власти в срок не болеепятнадцати дней со дня принятия комиссией решения о признании граждан, молодыхсемей и молодых специалистов получателями социальных выплат подготавливаетпроект распоряжения Правительства Ростовской области.

2.23. Наосновании утвержденного распоряжением Правительства Ростовской областираспределения средств федерального и областного бюджетов на предоставлениесоциальных выплат на строительство (приобретение) жилья орган исполнительнойвласти в течение пяти рабочих дней с даты подписания указанного распоряженияпроизводит оформление свидетельств и передает оформленные свидетельства органамместного самоуправления для последующего вручения свидетельств гражданам впорядке, предусмотренном договором, заключенным между органом исполнительнойвласти и органом местного самоуправления.

2.24. Органисполнительной власти заключает с кредитными организациями соглашения о порядкеобслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания длязаключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условиязачисления социальных выплат на банковский счет и их списания, а такжеежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытыхбанковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

2.25. Получательсоциальной выплаты в течение семи календарных дней с даты выдачи свидетельствапредставляет его в кредитную организацию для заключения договора банковскогосчета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальнойвыплаты, сообщает в орган местного самоуправления банковские реквизиты длязачисления социальной выплаты и дальнейшего их представления в органисполнительной власти.

Расходыпо обслуживанию банковского счета осуществляются за счет средств получателейсоциальных выплат.

2.26. Дляперечисления средств получателям социальных выплат орган исполнительной властиформирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку наоплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежныхобязательств получателей средств областного бюджета, установленнымминистерством финансов Ростовской области.

Орган исполнительной власти в срок не более 30 календарных дней смомента зачисления субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджетусубъекта Российской Федерации на мероприятия, направленные на улучшениежилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов, на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для учета операций со средствами, поступающими в бюджетысубъектов Российской Федерации, перечисляет средства социальных выплат набанковские счета получателей социальных выплат.

2.27. Органисполнительной власти уведомляет получателей социальных выплат о поступленииденежных средств на их банковские счета.

2.28. Средствасоциальных выплат из местных бюджетов перечисляются на банковские счетаполучателей социальных выплат органом местного самоуправления в установленномдля исполнения бюджетов муниципальных образований порядке в пределах средств,предусмотренных на софинансирование данных мероприятий.

2.29. Перечисление социальныхвыплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитнойорганизацией:

2.29.1. Продавцу,указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществленагосударственная регистрация права собственности на приобретаемое жилоепомещение.

2.29.2. Исполнителю(подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома дляполучателя социальной выплаты.

2.29.3. Застройщику,указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), вкотором получатель социальной выплаты является участником долевогостроительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального законаот 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации».

2.29.4. Продавцу,указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительстважилого дома собственными силами получателя социальной выплаты.

2.29.5. Кредитной организацииили юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) опредоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение)жилья, в том числе ипотечного.

2.30. Указанные в пункте2.29 настоящего раздела договоры до представления их в кредитную организациюпроходят проверку в органе исполнительной власти на предмет соответствиясведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

2.31. После перечислениясоциальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам,указанным в пункте 2.29 настоящего раздела, кредитная организация направляет ворган исполнительной власти, выдавший свидетельство, подлинник свидетельства сотметкой о произведенной оплате.

Свидетельствоподлежит хранению в течение пяти лет.

2.32. Жилое помещениеоформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве,в срок не более одного года и пяти месяцев с даты выдачи свидетельства.

В случае использования длясофинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищногокредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилогопомещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо(лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляетв орган исполнительной власти и орган местного самоуправления заверенное вустановленном порядке обязательство переоформить после снятия обремененияпостроенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членовсемьи, указанных в свидетельстве, после погашения кредита.

В случае использования длясофинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств)материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного)жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862«О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного)капитала на улучшение жилищных условий».

Орган исполнительной властивправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средствав размере предоставленных социальных выплат в случае несоблюдения срока,установленного для оформления жилого помещения в собственность.

2.33. Вслучае изменения оснований, дающих право на получение социальной выплаты, всоответствии с которыми гражданин был включен в список получателей социальныхвыплат, гражданин уведомляет об этом орган местного самоуправления в течениечетырнадцати календарных дней с даты наступления таких оснований.

Органместного самоуправления обеспечивает в течение семи календарных днейрассмотрение представленных оснований и уведомляет об этом орган исполнительнойвласти.

2.34.Гражданин исключается из списка получателей социальных выплат в случаях:

2.34.1.Необоснованной постановки на учет.

2.34.2.Его письменного отказа.

2.34.3. Неявкив орган местного самоуправления для получения свидетельства в течениечетырнадцати рабочих дней с даты получения гражданином письменного уведомленияо необходимости получения свидетельства.

2.34.4.Его смерти.

2.35. Органисполнительной власти в течение шестидесяти календарных дней с датыпредставления органом местного самоуправления документов гражданинаосуществляет проверку документов, направленных органом местного самоуправления,предусматривающих изменение оснований на получение социальной выплаты (всоответствии с которыми гражданин был включен в список получателей социальныхвыплат), и вносит на рассмотрение комиссии предложения о корректировке размерасоциальной выплаты в соответствии с изменившимися условиями либо об исключениигражданина из списков получателей социальных выплат.

2.36.Комиссия в течение не более пяти рабочих дней с даты представления органомисполнительной власти предложений, указанных в пункте 2.35 настоящего раздела,принимает решение о корректировке размера социальной выплаты гражданину всоответствии с изменившимися условиями либо об исключении гражданина из спискаполучателей социальных выплат для последующего внесения соответствующихизменений в распоряжение Правительства Ростовской области. Орган исполнительнойвласти в срок не более пятнадцати дней со дня принятия комиссией решенияписьменно уведомляет гражданина о принятом решении и подготавливает проектраспоряжения Правительства Ростовской области.

Гражданин,исключенный из списка получателей социальных выплат, в порядке, предусмотренномпунктами 2.34 – 2.36 настоящего раздела, вправе улучшить жилищныеусловия с использованием социальной выплаты, обратившись в орган местногосамоуправления вторично в порядке, установленном настоящим разделом.

2.37. Органы местногосамоуправления вправе на основании соглашений, заключенных с органомисполнительной власти, осуществлять выполнение следующих функций:

2.37.1. Вручениеполучателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядкеорганами исполнительной власти.

2.37.2. Разъяснениенаселению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий ипорядка получения и использования социальных выплат.

2.37.3. Проверку указанныхв пункте 2.29 настоящего раздела договоров до их представления в кредитнуюорганизацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям,содержащимся в свидетельствах.

2.37.4. Ведение реестроввыданных свидетельств.

2.38. Вцелях осуществления контроля за ведением учета граждан в качестве нуждающихся вжилом помещении и выполнения условия, предусмотренного пунктом 1.3 раздела 1настоящего Положения, орган исполнительной власти по мере подготовки сводныхсписков граждан направляет в органы исполнительной власти Ростовской области,осуществляющие реализацию программ в сфере оказания государственной поддержкипо обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан,для сверки списков граждан – претендентов на получение социальных выплат.

 

3. Порядокпредоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам

 

3.1. Право на получениесоциальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

3.1.1. Молодая семья, подкоторой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на датуподачи заявления в соответствии с пунктом 3.6 настоящего раздела не старше 35лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст надату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в томчисле усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа хотя бы одного из членовмолодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальнойпредпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальнойсфере (основное место работы) в сельской местности;

постоянное проживание в сельскойместности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает илиосуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленномкомплексе или социальной сфере;

признание молодой семьи,нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом 2.1.4пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения;

наличие у молодой семьисобственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта2.1 раздела 2 настоящего Положения.

3.1.2. Молодой специалист,под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо ввозрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее(среднее профессиональное) образование, в случае если соблюдаются всовокупности следующие условия:

работа по трудовому договору илиосуществление индивидуальной предпринимательской деятельности вагропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) всельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание молодогоспециалиста (и членов его семьи) в сельской местности, в которой молодойспециалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскуюдеятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

признание молодого специалиста(и членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии сподпунктом 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения;

наличие у молодого специалиста(и членов его семьи) собственных и (или) заемных средств в соответствии сподпунктом 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения.

3.2. Право на получениесоциальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившиежелание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлятьиндивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексеили социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

3.3. Под молодыми семьями имолодыми специалистами, указанными в пункте 3.2 настоящего раздела, понимаются:

3.3.1. Молодые семьи имолодые специалисты (и члены их семей), соответствующие в совокупностиследующим условиям:

переехали в сельскую местность вграницах соответствующего муниципального района (городского округа), в которойодин из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляетиндивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексеили социальной сфере, из другого муниципального района или городского округа(за исключением городского округа, на территории которого находитсяадминистративный центр соответствующего муниципального района);

проживают на территорииуказанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды,безвозмездного пользования либо иных основаниях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

зарегистрированы по меступребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не имеют в собственности жилогопомещения (жилого дома) в сельской местности в границах соответствующего муниципальногорайона (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодойспециалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскуюдеятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере.

3.3.2. Учащиеся последнегокурса профессиональной образовательной организации или образовательнойорганизации высшего образования, заключившие соглашения с работодателем отрудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постояннопроживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальнуюпредпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе или социальнойсфере по окончании указанной образовательной организации.

3.4. Предоставление молодымсемьям и молодым специалистам социальных выплат осуществляется согласноследующей очередности:

3.4.1. Молодым семьям имолодым специалистам, указанным в пункте 3.2 настоящего раздела, изъявившимжелание работать по трудовым договорам или осуществлять индивидуальнуюпредпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и улучшитьжилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевомстроительстве жилых домов (квартир).

3.4.2. Молодым семьям имолодым специалистам, указанным в пункте 3.2 настоящего раздела, изъявившимжелание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальнуюпредпринимательскую деятельность в социальной сфере и улучшить жилищные условияпутем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов(квартир).

3.4.3. Молодым семьям имолодым специалистам, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела, работающим потрудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскуюдеятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищныеусловия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительствежилых домов (квартир).

3.4.4. Молодым семьям имолодым специалистам, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела, работающим потрудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскуюдеятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условияпутем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов(квартир).

3.4.5. Молодым семьям имолодым специалистам, указанным в пункте 3.2 настоящего раздела, изъявившим желаниеработать по трудовым договорам или осуществлять индивидуальнуюпредпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и улучшитьжилищные условия путем приобретения жилых помещений.

3.4.6. Молодым семьям имолодым специалистам, указанным в пункте 3.2 настоящего раздела, изъявившимжелание работать по трудовым договорам или осуществлять индивидуальнуюпредпринимательскую деятельность в социальной сфере и улучшить жилищные условияпутем приобретения жилых помещений.

3.4.7. Молодым семьям имолодым специалистам, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела, работающим потрудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскуюдеятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищныеусловия путем приобретения жилых помещений.

3.4.8. Молодым семьям имолодым специалистам, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела, работающим потрудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскуюдеятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условияпутем приобретения жилых помещений.

3.5. В каждой из указанныхв пункте 3.4 настоящего раздела групп очередность определяется вхронологической последовательности по дате подачи заявления в соответствии спунктом 3.6 настоящего раздела с учетом первоочередного предоставлениясоциальных выплат молодым семьям и молодым специалистам:

имеющим трех и более детей;

включенным в списки молодыхсемей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия сиспользованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы«Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858«О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

3.6. Молодые семьи имолодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявления поформе согласно приложению № 6 к Программе с приложением:

3.6.1. Копийдокументов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи.

3.6.2. Копиидокумента об образовании молодого специалиста либо справки из образовательнойорганизации о его обучении на последнем курсе этой образовательной организации.

3.6.3.Копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке).

3.6.4. Копийсвидетельств о рождении (или об усыновлении) ребенка (детей).

3.6.5. Копиитрудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) иликопии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя, представленных на дату подачи заявления и надату формирования органом исполнительной власти сводного списка.

3.6.6. Копиисоглашения с работодателем о трудоустройстве в сельской местности по окончанииобразовательной организации (для учащихся последних курсов образовательныхорганизаций).

3.6.7. Документов,подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий(для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копий документов,подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом 3.3.1 пункта 3.3настоящего раздела (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельскойместности).

3.6.8. Копийдокументов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемныхсредств в соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящегоположения (выписка из лицевого счета заявителя и (или) решение кредитногокомитета кредитного учреждения о предоставлении кредита и (или) копиякредитного договора, копия государственного сертификата на материнский(семейный) капитал).

3.6.9. При приобретенииготового жилья – предварительного договора купли-продажи или договора уступкиправа требования на жилое помещение;

при строительстве жилого домахозяйственным способом – документа, удостоверяющего право собственности, илидоговора аренды на земельный участок, разрешения на строительство жилого дома,архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости строительства иакта выполненных подрядчиком и оплаченных гражданином объемовстроительно-монтажных работ (при завершении ранее начатого строительства);

при строительстве жилого домаподрядным способом – договора подряда, архитектурно-строительного проекта,документа, удостоверяющего право собственности, или договора аренды наземельный участок, справки о сметной стоимости строительства, разрешения на строительствожилого дома и акта выполненных подрядчиком и оплаченных гражданином объемовстроительно-монтажных работ (при завершении ранее начатого строительства жилогопомещения);

при приобретении жилогопомещения путем участия в долевом строительстве – договора о долевом участии встроительстве, документального подтверждения оплаты долевого участия встроительстве жилья (при завершении ранее начатого строительства).

3.7. Копии документовсогласно пункту 3.6 настоящего раздела представляются вместе с оригиналами дляудостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющимприем документов) либо заверенные в установленном порядке.

3.8. Предоставлениесоциальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использованиеосуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 2.5 – 2.14 и 2.17 – 2.37раздела 2 настоящего Положения.

3.9. В случаепредоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты органисполнительной власти, член молодой семьи (молодой специалист) и работодательзаключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодогоспециалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

В случае, если получателемсоциальной выплаты является индивидуальный предприниматель, в том числе главакрестьянского (фермерского) хозяйства, заключается трехсторонний договор сучастием органа местного самоуправления.

Существенными условиями такогодоговора являются:

3.9.1. Обязательство членамолодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовомудоговору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность вмуниципальном образовании) не менее пяти лет со дня получения социальнойвыплаты.

3.9.2. Право органаисполнительной власти и органа местного самоуправления истребовать в судебном порядкеот члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размерепредоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи(молодым специалистом) обязательства, предусмотренного в подпункте 3.9.1настоящего пункта.

3.10. Одним из условийдоговора, указанного в пункте 3.9 настоящего раздела, может быть обязательствооргана местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье(молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома прииспользовании социальной выплаты на указанные цели.

3.11. В случае досрочногорасторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательскойдеятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальнуювыплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, непревышающий шести месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем илиорганизовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) всельской местности.

При этом период трудовойдеятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальнойпредпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодойсемьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного договором,указанным в пункте 3.9 настоящего раздела.

При несоблюдении указанныхусловий орган исполнительной власти и орган местного самоуправления сохраняютправо истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодогоспециалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должнобыть отражено в указанном договоре.

3.12. В случаепредставления документов в соответствии с пунктом 3.6 настоящего разделаработодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), скоторым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение)жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, необеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственныхсредств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласиечлена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя потрудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее пятилет со дня заключения договора займа, и передать в ипотекуработодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемныхсредств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательствпо договору займа.

3.13. Вцелях осуществления контроля за ведением учета граждан в качестве нуждающихся вжилом помещении и выполнения условия, предусмотренного пунктом 1.3 раздела 1настоящего Положения, орган исполнительной власти по мере подготовки сводныхсписков граждан направляет в органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющиереализацию программ в сфере оказания господдержки по обеспечению жильем,улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, для сверки спискимолодых семей и молодых специалистов – претендентов на получение социальныхвыплат.

 

 

Начальникуправления

документационногообеспечения

Правительства Ростовскойобласти                                           Т.А.Родионченко