Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 05.04.2018 № 373
Об утверждении методики расчета стоимости платных услуг (работ), выполняемых (оказываемых) муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДАРОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 05.04.2018 |
| № | 373 |
Об утвержденииметодики расчета стоимости платных услуг (работ), выполняемых (оказываемых)муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону»
Всоответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(ред. от 29.12.2017),частью 4 статьи 26 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивномделе в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2017),Уставом города Ростов-на-Дону
П О С Т А Н О ВЛ Я Ю:
1. Утвердитьметодику расчета стоимости платных услуг (работ), выполняемых (оказываемых)муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону»,согласно приложению к постановлению.
2. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете«Ростов официальный».
3. Контроль за выполнениемпостановления возложить на заместителя главы Администрации городаРостова-на-Дону по организационно-правовым и кадровым вопросамМамелко Д.С. и заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону поэкономике Чернышова Д.В.
| Глава Администрации города Ростова-на-Дону |
|
В.В. Кушнарев |
Постановлениевносит
Департаментэкономики
городаРостова-на-Дону
Приложение
к постановлениюАдминистрации
городаРостова-на-Дону
от 05.04.2018 №373
Методика
расчетастоимости платных услуг (работ), выполняемых (оказываемых)
муниципальнымказенным учреждением
«Муниципальныйархив города Ростова-на-Дону»
1. Общие положения
1.1. Настоящаяметодика расчета стоимости платных услуг (работ), выполняемых (оказываемых)муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону»(далее – методика), разработана в целях установления единогомеханизма формирования стоимости платных услуг (работ), относящихся к основнымвидам деятельности муниципального казенного учреждения «Муниципальный архивгорода Ростова-на-Дону» (далее – учреждение), в соответствии с егоУставом.
1.2. Стоимостьплатных услуг (работ) учреждения устанавливается правовым актом Администрациигорода Ростова-на-Дону в соответствии с положениями решения Ростовской-на-Донугородской Думы от 28.08.2012 № 318 «О принятии Положения «О порядкеустановления тарифов (цены, платы) на регулируемые услуги (работы, товары)муниципальных предприятий и учреждений города Ростова-на-Дону, а такжеюридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности» и настоящейметодики.
1.3. Стоимостьза оказание платных услуг (работ) должна обеспечивать полное возмещениеэкономически обоснованных и документально подтвержденных затрат (расходов)учреждения на их оказание.
2. Методыустановления стоимости платных услуг (работ)
2.1. Приустановлении стоимости платных услуг (работ) может применяться:
планово-нормативныйметод;
методэкономически обоснованных расходов.
2.2. Планово-нормативныйметод применяется в случаях установления платы за ранее не оказываемые услуги(работы), а также в случае появления новых видов деятельности, при отсутствиифактических расходов. Расчет расходов осуществляется на основании планируемыхпоказателей и законодательно установленных норм и нормативов с учетомтребований к качеству оказания платных услуг (работ).
2.3. Приприменении метода экономически обоснованных расходов формирование стоимостиплатных услуг (работ) осуществляется на основе расчета экономическиобоснованных затрат на их оказание с учетом требований к качеству оказанияплатных услуг (работ) на основе произведенных фактических расходов учреждения сучетом их анализа.
3. Расчетстоимости платных услуг (работ)
3.1. Стоимостьна услуги (работы), выполняемые (оказываемые) учреждением на платной основе,разрабатывается учреждением с учетом следующих факторов:
учетаполного комплекса операций, необходимых для осуществления единицы работы илиоказываемой услуги;
использованиянаучно обоснованных норм времени или выработки на работы и услуги, полученныхна основе данных хронометража;
размерадневного заработка (часовой тарифной ставки) сотрудника, определяемого наоснове среднего расчетного уровня оплаты труда и среднего сложившегося уровняматериальных расходов на содержание административно-управленческого персонала.
3.2. Расчетстоимости платных услуг (работ), оказываемых учреждением, производится заединицу оказанных услуг (работ) по статьям расходов, определяемым всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и экономическойклассификацией расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденной Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
4. Порядок расчетастоимости платных услуг (работ)
4.1. В случае, если воказании платной услуги (работы) задействован в равной степени весь основнойперсонал учреждения и все материальные ресурсы, расчет затрат осуществляется наоснове анализа фактических затрат учреждения за предшествующий регулируемомупериод (год). В случае установления платы за ранее не оказываемые услуги(работы), расчет затрат осуществляется исходя из плановых (нормативных)показателей.
Воснове расчета затрат на оказание платной услуги (работы) лежит расчет среднейстоимости единицы времени (человеко-дня, человека-часа) и оценка количестваединиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказанияплатной услуги (работы):
Зусл = SUMM Зучр / Фр.вр * Тусл, где:
Зусл – затраты наоказание единицы платной услуги (работы);
Зучр – сумма всехзатрат учреждения за период времени (год);
Фр.вр – фонд рабочеговремени основного персонала учреждения за тот же период времени (год);
Тусл. – нормарабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги(работы).
4.2. Вслучае, если оказание платной услуги (работы) требует использования отдельныхспециалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальныезапасы и оборудование, в расчете затрат учитываются все элементы затрат,непосредственно задействованные при оказании конкретной услуги (работы):
Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:
Зусл – затратына оказание платной услуги (работы);
Зоп – затратына оплату труда основного персонала, непосредственно принимающего участие воказании платной услуги (работы);
Змз – затратына приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платнойуслуги (работы);
Аусл – сумманачисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги(работы);
Зн – накладныезатраты, относимые на стоимость платной услуги (работы).
4.2.1. Затратына основной персонал включают в себя:
затраты наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала,непосредственно участвующего в оказании платной услуги (работы), в соответствиисо штатным расписанием учреждения. Затраты на оплату труда определяются исходяиз должностных окладов (с учетом дополнительных выплат, предусмотренныхправовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону);
вознаграждениесотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.
Затраты наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются какпроизведение стоимости единицы рабочего времени (человеко-дня, человеко-часа)на единицу времени, необходимого для оказания платной услуги. Расчетосуществляется по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующейплатной услуги (работы), и определяется по формуле:
Зоп = SUMM j i (ОТч * Тусл), где:
Зоп – затратына оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
ОТч – повременная(часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и погражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включаяначисления на выплаты по оплате труда);
Тусл – нормарабочего времени, затрачиваемого основным персоналом.
Затраты рабочеговремени на выполнение каждой платной услуги (работы) определяются с учетомправовых актов Российской Федерации и Ростовской области.
Учреждениевправе на основании хронометражных наблюдений вводить нормы времени и другиеплановые показатели, служащие основанием для расчета стоимости платных услуг(работ), в следующих случаях:
отсутствие нормвремени, утвержденных правовыми актами Российской Федерации и Ростовскойобласти;
применение новых(уникальных) методов оказания услуг (работ);
использованиеоборудования, на которое отсутствуют нормы нагрузки или техническиехарактеристики.
Применениехронометражных наблюдений должно быть оформлено приказом учреждения с учетомспецифики оказания платной услуги (работы).
4.2.2. Затратына приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессеоказания платной услуги (работы), рассчитываются как произведение цен наматериальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги(работы). Затраты на приобретение материальных запасов определяется по формуле:
Змз = SUMM j i (МЗ * Ц), где:
Змз – затратына материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги(работы);
МЗ – материальныезапасы определенного вида;
Ц – ценаприобретаемых материальных запасов.
4.2.3. Сумманачисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги(работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовойнормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платнойуслуги (работы).
Порядокопределения стоимости амортизируемого имущества, амортизационные группы, методыи порядок расчета сумм амортизации осуществляются в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.
Нормы времениработы оборудования в процессе оказания услуги (работы) определяются наосновании установленных норм либо при их отсутствии, на основании данныххронометражных наблюдений.
4.2.4. Объемнакладных затрат включается в стоимость платной услуги (работы) пропорциональнозатратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основногоперсонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги(работы):
Зн = k н * Зоп, где:
Зн – накладныезатраты на оплату труда;
k н – коэффициентнакладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основногоперсонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетныхданных за предшествующий регулируемому период и прогнозируемых изменений вплановом периоде;
Зоп – фактическиезатраты по оплате труда на весь основной персонал учреждения за предшествующийрегулируемому период.
Коэффициентнакладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основногоперсонала учреждения определяется по формуле:
k н = (Зауп + Зохн + Аохн) / SUMM Зоп, где:
Зауп – фактическиезатраты на административно-управленческий персонал за предшествующийрегулируемому период;
Зохн – фактическиезатраты общехозяйственного назначения за предшествующий регулируемому период;
Аохн – прогнозсуммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения вплановом периоде;
SUMM Зоп – суммафактических затрат по оплате труда на весь основной персонал учреждения запредшествующий регулируемому период.
4.2.5. Расчет стоимостиплатных услуг (работ) проводится по формуле:
Сусл = Зусл + Пусл, где:
Сусл – стоимостьплатной услуги (работы);
Зусл – затратына оказание платной услуги (работы);
Пусл – прибыльдля конкретной работы (услуги), рассчитанная на основе нормативнойрентабельности.
Рентабельность устанавливается величиной (в процентах) от себестоимости вразмере не более 10 %.
5. Пересмотрстоимости платных услуг (работ)
5.1. Пересмотрстоимости платных услуг (работ), выполняемых (оказываемых) учреждением,осуществляется не чаще одного раза в год, в соответствии с положениями решенияРостовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 № 318 «О принятииПоложения «О порядке установления тарифов (цены, платы) на регулируемые услуги(работы, товары) муниципальных предприятий и учреждений города Ростова-на-Дону,а также юридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности».
| Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону |
|
П.П. Волошин |