Приложение к Решению от 09.04.2007 г № 239 Программа
Комплексная программа повышения безопасности дорожного движения в городе новочеркасске на 2007-2012 годы
ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В Г. НОВОЧЕРКАССКЕ
НА 2007-2012 ГОДЫ
| Наименование Программы | "Комплексная программа повышения безопасности дорожного движения в г. Новочеркасске на 2007-2012 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Распоряжение Мэра города Новочеркасска от 23.03.2007 N 780 "О разработке Комплексной программы повышения безопасности дорожного движения в г. Новочеркасске на 2007-2012 годы" |
| Заказчик | Администрация города Новочеркасска |
| Разработчик и координатор Программы | Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации города Новочеркасска |
| Основные участники и исполнители Программы | Отдел по координации работы промышленности и транспорта Администрации города Новочеркасска. Управление здравоохранения Администрации города Новочеркасска. Управление образования Aдминистрации города Новочеркасска. МУ "Департамент городского хозяйства". ОГИБДД УВД г. Новочеркасска (по согласованию). МУ "Управление ГО и ЧС" Администрации города Новочеркасска. Южное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по г. Новочеркасску (по согласованию). Управление торговли и бытового обслуживания Администрации города Новочеркасска |
| Цели Программы | Целями Программы являются: повышение безопасности дорожного движения на территории города Новочеркасска для обеспечения гарантий законных прав участников дорожного движения на безопасные условия движения; снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети города и внедрение современных технических средств, обеспечивающих эффективное управление дорожным движением; повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности ОГИБДД УВД г. Новочеркасска; совершенствование деятельности по предупреждению ДТП; снижение уровня аварийности и тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования; снижение степени тяжести последствий ДТП за счет оперативного оказания помощи поисково-спасательными службами пострадавшим |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2007-2012 годы Первый этап - 2007-2008 годы Второй этап - 2009-2012 годы |
| Основные мероприятия Программы | Организация плановой работы комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. Анализ дорожно-транспортных происшествий. Анализ общественного мнения по проблемам организации и безопасности дорожного движения. Проведение профилактической и пропагандистской работы среди участников дорожного движения. Привлечение местных средств массовой информации в мероприятия по контролю и надзору за соблюдением ПДД. Освещение в СМИ вопросов безопасности дорожного движения. Подготовка программы обучения детей и учащихся безопасному поведению на улицах и дорогах города. Разработка мероприятий по организации "Детского автогородка" для практического обучения правилам дорожного движения. Развитие технических средств организации дорожного движения. Разработка мероприятий по ликвидации очагов ДТП. Усиление контроля соответствия водителей предъявляемым квалификационным требованиям |
| Объемы и источники финансирования реализации Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 139,16 млн. руб., в том числе: - областной бюджет (15,87 млн. руб.); - местный бюджет (118,29 млн. руб.); - внебюджетные источники (5,0 млн. руб.). Перечень мероприятий, объем средств, выделяемых из местного бюджета, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании местного бюджета на очередной финансовый год |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | Сокращение роста количества ДТП, в том числе с участием пешеходов, улучшение транспортного обслуживания населения. Уменьшение правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения. Повышение эффективности предупреждения ДТП. Снижение числа пострадавших в результате ДТП. Снижение степени тяжести последствий и числа погибших в результате ДТП за счет сокращения времени прибытия поисково-спасательных служб к месту ДТП. Сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП |
| Контроль за исполнением Программы | Администрация города Новочеркасска. Городская Дума |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В настоящее время в г. Новочеркасске сложилась достаточно напряженная дорожно-транспортная ситуация, связанная с обеспечением безопасности участников дорожного движения.
За 12 месяцев 2006 года в г. Новочеркасске совершено 93 дорожно-транспортных происшествия с пострадавшими (57 - с участием водителей автобусов, из них 28 - по вине водителей), в результате чего 9 человек погибло и 100 человек получили травмы тела различной степени тяжести.
За аналогичный период 2005 года было совершено 100 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (45 - с участием водителей автобусов, из них 30 - по вине водителей), в результате чего 7 человек погибло и 104 человека получили травмы тела различной степени тяжести.
Основными причинами дорожно-транспортных происшествий по-прежнему являются превышение скоростного режима, проезд на запрещающий сигнал светофоров, несоблюдение дистанции, нарушение правил дорожного движения пешеходами.
За 11 месяцев 2006 года в г. Новочеркасске было совершено 1465 дорожно-транспортных происшествий, в результате чего 8 человек погибло, 87 человек ранено. За аналогичный период 2005 года было совершено 1010 дорожно-транспортных происшествий, в результате чего 6 человек погибло, 97 человек ранено.
Повышение уровня аварийности на дорогах города объясняется рядом факторов. Среди них такие, как увеличение парка транспортных средств и ухудшение транспортной дисциплины участников дорожного движения, отсутствие необходимых дорожных знаков. Также высокий уровень аварийности определяется отсутствием источников целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения.
Городская программа повышения безопасности дорожного движения позволит создать условия для обеспечения максимально возможной безопасности участников дорожного движения, особенно детей на пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений, повысить пропускную способность улиц, совершенствовать скоростные режимы и поведение участников дорожного движения в местах концентрации ДТП.
Из общего количества установленных на улицах города дорожных знаков ежегодно 298 дорожных знаков требуют замены или ремонта, а из общего количества светофорных объектов ежегодно порядка 3 объектов требуют ремонта или замены. В целях обеспечения безопасности и совершенствования организации дорожного движения необходимо дополнительно установить порядка 200 дорожных знаков.
В городе с интенсивным автобусным, трамвайным движением (ежедневно на маршруты города выходит 90 автобусов большой и средней вместимости, 78 автобусов особо малой вместимости, 18 единиц трамваев) имеется 210 автобусных остановок, из которых 50 оборудованы в соответствии с нормативными требованиями (заездные карманы, остановочный павильон, освещение, расписание движений и др.). Остальные остановки оборудованы частично и нуждаются в дальнейшем оборудовании в соответствии с требованиями.
Потенциальную угрозу безопасности дорожного движения представляет эксплуатация автобусов со сроками службы, превышающими нормативные. Средний срок службы автобусов составляет более 20 лет при нормативном сроке эксплуатации 8-10 лет. Дальнейшая эксплуатация таких автобусов может привести к дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями, поэтому предусмотрена разработка мероприятий по ужесточению контроля за техническим состоянием подвижного состава в пассажирских автотранспортных предприятиях.
Наряду с пассажирскими перевозками, осуществляемыми автотранспортными предприятиями, в городе осуществляются перевозки городским электрическим транспортом по 4 трамвайным маршрутам. Из 31 единицы имеющегося подвижного состава 94% находится в эксплуатации свыше 20 лет, фактический износ трамвайных вагонов составляет 72% при нормативном сроке эксплуатации 10-15 лет. Протяженность трамвайной маршрутной сети составляет 42,8 км, из которых 22,75 км нуждаются в ремонте. Протяженность контактной сети трамваев с фактическим износом 90% составляет 42,8 км, из которых 30,0 км нуждаются в замене. Программой предусмотрены мероприятия по обновлению трамвайного парка, ремонту контактной сети и трамвайного пути.
II.Основные цели и задачи программы
Целью Программы является оптимизация процесса управления движением в условиях высокой плотности транспортных потоков, обеспечение безопасности участников движения, принятие мер по охране жизни и здоровья граждан при их нахождении на улицах г. Новочеркасска.
Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:
- разработка мероприятий по снижению уровня аварийности;
- сокращение числа мест концентрации ДТП;
- сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет;
- сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП;
- развитие технических средств организации дорожного движения;
- техническое обеспечение контрольно-надзорной деятельности в сфере безопасности дорожного движения;
- усиление контроля соответствия водителей предъявляемым квалификационным требованиям;
- установка новых и замена устаревших технических средств регулирования дорожного движения;
- обеспечение безопасности дорожного движения в районе расположения детских образовательных учреждений.
III.Перечень основных мероприятий программы
1.Организация плановой работы городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
2.На основе систематического анализа мест концентрации дорожно-транспортных происшествий проводить мероприятия, направленные на совершенствование организации движения и обеспечение безопасности.
3.Анализ общественного мнения по проблемам организации и безопасности дорожного движения. Основной целью является формирование общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и поддержки проводимых мероприятий в городе.
4.Проведение профилактической и пропагандистской работы ОГИБДД УВД г. Новочеркасска, направленной на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения. Привлечение в профилактическую работу общественных объединений автомобилистов. Особое внимание при этом уделить профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и пропаганде ПДД в детских дошкольных учреждениях, школах, лицеях и колледжах.
5.Привлечение средств массовой информации к проведению сотрудниками ОГИБДД УВД г. Новочеркасска мероприятий по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил в сфере дорожного движения. Организация оперативного выезда на места ДТП представителей средств массовой информации для дальнейшего освещения событий.
6.Освещение вопросов безопасности дорожного движения, рассматриваемых на комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, в средствах массовой информации, специализированной и социальной рекламе.
7.В рамках программы разрабатывается система информирования (социальная реклама, реклама на транспорте и др.) населения и организаций города по вопросам организации и обеспечения безопасности дорожного движения в г. Новочеркасске.
8.Подготовка программы обучения детей и учащихся безопасному поведению на улицах и дорогах города.
9.Разработка мероприятий по организации "Детского автогородка" для практического обучения детей безопасному поведению на дорогах.
10.Организация в образовательных учреждениях города специально оборудованных компьютерных классов правил и безопасности дорожного движения.
11.Реконструкция и установка светофорных объектов на основных перекрестках города.
12.Строительство объектов сервисного обслуживания пассажиров общественного транспорта и остановок.
13.Оснащение пешеходных переходов в местах расположения школ и учебных заведений специальными техническими средствами организации дорожного движения.
14.Ямочный ремонт дорог города.
16.Обрезка деревьев по улицам города с интенсивным транспортным движением.
17.Монтаж дорожных знаков.
18.Нанесение горизонтальной дорожной разметки и обозначение пешеходных переходов по всем автобусным маршрутам.
19.Содержание дорог и дорожных сооружений.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета (на условиях софинансирования), местного бюджета и внебюджетных источников (приложение N 1).
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 139,16 млн. руб., в том числе:
- областной бюджет (15,87 млн. руб.);
- местный бюджет (118,29 млн. руб.);
- внебюджетные источники (5,0 млн. руб.).
Мэр города
А.П.ВОЛКОВ