Постановление Правительства Ростовской области от 21.12.2017 № 884
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 31.08.2017 № 597
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.12.2017 № 884
г. Ростов-на-Дону
О внесенииизменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 31.08.2017 № 597
С учетомрешений, принятых на заседании межведомственной комиссии по вопросам реализации мероприятий по основномунаправлению стратегического развития Российской Федерации «ЖКХ и городская среда»Правительство Ростовской области постановляет :
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 31.08.2017№ 597 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Формирование современной городскойсреды на территории Ростовской области» изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликовани ю ивступает в силу с 1 января 2018 г.
3. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство жилищно-
коммунального хозяйства
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовскойобласти
от 21.12.2017 №884
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Правительства Ростовской области
от 31.08.2017 № 597 «Об утверждении государственной
программы Ростовской области « Формирование современной
городской среды на территории Ростовскойобласти»
1. Впункте 1 слова «согласно приложению № 1» заменить словами «согласно приложению».
2. В приложении:
2. 1. В приложении № 10:
2.1.1. Подпункт3.1.1 пункта 3 изложить в редакции:
«3.1.1. Населенные пунктыс численностью 1 000 и более человек.
Получателями субсидии на благоустройстводворовых территорий в 2018 году являются все городские округа Ростовской области.
В 2019 – 2022 годах получателямисубсидии на благоустройство дворовых территорий являются все муниципальные образованияРостовской области.
С целью отбора муниципальныхобразований – получателей субсидии на благоустройство общественных территорий проводится областной конкурс проектов благоустройства общественных территорий муниципальных образованийРостовской области и мест массового отдыха населения (городских парков).
Количество проектовпредставленных от одного муниципального образования не ограничивается.
Предельный объем финансированияодного муниципального образования определяется в зависимости от численности населения:
500 и более тыс. человек– 200 млн рублей в год;
от 150 до 499 тыс. человек– 150 млн рублей в год;
от 50 до 149 тыс. человек– 100 млн рублей в год;
от 49 и менее тыс. человек– 50 млн рублей в год.
Конкурс проектов благоустройства общественных территориймуниципальных образований Ростовской области и мест массового отдыха населения (городскихпарков), планируемых к реализации в 2018 году, проводится главным распорядителемсредств областного бюджета в порядке, предусмотренном настоящим постановлением,в срок не позднее 20 декабря 2017 г., за исключением положений о предоставленииположительного заключения по результатам проведения проверки на соответствие сметнымнормативам и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
Указанные положительные заключения предоставляются в срок не позднее 1 марта2018 г.
Порядок проведения ежегодного областного конкурса проектов благоустройства общественныхтерриторий муниципальных образований Ростовской области и мест массовогоотдыха населения (городских парков) представлен в приложении № 14 к государственной программе».
2.1.2. Подпункт3.1.4 пункта 3 изложить в редакции:
«3.1.4. Количество представленных в министерство жилищно-коммунальногохозяйства Ростовской области протоколов общих собраний собственниковпомещений многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальногообразования Ростовской области.
В соответствиис данным критерием на втором этапе субсидия на благоустройство дворовых территорийперераспределяется между муниципальными образованиями Ростовской области.
Данный критерийопределяет активностьжителей муниципального образования Ростовской области в реализации приоритетногопроекта по формированию современной городской среды путем представления протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов.
Протоколыобщих собраний собственников помещений многоквартирных домов представляются администрациеймуниципального образования в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовскойобласти до 15 ноября текущего года.
Перераспределениесубсидии между муниципальными образованиями Ростовской области на благоустройство дворовых территорийпроизводится до 20 декабря текущего года.
Перераспределениесубсидии между муниципальными образованиями Ростовской области определяется по формуле:
Пс i мо = C общ * П i / 100%,
гдеПс i мо – сумма средств i -му муниципальному образованию Ростовской области;
C общ – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству жилищно-коммунальногохозяйства Ростовской области;
П i – доля протоколов общих собраний собственниковпомещений многоквартирных домов i -го муниципальногообразования Ростовской области от общей суммы протоколов общих собраний собственниковпомещений многоквартирных домов.».
2.1.3. Подпункт 3.3 пункта 3 изложить в редакции:
«3.3. Средствана благоустройство дворовых и общественных территорий распределяются в пропорции 50/50.».
2.1.4. Подпункт3.6 пункта 3 изложить в редакции:
«3.6. При реализации мероприятий по благоустройствудворовых территорий многоквартирных домов в рамкахкак минимального, так дополнительного перечней работ доля финансового участиясобственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений,расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, не должнабыть менее одного процента от стоимости мероприятий по благоустройству дворовойтерритории многоквартирного дома.».
2.2. В приложении № 11:
2.2.1. Подпункт3.1 пункта 3 дополнить абзацем следующегосодержания:
«С целью отбора муниципальныхобразований – получателей субсидии на благоустройство мест массового отдыха населения(городских парков) проводится областной конкурс проектов благоустройстваобщественных территорий муниципальных образований Ростовской области и местмассового отдыха населения (городских парков).
Количество проектов,представленных от одного муниципального образования, не ограничивается.
Порядок проведения ежегодного областного конкурса проектов благоустройства общественныхтерриторий муниципальных образований Ростовской области и мест массовогоотдыха населения (городских парков) представлен в приложении № 14 к государственной программе.».
2.3. Дополнитьприложением № 14 следующего содержания:
«Приложение № 14
к государственной программе
Ростовской области
«Формирование современной
городской среды на территории
Ростовской области»
ПОРЯДОК
проведения ежегодного областного конкурса
проектов благоустройства общественных
территорий муниципальных образований Ростовской области
и мест массового отдыха населения (городских парков)
1. Общие положения
1.1. Настоящее положениеопределяет цели, задачи, порядок организации и проведения конкурсапроектов благоустройства общественных территорий муниципальных образований Ростовскойобласти и мест массового отдыха населения (городских парков) (далее – Конкурс).
1.2. Конкурс проводитсяежегодно в период с 1 по 15 ноября.
1.3. Конкурс являетсяпубличным.
1.4. Целью Конкурсаявляется системное повышение качества и комфорта городской среды на территории Ростовскойобласти путем реализации лучших проектов благоустройства общественных территорийи мест массового отдыха населения (городских парков), в результате чего будут созданыбезопасные, комфортные, функционально наполненные и самобытные территории общегопользования муниципальных образований Ростовской области.
1.5. Организатором Конкурса выступает министерство ЖКХ области.
1.6. Участниками Конкурса являются органы местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области, самостоятельно принимающиерешение об участии в Конкурсе (далее – Участники).
1.7. МинистерствоЖКХ области не позднее чем за 10 дней до началаКонкурса размещает объявление о проведении Конкурса на официальном сайте министерстважилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»: minjkh . donland . ru .
1.8. Объявление должно содержать информацию о месте, времении сроке проведения Конкурса, о месте, времени и сроке представления заявок на участиев Конкурсе (далее – Заявка), а также об основных критериях оценки Заявок и прилагаемыхк ним документов.
2. Порядок рассмотренияЗаявок
2.1. Участники Конкурса представляют в министерство ЖКХ области Заявкипо форме согласно приложению к настоящему Порядку, при этом количество Заявок отодного Участника не ограничено.
2.2. МинистерствоЖКХ области оценивает полноту и правильность заполнения Заявок научастие в Конкурсе, соответствие документов, прилагаемых к заявке. Основанием дляотказа в приеме Заявки является несоответствие Заявки форме, установленной в приложениик настоящему порядку, а также неполнота представленных сведений.
2.3. МинистерствоЖКХ области создает конкурсную комиссию (далее – Комиссия), определяет порядок ееработы и состав.
2.4. Министерство ЖКХ областипосле завершения срока приема Заявок передает их в конкурсную комиссию (далее –Комиссия).
2.5. Повторное представление Заявки для участия в Конкурсес одним и тем же проектом благоустройства общественной территории допускается вследующем году, при условии учета рекомендаций по корректировке проекта, выданныхКомиссией.
3. Критерии конкурсного отбора проектов
3.1. Заявкиоцениваются Комиссией по балльной системе на соответствие количественным и качественнымкритериям конкурсного отбора:
| № п/п | Критерии конкурсного отбора | Балльная оценка | Формула расчета баллов | Подтверждение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Количественные критерии | ||||
| 1.1. | Наличие долевого участия внебюджетных средств в реализации мероприятий по благоустройству общественной территории | от 2 до 198 баллов |
где:
| соглашение о намерениях |
| 1.2. | Наличие долевого участия средств местных бюджетов в реализации мероприятий по благоустройству общественной территории | от 0,5 до 25 баллов |
но не более 25 баллов, где:
| гарантийное письмо главы местной администрации |
| 1.3. | Наличие факта использования различных инструментов общественного участия при выборе территории благоустройства и подготовке проекта благоустройства общественной территории (анкетирование, опросы, организация проектных семинаров, проектных мастерских, проведение общественных обсуждений, проведение оценки эксплуатации территории и т.д.) | от 2 до 10 баллов |
но не более 10 баллов, где: Х – каждый использованный при подготовке проекта благоустройства общественной территории инструмент общественного участия | протоколы, отчеты, фото- и видео- материалы |
| 1.4. | Наличие договора (договоров) о последующем содержании общественной территории за счет внебюджетных средств | 0 или 5 баллов |
где: Х = 1, при наличии договора (договоров) о последующем содержании общественной территории за счет внебюджетных средств; Х = 0, при отсутствии договора (договоров) | соглашение о намерениях |
| 1.5. | Наличие уже реализованных этапов благоустройства общественной территории в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» | 0 или 5 баллов |
где: Х = 1, при наличии уже реализованных этапов благоустройства общественной территории в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»; Х = 0, при отсутствии таких реализованных этапов | копии муниципальных контрактов |
| 1.6. | Наличие рекомендации Минстроя Российской Федерации о реализации проекта благоустройства общественной территории | 0 или 5 баллов |
где: Х = 1, если проект благоустройства рекомендован к реализации Минстроем РФ; Х = 0, если соответствующей рекомендации нет | – |
| 1.7. | Наличие юбилейной даты основания муниципального образования в период реализации проекта благоустройства общественной территории | 0 или 5 баллов |
где: Х = 1, если юбилейная дата основания муниципального образования в период реализации проекта благоустройства общественной территории есть; Х = 0, если юбилейной даты нет | – |
| 2. Качественные критерии | ||||
| 2.1. | Безопасность общественной территории: меры по успокоению автомобильного трафика, нескользящие поверхности и т.д. | от 0 до 10 баллов | среднее арифметическое значение баллов членов конкурсной комиссии, каждый из которых оценивает по 10-балльной системе, насколько представленный проект благоустройства обеспечивает исключение правонарушений и минимизацию риска травмирования при пользовании общественной территории | – |
| 2.2. | Комфорт общественной территории: элементы благоустройства, защищающие от жары, ветра, осадков, шума, создающие комфортный микроклимат, доступность среды, удобство навигации, визуальный комфорт и т.д. | от 0 до 10 баллов | среднее арифметическое значение баллов членов конкурсной комиссии, каждый из которых оценивает по 10-балльной системе, насколько представленный проект благоустройства предусматривает создание комфортной, доступной и удобной для пользования общественной территории | – |
| 2.3. | Разнообразие общественной территории: площадки для спокойного и активного, тихого и шумного отдыха разных возрастных групп, площадки для выгула домашних животных, велосипедные, беговые дорожки и т.д. | от 0 до 10 баллов | среднее арифметическое значение баллов членов конкурсной комиссии, каждый из которых оценивает по 10-балльной системе, насколько представленный проект благоустройства предусматривает функциональное разнообразие общественной территории, в целях обеспечения ее привлекательности для разных групп населения, вариативность пространственных решений | – |
| 2.4. | Экологичность общественной территории: дополнительное озеленение, повторное использование дождевых и талых вод, использование энергоэффективных технологий, организация раздельного сбора мусора и т.д. | от 0 до 10 баллов | среднее арифметическое значение баллов членов конкурсной комиссии, каждый из которых оценивает по 10-балльной системе, насколько представленный проект благоустройства способствует сохранению и улучшению окружающей среды | – |
| 2.5. | Идентичность общественной территории: использование уникальных ландшафтных решений, элементов благоустройства и оборудования | от 0 до 10 баллов | среднее арифметическое значение баллов членов конкурсной комиссии, каждый из которых оценивает по 10-балльной системе, насколько представленный проект благоустройства способствует созданию уникальной дворовой территории и/или сохранению исторически сложившегося узнаваемого облика общественной территории | – |
3.2. В случае, если долевое участиевнебюджетных средств в реализации мероприятий по благоустройству общественной территориине обеспечено, муниципальное образование возвращает в областной бюджет субсидию,предоставленную на благоустройство общественной территории, в полном объеме.
3.3. Комиссия вправе отклонить Заявку в случае выявлениярисков, связанных с качественной реализацией проекта благоустройства общественнойтерритории в установленный срок.
3.4. По итогам работы Комиссии составляется протоколконкурсной оценки Заявок, в котором отражаются Заявки всех Участников, с указаниемнабранных ими баллов и порядковых номеров, присвоенных по общему количеству набранныхбаллов.
Меньший порядковый номер присваивается Заявке, набравшейбольшее количество баллов. В случае, если несколько Заявокнабирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается Заявке,которая поступила ранее других.
3.5. Адресный перечень общественных территорий утверждаетсяКомиссией, о чем составляется протокол заседания Комиссии.
3.6. Протокол размещается на официальном интернет-портале на сайте министерства ЖКХ области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»: minjkh . donland . ru .
Приложение
кПорядку проведения
ежегодногообластного конкурса
проектовблагоустройства
общественныхтерриторий
муниципальныхобразований
Ростовскойобласти,
атакже мест массового отдыха
населения(городских парков)
СОДЕРЖАНИЕ
заявки на Конкурс проектов благоустройства
общественных территорий муниципальныхобразований
Ростовской области и мест массовогоотдыха населения (городских парков)
1. Заявка, подписаннаяглавой местной администрации, содержит следующие разделы:
1.1. Критерии выборатерритории благоустройства (в соответствии с пунктом 3.4.3 методических рекомендацийпо подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетногопроекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 – 2022 годы,утвержденных Приказом Минстроя России от 06.04.2017 № 691/пр).
1.2. Общественноеучастие: инструменты общественного участия, использованные при выборе территорииблагоустройства и подготовке проекта благоустройства территории.
1.3. Видение благоустройстватерритории: идея благоустройства, основные проблемы территории и мероприятия поих решению, функциональная модель территории, включая подробное описание ее составляющихи взаимосвязей отдельных зон, характер использования и так далее, описание событийнойпрограммы объекта c учетом круглогодичного его использования.
1.4. Основные технико-экономическиепоказатели дизайн-проекта (проекта) благоустройства: объемыблагоустройства, баланс территории участка благоустройства.
1.5. Финансирование:смета благоустройства по укрупненным показателям с указанием объема долевого участиявнебюджетных средств и средств местных бюджетов, финансовая оценка затрат и доходовв результате реализации мероприятий по благоустройству территории, в том числе оценказатрат на содержание территории с указанием источника их финансирования.
Заявка участника Конкурсапредставляется в формате А4, объем не менее 10 страниц.
2. К заявке прилагаютсяследующие документы:
2.1. Дизайн-проект(проект) благоустройства общественной территории, включающий следующие разделы:
2.1.1. Сводная информацияо территории:
схема размещения объектаблагоустройства на территории муниципального образования (в произвольном масштабе);
ситуационный план участкаи примыкающих территорий на расстоянии не менее 50 м от границ объекта благоустройствас указанием функционального назначения зданий и границ проектирования (масштаб 1:2000);
сводная схема ограниченийдля проектирования на территории, связанных с санитарно-техническими условиями использованиятерритории и охраной территории объекта культурного наследия (масштаб 1:500 – 1:2000);
опорный план существующегосостояния территории (масштаб 1:500);
материалы фотофиксации в полном объеме, объективно представляющие информациюо состоянии территории.
2.1.2. Проектные решения:
генеральный план территории(масштаб 1:500 – 1:1000);
схема функциональногозонирования территории с указанием ключевых функциональных зон (масштаб 1:500);
схема дорожно-тропиночной сети (пешеходной инфраструктуры) с указанием типовпокрытий (масштаб 1:500);
транспортная схема,предложения по трассировке проезжей части, тротуаров, пешеходных зон, велодорожеки велополос, по размещению автостоянок, организации пешеходныхпереходов, технологических проездов и прочего (масштаб 1:500) при необходимости;
схема озеленения территории(дендроплан и разбивочный чертеж озеленения) с перечетной ведомостью существующих зеленых насаждений и ассортиментнойведомостью планируемых зеленых насаждений (масштаб 1:500);
схема размещения малыхархитектурных форм и некапитальных нестационарных сооружений с указанием типов оборудования(масштаб 1:500);
схема освещения и архитектурно-художественнойподсветки с указанием типов оборудования (масштаб 1:500);
схема размещения водныхустройств с указанием типов оборудования (масштаб 1:500) – при необходимости;
схема размещения элементовинженерной инфраструктуры (масштаб 1:500) – при необходимости;
схема размещения элементовнавигационной и информационной инфраструктуры (масштаб 1:500) – при необходимости;
иные схемы и детальныепланы фрагментов территории (масштаб 1:200 –1:500) на усмотрение исполнителя;
планы, фасады, разрезы,3d-визуализации на усмотрение исполнителя.
Дизайн-проект (проект)благоустройства общественной территории представляется в формате А3, объем не менее15 страниц.
2.2. Сметный расчетс положительным заключением по результатам проведения проверки на соответствие сметнымнормативам (достоверности определения сметной стоимости) в соответствии с действующимзаконодательством.
2.3. Положительноезаключение государственной экспертизы проектной документации в отношении объектов,проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации подлежит государственной экспертизе.
2.4. Копии протоколов,отчетов, фото- и видеоматериалы, подтверждающие использование различных инструментовобщественного участия при выборе территории благоустройства и подготовке проектаблагоустройства общественной территории.
2.5. Копии соглашений,обязывающих хозяйствующий субъект обеспечить вложение инвестиций и/или последующеесодержание территории.
3. Материалы представляютсяна бумажном носителе в цвете в 3 экземплярах и на электронном носителе в форматеPDF (форматы RTF, DOC, DOCX, DWG) на CD-, DVD-дисках, USB-накопителях в 2 экземплярах.».
Начальник управления
документационногообеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко