ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 08.07.2015 № 452

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О содействии избирательным комиссиям

в организации подготовки и проведения выборов

 

(В редакции Постановлений ПравительстваРостовской области

от27.07.2016 № 542;

от10.01.2018 № 15;

от05.12.2018 г. № 785)

 

В соответствии с Федеральным закономот 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в целяхоказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведениявыборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Ростовской области,депутатов Законодательного Собрания Ростовской области и органов местногосамоуправления в Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Создать Совет по содействию избирательнымкомиссиям в организации и проведении выборов при Правительстве Ростовскойобласти и утвердить его состав согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение о Совете по содействиюизбирательным комиссиям в организации и проведении выборов при ПравительствеРостовской области согласно приложению № 2.

3. Рекомендовать главам местных администрациймуниципальных районов и городских округов, командирам воинских частей,руководителям организаций, в которых избиратели временно пребывают,обеспечивать представление сведений об избирателях территориальнымизбирательным комиссиям, а также участковым избирательным комиссиям в случаях,когда они составляют списки избирателей.

4. В целях оказания содействия органам местногосамоуправления, избирательным комиссиям в регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о них:

4.1. Рекомендовать органам, осуществляющимрегистрационный учет граждан, военным комиссариатам, судам: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от05.12.2018 г. № 785)

4.1.1. Представлять главам местных администрациймуниципальных районов и городских округов сведения, предусмотренныепостановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерацииот 06.11.1997 № 134/973-II «О Положении о Государственнойсистеме регистрации (учета) избирателей, участников референдума в РоссийскойФедерации» и указом Губернатора Ростовской области   от02.08.2012№70 «О мерах по организации регистрации (учета) избирателей,участников референдума на территории Ростовской области», в порядке и сроки,установленные указанными правовыми актами.

4.1.2. Представлять в участковые избирательныекомиссии сведения для уточнения списков избирателей в порядке и сроки,установленные Избирательной комиссией Ростовской области.

4.2. Рекомендовать Главному управлениюФедеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (Даххаев М.М.)представлять главам местных администраций муниципальных районов и городскихокругов сведения о совершеннолетних гражданах, зарегистрированных по местужительства на территории Ростовской области, прибывших отбывать наказание ввиде лишения свободы по приговору суда, и о гражданах, достигших 18-летнего возрастав период отбывания наказания, в порядке, установленном постановлениемИзбирательной комиссии Ростовской области от 22.04.2014 № 64-2«Об обеспечении функционирования Государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума на территории Ростовскойобласти». (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от16.11.2017 № 766)

4.3. Рекомендовать Главному управлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (АгарковО.П.) представлять в установленные сроки главам местных администрациймуниципальных районов и городских округов сведения об избирателях, находящихсяпод стражей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от16.11.2017 № 766)

4.4. Рекомендовать командованию Южного военногоокруга (Дворников А.В.) представлять в установленные сроки главам местныхадминистраций муниципальных районов и городских округов сведения обизбирателях, находящихся в местах временного пребывания (дисциплинарныхвоинских частях, гауптвахтах). (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от16.11.2017 № 766)

4.5. Рекомендовать руководителям образовательныхучреждений высшего и среднего профессионального образования, включая ихфилиалы, организовать во взаимодействии с органами регистрационного учетаграждан регистрацию студентов очной формы обучения по месту их пребыванияв общежитиях и выдачу свидетельств об их регистрации.

5. Обязать руководителей органов исполнительнойвласти Ростовской области, государственных учреждений Ростовской области,рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных имуниципальных учреждений:

5.1. Предоставлять на безвозмездной основе (без возмещения и оплаты затрат за использование помещений,на оплату коммунальных услуг) избирательным комиссиям необходимыепомещения, средства связи, техническое оборудование, транспортные средства иобеспечивать их охрану. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от10.01.2018 № 15)

5.2. Обеспечивать помещения, предоставленныеизбирательным комиссиям, электро-, тепло- и водоснабжением.

5.3. Проводить мероприятия по обеспечениюпожарной безопасности помещений избирательных комиссий и помещений дляголосования.

5.4. Обеспечивать избирательные комиссиибесперебойной телефонной связью.

5.5. Совместно с территориальными избирательнымикомиссиями осуществлять обследование мест расположения участковых избирательныхкомиссий и помещений для голосования на предмет материально-техническойобеспеченности и безопасности с составлением соответствующих актов обследованияи фотофиксацией.

5.6. Организовать подготовку помещений дляголосования отдельных избирательных участков, определенных по согласованию сИзбирательной комиссией Ростовской области, для применения технических средствподсчета голосов, средств видеонаблюдения и трансляции изображения.

5.7. Принимать меры по обеспечению безопасныхусловий в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а такженормативных технологических условий для бесперебойного функционированиякомплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системыРоссийской Федерации «Выборы».

5.8. В период избирательной кампанииобеспечивать территориальные, участковые избирательные комиссии транспортом, атакже организовать оптимальное функционирование общественного транспорта вцелях прибытия избирателей к помещениям для голосования. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от10.01.2018 № 15)

5.9. Совместно с избирательными комиссиямиобеспечивать необходимые условия голосования для лиц с ограниченнымивозможностями, содействовать избирательным комиссиям в реализации проектаЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации «Дорога наизбирательный участок».

5.10. Осуществлять своевременную передачу УправлениюФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций по Ростовской области необходимых сведений дляформирования перечней, указанных в пункте 7 статьи 47 Федерального законаот 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», сведенийоб организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которыхили учредителями (соучредителями) редакций которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов являютсягосударственные органы и организации Ростовской области, органы местногосамоуправления, муниципальные организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Ростовской области,местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) суказанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Ростовской области,муниципального образования (муниципальных образований).(Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от27.07.2016 № 542)

5.11. Предусмотреть наличие резервныхпунктов для голосования в целях организации непрерывности процесса проведениявыборов в случаях невозможности работы избирательных комиссий в имеющихсяпомещениях. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от10.01.2018 № 15)

6. Обязать руководителей органов исполнительнойвласти Ростовской области, а также рекомендовать руководителям территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления осуществлять информирование избирателей о предстоящих выборах сучетом рекомендаций Избирательной комиссии Ростовской области.

7. Рекомендовать главам местных администраций попредложению территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней додня голосования выделять специально оборудованныеместа для размещения печатных агитационных материалов на территории каждогоизбирательного участка. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от10.01.2018 № 15)

8. Рекомендовать Главному управлению Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.),Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовскойобласти (Даххаев М.М.), создавать необходимые условия для обеспеченияизбирательных прав граждан Российской Федерации, находящихся в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. (Вредакции Постановлений Правительства Ростовской области от16.11.2017 № 766)

8¹. Министерству промышленности иэнергетики Ростовской области (Тихонов М.М.), департаменту по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (Панов С.П.) совместно сГлавным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поРостовской области (Кондратьев Е.Б.),  публичным акционернымобществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» –«Ростовэнерго», акционерным обществом «Донэнерго», главами местныхадминистраций городских округов и муниципальных районов рассмотреть возможностьобеспечения резервным автономным энергоснабжением помещений для голосованияизбирательных участков, где будут использоваться комплексы обработки избирательныхбюллетеней, комплексы для электронного голосования, а также зданий, в которыхразмещены окружные, территориальные избирательные комиссии. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 16.11.2017№ 766)

8². Рекомендовать Ростовскому филиалупубличного акционерного общества междугородной и международной электрическойсвязи «Ростелеком» принять меры по обеспечению бесперебойного функционированиясегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услугсвязи в интересах избирательных комиссий, в том числе для функционированияГосударственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от27.07.2016 № 542)

9. Рекомендовать руководителям правоохранительныхорганов, расположенных на территории Ростовской области, обеспечивать:

охрану общественного порядка и общественнуюбезопасность в период подготовки и проведения выборов, на безвозмездной основе– охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования,сопровождение и охрану транспортных средств, перевозящих избирательные документы;

принятие мер по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, в том числе экстремистской всоответствии со статьей 1 Федерального закона «О противодействии экстремистскойдеятельности», предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборныхагитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей ираспространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участниковиной противоправной агитационной деятельности, а также своевременноеинформирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах ипринятых мерах и своевременное направление материалов в суд. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от10.01.2018 № 15)

10. Обязать руководителей органов исполнительнойвласти Ростовской области, государственных учреждений Ростовской области,рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных имуниципальных учреждений в пределах установленной компетенции оказыватьсодействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий. В этих целях:

10.1. Совместно с избирательными комиссиямипроводить анализ обращений граждан по вопросам проведения выборов, приниматьмеры по устранению выявленных нарушений.

10.2. По запросам избирательных комиссий направлятьспециалистов в состав контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях.

11. Рекомендовать Главному управлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области(Агарков О.П.), Главному управлению Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Ростовской области (Морозова Г.М.), военным комиссариатам,руководителям органов регистрационного учета граждан, а также иныхгосударственных органов по запросам избирательных комиссий направлять экспертовиз числа своих специалистов для участия в проверке соблюдения порядка сбораподписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихсяв подписных листах сведений об избирателях и их подписей, поставленных вподдержку выдвижения кандидатов, муниципальных списков кандидатов. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от16.11.2017 № 766)

12. Обязать руководителей органов исполнительнойвласти Ростовской области, государственных учреждений Ростовской области, атакже рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций всех формсобственности, в том числе организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностнымлицам указанных органов и организаций представлять избирательным комиссиямнеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательныхкомиссий в установленные сроки.

13. Рекомендовать государственным имуниципальным организациям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание,редакциям государственных и муниципальных периодических печатных изданийобеспечивать публикацию информации, связанной с образованием избирательныхучастков и формированием избирательных комиссий, а также предоставляемойизбирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов,сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и политическихпартиях. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от10.01.2018 № 15)

14. Рекомендовать Управлению Федеральной службыпо надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поРостовской области (Сидорцов И.Н.) в период подготовки и проведения выборовусилить контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфересредств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания ирадиовещания при проведении предвыборной агитации в период избирательнойкампании.

15. Рекомендовать главам местных администрациймуниципальных районов, городских округов на период избирательных кампанийсоздавать советы (рабочие группы) по содействию избирательным комиссиям вреализации их полномочий.

16. Управлению региональной и муниципальнойполитики Правительства Ростовской области организовывать для оперативной связис муниципальными районами и городскими округами дежурство в дни голосования.

17. Признать утратившими силу постановленияПравительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 3.

18. Контроль за выполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской областиРудого В.В. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от04.02.2016 № 43)

 

 

Временно исполняющий обязанности

       Губернатора Ростовскойобласти                                         В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

Избирательнаякомиссия

Ростовскойобласти

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 08.07.2015№ 452

 

 

СОСТАВ

Совета по содействию избирательным комиссиям

в организации и проведении выборов

при Правительстве Ростовской области

 

 

Гуськов Игорь Александрович	–	первый заместитель Губернатора Ростовской области, председатель Совета
Рудой Василий Владимирович	–	заместитель Губернатора Ростовской области, заместитель председателя Совета
Артемов Вадим Валентинович	–	заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области, заместитель председателя Совета
Шарков Дмитрий Евгеньевич	–	начальник управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области, секретарь Совета
Агарков Олег Павлович	–	начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)
Алхасов Сергей Магомедович	–	директор Ростовского филиала публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (по согласованию)
Баранов Юрий Алексеевич	–	прокурор Ростовской области (по согласованию)
Буров Андрей Владимирович	–	председатель Избирательной комиссии Ростовской области (по согласованию)
Молчанов Евгений Григорьевич	–	заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию)
Панов Сергей Петрович	–	директор департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Сидорцов Игорь Николаевич	–	руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (по согласованию)
Скрябин Александр Юрьевич	–	заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи (по согласованию)
Трубников Сергей Алексеевич	–	главный федеральный инспектор по Ростовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (по согласованию)
Южаков Олег Михайлович	–	начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

(Приложение в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от05.12.2018 г. № 785)

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 08.07.2015№ 452

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете по содействию избирательным комиссиям

в организации и проведении выборов при ПравительствеРостовской области

 

1. Совет по содействию избирательнымкомиссиям в организации и проведении выборов при Правительстве Ростовской области(далее – Совет) является постоянно действующим совещательным органом приПравительстве Ростовской области.

2. В своей деятельности Советруководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомРостовской области, областными законами, иными нормативными правовыми актамиРостовской области, а также настоящим Положением.

3. Совет создается в целяхвзаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, государственных имуниципальных учреждений, организаций при осуществлении деятельности пооказанию содействия избирательным комиссиям в организации подготовки ипроведения выборов.

4. Совет имеет право:

4.1. Запрашивать в установленномпорядке у органов исполнительной власти Ростовской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимуюдля работы Совета.

4.2. Проводить совещания,консультации и другие мероприятия с участием представителей органовисполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций.

4.3. Заслушивать на своих заседанияхпредставителей органов исполнительной власти Ростовской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, организаций, иных лиц по вопросам подготовки ипроведения выборов, выполнения принятых Советом решений.

4.4. Образовывать рабочие группы длярешения возложенных на Совет задач.

5. Совет возглавляет председательСовета.

Председатель Совета, а во время егоотсутствия – один из заместителей председателя Совета по поручению председателяСовета, руководит его деятельностью, председательствует на заседаниях Совета,определяет содержание и порядок рассмотрения вопросов, утверждает повестку днязаседаний Совета.

6. Секретарь Совета организует работупо подготовке заседаний Совета, ведет и обеспечивает хранение протоколов заседанийСовета.

7. Заседания Совета проводятся помере необходимости. Заседание Совета является правомочным, если на немприсутствует не менее половины его членов.

8. Решения Совета принимаютсябольшинством голосов от числа участвующих в заседании членов Совета. В случаеравенства голосов решающим является голос председательствующего на заседанииСовета.

9. Решения Совета оформляютсяпротоколом, который подписывается председательствующим на заседании исекретарем Совета. Протоколы заседаний Совета хранятся в течение 5 лет.

10. Организационно-техническое иинформационное обеспечение деятельности Совета осуществляется управлениемрегиональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовскойобласти                                            Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение № 3
к постановлению
Правительства

Ростовской области
от 08.07.2015 № 452

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений Правительства

Ростовской области, признанных утратившими силу

 

1. Постановление Правительства Ростовской области  от19.06.2013№389 «О содействии избирательным комиссиям в организации подготовки ипроведения выборов».

2. Постановление Правительства Ростовской области  от16.08.2013№504 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовскойобласти от 19.06.2013 № 389».

3. Постановление Правительства Ростовской области  от16.06.2014№441 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовскойобласти от 19.06.2013 № 389».

4. Постановление Правительства Ростовской области  от25.12.2014№863 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовскойобласти от 19.06.2013 № 389».

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовскойобласти                                           Т.А. Родионченко