Закон Ростовской области от 07.03.2019 № 99-ЗС

 

 

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

 

ОСТАТУСЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Принят Законодательным Собранием

21 февраля 2019 года

 

 

Статья 1. Город Ростов-на-Дону – административныйцентр Ростовской области

1. В соответствии с УставомРостовской области административным центром Ростовской области является городРостов-на-Дону.

2. Город Ростов-на-Дону являетсяисторическим, культурным, научным, образовательным, торговым, промышленным иинформационным центром Ростовской области.

Город Ростов-на-Дону – место нахождениягосударственных органов Ростовской области, аппарата полномочного представителяПрезидента Российской Федерации в Южном федеральном округе, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, представительств субъектовРоссийской Федерации в Ростовской области, дипломатических представительств иконсульств иностранных государств.

3. Территориейадминистративного центра Ростовской области является территория города Ростова-на-Дону.

Статья 2. Город Ростов-на-Донукак муниципальное образование

1. Город Ростов-на-Дону всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Уставом Ростовской области и Областнымизаконами от 28декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области»является муниципальным образованием, на территории которого осуществляетсяместное самоуправление.

2. Нахождение натерритории города Ростова-на-Дону органов и организаций, указанных в части 2статьи 1 настоящего Областного закона, не может ограничивать полномочияорганов местного самоуправления города Ростова-на-Дону.

Статья 3. ГородРостов-на-Дону как центр Ростовской агломерации

1. Органами местного самоуправлениягорода Ростова-на-Дону и иных муниципальных образований, функциональносвязанных с ним исходя из их географического положения исоциально-экономических интересов, для усиления интенсивности хозяйственных,трудовых, транспортных, научно-образовательных, культурно-бытовых,рекреационных и иных связей может быть принято решение о создании Ростовскойагломерации путем заключения договора (соглашения) в рамках осуществлениямежмуниципального сотрудничества в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации».

2. Определение территорий, входящих вРостовскую агломерацию, осуществляется с учетом схемы территориальногопланирования Ростовской области, предложений органов исполнительной властиРостовской области, органов местного самоуправления, Совета муниципальныхобразований Ростовской области, организаций.

3. Целью создания Ростовскойагломерации является обеспечение устойчивого экономического роста,инвестиционной привлекательности Ростовской области и улучшения качества жизнинаселения за счет сбалансированного социально-экономического ипространственного развития территорий, входящих в Ростовскую агломерацию, ссохранением благо­приятной для жизнедеятельности человека окружающей среды.

4. Основными задачами создания Ростовскойагломерации являются:

1) развитие территории Ростовскойагломерации на основе комплексного подхода к размещению жилых, производственныхзон, зон сельскохозяйственного использования, зон рекреационного назначения;

2) оптимизация развития систем промышленной,инженерной, энергетической, коммунальной, транспортной и социальнойинфраструктур на территории агломераций;

3) создание условий для привлеченияинвестиций, развития новых производств и роста численности населения за счетпритока высококвалифицированных специалистов на территории Ростовскойагломерации;

4) обеспечение благоприятной дляжизнедеятельности человека экологической обстановки, сохранение,восстановление, развитие и рациональное использование природных ресурсов;

5) развитие сферы культуры, спорта итуризма;

6) улучшение качества жизни населениямуниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи;

7) иные задачи, предусмотренные областнымзаконом.

5. При осуществлении органамигосударственной власти Ростовской области территориального планированияРостовской области территория Ростовской агломерации учитывается как целостнаятерритория, благоприятная для градостроительной деятельности.

6.   Органыгосударственной власти Ростовской области оказывают содействие развитиюРостовской агломерации в соответствии с областным законом.

Статья 4. Функции административного центра Ростовскойобласти

Функциямиадминистративного центра Ростовской области являются:

1)   созданиеусловий для осуществления деятельности органами и организациями, указанными вчасти 2 статьи 1 настоящего Областного закона;

2)   организацияв границах города Ростова-на-Дону транспортного обслуживания граждан, временнопребывающих на территории административного центра Ростовской области в связи снахождением на его территории органов и организаций, указанных в части 2 статьи1 настоящего Областного закона;

3)   содействиеорганизации гостиничного, культурного и иного обслуживания граждан, указанных впункте 2 настоящей статьи, предоставлению им иных услуг, связанных с временнымпребыванием на территории административного центра Ростовской области;

4) обеспечениепроведения мероприятий, направленных на сохранение исторического облика городаРостова-на-Дону;

5)   дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местногозначения в границах города Ростова-на-Дону в части проектирования, строительства,реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов транспортнойинфраструктуры на современном техническом уровне, обеспечивающем нормальноефункционирование органов и организаций, указанных в части 2 статьи 1 настоящегоОбластного закона;

6) создание условийдля проведения международных, общероссийских, областных и межмуниципальныхмероприятий, обеспечение дополнительных мер безопасности и правопорядка вовремя их проведения;

7) обеспечение условийдля строительства, реконструкции, содержания на территории административногоцентра Ростовской области зданий и сооружений, необходимых для развития городаРостова-на-Дону как административного центра Ростовской области;

8)   обеспечениесохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся на территории города Ростова-на-Дону;

9)   созданиеусловий для проведения фестивалей, выставочно-ярмарочных мероприятий и иныхмероприятий, направленных на популяризацию исторического и культурного наследиягорода Ростова-на-Дону;

10)   осуществлениемеждународного сотрудничества с городами других государств в экономической,культурной, образовательной, спортивной и других сферах деятельности;

11)   осуществлениеиной деятельности, вытекающей из статуса административного центра Ростовскойобласти.

Статья 5. Содействие органов государственной властиРостовской области в осуществлении городом Ростовом-на-Дону функцийадминистративного центра Ростовской области

1.   Органыгосударственной власти Ростовской области в пределах своей компетенциисодействуют в осуществлении городом Ростовом-на-Дону функций административногоцентра Ростовской области путем осуществления мероприятий, затрагивающихинтересы города Ростова-на-Дону как административного центра Ростовскойобласти, в том числе предусмотренных государственными программами Ростовскойобласти.

2.   В рамкахреализации государственных программ Ростовской области могут осуществляться расходы,связанные с осуществлением полномочий органов государственной власти Ростовскойобласти и направленные на развитие города Ростова-на-Дону как административногоцентра Ростовской области, а также  предоставляться из областного бюджетамежбюджетные трансферты в виде субсидий на софинансирование расходныхобязательств города Ростова-на-Дону, возникающих при исполнении полномочий порешению следующих вопросов местного значения:

1) дорожная деятельность в отношенииавтомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городаРостова-на-Дону в части проектирования, строительства, реконструкции,капитального ремонта, ремонта и содержания объектов транспортной инфраструктуры;

2) сохранение, использование ипопуляризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности города Ростова-на-Дону, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории города Ростова-на-Дону;

3) организация благоустройства территориигорода Ростова-на-Дону;

4)   созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах города Ростова-на-Дону;

5) организация мероприятий по охранеокружающей среды в границах города Ростова-на-Дону;

6) создание условий для организации досугаи обеспечения жителей города Ростова-на-Дону услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития натерритории города Ростова-на-Дону физической культуры, школьного спорта имассового спорта.

3.   Вразработке государственных программ Ростовской области, содержащих мероприятия,направленные на развитие города Ростова-на-Дону как административного центраРостовской области, вправе принимать участие органы местного самоуправлениягорода Ростова-на-Дону в порядке, установленном Правительством Ростовскойобласти.

4.   Органы государственной власти Ростовской области и органыместного самоуправления города Ростова-на-Дону в соответствии с федеральнымизаконами вправе заключать договоры и соглашения в целях совместного участия врешении проблем социально-экономического и культурного развития городаРостова-на-Дону, а также взаимодействовать посредством иных форм, непротиворечащих законодательству Российской Федерации.

Статья 6. Финансовоеобеспечение расходов, связанных с   осуществлениемфункций административного центра   Ростовскойобласти

1.   Финансовоеобеспечение расходов, связанных с осуществлением функций административногоцентра Ростовской области, может осуществляться посредством реализациимероприятий, предусмотренных государственными программами Ростовской области.

2.   Предоставлениеобластному бюджету межбюджетных трансфертов из местного бюджета городаРостова-на-Дону может быть предусмотрено областным законом только по инициативеГубернатора Ростовской области.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной законвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

г.Ростов-на-Дону
7 марта 2019 года
№ 99-ЗС