Постановление Городской Думы Ростовской области от 25.07.2018 № 740

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25.07.2018

№

740

 

 

Об утверждении положения о порядкепредоставления субсидий  управляющиморганизациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительными иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющимуправление многоквартирными домами, на проведение капитального ремонта крыш ифасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону

 

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативнымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг» (ред. от 17.10.2017) и распоряжениемПравительства Ростовской области от 18.04.2018 № 200 «О выделении средств»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1.  Утвердитьположение о порядке предоставления субсидий управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и инымспециализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управлениемногоквартирными домами, на проведение капитального ремонта крыш и фасадовмногоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону (далее – Положение) согласноприложению № 1 к постановлению.

2.  Утвердитьформу сводного отчета о достижении показателей результативности согласноприложению № 2 к постановлению.

3.  Постановление вступает в силу со дняофициального опубликования в городской газете «Ростов официальный».

4.  Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по жилищно-коммунальномухозяйству .

 

 

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

В.В. Кушнарев

 

 

Постановление вносит

Департамент жилищно-

коммунального

хозяйства и энергетики

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 25.07.2018 № 740

 

 

Положение

о порядке предоставления субсидий управляющиморганизациям,

товариществам собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным

и иным специализированным потребительскимкооперативам,

осуществляющим управление многоквартирными домами, на проведение

капитального ремонта крыш и фасадов многоквартирныхдомов

в городе Ростове-на-Дону

 

1.   Общиеположения о предоставлении субсидий

 

1.1.  Настоящее Положение определяет порядокпредоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственниковжилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительскимкооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами на проведениекапитального ремонта крыш и фасадов многоквартирных домов в городеРостове-на-Дону (далее – субсидия).

1.2.  Цельюпредоставления субсидий является проведение работ по капитальному ремонту крыши фасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону.

1.3.  Главным распорядителем бюджетныхсредств по предоставлению субсидий является Департамент жилищно-коммунальногохозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее – Департамент ЖКХ иэнергетики), подведомственными получателями бюджетных средств – МКУ «Управлениежилищно-коммунального хозяйства» районов города (далее – МКУ «УЖКХ»).

1.4.  Получателями субсидий являютсятоварищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иныеспециализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, вуправлении которых находятся многоквартирные дома и которые выбранысобственниками помещений в многоквартирных домах (далее – получатели субсидии).

1.5.  Критерии отбора, которым должнысоответствовать получатели субсидий:

1.5.1.  Собственниками помещений вмногоквартирном доме принято решение о проведении капитального ремонта крыши ифасада.

1.5.2.  Отсутствие признания многоквартирныхдомов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.

1.5.3.  Отсутствие задолженности перед подрядной организацией за выполненные работы по капитальномуремонту по итогам реализации областных программ капитального ремонта впредыдущем году.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1.  Переченьдокументов, предоставляемых получателем субсидии:

протоколобщего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением овыборе способа управления многоквартирным домом, совета многоквартирного дома;

протокол общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о проведениикапитального ремонта крыши и фасада многоквартирного дома, перечне работ покапитальному ремонту крыши и фасада, общей стоимости капитального ремонта крышии фасада, источниках финансирования, сроках проведения капитального ремонтакрыши и фасада, выборе лица, которое от имени всех собственников помещений вмногоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ, в том числе подписывать соответствующие акты;

утвержденная получателем субсидии проектная и (или)сметная документация на проведение работ по капитальному ремонту крыши и фасадамногоквартирного дома с положительным заключением экспертизы и (или)положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости вустановленном порядке;

письменное согласие получателя субсидий наосуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципальногофинансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей ипорядка их предоставления;

справка об отсутствии непогашенной просроченнойзадолженности по ранее полученным действующим кредитам (займам) и начисленнымпо ним процентам, подписанная руководителем получателя субсидии.

Всевышеуказанные документы получатели субсидий предоставляют в МКУ «УЖКХ» ссопроводительным письмом в трех экземплярах (оригинал и две заверенныеполучателем субсидии копии). Сопроводительное письмо подлежитрегистрации в системе делопроизводства и электронного документооборота «Дело».Справки, выписки, письменные подтверждения (согласие) предоставляютсяполучателями субсидий по состоянию не позднее, чем на первое число месяца,предшествующего месяцу в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии.

2.2.  МКУ «УЖКХ» в течение 3 рабочих дней смомента получения вышеуказанных документов направляет межведомственные запросыв уполномоченные органы с использованием системы межведомственноговзаимодействия о предоставлении:

сведений, содержащихся в Едином государственномреестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей;

справки об исполнении налогоплательщиком (плательщикомсборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней,штрафов, процентов.

При отсутствии технической возможности использованиясистемы межведомственного электронного взаимодействия, межведомственноеинформационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением,курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Получатель субсидии вправе по собственной инициативе всоставе заявки предоставить документы, указанные внастоящем пункте, при этом документы должны являться оригиналами и подаватьсяпо состоянию не ранее 1 числа месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидии.

2.3.  Товариществасобственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированныепотребительские кооперативы, управляющие организации, в управлении которыхнаходятся многоквартирные дома и которые выбраны собственниками помещений вмногоквартирных домах, могут претендовать на получение субсидий присоответствии требованиям, которымдолжны соответствовать на  первое числомесяца, предшествующего месяцу подачи документов в МКУ «УЖКХ»:

отсутствие просроченной задолженности по возврату вбюджет Ростовской области или бюджет города Ростова-на-Дону субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными нормативнымиактами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ростовской области илибюджетом города Ростова-на-Дону;

отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

получатели субсидий не должны получать субсидии втекущем году в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПоложения.

получатели субсидий не являютсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами  в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие в отношении получателя субсидии процедурреорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) и ограничения наосуществление хозяйственной деятельности.

2.4.  Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

несоответствие предоставленных получателем субсидиидокументов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Положения, или непредставление(предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидииинформации;

несоответствие получателей субсидий критериям,установленным пунктом 1.5 настоящего Положения;

2.5.  МКУ «УЖКХ» в течение семи  рабочих дней после получения документов,указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения, проводит проверкувышеуказанных документов, формирует перечень получателей субсидий и направляетего с документами в Департамент ЖКХ и энергетики в двух заверенных экземплярах.

2.6.  Департамент ЖКХ и энергетики в течениепяти рабочих дней после получения документов от МКУ «УЖКХ» проводит проверкупредставленных документов, формирует и представляет в министерствожилищно-коммунального хозяйства Ростовской области следующий переченьдокументов:

утвержденную получателем субсидиипроектную и (или) сметную документацию на проведение работ по капитальномуремонту крыши и фасада многоквартирного дома с положительным заключениемэкспертизы и (или) положительным заключением о достоверности определениясметной стоимости;

перечень многоквартирных домов, подлежащихкапитальному ремонту крыш и фасадов за счет субсидий, сформированный наосновании предоставленных получателями субсидий документов.

2.7.  Администрацией города Ростова-на-Донус министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области заключаетсясоглашение о финансировании работ по капитальному ремонту (далее – соглашение).

2.8.  ДепартаментЖКХ и энергетики после подписания соглашения в течение десяти рабочих днейготовит проект правового акта Администрации города Ростова-на-Дону обутверждении перечня получателей субсидии на выполнение работ по капитальномуремонту крыш и фасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону, суказанием объемов субсидий.

2.9.  МКУ «УЖКХ» в течение двух рабочих днейпосле издания правового акта Администрации города Ростова-на-Дону, указанного впункте 2.8 настоящего Положения, уведомляет получателей субсидий об объемесредств, предусмотренных на проведение капитального ремонта крыш и фасадовмногоквартирных домов.

2.10.  Размер субсидии для каждогополучателя субсидий определяется исходя из суммы, предусмотренной утвержденнойобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме сметнойдокументации на капитальный ремонт крыш и фасадов многоквартирных домов.

Размер субсидии может уточняться по результатампроведенных торгов и фактического выполнения работ путем уменьшения на суммусложившейся экономии. Сведения об уточненном размере субсидии направляется МКУ «УЖКХ»в Департамент ЖКХ и энергетики в течение 2 рабочих дней для внесения измененийв правовой акт Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении перечняполучателей субсидии на выполнение работ по капитальному ремонту крыш и фасадовмногоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону.

2.11.  После получения уведомления об объемесредств, предусмотренных на проведение капитального ремонта крыш и фасадовмногоквартирных домов, получатели субсидий проводят выбор подрядной организациина проведение работ по капитальному ремонту крыши и фасада многоквартирногодома и заключают с ней договор подряда.

Выбор подрядной организации напроведение капитального ремонта крыши и фасада многоквартирного домаосуществляется в соответствии с постановлением министерстважилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 25.05.2017 № 4 «Обутверждении Порядка привлечения организацией, осуществляющей управлениемногоквартирным домом, подрядных организаций для оказания услуг и (или)выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирномдоме» (ред. от 17.07.2017).

В договоре подряда на проведение капитального ремонтакрыши и фасада многоквартирного дома обязательно предусматривается гарантийныйсрок качества работ в течение не менее пяти лет.

После подписания договора подряда на проведениекапитального ремонта крыш и фасадов ремонта многоквартирных домов в течениедесяти дней получатели субсидий предоставляют в МКУ «УЖКХ», а МКУ «УЖКХ» вДепартамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону графики проведения работ сосроками их завершения.

2.12. МКУ «УЖКХ» заключают сполучателями субсидий договор на предоставление субсидий на проведениекапитального ремонта крыш и фасадов многоквартирных домов (далее – договор) всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом Муниципальногоказначейства города Ростова-на-Дону от 30.12.2016 № 1312 «Об утверждениитиповых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета городаРостова-на-Дону субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальныхучреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг».

В договоре устанавливаются значения показателейрезультативности использования субсидии и сроки их достижения.

Договор должен содержать обязанность получателясубсидий обеспечить включение в договоры (соглашения), заключаемые в целяхисполнения обязательств по договору, условия о согласии лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам(соглашениям), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств иорганами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий,целей и порядка предоставления субсидии.

Договором предусматривается ответственность получателясубсидии за несвоевременное выполнение мероприятий по капитальному ремонту крыши фасадов многоквартирных домов, с целью реализации которых предоставляетсясубсидия. При этом размер штрафных санкций к получателюсубсидии за нарушение сроков реализации мероприятий по капитальному ремонтукрыш и фасадов многоквартирных домов, предусмотренных договором,устанавливается равным размеру штрафных санкций, предусмотренных договоромподряда на проведение капитального ремонта крыш и фасадов многоквартирныхдомов, но не менее 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации за каждый день с плановой даты завершения работ в соответствии с графиком выполнения работ до дня фактическогозавершения работ.

К договору прилагаются:

протокол выбора подряднойорганизации на проведение капитального ремонта крыши и фасада многоквартирногодома, оформленный в соответствии с требованиями постановления министерстважилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 25.05.2017 № 4 «Обутверждении Порядка привлечения организацией, осуществляющей управлениемногоквартирным домом, подрядных организаций для оказания услуг и (или)выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирномдоме» (ред. от 17.07.2017) (заверенная получателем субсидии копия);

договор подряда на проведение капитального ремонтакрыши и фасада многоквартирного дома с приложением графика выполнения работ идругих приложений (заверенная получателем субсидии копия);

утвержденная получателем субсидии проектная и (или)сметная документация на проведение работ по капитальному ремонту крыши и фасадамногоквартирного дома с положительным заключением экспертизы и (или)положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости(заверенная получателем субсидии копия).

Строительный контроль запроведением работ по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домовосуществляют МКУ «УЖКХ» на безвозмездной основе.

Договоры направляются в отдел Муниципальногоказначейства города Ростова-на-Дону в соответствующий район для учета бюджетныхобязательств.

2.13.  Показатели результативностипредоставления субсидии и сроки их достижения определяются в соответствии ссоглашением.

2.14.  Приналичии в соглашении условий предоставления авансовых платежей перечислениесубсидий получателю субсидий производится в два этапа: авансирование работ иокончательный расчет за выполненные работы по капитальному ремонту крыши ифасада многоквартирного дома.

Получателисубсидии получают субсидии на выплату аванса в размере не более тридцатипроцентов от общей суммы субсидии, при условии, если в договоре подряда напроведение капитального ремонта крыши и фасада многоквартирного дома предусмотреноавансирование работ. Для получения аванса получатели субсидии представляют вМКУ «УЖКХ» счет на аванс.

Авансы должны быть отработаны до срока окончанияпроизводства работ согласно графику выполнения работ по договору подряда, но непозднее 15 декабря текущего года, что должно быть подтверждено актами о приемкевыполненных работ по форме КС-2 (далее – акты КС-2) и справками о стоимостивыполненных работ и затрат по форме КС-3 (далее – справки КС-3), утвержденныеПостановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированныхформ первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительствеи ремонтно-строительных работ». Авансы, неотработанные до указанного срока,должны быть возвращены в бюджет города Ростова-на-Дону на соответствующие счетадо 15 декабря текущего года с выплатой пени в размере 0,1% от суммы аванса закаждый день со дня получения аванса до дня его возврата в бюджет.

2.15.  Послезавершения работ по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домовполучатели субсидий предоставляют в МКУ «УЖКХ» соответствующего района актыКС-2 и справки КС-3.

Акты КС-2, помимо МКУ «УЖКХ» соответствующего района, должныбыть подписаны представителями собственников помещений в многоквартирном доме,определенными общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

МКУ «УЖКХ» после получения счета нааванс и (или) подписания акта КС-2 и справки КС-3, предоставляет данные документы в течение двух рабочихдней в Департамент ЖКХ и энергетики и осуществляютперечисление средств субсидий получателям субсидий в течение 30 рабочих дней(при наличии уведомления о поступлении финансовой помощи).

Получатели субсидии осуществляют перечисление средствсубсидии подрядной организации в течение 10 рабочих дней с момента полученияденежных средств. За нарушение указанного срока получатели субсидий выплачиваютза счет собственных средств подрядной организации пеню, размер которойопределяется договором подряда.

Документы, подтверждающие факт перечисления субсидий,представляются в МКУ «УЖКХ» в течение двух рабочих дней с момента перечисления.

2.16.  Перечисление субсидии происходит наспециально открытый получателем субсидии расчетный счет в кредитной организацииРоссийской Федерации.

2.17.  Остатки субсидий,не использованные получателями субсидий в отчетном финансовом году в целяхкапитального ремонта крыш и фасадов многоквартирных домов, подлежат возврату вбюджет города Ростова-на-Дону в текущем финансовом году за исключением денежныхсредств, необходимых для оплаты выполненных работ согласно подписаннымполучателем субсидий, подрядной организацией, МКУ «УЖКХ» и представителямисобственников помещений в многоквартирном доме актов КС-2, справок КС-3.

В целях возврата остатков субсидий, МКУ «УЖКХ» за 10рабочих дней до окончания финансового года направляет получателям субсидийуведомление о необходимости возврата неиспользованных остатков субсидий, суказанием срока возврата субсидии и банковских реквизитов счета, на которыйнеобходимо произвести возврат.

Получатели субсидий производятвозврат неиспользованных остатков субсидий, за исключением денежных средств,необходимых для исполнения обязательств по оплате выполненных работ согласноподписанным получателем субсидий, подрядной организацией, МКУ «УЖКХ» ипредставителями собственников помещений в многоквартирном доме актов КС-2,справок КС-3, в течение 7 рабочих дней с момента получения уведомления от МКУ«УЖКХ», но не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания финансового года.

В случаеневозврата неиспользованных остатков субсидий в установленный настоящимПоложением срок, получатели субсидий выплачивают пеню в размере 1/300 ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации со дня получениясубсидии до дня возврата неиспользованных остатков субсидий в бюджет.

 

3. Требования к отчетности получателей субсидий.

 

3.1.  Получатели субсидий в срок до 10января года, следующего за отчетным, предоставляют в МКУ «УЖКХ»соответствующего района, отчет о достижении показателей результативности всоответствии с формой, установленной договором.

МКУ «УЖКХ» в течение 5 рабочих дней с моментаполучения вышеуказанных отчетов готовят сводные отчеты о расходовании бюджетныхсредств по форме согласно соглашению и сводные отчеты о достижении показателейрезультативности согласно приложению № 2 к постановлениюи направляет данные отчеты в Департамент ЖКХ и энергетики.

Департамент ЖКХ и энергетики представляет вминистерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области сводный отчетоб использовании субсидий и сводный отчет о достижении показателейрезультативности по форме и в сроки, утвержденные соглашением.

 

4. Требования об осуществлении контроляза соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий иответственности за их нарушение

 

4.1.  По итогам реализациимероприятий по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домовглавный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансовогоконтроля осуществляют контроль соблюдения получателями субсидий, а также организациями,с которыми получателями субсидий заключены договоры на предоставление услуг и(или) выполнение работ по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирныхдомов, условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2.  Субсидии носят целевой характер и немогут быть использованы на другие цели.

Получатели субсидий и МКУ «УЖКХ» (в частиосуществления строительного контроля) в соответствии с действующимзаконодательством несут ответственность за целевое и своевременноеиспользование субсидий, а также за достоверность документов, предоставленныхдля получения субсидии.

4.3.  В случае нарушения получателем субсидий условий, порядкаустановленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципальногофинансового контроля, недостижения целейпредоставления субсидий, а также в случае недостиженияпоказателей результативности, предусмотренных в договоре на предоставлениесубсидий, получатель субсидии в течение месяца со дня установления фактанарушения по результатам проверки производит возврат полученной субсидий вбюджет города Ростова-на-Дону в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый деньсо дня получения субсидии до дня ее возврата в бюджет.

 

 

И.о. начальника управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

А.В. Астафьева

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 25.07.2018 № 740

 

 

Отчет

о достижении значений показателей результативности

по состоянию на «__» _________ 20__ г.

по _________________ району

 

 

Директор МКУ«УЖКХ»                         ________________/__________________________

                                                                                         (подпись)                             (ФИО)

И.о. начальника управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

А.В. Астафьева