ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.06.2020 № 551

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 23.09.2015 № 603

 

 

В целях совершенствования механизма сопровожденияинвестиционных проектов Правительство Ростовской области  постановляет:

 

1. Внести в постановлениеПравительства Ростовской области от 23.09.2015№ 603 «О сопровождении инвестиционных проектов на территорииРостовской области» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на министра экономического развития Ростовскойобласти Папушенко М.В.

 

 

Губернатор

Ростовскойобласти                                                                          В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

министерствоэкономического

развитияРостовской области

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от 16.06.2020№ 551

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановлениеПравительства

Ростовской области от 23.09.2015 №603 «О сопровождении

инвестиционных проектов на территорииРостовской области»

 

Вприложении:

1. Вразделе 1:

1.1. Пункт1.2 изложить в редакции:

«1.2. Министерствоэкономического развития Ростовской области в рамках сопровожденияинвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области, попринципу «одного окна»:

рассматриваетобращения инвесторов по вопросам реализации инвестиционных проектов натерритории Ростовской области, в том числе предполагающих применение механизмовгосударственно-частного партнерства;

оказываетсодействие в поиске для инвестора (инвестиционного проекта) инвестиционнойплощадки или партнера;

представляетпо обращению инвесторов, заинтересованных в реализации инвестиционных проектовна территории Ростовской области, информацию, связанную с осуществлениеминвестиционной деятельности на территории Ростовской области (за исключениемсведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну), в томчисле о возможных мерах государственной поддержки, предусмотренныхфедеральным законодательством и законодательством Ростовской области;

взаимодействуетс территориальными органами федеральных органов государственной власти,органами исполнительной власти, органами местного самоуправления,институтами развития и иными субъектами по вопросам сопровожденияинвестиционных проектов;

оказываетсодействие инвесторам в пределах, установленных действующим законодательством,во взаимодействии с органами исполнительной власти по участию инвестиционныхпроектов на международных, общероссийских и региональных выставках;

инициируетвключение вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов, в повесткузаседания Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области (далее– Совет);

размещаетинформацию об инвестиционных проектах, реализуемых и (или) планируемых креализации на территории Ростовской области, и о предлагаемых промышленныхплощадках на инвестиционном портале Ростовской области (www.invest-don.com) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

осуществляетиные формы содействия, способствующие реализации инвестиционных проектов, не противоречащие действующему законодательству;

обеспечиваетпроведение региональных и муниципальных мероприятий с привлечениемпотенциальных инвесторов.».

1.2. Дополнитьпунктом 1.2¹ следующего содержания:

«1.2¹. Агентствопри сопровождении инвестиционных проектов по принципу «одного окна»действует в соответствии с заключенным государственным контрактом.».

1.3. Впункте 1.3 слова «органы исполнительной власти» заменить словами «органыисполнительной власти Ростовской области, осуществляющие координацию ирегулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления)(далее – отраслевой орган исполнительной власти)».

2. Вразделе 2:

2.1. Пункты2.3 – 2.5 изложить в редакции:

«2.3. Реестрформируется на основании информации об инвестиционных проектах, внесеннойотраслевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления впрограммный комплекс для сбора и анализа оперативной информации с модулямиинтеграции с региональными информационными системами Ростовской области (далее– Программный комплекс).

2.4. Вцелях формирования Реестра отраслевые органы исполнительной власти, органыместного самоуправления ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, вносят актуальную информацию по курируемым инвестиционнымпроектам в Программный комплекс в соответствии с приложением № 1 кнастоящему Порядку.

Вслучае отсутствия технической возможности внесения данных в Программныйкомплекс указанная информация направляется в министерство.

2.5. Вслучае, указанном в абзаце втором пункта 2.4 настоящего раздела, министерство всрок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляет сводпредставленной информации и вносит изменения в соответствующие разделыРеестра.».

2.2. Пункт2.7 изложить в редакции:

«2.7. Сопровождение инвестиционных проектов имониторинг их реализации осуществляется также в рамках деятельности отраслевых рабочих групппо инвестициям, действующих в отраслевых органах исполнительной власти(далее – отраслевые рабочие группы по инвестициям), а также советовпо инвестициям при главах администраций муниципальных образованийРостовской области с учетом организации следующих мероприятий в рамкахзаконодательства Российской Федерации:

взаимодействие с инициатороминвестиционного проекта в части своевременного получения необходимыхсогласований и разрешений в органах государственной власти и органах местногосамоуправления, расположенных на территории Ростовской области;

взаимодействие с инициатороминвестиционного проекта в части своевременного получения от соответствующихорганизаций технических условий наподключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

другие мероприятия, способствующиесокращению сроков реализации инвестиционного проекта.

В случае, если вопросы, возникающие в ходереализации инвестиционного проекта, не находят положительного разрешения поитогам проведения заседания отраслевых рабочих групп по инвестициям и советовпо инвестициям при главах администраций муниципальных образованийРостовской области, отраслевой орган исполнительной власти или орган местногосамоуправления муниципального образования, на территории которого реализуетсяинвестиционный проект, обращаются в министерство для включения указанныхвопросов в повестку дня заседания Совета.».

2.3. В пункте 2.8 слова «органамиисполнительной власти» заменить словами «отраслевыми органами исполнительнойвласти».

3. Раздел 3 изложить в редакции:

 

«3. Перечень приоритетных инвестиционных проектов

«100 Губернаторских инвестиционных проектов»

 

3.1. Переченьприоритетных инвестиционных проектов «100 Губернаторских инвестиционных проектов» (далее – Перечень)формируется из числа инвестиционных проектов, включенных в Реестр.

3.2. Министерство ведет Перечень вэлектронном виде и размещает его в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на официальном сайте Правительства Ростовской области(www.donland.ru).

3.3. В Перечень включаютсяинвестиционные проекты при условии их соответствия одновременно следующимкритериям:

соответствие основным целям Стратегиисоциально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года;

наличие бизнес-плана реализацииинвестиционного проекта;

наличие документов, подтверждающих прававладения и (или) распоряжения земельным участком, определенным для размещенияобъекта инвестирования;

наличие подтвержденных источниковфинансирования инвестиционного проекта или письмо-подтверждение кредитнойорганизации о намерении предоставления заемных средств;

установление в рамках реализуемогоинвестиционного проекта средней заработной платы работников в размере не нижеуровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по видамэкономической деятельности на предприятиях и в организациях в Ростовскойобласти в соответствии с оперативной информацией, размещенной наофициальном сайте Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», на последнюю отчетную дату.

3.4. Для рассмотрения вопроса овключении инвестиционного проекта в Перечень инициатор инвестиционногопроекта или агентство (в случае заключения государственного контракта)направляет в адрес руководителя отраслевого органа исполнительной властиписьменное заявление с приложением следующих документов:

паспорт инвестиционного проекта по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

бизнес-планинвестиционного проекта по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;

копии документов,подтверждающих права владения и (или) распоряжения земельным участком, определенным для размещенияобъекта инвестирования;

копии кредитных договоров, гарантийныеписьма кредитных организаций и другие документы, подтверждающие финансированиеинвестиционного проекта, по усмотрению инициатора инвестиционного проекта;

копии документов, подтверждающих вложениеинициатором инвестиционного проекта инвестиций (копии форм федеральногостатистического наблюдения № П-2 (инвест) «Сведения об инвестиционнойдеятельности», для малых предприятий – № ПМ «Сведения об основныхпоказателях деятельности малого предприятия» (в случае представленияинициатором инвестиционного проекта такой отчетности в органы статистики).

3.5. В течение 15 рабочих дней со дняпоступления заявления, указанного в абзаце первом пункта 3.4 настоящегораздела, инвестиционный проект рассматривается отраслевой рабочей группой поинвестициям в отраслевом органе исполнительной власти с привлечениемпредставителей общественных организаций, представляющих интересы организацийсоответствующей отрасли.

Для рассмотрения инвестиционного проектаотраслевой орган исполнительной власти запрашивает у главы администрациигородского округа или муниципального района, на территории которого реализуетсяинвестиционный проект, заключение о целесообразности реализации инвестиционногопроекта.

По результатам рассмотрения заявления,указанного в абзаце первом пункта 3.4 настоящего раздела, отраслевая рабочаягруппа по инвестициям принимает решение о целесообразности либонецелесообразности включения инвестиционного проекта в Перечень.

Решение о целесообразности принимаетсяотраслевой рабочей группой по инвестициям в отношении инвестиционного проекта,соответствующего всем критериям, указанным в пункте 3.3 настоящегораздела.

Решения, указанные в абзаце третьемнастоящего пункта, оформляются протоколом заседания отраслевой рабочей группыпо инвестициям.

Втечение 2 рабочих дней со дня принятия отраслевой рабочей группой поинвестициям решения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, отраслевойорган исполнительной власти подготавливает заключение о целесообразности(нецелесообразности) включения инвестиционного проекта в Перечень по формесогласно приложению № 7 к настоящему Порядку и направляет его вминистерство.

Отраслевойорган исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня принятияотраслевой рабочей группой по инвестициям решения о нецелесообразностивключения инвестиционного проекта в Перечень направляет соответствующееписьменное уведомление в адрес инициатора инвестиционного проекта.

3.6. Министерствов соответствии с представленным отраслевым органом исполнительной властизаключением о целесообразности включения инвестиционного проекта в Переченьвключает в повестку заседания Совета вопросы по дополнению Перечня новыминвестиционным проектом.

Решениео включении инвестиционного проекта в Перечень принимается Советом.

3.7. Отраслевойорган исполнительной власти или агентство (в случае заключения государственного контракта) обеспечивают проведениепрезентации инвестиционного проекта на заседании Совета.

3.8. Министерствоосуществляет:

методическоеи организационное обеспечение формирования Перечня, внесения в негосоответствующих изменений;

сбор иформирование сводной информации о ходе реализации приоритетных инвестиционныхпроектов;

сбор иподготовку документов на заседание Совета.

3.9. Отраслевойорган исполнительной власти обеспечивает:

ежемесячное,до 10 числа месяца, следующего за отчетным, внесение в Программныйкомплекс информации о реализации инвестиционного проекта, включенного вПеречень (при необходимости – с указанием причин невыполнения плановреализации инвестиционного проекта) по форме согласно таблице № 2приложения № 3 к настоящему Порядку. В случае отсутствия техническойвозможности внесения данных в Программный комплекс указанная информациянаправляется в министерство;

рассмотрениеотчетов о ходе реализации инвестиционных проектов Советом.

3.10. Вслучае приостановки реализации инвестиционного проекта, выявления нарушения срока реализации инвестиционного проекта насрок свыше одного года, значительной корректировки показателей инвестиционногопроекта в сторону уменьшения, банкротства, ликвидации либо реорганизации инициатора инвестиционного проекта отраслеваярабочая группа по инвестициям в течение 15 рабочих дней со дня выявленияхотя бы одного из вышеуказанных обстоятельстврассматривает данный вопрос и принимает решение о направлении инициаторуинвестиционного проекта рекомендаций, связанных с дальнейшей реализациейинвестиционного проекта, либо о необходимости исключения инвестиционногопроекта из Перечня.

В случае принятия отраслевой рабочейгруппой по инвестициям решения о необходимости исключения инвестиционногопроекта из Перечня отраслевой орган исполнительной власти в течение 5 рабочихдней со дня принятия решения представляет в министерство ходатайство обисключении инвестиционного проекта из Перечня.

Министерство в течение 15 рабочих дней содня получения ходатайства направляет письмо в адрес Губернатора Ростовскойобласти об исключении инвестиционного проекта из Перечня.

Инвестиционный проект исключается изПеречня на основании решения Губернатора Ростовской области.

3.11. Министерствообеспечивает мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень, в том числе с выездом на место.

3.12. Министерство ежеквартальнонаправляет информацию о ходе реализации инвестиционных проектов, включенных вПеречень, в адрес Губернатора Ростовской области.».

4. В разделе 4:

4.1. Пункт 4.1 изложить в редакции:

«4.1. Подготовку соглашений осотрудничестве в ходе реализации инвестиционных проектов на территорииРостовской области, заключаемых от имениПравительства Ростовской области (далее – соглашения), осуществляютотраслевые органы исполнительной власти.

В случае заключения государственногоконтракта и инициирования агентством проектов соглашений отраслевой органисполнительной власти осуществляет их согласование.».

4.2. В пункте 4.3 слова «органыисполнительной власти, курирующие инвестиционные проекты» заменить словами«отраслевые органы исполнительной власти».

5. В пункте 5.4 раздела 5 цифры «10»заменить цифрами «20».

 

6. Дополнить приложениями № 6, 7следующего содержания:

 

«Приложение № 6

к Порядку

сопровождения

по принципу «одного окна»

инвестиционных проектов,

реализуемых на территории

Ростовской области

 

 

БИЗНЕС-ПЛАН

инвестиционного проекта,

рассматриваемого для включения в перечень

«100 Губернаторских инвестиционных проектов»

 

Информация о предприятии (организации) – инициаторе инвестиционного проекта
Наименование предприятия (организации), ИНН, ОКВЭД
Руководитель, основные акционеры (для организаций – акционерных обществ), контактные данные
Описание инвестиционного проекта
Бизнес-идея (цель) инвестиционного проекта, планируемая проектная мощность
Сроки реализации инвестиционного проекта
Общий объем инвестиций на реализацию инвестиционного проекта, млн рублей
Финансовое обеспечение инвестиционного проекта, млн рублей/процентов	собственные средства			привлеченные средства (в том числе по источникам)
Чистая приведенная стоимость (NPV)
Внутренняя норма доходности (IRR)
Срок окупаемости проекта
Анализ потенциального рынка (описание рынка сбыта, основные сегменты рынка, степень насыщенности рынка, динамика и перспективы развития рынка, основные конкуренты с указанием территориального расположения)
Количество вновь созданных (создаваемых) рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта, единиц
Планируемая среднемесячная заработная плата сотрудников, трудоустроенных в результате реализации инвестиционного проекта, рублей
Планируемые налоговые отчисления в региональный и местный бюджеты при выходе на проектную мощность, млн рублей/год
Создаваемая инфраструктура (описывается, какие объекты инфраструктуры создаются, реконструируются, модернизируются в результате реализации инвестиционного проекта)
График осуществления капитальных затрат на реализацию инвестиционного проекта, млн рублей (по годам)	20…г.	20…г.	20…г.		20…г.	20…г.
Ограничения и риски, связанные с реализацией проекта
Финансовая модель инвестиционного проекта	прикладывается отдельным документом
Возможные формы сотрудничества с потенциальными инвесторами и партнерами (долевое финансирование, трансфер технологий, поиск поставщиков оборудования, расширение рынков сбыта)

 

 

 

______________________ (должность)

____________________ (подпись)

____________________ (Ф.И.О.)

 

М.П. (при наличии)

 

Приложение № 7

к Порядку

сопровождения

по принципу «одного окна»

инвестиционных проектов,

реализуемых на территории

Ростовской области

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о целесообразности (нецелесообразности) включения инвестиционного

проекта в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов»

 

1.	Инициатор инвестиционного проекта
2.	Наименование инвестиционного проекта с указанием места локализации проекта
3.	Стоимость инвестиционного проекта
4.	Экономический эффект и влияние на развитие отрасли в результате реализации инвестиционного проекта
5.	Ограничения и риски, связанные с реализацией инвестиционного проекта
6.	Наличие документов, указанных в пункте 3.4 раздела 3 Порядка сопровождения по принципу «одного окна» инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области
7.	Соответствие инвестиционного проекта критериям, указанным в пункте 3.3 раздела 3 Порядка сопровождения по принципу «одного окна» инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области
8.	Целесообразность включения инвестиционного проекта в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов»
9.	Реквизиты протокола заседания отраслевой рабочей группы по инвестициям
10.	Контактное лицо органа исполнительной власти

 

______________________ (подпись)

руководитель органа исполнительной власти (Ф.И.О., должность)».

 

 

Заместитель начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области – начальник отдела нормативных документов

В.В. Сечков