ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.02.2019 № 115

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесении изменения

в постановление Правительства

Ростовской области от 31.01.2018 №   47

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Областным законом от 25.12.2018№ 70-ЗС «Об областном бюджете на2019 год и на плановый период 2020 и 2021   годов» Правительство Ростовской области постановляет:

 

1.  Внести в постановление Правительства Ростовской области от 31.01.2018№ 47 « О Порядке предоставлениясубсидии организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональноймаршрутной сети РоссийскойФедерации» изменение, изложив приложение к нему в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на министра транспорта Ростовской областиИванова А.Н.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство транспорта

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от 28.02.2019№ 115

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидии организациям воздушноготранспорта

на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров

и формирование региональноймаршрутной сети Российской Федерации

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокрегулирует механизм предоставления субсидии из областного бюджетаорганизациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушныхперевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети РоссийскойФедерации (далее – субсидия).

1.2. В настоящемПорядке понятия «специальный тариф», «субсидируемый маршрут» применяются в значениях, определенныхПравилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациямвоздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональноймаршрутной сети, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий изфедерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерациии формирование региональной маршрутной сети» (далее – Правила).

1.3. Субсидиипредоставляются организациям воздушного транспорта (далее – авиаперевозчики) в целях развития региональныхвоздушных перевозок, обеспечения их доступности для пассажирови формирования региональной маршрутной сети Российской Федерации.

Субсидии предоставляются на возмещениеавиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления в текущем годурегиональных воздушных перевозок по маршрутам с пунктом отправления(назначения) – аэропорт Ростов-на-Дону (Платов), в отношении которыхпредоставляется субсидия из федерального бюджета организациям воздушноготранспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров на территории РоссийскойФедерации и формирование региональной маршрутной сети в соответствии с Правилами (далее – софинансируемыймаршрут), и по маршрутам с пунктом отправления(назначения) – аэропорт Ростов-на-Дону (Платов), в отношениикоторых не предоставляется субсидия из федерального бюджета организациямвоздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональноймаршрутной сети в соответствии с Правилами (далее – несофинансируемый маршрут),указанным в приложении к настоящему Порядку .

1.4. В настоящем Порядке подрегиональной воздушной перевозкой понимается региональная регулярная перевозкапассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по софинансируемыми несофинансируемым маршрутам.

1.5. Субсидированию подлежатрегиональные воздушные перевозки по софинансируемым и несофинансируемыммаршрутам по специальным тарифам, предусмотренным Правилами.

1.6. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставлениесубсидии, является министерство транспорта Ростовской области (далее –министерство).

1.7. Субсидия предоставляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом насоответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных и доведенных в установленном порядке до министерства.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Субсидияпредоставляется авиаперевозчику при условии, если на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии (далее – соглашение):

авиаперевозчик не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

у авиаперевозчика имеетсягосударственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территорииРостовской области;

у авиаперевозчика отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

у авиаперевозчика отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;

авиаперевозчик не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложенияи (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов;

авиаперевозчик не получаетсредства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1настоящего Порядка, на основании иных нормативных правовых актов ПравительстваРостовской области.

2.2. Субсидия предоставляется авиаперевозчику:

по софинансируемому маршруту – на условияхсофинансирования из областного бюджета в размере не более 61 процента отпредельного размера субсидии, приведенного в приложении № 1 к Правилам;

по несофинансируемому маршруту – изобластного бюджета в размере 50 процентов от предельного размера субсидии,приведенного в приложении № 1 к Правилам.

2.3. Для предоставления субсидии изобластного бюджета авиаперевозчик подает в министерство заявку на получениесубсидии (далее – заявка). Сроки начала и окончания приема заявок утверждаютсяминистерством и размещаются на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(http://mindortrans.donland.ru) не позднее чем за 3 рабочих дня до началаприема заявок. Срок приема заявок не может превышать 10 рабочих дней. На каждый софинансируемый и несофинансируемый маршрут подаетсяотдельная заявка.

2.4. Заявка включает в себя следующиедокументы:

заявление по форме, утвержденнойминистерством;

предварительныйрасчет-обоснование получения субсидии по форме, утвержденной министерством;

копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров ибагажа авиаперевозчика, заверенную руководителем авиаперевозчика;

копию действующегодоговора о предоставлении субсидий на осуществление региональных воздушных перевозок на условиях софинансированияиз федерального бюджета на текущий год с Федеральным агентством воздушноготранспорта, в случае, если авиаперевозчик указал в заявлениисофинансируемый маршрут, заверенную руководителем  авиаперевозчика.

2.5. Министерство запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого припредоставлении государственных услуг, следующие документы и (или) информацию:

выписку из Единого государственногореестра юридических лиц в отношении авиаперевозчика;

информацию о наличии (отсутствии)задолженности у авиаперевозчика по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней и налоговых санкций.

При отсутствии технической возможности использованиясистемы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществлятьсяпочтовым отправлением, курьером или в электронном виде потелекоммуникационным каналам связи.

Авиаперевозчик вправе по собственнойинициативе представить в министерство документы, указанные в настоящемпункте, выданные не ранее чем за 30 дней до подачи заявки. В этом случаемежведомственные запросы министерством могут не направляться.

2.6. Министерстворегистрирует заявку в день ее поступления с присвоением входящего номера и даты в межведомственной системеэлектронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система«Дело»).

2.7. Министерство осуществляетрассмотрение поступивших заявок в течение 15 рабочих дней после дняокончания их приема и принимает решение о предоставлении или об отказе впредоставлении субсидии авиаперевозчику.

Заявки, поданные после окончания срока ихприема, остаются без рассмотрения.

2.8. Министерствопринимает решение о предоставлении субсидии авиаперевозчикам в случаеотсутствия оснований для отказа в ее предоставлении.

Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

несоответствиепредставленных авиаперевозчиком документов требованиям пункта 2.4 настоящего раздела или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленнойавиаперевозчиком информации;

несоответствиеавиаперевозчика требованиям пункта 2.1 настоящего раздела.

Министерство письменноуведомляет авиаперевозчика о принятом решении об отказе в предоставлениисубсидии в течении 7 рабочих дней со дня его принятия.

2.9. В отношении одногософинансируемого и несофинансируемого маршрута субсидия предоставляется толькоодному авиаперевозчику.

Если в отношении одногософинансируемого и несофинансируемого маршрута, в установленный для приемазаявок срок, поступило 2 и более заявки, в отношении которых отсутствуютоснования для отказа, указанные в пункте 2.8 настоящего раздела, решение опредоставлении субсидии принимается в отношении авиаперевозчика, чьязаявка поступила в министерство первой.

Если в отношении софинансируемыхили несофинансируемых маршрутов, в установленный для приема заявок срок,поступили заявки в отношении которых отсутствуют основания для отказа,указанные в пункте 2.8 настоящего раздела, а общая сумма субсидии попредставленным заявкам превышает объемы бюджетных ассигнований, предусмотренныхна данные цели в областном бюджете, в отношении авиаперевозчика, чьязаявка поступила в министерство первой, в соответствии с регистрационнымномером, указанным в системе «Дело», принимается решение о предоставлениисубсидии в полном объеме. Последующие заявки рассматриваются с учетом остаткаобъемов бюджетных ассигнований, в порядке очередности в соответствии с регистрационнымномером, указанным в системе «Дело».

2.10. Авиаперевозчики,в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии,  признаютсяполучателями субсидии.

Перечень получателей субсидии утверждаетсяминистерством и размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://mindortrans.donland.ru)в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.

2.11. Министерство в течение 10рабочих дней со дня размещения на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня получателей субсидиизаключает с ними соглашение.

2.12. Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерствомфинансов Ростовской области.

Обязательным условием предоставлениясубсидий, включаемым в соглашение, является согласие получателей субсидийна осуществление министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.13. Для получениясубсидии получатель субсидии ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца,следующего за отчетным, представляет в министерство:

расчет-обоснование получения субсидии поформе, утвержденной министерством. За декабрь текущего года представляетсяпредварительный расчет-обоснование получения субсидии;

справку, подтверждающую отсутствие уполучателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется предоставление субсидии, просроченной задолженности по субсидиям,бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджетав соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области,по форме, установленной министерством финансов Ростовской области.

2.14. Министерство запрашивает впорядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого припредоставлении государственных услуг, следующие документы и (или) информацию:

справку территориального органаФедеральной налоговой службы, подтверждающую отсутствие сведений о прекращениидеятельности получателя субсидии, а также содержащую сведения о том, чтополучатель субсидии находится (не находится) в процессе реорганизации илиликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности, что в отношении получателя субсидии возбуждено (невозбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

справку территориального органаФедеральной налоговой службы, по состоянию на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии,подтверждающую отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплатеналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

При отсутствии технической возможности использованиясистемы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществлятьсяпочтовым отправлением, курьером или в электронном виде потелекоммуникационным каналам связи.

Получатель субсидии вправе по собственнойинициативе представить в министерство документы, указанные в настоящемпункте, выданные не ранее чем за 30 дней до подачи документов, предусмотренныхпунктом 2.13 настоящего раздела. В этом случае межведомственные запросыминистерством могут не направляться.

2.15. Министерство в течение 30рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.13 настоящегораздела, осуществляет их проверку и принимает решение о перечисленииавиаперевозчику субсидии либо о возврате документов с указанием причинвозврата.

Указанные документы возвращаются получателюсубсидии в случае выявления в них опечаток, технических ошибок и (или) в случаепредставления документов с нарушением требований, установленных настоящимПорядком.

Получатель субсидии в течение 5 рабочихдней со дня получения документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта,устраняет допущенные опечатки, технические ошибки и (или) нарушения ипредставляет документы повторно в министерство.

2.16. Министерство в течение 2-храбочих дней со дня повторного получения от получателя субсидии документовосуществляет их проверку и принимает решение о перечисленииавиаперевозчику субсидии либо о возврате документов с указанием причинвозврата, исходя из оснований, указанных в пункте 2.15 настоящего раздела.

2.17. Перечисление субсидииосуществляется в установленном порядке на расчетный счет получателясубсидии, открытый в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня,следующего за днем окончания проверки министерством документов, указанных впункте 2.13 настоящего раздела.

2.18. Субсидия за декабрь текущего годапредоставляется не позднее 31 декабря текущего года на основаниипредварительного расчета-обоснования получения субсидии, представляемогополучателем субсидии не позднее 15 декабря текущего года, в размере,соответствующем планируемым объемам региональных воздушных перевозок, впределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, установленныхобластным бюджетом.

В случае, если на основании расчета-обоснованияполучения субсидии за декабрь, представляемого получателем субсидии до 15января текущего года, размер субсидии за декабрь, предоставленной на основаниипредварительного расчета-обоснования получения субсидии, превышает фактическийразмер субсидии, подлежащей возмещению, сумма предоставленной субсидии,превышающая фактически понесенные расходы, подлежит возврату в областной бюджетдо 30 января текущего года.

В случае, если на основании расчета-обоснованияполучения субсидии за декабрь, представляемого получателем субсидии до 15января текущего года, размер субсидии за декабрь, предоставленной на основаниипредварительного расчета-обоснования получения субсидии, меньше фактическогоразмера субсидии, подлежащей предоставлению, недостающая сумма предоставляетсяавиаперевозчику в текущем году в пределах лимитов бюджетных обязательств,установленных областным бюджетом на текущий финансовый год.

2.19. Министерство учитывает размерыи сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат изобластного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассовогоплана исполнения областного бюджета.

2.20. Авиаперевозчик (получательсубсидии) несет административную ответственность в соответствии с областнымзаконодательством за предоставление органам государственной властиРостовской области и (или) должностным лицам органов государственнойвласти Ростовской области заведомо ложной информации.

 

3. Требования к осуществлению

контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий и ответственность за ихнарушение

 

3.1. Министерство и органыгосударственного финансового контроля осуществляют проверку соблюденияполучателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

3.2. В случае нарушения получателемсубсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных министерством и органами государственногофинансового контроля, министерство принимает решение об одностороннем отказе отисполнения соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданскогокодекса Российской Федерации и о возврате полученных средств в областной бюджетв полном объеме и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия письменноуведомляет об этом получателя субсидии.

3.3. Получатель субсидии обязан втечение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.2настоящего раздела, перечислить полученные средства в областной бюджет.

3.4. Возврат полученных средств вобластной бюджет осуществляется на основании оформленных получателемсубсидии платежных документов.

3.5. В случае неперечисленияполучателем субсидии полученных средств в полном объеме в срок,предусмотренный пунктом 3.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваютсяминистерством в судебном порядке.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставлениясубсидии

организациямвоздушного

транспорта наосуществление

региональныхвоздушных перевозок

пассажиров иформирование

региональноймаршрутной сети

РоссийскойФедерации

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

маршрутов региональных воздушных перевозок,

субсидируемых из областного бюджета

 

 

№ п/п	Маршрут региональной воздушной перевозки
	пункт отправления (назначения)	пункт назначения (отправления)
1.	2	3
1.	Ростов-на-Дону	Астрахань
2.	Ростов-на-Дону	Волгоград
3.	Ростов-на-Дону	Грозный
4.	Ростов-на-Дону	Казань
5.	Ростов-на-Дону	Калининград
6.	Ростов-на-Дону	Махачкала
7.	Ростов-на-Дону	Минеральные Воды
8.	Ростов-на-Дону	Нижний Новгород
9.	Ростов-на-Дону	Омск
10.	Ростов-на-Дону	Самара
11.	Ростов-на-Дону	Сочи