ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 05.09.2018 № 567

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесении изменения

в постановление Правительства

Ростовской области от 31.01.2018 №   47

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Областным законом от 21.12.2017 № 1303-ЗС «Об областном бюджетена 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»Правительство Ростовской области постановляет:

 

1.  Внести в постановление Правительства Ростовской области от 31.01.2018№ 47 « О Порядке предоставлениясубсидии организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональноймаршрутной сети РоссийскойФедерации» изменение, изложив приложение к нему в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на министра транспорта Ростовской областиИванова А.Н.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство транспорта

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от 05.09.2018№ 567

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидии организациям воздушноготранспорта

на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров

и формирование региональноймаршрутной сети Российской Федерации

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокрегулирует механизм предоставления субсидии из областного бюджетаорганизациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушныхперевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети РоссийскойФедерации (далее соответственно – субсидия, авиаперевозчик).

1.2. В настоящем Порядке понятия«специальный тариф», «субсидируемый маршрут» применяются в значениях,определенных Правилами предоставлениясубсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта наосуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территорииРоссийской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденнымипостановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлениисубсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта наосуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территорииРоссийской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» (далее –Правила).

1.3. Субсидиипредоставляются в целях развития региональныхвоздушных перевозок , обеспечения ихдоступности для пассажиров и  формированиярегиональной маршрутной сети РоссийскойФедерации .

Субсидии предоставляются навозмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления в текущемгоду региональных воздушных перевозок по маршрутам с пунктом отправления(назначения) – аэропорт Ростов-на-Дону (Платов), включенным вперечень субсидируемых маршрутов, предусмотренный Правилами (далее –софинансируемый маршрут), и по маршрутам с пунктом отправления (назначения) – аэропортРостов-на-Дону (Платов), не включенным в перечень субсидируемых маршрутов,предусмотренный Правилами, согласно приложению к настоящему Порядку (далее –несофинансируемый маршрут) .

1.4. В настоящем Порядке подрегиональной воздушной перевозкой понимается региональная регулярная перевозка пассажиров воздушными судами всалонах экономического класса по софинансируемым и несофинансируемым маршрутам.

1.5. Субсидированию подлежат региональные воздушные перевозки по софинансируемым и несофинансируемым маршрутам поспециальным тарифам, предусмотренным Правилами.

1.6. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставлениесубсидии, является министерство транспорта Ростовской области (далее –министерство).

1.7. Субсидия предоставляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на соответствующийфинансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенныхв установленном порядке до министерства.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Субсидияпредоставляется авиаперевозчику при условии, если на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии (далее – соглашение):

авиаперевозчик не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

у авиаперевозчика имеетсягосударственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе натерритории Ростовской области;

у авиаперевозчика отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

у авиаперевозчика отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;

авиаперевозчик не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложенияи (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов;

авиаперевозчик не получаетсредства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовскойобласти;

у авиаперевозчика отсутствует просроченнаязадолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работниковавиаперевозчика не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленногодля трудоспособного населения Ростовской области.

2.2. Субсидия предоставляетсяавиаперевозчику:

по софинансируемому маршруту – на условияхсофинансирования из областного бюджета в размере не более 61 процента отпредельного размера субсидии, приведенного в приложении № 1 к Правилам;

по несофинансируемому маршруту – из областногобюджета в размере 50 процентов от предельного размера субсидии,приведенного в приложении № 1 к  Правилам.

2.3.  Для предоставления субсидии из областного бюджета авиаперевозчик подает вминистерство заявку на получение субсидии (далее – заявка). Сроки начала иокончания приема заявок утверждаются министерством и размещаются на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(http://mindortrans.donland.ru) не позднее чем за 3 рабочих дня до начала приемазаявок.

2.4.  Заявка включает в себя следующиедокументы:

заявление по форме,утвержденной министерством;

предварительныйрасчет-обоснование получения субсидии по форме, утвержденной министерством;

копию лицензии на осуществлениеперевозки пассажиров и багажа авиаперевозчика, заверенную руководителемавиаперевозчика;

копию действующегодоговора о предоставлении субсидий на осуществление региональных воздушныхперевозок на условиях софинансирования из федерального бюджета на текущийгод с Федеральным агентством воздушного транспорта, в случае если авиаперевозчикуказал в заявлении софинансируемый маршрут ( при наличии) .

2.5. Министерствозапрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия,осуществляемого при предоставлении государственных услуг, следующие документы и(или) информацию:

выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц в отношении авиаперевозчика;

информацию о наличии(отсутствии) задолженности у авиаперевозчика по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

При отсутствии техническойвозможности использования системы межведомственного электронного взаимодействиямежведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовымотправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналамсвязи.

Авиаперевозчик вправепо собственной инициативе представить в министерство документы, указанныев настоящем пункте, выданные не ранее чем за 30 дней до подачи заявки. Вэтом случае межведомственные запросы министерством могут не направляться.

2.6. Министерстворегистрирует заявку в день ее поступления с присвоением входящего номера идаты в межведомственной системе электронного документооборота иделопроизводства «Дело» (далее – система «Дело»).

2.7. Министерствоосуществляет рассмотрение поступивших заявок в течение 10 рабочих днейпосле дня окончания их приема и принимает решение о предоставлении или оботказе в предоставлении субсидии авиаперевозчику.

Заявки, поданныепосле окончания срока их приема, остаются без рассмотрения.

2.8. Министерствопринимает решение об отказе в предоставлении авиаперевозчику субсидии, о чемписьменно уведомляет его в течение 7 дней со дня принятия указанногорешения, в следующих случаях:

несоответствиепредставленных авиаперевозчиком документов требованиям пункта 2.4 настоящегораздела или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

недостоверностьпредставленной авиаперевозчиком информации;

несоответствиеавиаперевозчика требованиям пункта 2.1 настоящего раздела.

2.9. Вотношении одного софинансируемого и несофинансируемого маршрута субсидияпредоставляется только одному авиаперевозчику.

Если в отношенииодного софинансируемогои несофинансируемого маршрута, в установленный для приема заявок период, поступило 2 и более заявки,в отношении которых отсутствуют основания для отказа, указанные в пункте2.8 настоящего раздела, решение о предоставлении субсидии принимается вотношении авиаперевозчика, чья заявка поступила в министерство первой.

2.10. Авиаперевозчики,в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии,  признаютсяполучателями субсидии.

Перечень получателейсубсидии утверждается министерством и размещается на официальном сайте министерствав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(http://mindortrans.donland.ru) в течение 3 рабочих дней со дня егоутверждения.

2.11. Министерствов течение 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечняполучателей субсидии заключает с ними соглашение.

2.12. Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерствомфинансов Ростовской области.

Обязательным условиемпредоставления субсидий, включаемым в соглашение, является согласиеполучателей субсидий на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

2.13. Дляполучения субсидии получатель субсидии ежемесячно, не позднее 20-го числамесяца, следующего за отчетным, представляет в министерство:

расчет-обоснованиеполучения субсидии по форме, утвержденной министерством . За декабрь текущего года представляется предварительный расчет-обоснованиеполучения субсидии;

справку,подтверждающую отсутствие у получателя субсидии на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии,просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и инымсредствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии снормативными правовыми актами Ростовской области, по форме, установленнойминистерством финансов Ростовской области;

справку с указаниемсреднего уровня заработной платы работников получателя субсидии в текущем годупо состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, и об отсутствиипросроченной задолженности по заработной плате, заверенные получателемсубсидии;

документы,подтверждающие перечисление Федеральным агентством воздушного транспортаполучателю субсидии субсидий за отчетный период (в отношениисофинансируемого маршрута).

2.14. Министерствозапрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия,осуществляемого при предоставлении государственных услуг, следующие документы и(или) информацию:

справку территориального органаФедеральной налоговой службы, подтверждающую отсутствие сведений о прекращениидеятельности получателя субсидии, а также содержащую сведения о том, чтополучатель субсидии находится (не находится) в процессе реорганизации илиликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственнойдеятельности, что в отношении получателя субсидии возбуждено (невозбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

справку территориального органаФедеральной налоговой службы, по состоянию на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии,подтверждающую отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплатеналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

При отсутствии технической возможности использованиясистемы межведомственного электронного взаимодействия межведомственноеинформационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением,курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Получатель субсидии вправе по собственнойинициативе представить в министерство документы, указанные в настоящемпункте, выданные не ранее чем за 30 дней до подачи документов, предусмотренныхпунктом 2.13 настоящего раздела. В этом случае межведомственные запросыминистерством могут не направляться.

2.15. Министерство в течение 30 рабочихдней со дня получения документов, указанных в пункте 2.13 настоящего раздела,осуществляет их проверку и принимает решение о перечисленииавиаперевозчику субсидии либо о возврате документов с указанием причинвозврата.

Указанные документы возвращаютсяполучателю субсидии в случае выявления в них опечаток, технических ошибок и(или) в случае представления документов с нарушением требований, установленныхнастоящим Порядком.

Получатель субсидии в течение 5 рабочихдней со дня получения документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта,устраняет допущенные опечатки, технические ошибки и (или) нарушения ипредставляет документы повторно в министерство.

2.16. Министерство в течение 2рабочих дней со дня повторного получения от получателя субсидии документовосуществляет их проверку и принимает решение о перечислении авиаперевозчикусубсидии либо о возврате документов с указанием причин возврата, исходя изоснований, указанных в пункте 2.15 настоящего раздела.

2.17. Перечисление субсидииосуществляется в установленном порядке на расчетный счет получателясубсидии, открытый в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня,следующего за днем окончания проверки министерством документов, указанных впункте 2.13 настоящего раздела.

2.18. Субсидия за декабрь текущего годапредоставляется не позднее 31 декабря текущего года на основаниипредварительного расчета-обоснования получения субсидии, представляемогополучателем субсидии не позднее 15 декабря текущего года, в размере,соответствующем планируемым объемам региональных воздушных перевозок, впределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, установленныхобластным бюджетом.

В случае, если на основании расчета-обоснованияполучения субсидии за декабрь, представляемого получателем субсидии до 15января текущего года, размер субсидии за декабрь, предоставленной на основаниипредварительного расчета-обоснования получения субсидии, превышает фактическийразмер субсидии, подлежащей возмещению, сумма предоставленной субсидии,превышающая фактически понесенные расходы, подлежит возврату в областной бюджетдо 30 января текущего года.

В случае, если на основании расчета-обоснованияполучения субсидии за декабрь, представляемого получателем субсидии до 15января текущего года, размер субсидии за декабрь, предоставленной на основаниипредварительного расчета-обоснования получения субсидии, меньше фактическогоразмера субсидии, подлежащей предоставлению, недостающая сумма предоставляетсяавиаперевозчику в текущем году в пределах лимитов бюджетных обязательств,установленных областным бюджетом на текущий финансовый год.

2.19. Министерство учитывает размерыи сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат изобластного бюджета, необходимого для составления в установленном порядкекассового плана исполнения областного бюджета.

2.20. Авиаперевозчик (получательсубсидии) несет административную ответственность в соответствии с областнымзаконодательством за предоставление органам государственной властиРостовской области и (или) должностным лицам органов государственнойвласти Ростовской области заведомо ложной информации.

 

3. Требования об осуществлении

контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий и ответственность за ихнарушение

 

3.1. Министерство и органыгосударственного финансового контроля осуществляют проверку соблюденияполучателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

3.2. В случае нарушения получателемсубсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактампроверок, проведенных министерством и органами государственного финансовогоконтроля, министерство принимает решение об одностороннем отказе от исполнениясоглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодексаРоссийской Федерации и о возврате полученных средств в областной бюджет вполном объеме и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия письменноуведомляет об этом получателя субсидии.

3.3. Получатель субсидии обязан втечение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.2настоящего раздела, перечислить полученные средства в областной бюджет.

3.4. Возврат полученных средств в областнойбюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидииплатежных документов.

3.5. В случае неперечисленияполучателем субсидии полученных средств в полном объеме в срок,предусмотренный пунктом 3.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваютсяминистерством в судебном порядке.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставлениясубсидии

организациямвоздушного транспорта

на осуществление региональных

воздушных перевозок пассажиров

и формирование региональной

маршрутной сети

Российской Федерации

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

субсидируемых из областного бюджета

маршрутов региональных воздушных перевозок,

не включенных в перечень субсидируемых маршрутов,

предусмотренный Правилами предоставления субсидий

из федерального бюджета организациям воздушноготранспорта

на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров

на территории Российской Федерации и формированиерегиональной

маршрутной сети, утвержденными постановлением Правительства

Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242

 

 

№ п/п	Маршрут региональной воздушной перевозки
	пункт отправления (назначения)	пункт назначения (отправления)
1.	2	3
1.	Ростов-на-Дону	Волгоград
2.*	Ростов-на-Дону	Минеральные Воды
3.	Ростов-на-Дону	Самара
4.*	Ростов-на-Дону	Махачкала
5.	Ростов-на-Дону	Сочи

 

*По указанным маршрутам субсидированию подлежатрегиональные воздушные перевозки, выполненные в период с 1 января по 30 июня2018 г.