ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 11.03.2019 № 131

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 25.06.2012 № 539

 

 

В целях приведениянормативного правового акта Правительства Ростовской области в соответствие сдействующим законодательством Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Внести в постановлениеПравительства Ростовской области от 25.06.2012№ 539 « Об обеспечении жилымипомещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечениюжилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изменениясогласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовскойобласти Гуськова И.А., заместителя Губернатора Ростовской области Сидаш С.Б. впределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 11.03.2019 № 131

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление

Правительства Ростовской области от 25.06.2012№ 539

« Об обеспечениижилыми помещениями и расходовании субвенций

на осуществление полномочий по обеспечению жилымипомещениями

детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей»

 

 

1. Пункт1 дополнить подпунктом 1.5 следующего содержания:

«1.5. Положение о порядкепринятия решения об исключении жилого помещения из специализированногожилищного фонда и заключения договора социального найма в отношении данногожилого помещения в случае смерти детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из их числа согласно приложению № 2³.».

2. Пункт 3 изложить вредакции:

«3. Контроль за своевременнымвключением в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц,которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями, и обоснованностью включения кандидатов в указанный списоквозложить на министерство общего и профессионального образования Ростовскойобласти.».

3. Пункт 5 изложить в редакции:

«5. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Ростовской области Гуськова И.А., заместителя ГубернатораРостовской области Сидаш С.Б. в пределах предоставленных полномочий покурируемым направлениям.».

4. В приложении № 1:

4.1. Абзацы третий,четвертый пункта 1 изложить в редакции:

«Жилые помещения предоставляютсядетям-сиротам по их заявлению в письменной форме по достижении имивозраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности додостижения совершеннолетия.

По заявлениям в письменнойформе детей-сирот, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляютсяим по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организацияхсоциального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях,создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также позавершении получения профессионального образования, профессионального обучения,либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбываниянаказания в исправительных учреждениях.».

4.2. Пункт 2 изложить вредакции:

«2. Проживаниедетей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых ониявляются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лицв связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

2.1. Проживание на любомзаконном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав вотношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличиивступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обменежилого помещения в соответствии счастью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формойхронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которойсовместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно.

2.2. Жилые помещенияпризнаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которыеустановлены жилищным законодательством.

2.3. Общая площадь жилогопомещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении,менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшениепроизойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот.

Порядок установления фактаневозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях,нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых они являются, устанавливается в приложении № 2²к настоящему постановлению.».

4.3. Пункт 3 изложить вредакции:

«3. Список детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категориидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по форме согласноприложению № 1 к настоящему Положению (далее – список детей-сирот, подлежащихобеспечению жильем) формируется министерством общего и профессиональногообразования Ростовской области.

Для включения в списокдетей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, законными представителямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или содня возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренныхпунктом 1 настоящего Положения (далее – законные представители), висполнительно-распорядительные органы муниципальных районов и городских округовв Ростовской области, которым переданы отдельные государственные полномочия Ростовской области в соответствии с Областнымзаконом от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечениюжилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»(далее – органы местного самоуправления), подается заявление о включении всписок детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем (далее – заявление).

Органы опеки и попечительстваосуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями заявленийо включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявленийпринимают меры по включению этих детей в список детей-сирот, подлежащихобеспечению жильем.

Дети-сироты и дети, оставшиесябез попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения имисовершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в списокдо приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо додостижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее имправо на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратитьсяс заявлением в письменной форме о включении их в список детей-сирот,подлежащих обеспечению жильем.

К заявлению прилагаются копииследующих документов с предъявлением их подлинников или только заверенные вустановленном порядке копии следующих документов:

все страницы паспортаребенка-сироты;

свидетельство о рожденииребенка-сироты;

документ, подтверждающий сменуимени, фамилии, отчества ребенка-сироты и членов его семьи (при наличии);

распорядительный документоргана местного самоуправления об устройстве ребенка-сироты на воспитание исодержание в государственное учреждение, и (или) в приемную семью, и (или) подопеку или попечительство; о сохранении права пользования жилым помещением;

документы, свидетельствующиеоб обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения родителей (единственногородителя);

все страницы паспорта супруга(супруги) ребенка-сироты в случае, если он состоит в браке;

свидетельство о заключениибрака ребенка-сироты (при наличии);

свидетельство о расторжениибрака ребенка-сироты (при наличии);

свидетельство о рожденииребенка (детей) ребенка-сироты (при наличии);

правоустанавливающие документына жилое помещение, в котором ребенок-сирота проживает на день подачи заявленияи право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестренедвижимости (далее – ЕГРН);

медицинская справка осостоянии здоровья ребенка-сироты и его праве на дополнительную площадьпри наличии медицинских показаний в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации (при наличии).

К документам,свидетельствующим об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения родителей(единственного родителя) относятся:

письменное согласие матери(отца) ребенка-сироты на усыновление (удочерение) (оформленное в родильном доме(отделении) при рождении);

свидетельство о смерти матери(отца) ребенка-сироты;

справка о рождении,подтверждающая, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождениина основании заявления матери ребенка-сироты;

свидетельство о рождении, несодержащее сведений о матери (отце) ребенка-сироты;

решение суда о лишении матери(отца) ребенка-сироты родительских прав;

решение суда об ограниченииматери (отца) ребенка-сироты в родительских правах;

решение суда об исключениисведений о матери (отце) ребенка-сироты из актовой записи о рождении;

решение суда о признанииматери (отца) ребенка-сироты недееспособной(ым) (ограниченно дееспособной(ым);

решение суда о признанииматери (отца) ребенка-сироты безвестно отсутствующей(им);

акт о доставлении подкинутогоили заблудившегося ребенка-сироты (в случае выявления подкинутогоребенка);

акт об оставленииребенка-сироты в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации;

акт об оставлении ребенка-сиротыматерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинскойорганизации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать послеродов;

решение суда о признанииматери (отца) ребенка-сироты умершей (им);

решение суда об установлениифакта отсутствия родительского попечения над ребенком-сиротой;

решение суда об отменеусыновления (удочерения).».

4.4. Дополнить пунктом 3-1следующего содержания:

«3-1. Органместного самоуправления самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационноговзаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг, следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения):

справка предприятиятехнической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка ииного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности иподлежащего налогообложению, на ребенка-сироту и всех членов его семьи вмуниципальном образовании, в котором подано заявление о включении в списокдетей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, по состоянию на день подачизаявления и выписка из ЕГРН о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка ииного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности иподлежащего налогообложению, на ребенка-сироту и всех членов его семьи натерритории Российской Федерации по состоянию на день подачи заявления и посостоянию не ранее 1 января и не позднее 1 марта года, предшествующегогоду, в котором планируется обеспечение жилым помещением ребенка-сироты;

в случае если в течениепятнадцати лет до дня подачи заявления
ребенок-сирота и члены его семьи проживали в ином муниципальном образовании,справка предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилья,земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на правесобственности и подлежащего налогообложению в соответствующем муниципальномобразовании, по состоянию на дату подачи заявления;

решение органа местногосамоуправления о признании невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемыхжилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорамсоциального найма либо собственниками которых они являются, с приложением копийдокументов, указанных в пункте 2 приложения № 2² к настоящемупостановлению;

справка организации длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организаций онахождении ребенка-сироты на полном государственном обеспечении (при наличии);

выписка из ЕГРН на жилоепомещение, в котором ребенок-сирота проживает на день подачи заявления;

сведения о регистрации поместу жительства (пребывания) ребенка-сироты и членов его семьи.

Из документов, указанных впунктах 3 и 3¹ настоящего Положения, формируется учетное дело.».

4.5. В пункте 5:

4.5.1. Подпункт 5.1изложить в редакции:

«5.1. В срок до 1 февралятекущего года формирует список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем.».

4.5.2. Абзац второйподпункта 5.2 изложить в редакции:

«до 15 марта года,предшествующего первому году трехлетнего периода, на основании спискадетей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, формирует по дате включения всписок общеобластной список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилымипомещениями в трехлетний период, по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПоложению (далее – общеобластной список на трехлетний период) и сводный списокдетей-сирот, подлежащих обеспечению жильем за счет средств федерального и (или)областного бюджетов, на следующий финансовый год с распределением помуниципальным образованиям по дате постановки на учет по форме согласноприложению № 3 к настоящему Положению (далее – сводный список).

4.5.3. Подпункт 5.3изложить в редакции:

«5.3. Проверяет учетныедела, представленные органами местного самоуправления, на предмет наличия(отсутствия) документов, свидетельствующих об обстоятельствах утраты(отсутствия) попечения родителей (единственного родителя), на предмет наличия(отсутствия) в собственности ребенка-сироты жилого помещения на территорииРоссийской Федерации, а также является (не является) ребенок-сирота нанимателемжилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателяжилого помещения по договору социального найма.».

4.5.4. В подпункте 5.4слова «гражданина в сводный список» заменить словами «ребенка-сироту в списокдетей-сирот, подлежащих обеспечению жильем».

4.6. В пункте 6:

4.6.1. Подпункт 6.1изложить в редакции:

«6.1. Рассматривает иутверждает список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, общеобластнойсписок на трехлетний период, сводный список.».

4.6.2. Дополнитьподпунктом 6.4 следующего содержания:

«6.4. Совместно сминобразованием Ростовской области рассматривает документы, касающиесяисключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключениядоговоров социального найма в отношении данных жилых помещений в случае смертидетей-сирот, и подготавливает информацию о возможности (невозможности)исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключениядоговора социального найма в соответствии с действующим законодательством.».

4.7. Подпункт 7.5 пункта7 признать утратившим силу.

4.8. В пункте 8:

4.8.1. Абзац первый изложить вредакции:

«8. Органы местногосамоуправления:».

4.8.2. Подпункт 8.1изложить в редакции:

«8.1. Формируют списокдетей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальномобразовании, для дальнейшего представления его в минобразование Ростовскойобласти. Обеспечивают обоснованность включения каждого ребенка-сироты в списокдетей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальномобразовании.».

4.8.3. В подпункте 8.4:

в абзаце пятом слово«постановления» заменить словом «Положения»;

дополнить абзацами следующегосодержания:

«Общее количество жилыхпомещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1настоящего Положения, в одном многоквартирном доме не может превышать 25процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, заисключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, атакже многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менеедесяти.

К многоквартирным домам неотносятся жилые дома блокированной застройки, а также жилые дома с количествомквартир две и более, не имеющих самостоятельных выходов в помещения общегопользования в таком доме и самостоятельных выходов на прилегающий к такомудому земельный участок.».

4.8.4. Подпункт 8.8изложить в редакции:

«8.8. Ежемесячно, непозднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерствостроительства Ростовской области сведения о размере средств, направленныхиз федерального и (или) областного бюджетов бюджету муниципального образованияна обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, по форме согласно приложению№ 4 к настоящему Положению.».

4.8.5. Подпункт 8.9изложить в редакции:

«8.9. Ежеквартально, непозднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют вминобразование Ростовской области отчет об обеспечении жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа поформе согласно приложению № 5 к настоящему Положению с приложениемкопий договоров найма специализированного жилого помещения, заключенных сгражданами, для обеспечения которых приобретено жилое помещение.».

4.8.6. Подпункт 8.12после слов «пятилетний срок» дополнить словом «неоднократно».

4.8.7. Подпункт 8.13дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае смерти детей-сирот,которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированныхжилых помещений, принимают решение об исключении таких жилых помещений изспециализированного жилищного фонда и заключают договоры социального найма вотношении данных жилых помещений с их несовершеннолетними детьми и супругом(супругой) в порядке, установленном приложением № 2³ к настоящемупостановлению.».

4.9. В приложении№ 1 тематический заголовок изложить в редакции:

«Список детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категориидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.».

4.10. Тематический заголовокприложения № 5 после слов «без попечения родителей,..» дополнить словами«лиц из их числа».

5. В приложении № 2-1:

5.1. В абзаце девятомпункта 5 слова «строительства, архитектуры и территориального развития»заменить словами «общего и профессионального образования».

5.2. В пункте 6 слово«однократного» исключить.

6. Абзац шестой пункта 2приложения 2-2 изложить в редакции:

«сведения о регистрации по местужительства (пребывания) ребенка-сироты и членов его семьи;».

7. Дополнить приложением № 2-3 следующегосодержания:

 

«Приложение № 2-3

к постановлению Правительства

Ростовской области

от 25.06.2012 № 539

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке принятия решения об исключении жилогопомещения

из специализированного жилищного фонда и заключениядоговора

социального найма в отношении данного жилого помещения

в случае смерти детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, лиц из их числа

 

 

1. Настоящее Положение определяетпорядок работы исполнительно-распорядительныхорганов муниципальных районов и городских округов в Ростовской области,которым переданы отдельные государственные полномочия Ростовской области в соответствии с Областным законом от 22.06.2006№ 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей» (далее – органы местного самоуправления), попринятию решений об исключении предоставленных детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее –дети-сироты, ребенок-сирота), жилых помещений из специализированного жилищногофонда и заключения в случае смерти указанных лиц договоров социального найма вотношении данных жилых помещений с их несовершеннолетними детьми и супругом(супругой) (далее – Положение).

2. В случае смерти ребенка-сироты органместного самоуправления обязан принять решение об исключении предоставленногоребенку-сироте жилого помещения из специализированного жилищного фонда изаключить договор социального найма в отношении данного жилого помещенияс несовершеннолетним (несовершеннолетними) ребенком (детьми)ребенка-сироты и супругом (супругой) ребенка-сироты, которые включены в договорнайма специализированного жилого помещения в качестве членов семьи.

3. В орган местного самоуправления сзаявлением о заключении договора социального найма (далее – заявление)обращаются законный представитель несовершеннолетнего ребенка (детей)ребенка-сироты и супруг (супруга) ребенка-сироты.

4. К заявлению должна быть приложенакопия свидетельства о смерти ребенка-сироты с предъявлением его подлинника (иликопия свидетельства о смерти ребенка-сироты, заверенная в установленномпорядке), а также:

4.1. В случае обращения с заявлениемсупруга (супруги) ребенка-сироты копии следующих документов с предъявлением ихподлинников или только заверенные в установленном порядке копии следующихдокументов:

всех страниц паспорта супруга (супруги)ребенка-сироты;

свидетельства о заключении брака.

4.2. В случае обращения с заявлениемзаконного представителя несовершеннолетнего ребенка (детей) ребенка-сиротыкопии следующих документов с предъявлением их подлинников или только заверенныев установленном порядке копии следующих документов:

всех страниц паспорта законногопредставителя несовершеннолетнего ребенка (детей) ребенка-сироты;

свидетельства о рождении ребенка (детей)ребенка-сироты;

документа, подтверждающего основанияпредставлять интересы ребенка (детей) ребенка-сироты (в случае подачи заявлениязаконным представителем ребенка (детей), не являющимся родителем ребенка(детей).

5. Орган местного самоуправления втечение 1 рабочего дня со дня получения заявления регистрирует его.

6. Орган местного самоуправлениясамостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационноговзаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных имуниципальных услуг, копию договора найма специализированного жилого помещения,заключенного с ребенком-сиротой.

7. Орган местного самоуправления в течение5 дней с даты регистрации заявления возвращает заявление без рассмотрения списьменным обоснованием причин возврата в случае непредставления (представленияне в полном объеме) документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

8. Орган местного самоуправления в течение15 дней со дня регистрации заявления рассматривает заявление и приложенные кнему документы и готовит обоснованное заключение о возможности (невозможности)исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключениядоговора социального найма.

9. Орган местного самоуправления втечение 5 рабочих дней со дня подготовки заключения, предусмотренного пунктом 8настоящего Положения, направляет в министерство общего и профессиональногообразования Ростовской области (далее – минобразование Ростовской области)указанное в настоящем пункте заключение с приложением копий документов,предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящего Положения.

10. Минобразование Ростовской областисовместно с областной межведомственной комиссией по рассмотрению вопросовулучшения жилищных условий отдельных категорий граждан в течение 30 рабочихдней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 9 настоящегоПоложения, рассматривают их, подготавливают информацию о возможности(невозможности) исключения жилых помещений из специализированного жилищногофонда и заключения договора социального найма в соответствии с действующимзаконодательством и направляют указанную информацию в орган местногосамоуправления.

11. В течение 3 месяцев со дня регистрациизаявления орган местного самоуправления принимает решение об исключении жилогопомещения из специализированного жилищного фонда и заключении договорасоциального найма либо об отказе в заключении договора социального найма.

Орган местного самоуправления отказывает взаключении договора социального найма лицу, не относящемуся к категории лиц, скоторыми орган местного самоуправления обязан заключить договор социальногонайма в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения.

12. Решения, указанные в абзаце первомпункта 11 настоящего Положения, выдаются или направляются гражданам, вотношении которых данные решения приняты, не позднее 3 рабочих дней со дняпринятия данных решений.

13. Решение органа местногосамоуправления о заключении договора социального найма является основаниемзаключения соответствующего договора социального найма в срок, установленныйданным решением.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко».

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко