ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13.03.2019 № 149

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О порядке предоставления субсидий

региональным операторам по обращению

с твердыми коммунальными отходами

на возмещение недополученных доходов

 

(В редакции Постановлений ПравительстваРостовской области

от18.08.2020 г. № 728)

 

В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областным законом от25.12.2018 № 70-ЗС «Об областном бюджете на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов» Правительство Ростовской области постановляет :

 

1. УтвердитьПорядок предоставления субсидий региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами навозмещение недополученных доходов в связи срешением, принятым органом исполнительной власти Ростовской области, поутверждению понижающих коэффициентов к нормативамнакопления твердых коммунальных отходов согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области СидашС.Б.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерствожилищно-

коммунальногохозяйства

Ростовскойобласти

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от 13.03.2019№ 149

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий региональным операторам

по обращению с твердыми коммунальными отходами

на возмещение недополученных доходов в связи срешением,

принятым органом исполнительной власти Ростовскойобласти,

по утверждению понижающих коэффициентов к нормативам

накопления твердых коммунальных отходов

 

(В редакции Постановлений ПравительстваРостовской области

от18.08.2020 г. № 728)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает основания и условия предоставления субсидий из областного бюджета региональнымоператорам по обращению с твердыми коммунальными отходами на возмещениенедополученных доходов в связи с решением, принятым органом исполнительнойвласти Ростовской области, по утверждению понижающих коэффициентов к нормативамнакопления твердых коммунальных отходов (далее соответственно – субсидия,региональный оператор).

1.2. Субсидиипредоставляются региональным операторам в целях возмещения части платы гражданза коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вобъеме свыше примененного понижающего коэффициента на возмещение недополученныхдоходов в связи с решением, принятым органом исполнительной власти Ростовскойобласти, по утверждению понижающих коэффициентов к нормативам накоплениятвердых коммунальных отходов.

1.3. Субсидированиюподлежат оказанные региональными операторами с 1 января 2019 г.коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами натерритории Ростовской области в объеме свыше примененного понижающегокоэффициента к  нормативам накопления твердых коммунальных отходов вмуниципальных образованиях в Ростовской области, в которых величинаустановленного норматива накопления твердых коммунальных отходов превышаетболее чем в два раза ранее установленные нормативы в генеральных схемахсанитарной очистки территории населенных пунктов, утвержденных органамиместного самоуправления до 1 января 2018 г.

1.4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставлениесубсидии, является министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовскойобласти (далее – министерство).

1.5. Субсидия предоставляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке доминистерства.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1.   Субсидия предоставляется региональным операторам приусловии, если по состоянию не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу,в   котором планируется заключение соглашенияо предоставлении субсидии (далее – соглашение): (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от18.08.2020 г. № 728)

региональный оператор не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность регионального оператора не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от18.08.2020 г. № 728)

у регионального оператораимеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговоморгане на территории Ростовской области;

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от18.08.2020 г. № 728)

у регионального оператораотсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

региональный оператор неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория,включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

региональный оператор неполучает средства из областного бюджета на цели, указанные впункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, на основании иных нормативныхправовых актов Правительства Ростовской области;

у регионального оператора отсутствует просроченнаязадолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работниковрегионального оператора не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от18.08.2020 г. № 728)

2.2. Для получения субсидийрегиональные операторы ежемесячно до 10-го числа текущего месяцапредставляют в министерство заявки на получение субсидии (далее – заявки)в целях возмещения части платы граждан за коммунальную услугу по обращению ствердыми коммунальными отходами, оказанную региональным операторомв предыдущем месяце.

Заявки на получение субсидии в целяхвозмещения части платы граждан за коммунальную услугу по обращениюс твердыми коммунальными отходами, оказанную региональным операторомв декабре текущего года, представляются в соответствии с пунктом 2.16настоящего раздела.

Заявки на получение субсидии в целяхвозмещения части платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердымикоммунальными отходами, оказанную региональным оператором в январе – марте2019 г., представляются до 25 марта 2019 г.

2.3. Заявка включает следующиедокументы:

заявление на получение субсидии по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку;

информацию о фактическом количестве обслуживаемыхпотребителей коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,заверенную региональным оператором;

расчет-обоснованиеполучения субсидии на предоставление коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителямРостовской области по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку(далее – расчет-обоснование);

справки с указанием среднего уровнязаработной платы работников в текущем и предшествующем годах по состоянию на1-е число месяца, в котором подана заявка, и об отсутствии просроченнойзадолженности по заработной плате, заверенные региональным оператором;

копию документа,подтверждающего полномочия руководителя регионального оператора либо лица, подписавшего заявление наполучение субсидии, а также лица, имеющего право подписать соглашение,заверенную региональным оператором в установленном порядке.

2.4. Министерство запрашивает впорядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлениигосударственных услуг, следующие документы и (или) информацию:

выписку из Единого государственногореестра юридических лиц;

информацию о наличии(отсутствии) задолженности регионального оператора по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней иналоговых санкций.

При отсутствии технической возможности использованиясистемы межведомственного электронного взаимодействия межведомственноеинформационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением,курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Региональный оператор вправе пособственной инициативе представить в министерство документы, указанные вабзацах втором и третьем настоящего пункта, выданные не ранее чем за 30 дней допредставления заявки. В этом случае межведомственные запросы министерствоммогут не направляться.

2.5. В случае представления органамгосударственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органовгосударственной власти Ростовской области заведомо ложной информации получательсубсидии несет административную ответственность, предусмотренную областнымзаконодательством.

2.6. Министерство регистрирует заявкув день ее поступления с присвоением ей входящего номера, времени и датыпоступления. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от15.07.2019 г. № 486)

2.7. Министерство до 20-го числатекущего месяца осуществляет рассмотрение заявок и принимает решение опредоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии, оформленное правовымактом министерства.

2.8. Министерство принимает решение опредоставлении субсидии региональномуоператору при отсутствии оснований для отказа в ее предоставлении.

2.9. Министерство принимает решениеоб отказе в предоставлении субсидии в случае:

несоответствия представленных региональнымоператором документов требованиям,установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставления(представления не в полном объеме) указанных документов;

недостоверности представленнойрегиональным оператором информации;

несоответствия регионального операторатребованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.10. В течение 1 рабочего дня со дняпринятия министерством решения о предоставлении (отказе в предоставлении)субсидии министерство направляет региональным операторам письменное уведомлениео принятом решении.

2.11. В течение 5 рабочих дней со дняпринятия министерством решения о предоставлении субсидии министерствозаключает с региональными операторами, в отношении которых принято решениео предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), соглашение всоответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовскойобласти.

2.12. При предоставлении субсидииобязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение опредоставлении субсидии, является согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения им условий,целей и порядка предоставления субсидии.

2.13. Предоставление субсидииосуществляется по фактически оказанному объему коммунальных услуг по обращениюс твердыми коммунальными отходами.

Министерство осуществляет перечислениесубсидии на основании представленного получателем субсидии в составе заявки расчета-обоснования.

2.14. Министерство и получателисубсидий вправе заключить дополнительное соглашение к действующему соглашению,в том числе в связи с решением министерства об изменении условийсоглашения на основании информации и предложений, направленных получателямисубсидий, по уменьшению размера субсидии либо по увеличению размерасубсидии, при условии представления получателями субсидий информации,содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

2.15.  Распределениесубсидий между получателями субсидий осуществляется министерством согласнопредставленным получателями субсидий расчетам-обоснованиям в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств. Субсидияпредоставляется в порядке очередности регистрации заявок. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от15.07.2019 г. № 486)

2.16.   Субсидия за декабрь текущего года предоставляется непозднее 31   декабря текущего года на основаниизаявки и предварительного расчета-обоснования, представляемой получателемсубсидии не позднее 15 декабря текущего года, в пределах остатканеиспользованных лимитов бюджетных обязательств, установленных областнымбюджетом.

В случае невозможности предоставлениясубсидии в текущем финансовом году получателю субсидии, подавшему заявку иприлагаемые к   ней документы, отвечающие всемтребованиям настоящего Порядка, в связи с   недостаточностью лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на   соответствующийфинансовый год, предоставление субсидии осуществляется в очередном финансовомгоду без повторного прохождения проверкиполучателя субсидии на соответствие условиям, указанным в пункте 2.1настоящего раздела.

В случае, если на основании расчета-обоснования за декабрь отчетногогода, представляемого получателем субсидии до 15 января текущего года, размерсубсидии за декабрь, предоставленной на основании предварительногорасчета-обоснования, превышает фактический размер субсидии, подлежащейвозмещению, сумма предоставленной субсидии, превышающая фактически понесенныерасходы, подлежит возврату в областной бюджет до 30 января текущего года.

В случае, если на основании расчета-обоснования за декабрь отчетногогода, представляемого получателем субсидии до 15 января текущего года, размерсубсидии, предоставленной на основании предварительного расчета-обоснования,меньше фактического размера субсидии, подлежащей предоставлению, недостающаясумма предоставляется получателю субсидии в   пределахлимитов бюджетных обязательств, установленных областным бюджетом на текущийфинансовый год.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от18.08.2020 г. № 728)

2.17. Для перечисления субсидий министерствоформирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявкуна оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплатыденежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленнымминистерством финансов Ростовской области.

2.13. Перечислениесубсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетныесчета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

 

3. Требования к осуществлению контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий

и ответственность за их нарушение

 

3.1. Министерство и органыгосударственного финансового контроля осуществляют проверки соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.2. В случае нарушения получателемсубсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных министерством и органами государственногофинансового контроля, министерство принимает решение о возврате полученных средствв областной бюджет в полном объеме и в течение 5 рабочих дней со дня егопринятия письменно уведомляет об этом получателя субсидии.

Получатели субсидий обязаны в течение20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислитьполученную субсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидии осуществляетсяна основании оформленных получателями субсидий платежных документов.

3.3. В случае неперечисленияполучателями субсидий полученной субсидии в областной бюджет в соответствии спунктом 3.2 настоящего раздела средства субсидий взыскиваютсяминистерством в судебном порядке.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение№ 1

к Порядкупредоставления

субсидий региональнымоператорам

по обращению ствердыми

коммунальнымиотходами на возмещение

недополученныхдоходов в связи

с решением,принятым органом

исполнительнойвласти Ростовской

области, поутверждению понижающих

коэффициентовк нормативам накопления

твердых коммунальныхотходов

 

Министру жилищно-коммунального

хозяйства Ростовской области

 

__________________________Ф.И.О.

от______________________________

_________________________________

(наименование региональногооператора)

_________________________________

(наименование должности,

Ф.И.О. руководителя)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение субсидии

 

 

Прошу предоставить субсидию____________________________________

(наименование субсидии)

за период____________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование регионального оператора)

в размере_________________________________(__________________) рублей.

Банковские реквизиты_________________________________________________

ОГРН _______________________________________________________________

ИНН/КПП___________________________________________________________

Расчетный счет_______________________________________________________

Наименование банка__________________________________________________

БИК________________________________________________________________

Корреспондентский счет_______________________________________________

 

 

Руководитель регионального оператора
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
	(подпись)		(расшифровка подписи)

 

«_____» _____________ 20 ___ г.

 

М.П.

 

 

 

Приложение№ 2

к Порядкупредоставления

субсидийрегиональным операторам

по обращению ствердыми

коммунальнымиотходами на возмещение

недополученныхдоходов в связи

с решением,принятым органом

исполнительнойвласти Ростовской

области, поутверждению понижающих

коэффициентовк нормативам накопления

твердыхкоммунальных отходов

 

 

РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ

получения субсидии на предоставление коммунальныхуслуг

по обращению с твердыми коммунальными отходами

потребителям Ростовской области

в_________________________________________________________

(наименованиемуниципального образования)

______________________________________________________________

(наименованиерегионального оператора)

 

 

№ п/п	Месяц, год, в который предостав- лена ком- мунальная услуга	Количество потребителей коммунальной услуги в муни- ципальном образовании (человек)	Установ- ленный тариф (рублей)	Размер платы за комму- нальную- услугу на одного человека* (рублей)	Размер платы за коммунальную услугу на одного человека с учетом понижающего коэффициента** (рублей)	Разница между платой гражда- нина в расчете на одного чело- века (рублей) (графа 4 – – графу 5)	Размер суб- сидии (размер недополучен- ных доходов) (рублей) (графа 2 Ч Ч графу 6)	Сумма субсидии всего с начала года (рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Итого

 

Представлением настоящегорасчета-обоснования региональный оператор подтверждает соблюдение на дату егопредставления условий предоставления субсидии, предусмотренных правовыми актамиРостовской области.

 

 

Руководитель регионального оператора
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер регионального оператора
	(подпись)		(расшифровка подписи)

 

«_____» __________ 20___ г.

 

М.П.

* Графа 4 рассчитывается по формуле:

 

N утв . _it/12 х Т _it  ,

 

где N утв. _it – утвержденный министерством среднегодовой нормативнакопления твердых коммунальных отходов для граждан, проживающих в многоквартирныхдомах (или в индивидуальных жилых домах), в i-м муниципальном образовании наплановый период t текущего финансового года;

Т  _it – тариф на коммунальнуюуслугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденныйРегиональной службой по тарифам Ростовской области региональному оператору на tтекущего финансового года по i-му муниципальному образованию.

** Графа 5 рассчитывается по формуле:

 

N утв. _it /12 х Кпон. х Т _it ,

 

где N утв. _it – утвержденный министерством среднегодовой нормативнакопления твердых коммунальных отходов для граждан, проживающихв многоквартирных домах (или в индивидуальных жилых домах), в i-ммуниципальном образовании на плановый период t текущегофинансового года;

Т  _it – тариф на коммунальнуюуслугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденныйРегиональной службой по тарифам Ростовской области региональному оператору на tтекущего финансового года по i-му муниципальному образованию;

Кпон. – значение понижающего коэффициента к нормативамнакопления твердых коммунальных отходов, утвержденного министерством.