2. Контрольза выполнением постановления возложить на первого заместителя ГубернатораРостовской области Гуськова И.А.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубев
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 18.09.2015 № 587
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые вприложение к постановлению Правительства
Ростовской области от 25.04.2013№ 241 «Об утверждении
Плана мероприятий («дорожной карты»)«Изменения
в отрасляхсоциальной сферы, направленные на повышение
эффективности образования в Ростовскойобласти»
1. Подразделы 4 – 5 раздела2 изложить в редакции:
«4. Мероприятияпо повышению эффективности и качества
услуг в сфере общего образования, соотнесенныес этапами
перехода кэффективному контракту
№ п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Показатель | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Достижение новых качественных образовательных результатов | |||||
1. | Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов включает в себя: | | | удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам общего образования – 90 процентов до конца 2018 г.; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена – 1,71 процента к концу | |
| Поэтапное введение в образовательных организациях общего образования Ростовской области федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования во всех организациях общего образования Ростовской области | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию); общеобразовательные организации (по согласованию) | 2013 – | удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, – 100 процентов с 1 сентября | |
| Поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования в 5 – | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию); общеобразовательные организации (по согласованию); ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО | 2015 – | удельный вес численности обучающихся 5 – 8-х классов образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования – 100 процентов с 1 сентября 2018 г. | |
| Разработку региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию); общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 – | удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности, – | |
| Реализацию мероприятий по оснащению образовательных организаций общего образования Ростовской области в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, в том числе: | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 год 2014 – 2018 годы | принятие постановлений Правительства Ростовской области о внесении изменений в Областную долгосрочную целевую программу «Развитие образования в Ростовской области на 2010 – 2015 годы», государственную программу Ростовской области «Развитие образования» | |
школьной мебелью | |||||
учебно-лабораторным и учебно-наглядным оборудованием | |||||
компьютерным и мультимедийным оборудованием и программным обеспечением | |||||
спортивным оборудованием и инвентарем | |||||
технологическим оборудованием для школьных столовых | |||||
автотранспортными средствами для перевозки детей | |||||
прочими основными средствами | |||||
| Обеспечение обучающихся организаций общего образования Ростовской области бесплатными учебниками в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 – | обеспеченность обучающихся организаций общего образования Ростовской области бесплатными учебниками в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования | |
| Обеспечение повышения квалификации педагогических и управленческих кадров организаций общего образования Ростовской области в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, профессиональных стандартов, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 № 544н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)» | ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 – | увеличение педагогических и управленческих кадров организаций общего образования Ростовской области, прошедших повышение квалификации в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования | |
| Проведение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной, антитеррористической безопасности организаций общего образования Ростовской области | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 год 2014 – 2015 годы | принятие постановлений Правительства Ростовской области о внесении изменений в Областную долгосрочную целевую программу «Развитие образования в Ростовской области на 2010 – 2015 годы», государственную программу Ростовской области «Развитие образования» | |
| Проведение комплекса мероприятий по строительству и реконструкции, включая газификацию, по капитальному и текущему ремонту образовательных организаций общего образования Ростовской области | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 год 2014 – 2015 годы | принятие постановлений Правительства Ростовской области о внесении изменений в Областную долгосрочную целевую программу «Развитие образования в Ростовской области на 2010 – 2015 годы», государственную программу Ростовской области «Развитие образования» | |
| Разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт образовательных организаций общего образования Ростовской области | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 год 2014 – 2015 годы | принятие постановлений Правительства Ростовской области о внесении изменений в Областную долгосрочную целевую программу «Развитие образования в Ростовской области на 2010 – 2015 годы», государственную программу Ростовской области «Развитие образования» | |
| Создание сетей по обмену передовым опытом по реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО; органы местного самоуправления (по согласованию); общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 – | – | |
| Корректировку нормативов подушевого финансирования на основе разработки механизма определения регионального норматива финансирования с учетом соблюдения требований к условиям реализации основных образовательных программ при введении федеральных государственных образовательных стандартов общего образования | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 год | внесение изменений в Областной закон от 22.10.2005 № 380-ЗС о межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области | |
2. | Формирование региональной системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников, внедрение в образовательных организациях общего образования Ростовской области разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации методологии и инструментария для мониторинга готовности обучающихся к освоению основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, комплексного мониторинга готовности обучающихся основной школы (8-й класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников включает в себя: | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 – | отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена – 1,71 процента к 2018 году. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ | |
| Формирование региональных центров мониторинга, проведение сбора и обработки первичных данных, подготовку и принятие нормативных актов по результатам проведения мониторинга на постоянной основе | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2015 – | аналитические материалы по результатам мониторинга | |
3. | Проведение апробации разработанных региональных методических рекомендаций по корректировке образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников в организациях общего образования Ростовской области | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2015 – | аналитические материалы по результатам апробации региональных методических рекомендаций по корректировке образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников в организациях общего образования Ростовской области | |
4. | Разработка на основе федеральной программы региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров с учетом профессиональных стандартов, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 № 544н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)» включает в себя: | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; образовательные организации среднего профессионального и высшего образования педагогического профиля (по согласованию) | 2014 – | региональная программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров | |
| Пилотную апробацию региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; образовательные организации среднего профессионального и высшего образования педагогического профиля (по согласованию) | 2015 – | аналитические материалы по результатам апробации региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров | |
| Реализацию региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров, в том числе: выявление и поддержку молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования; меры социальной поддержки молодых педагогов; развитие системы наставничества; формирование регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО; органы местного самоуправления (по согласованию) образовательные организации среднего профессионального и высшего образования педагогического профиля (по согласованию) | 2017 – | удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций общего образования Ростовской области – 24 процента по итогам 2018 года | |
Обеспечение доступности качественного образования | |||||
5. | Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 – | удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами – 90 процентов к концу | |
6. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 – | соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Ростовской области – 100 процентов | |
7. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 – | удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций общего образования Ростовской области – 24 процента по итогам 2018 года | |
8. | Разработка и утверждение положений и регламентов функционирования региональной системы оценки качества общего образования, в том числе с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности подведомственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников включает: | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 год | число/удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности образовательных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей оценки эффективности деятельности, – 100 процентов начиная с 2014 года; число/удельный вес областных государственных образовательных организаций общего образования, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, – 100 процентов | |
| Разработку (изменение) показателей оценки эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций общего образования Ростовской области, их руководителей и основных категорий работников | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 год | число/удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности образовательных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей оценки эффективности деятельности, – 100 процентов начиная с 2014 г.; число/удельный вес областных государственных образовательных организаций общего образования, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, – 100 процентов | |
9. | Мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ образовательных организаций общего образования Ростовской области | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; ГБУ РО «РОЦОИСО»; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 – | отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена – 1,71 процента к концу | |
10. | Разработка и утверждение региональной программы поддержки образовательных организаций общего образования Ростовской области, работающих в сложных социальных условиях, включает: принятие нормативных актов, обеспечивающих учет особенностей контингента и территории функционирования образовательных организаций общего образования Ростовской области в их финансовом обеспечении, оплате труда педагогов, формировании государственного (муниципального) задания, оценке качества образования; поддержку адресных программ повышения качества деятельности образовательных организаций общего образования Ростовской области, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты; программы профессионального развития руководителей и педагогов образовательных организаций общего образования Ростовской области, работающих в сложных социальных условиях; создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, выявления и распространения лучших практик обеспечения образовательными организациями общего образования Ростовской области, работающими в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов, в том числе: | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2016 год | региональная программа поддержки образовательных организаций общего образования Ростовской области, работающих в сложных социальных условиях | |
| Создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, выявления и распространения лучших практик обеспечения образовательными организациями общего образования Ростовской области, работающими в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2015 год | | |
Введение эффективного контракта в общем образовании | |||||
11. | Разработка на основе федеральных моделей эффективного контракта в общем образовании и апробация региональных моделей эффективного контракта в общем образовании включает в себя: | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 – | соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Ростовской области – 100 процентов | |
| Реализацию моделей эффективного контракта в общем образовании в образовательных организациях общего образования Ростовской области в штатном режиме | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 – | – | |
| Планирование дополнительных расходов областного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 – | областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период; постановления Правительства Ростовской области об утверждении соответствующих государственных программ Ростовской области | |
| Приведение в соответствие нормативных актов образовательных организаций общего образования Ростовской области, режима работы педагогических работников с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников)» | департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 год | локальные акты муниципальных образовательных организаций общего образования | |
12. | Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 – 2018 годы | соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Ростовской области – 100 процентов; доля педагогических работников образовательных организаций общего образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, – не менее 99,95 процента | |
13. | Разработка на основе методических рекомендаций Минобрнауки России по стимулированию руководителей образовательных организаций общего образования и принятие региональных (муниципальных) нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей образовательных организаций общего образования Ростовской области, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 год | соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Ростовской области – 100 процентов; удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций общего образования – 24 процента к концу | |
| Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования в соответствии с утвержденной региональными нормативными актами типовой формой договора | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 – | – | |
14. | Информационное сопровождение региональных мероприятий по введению эффективного контракта в образовательных организациях общего образования Ростовской области (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия), включение учебных модулей в курсы повышения квалификации | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 – | аналитические отчеты по внедрению эффективного контракта | |
| Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта в образовательных организациях общего образования Ростовской области на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик | министерство общего и профессионального образования Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; ГБУ РО «РОЦОИСО»; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2015 | аналитические отчеты по внедрению эффективного контракта | |
Примечание.
Список используемыхсокращений:
ГБОУДПО РО РИПК и ППРО – государственное бюджетное образовательное учреждениедополнительного профессионального образования Ростовской области «Ростовскийинститут повышения квалификации и переподготовки работников образования»;
ГБУ РО«РОЦОИСО» – государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростовскийобластной центр обработки информации в сфере образования»;
ЕГЭ –единый государственный экзамен.
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере
общего образования,соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту
№ п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена | процентов | 1,89 | 1,85 | 1,81 | 1,79 | 1,75 | 1,71 | улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты ЕГЭ |
2. | Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ | баллов | 41,4 | 41,9 | 42,0 | 42,2 | 42,4 | 42,7 | |
3. | Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций общего образования Ростовской области | процентов | 11,9 | 12,8 | 13,7 | 15,7 | 20,0 | 24,0 | численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 24 процентов общей численности учителей образовательных организаций общего образования Ростовской области |
4. | Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций общего образования, подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области | процентов | 6,4 | 13,3 | 16,1 | 21,0 | 23,0 | 24,0 | |
5. | Соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Ростовской области | процентов | 103,5 | 104,1 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в Ростовской области». |
Начальник управления
документационного обеспечения
ПравительстваРостовской области Т.А. Родионченко