Приложение к Решению от 24.04.2007 г № 250 Отчет
Отчет об исполнении «Программы социально-экономического развития города Ростова-на-дону на 2006 год»
Общая характеристика
социально-экономической ситуации
В 2006 году в социально-экономическом развитии города Ростова-на-Дону преобладали позитивные тенденции. Практически деятельность всех отраслей хозяйства характеризуется достаточно высокими темпами экономического роста.
Индекс промышленного производства по городу составил 107,1%.
Предприятиями города произведено и отгружено продукции на сумму 108,5 млрд. руб., что в сопоставимых ценах превысило уровень прошлого года на 8%. Сальдированная балансовая прибыль предприятий увеличилась практически в 2 раза и составила более 20 млрд. рублей. Отмечалась высокая динамика развития потребительского рынка. Объем розничного товарооборота составил 120 млрд. рублей, индекс физического объема - 110,9%.
Важным фактором экономического роста в городе стала активизация инвестиционных вложений.
Особенностью инвестиционных процессов в настоящее время является их обусловленность, прежде всего, инвестициями в рыночные сегменты экономики: торговлю, связь, жилищное и офисное строительство.
Общий объем инвестиций составил более 33 млрд. рублей. В 2006 году введены в эксплуатацию торговые и торгово-развлекательные комплексы с общей торговой площадью 28 тыс. кв. метров, что свидетельствует об устойчивости положительных ожиданий частных инвесторов и стабильности позитивных экономических процессов в городе.
Особенно значительное увеличение объемов инвестиций отмечается в жилищном строительстве. За 2006 год сдано в эксплуатацию жилья общей площадью 707,4 тыс. кв. метров, что превышает значение предыдущего года на 14%. Доля Ростова-на-Дону в общем объеме построенного в области жилья по итогам 2006 года составила 51%.
Продолжалось строительство объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры.
Стабильны темпы роста заработной платы по всем основным видам экономической деятельности. В декабре 2006 года средняя зарплата в целом по городу превысила 10 тысяч рублей, темп ее роста составил 125,4%, с учетом инфляции - 116,7%. При этом благодаря совместным действиям администрации, совета директоров и руководителей предприятий в городе к концу года удалось добиться ликвидации задолженности действующих предприятий по выплате заработной платы работникам.
Благодаря общему вкладу власти, бизнеса и городского сообщества Ростов в четвертый раз стал победителем Всероссийского конкурса экономического развития "Золотой рубль", в 2006 году в номинации "Лучшая столица субъекта Российской Федерации в ЮФО". Ее присуждение подтверждает, что Ростов - это коммерчески привлекательный и динамично развивающийся город.
Одним из важнейших направлений в обеспечении стабильного функционирования хозяйственного комплекса и социальной инфраструктуры является развитие дорожно-транспортного комплекса.
В 2006 году всеми видами транспорта перевезено 179,4 млн. человек, пассажирооборот составил 8349,3 млн. пассажирокилометров, что на 9 процентов больше, чем в предыдущем году.
Муниципальным пассажирским транспортом за год перевезено 122,9 млн. человек, в том числе автомобильным - 94,5 млн. человек. При этом общее число перевезенных пассажиров автомобильным транспортом, с учетом предприятий всех видов деятельности, составило 162,5 млн. человек.
В городе на 197 городских маршрутах работают 1150 единиц подвижного состава большой вместимости и 1350 маршрутных такси.
В 2006 году в целях улучшения транспортного обслуживания жителей осуществлялись мероприятия по оптимизации движения на маршрутах: изменение и продление схем движения, увеличение количества машин, открытие новых маршрутов, передислокация и обустройство конечных остановочных комплексов.
Произошли изменения в структурном перераспределении количества перевезенных пассажиров муниципальным транспортом. В 2006 году удельный вес пассажиров, перевезенных городским электротранспортом, увеличился на 1,2 процента, что является результатом последовательной работы по восстановлению и развитию электротранспортной отрасли.
В отчетном периоде восстановлена в полном объеме работа троллейбусных маршрутов N 8, 10, 12. Проведены работы по замене и капитальному ремонту контактной и кабельной сети троллейбуса маршрутов N 5, 8, 12; трамвая маршрутов N 1, 4, 10. Выполнен капитальный ремонт около 2 км трамвайного пути и текущий ремонт более 4,5 км.
В целях повышения качества перевозок пассажиров проводились мероприятия по контролю соответствия автобусов городского типа требованиям существующих норм технического состояния и комфортности. За год приобретено 77 новых автобусов большой вместимости с применением кредитных и лизинговых схем. Кроме того, на маршрутах города работают 39 новых современных маршрутных такси.
Учитывая, что улично-дорожная сеть не только обеспечивает функционирование городских территорий, но и определяет ее развитие в долгосрочной перспективе, в отчетном году работы по ее реконструкции и ремонту осуществлялись исходя из основных приоритетов и перспектив развития города в целом.
В рамках реализации программ развития по всем направлениям реконструкции улично-дорожной сети выполнены работы на площади 924,7 тыс. кв. м.
В сфере повышения эффективности организации дорожного движения осуществлялись монтаж оборудования для перевода светофорных объектов в режим координированного управления, установка светофорных объектов и дорожных знаков, в том числе и с переменной информацией, нанесение дорожной разметки с использованием высокотехнологичных материалов. В отчетном году начата установка современных пешеходных светофоров.
Связь, являясь мощным информационным пространством, остается одной из главных составляющих жизнедеятельности городского сообщества.
Ростовская телефонная сеть включает в себя 155 телефонных станций и подстанций общей номерной емкостью 460 тыс. номеров. В городе работают пять операторов сотовой связи, база которых составляет практически миллион абонентов.
Общий темп роста плотности телефонизации (проводной и сотовой) города составил в 2006 году 38% при среднероссийском - 30%.
За счет развития технической базы, внедрения цифровых АТС операторы связи расширяют доступ к услугам телефонии, улучшают качество предоставляемых услуг, развивают сеть сервисных центров, активно внедряют новые технологии.
Сфера торговли по-прежнему занимает одну из ведущих позиций в экономике города.
На потребительском рынке города в течение 2006 года отмечалась устойчивая динамика роста оборота розничной торговли, который составил 120,7 млрд. руб., что в товарной массе на 11 процентов выше уровня предыдущего года (по области рост - 9%). В 2006 году доля Ростова-на-Дону в общем обороте розничной торговли области составила 52 процента.
Количество предприятий потребительского рынка за год увеличилось на 270 объектов. Ввод в действие новых торговых площадей составил 13,3 тыс. кв. метров, что выше уровня 2005 года на 51,3%.
Последовательно продолжалась практика приоритетной поддержки развития стационарной инфраструктуры торговли и общественного питания с учетом оптимизации размещения объектов мелкорозничной торговли, количество которых по сравнению с предыдущим годом сократилось на 15%.
В 2006 году на потребительском рынке города продолжалось динамичное развитие торговых сетей ("Империя продуктов", "Магнит"), значительно увеличился оборот розничной торговли гипермаркетов ("Перекресток", "О'Кей").
Улучшение конъюнктуры потребительского рынка, рост денежных доходов населения способствовали повышению предпринимательской активности в сфере общественного питания. В 2006 году оборот предприятий общественного питания составил 3,7 млрд. руб., что на 10,4 процента больше уровня 2005 года. Доля города в областном обороте составила 49%. За год введены в эксплуатацию 62 новых объекта.
Продолжена реализация мер по развитию сферы общественного питания, направленных на восстановление и расширение сети социально ориентированных предприятий питания, развитие общедоступной сети на всей территории города, развитие сети предприятий, работающих в направлении "здоровое питание".
В рамках реализации программы "Забота" в 2006 году оказана помощь 16 тыс. человек, для обслуживания которых было привлечено 585 предприятий потребительского рынка города.
В 2006 году также отмечался рост объема продаж у всех участников оптового рынка. Общий оборот оптовой торговли составил 318,4 млрд. руб., что на 9,5% выше, чем по итогам 2005 года.
В результате производственно-хозяйственной деятельности в 2006 году крупными и средними предприятиями города получен положительный сальдированный финансовый результат в объеме 14,3 млрд. руб., темп роста которого составил 175% к предыдущему году.
При этом 80 процентов предприятий от общего количества завершили год с прибылью в объеме 17,9 млрд. рублей.
Наиболее значимыми при формировании финансового результата в целом по городу явились итоги деятельности предприятий и организаций обрабатывающих производств, а также по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, на долю которых приходится 56 процентов сальдированной прибыли (8,1 млрд. руб.). Доля предприятий транспорта и связи составляет 17% (2,4 млрд. руб.), торговли - 8% (1,1 млрд. руб.).
Прибыль по полному кругу предприятий, полученная в 2006 году, по предварительным данным оценивается в сумме не менее 25 млрд. рублей.
По уровню среднемесячной заработной платы Ростов-на-Дону занимает первое рейтинговое место среди муниципальных образований области. По итогам года среднемесячная заработная плата одного работающего по крупным и средним предприятиям города превышает ее значение в целом по области на 32 процента.
Средняя заработная плата по полному кругу предприятий в отчетном году выросла на 25% и составила 9637 рублей. В декабре 2006 года средняя заработная плата одного работника по полному кругу составила 12881 рубль, по крупным и средним - 14487 рублей. При этом значение ее величины превысило областной показатель на 35% и достигло общероссийского уровня (оценка - 14354 рубля).
В течение года проводилась системная работа, направленная на ликвидацию задолженности по выплате заработной платы и соблюдение трудового законодательства в части уровня оплаты труда.
В 2006 году администрациями районов было проведено 21 заседание комиссий по рассмотрению вопросов по ликвидации задолженности с применением мер прокурорского реагирования и проведения проверок предприятий. Осуществлялись меры по переходу работников бюджетной сферы на отраслевые системы оплаты труда, решению проблемы "легализации" заработной платы, развитию системы социального партнерства.
По данному вопросу положительным примером взаимодействия бизнеса и власти стала система заключения Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрациями города, районов и предприятиями, обязательным условием в которых является рост заработной платы на предприятии.
Развитие бизнеса и структурные сдвиги в экономике предопределили меры более тесного сотрудничества службы занятости с предприятиями в вопросах занятости и повышения качества предоставляемых услуг.
Подтверждением поступательного развития городской экономики является наличие большого банка вакансий ростовских предприятий, который в течение года содержал сведения о 82,5 тысячи вакансий. Ведущими отраслями в его структуре были: торговля и общественное питание - 22%, промышленность - 22%, строительство - 19%, социально-государственный сектор - 8%.
В течение года также заключались договоры на проведение общественных и временных работ, осуществлялись мероприятия по профессиональному обучению и профориентации граждан, проведено 317 ярмарок вакансий и бирж труда, 53 выездные ярмарки.
За год трудоустроено 42,2 тыс. человек, что составляет 91% от числа обратившихся.
Показатель регистрируемой безработицы за 2006 год по сравнению с предыдущим периодом уменьшился на 0,2% и составил 0,9% от экономически активного населения города, что на 1,3% ниже среднероссийского показателя.
Первым и ключевым направлением в социально-экономическом развитии города является сохранение и развитие человеческого потенциала. Основные усилия в социальной политике в отчетном году были направлены на осуществление мер по улучшению качества жизни граждан, в первую очередь - нуждающихся в социальной защите.
В прошедшем году социальные инициативы на государственном уровне обобщены в приоритетные национальные проекты и их реализации была отведена ведущая роль.
В целом на осуществление мероприятий социальной политики в 2006 году было направлено 5,3 млрд. рублей.
В рамках реализации национального проекта "Образование" обеспечены 100% компьютеризация общеобразовательных учреждений и доступ к Интернет, 19 школ города получили учебное оборудование для новых инновационных программ, продолжено укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, создано дополнительно 980 мест в детских дошкольных учреждениях, оказывалась поддержка талантливой молодежи и педагогическим работникам.
В рамках реализации национального проекта "Здоровье" осуществлен переход на новые формы оплаты труда участковых врачей и медицинских сестер, повысилась укомплектованность штатных должностей участковых специалистов, введены в действие родовые сертификаты, проводилась дополнительная вакцинация населения и диспансеризация работников бюджетной сферы, в лечебно-профилактические учреждения осуществлялась поставка диагностического оборудования, приобретено 6 автомобилей.
Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации города является реализация комплекса мер, направленных на сохранение социальной стабильности. Сложившаяся в городе устойчивая система социальной защиты населения направлена на обеспечение своевременной выплаты пенсий, пособий, предоставление различных социальных услуг.
В 2006 году завершена работа в части замены натуральных льгот денежными компенсациями, в результате которой были сохранены интересы социально не защищенных категорий населения.
Меры социальной поддержки предоставлены 287,3 тыс. человек на общую сумму 3,2 млрд. рублей, что превышает аналогичный показатель 2005 года в 1,6 раза. Из числа граждан, нуждающихся в социальной помощи, семьи с детьми составляют 53%, пенсионеры и инвалиды - 47%.
Льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг воспользовались 198,2 тыс. человек. Жилищные субсидии получили 10,9 тыс. семей, средний размер которых составил 850 рублей.
Бесплатные медикаменты получили 84,4 тыс. человек, обеспечена материальная доступность пользования городским транспортом всем льготным категориям граждан, а также пенсионерам и учащимся, не имеющим других льгот.
В рамках системы "Забота" дополнительную помощь получили в виде продуктов, горячих обедов, товаров первой необходимости, скидок на товары и услуги более 16 тысяч малообеспеченных граждан.
Реализовались меры социальной поддержки по улучшению социально-бытовых условий жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны. За 2006 год помощь оказана семи тысячам ветеранов по ремонту жилья, сантехники, бытовой техники и другие услуги.
В реализации городских социальных программ активное участие принимают предприятия путем оказания социальной помощи работающим и членам их семей.
В целом основные приоритеты бюджетных расходов в 2006 году соответствовали бюджетной политике города и были направлены на решение задач социального характера, первоочередное максимальное удовлетворение текущих потребностей бюджетной сферы, обеспечение своевременных расчетов по социальным выплатам.
В рамках реформирования бюджетного процесса в городе было продолжено проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств, основные из которых: совершенствование среднесрочного планирования на основе программно-целевых методов и показателей результативности использования бюджетных средств. В целях создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета субъектами бюджетного планирования подготовлены доклады о результатах и основных направлениях деятельности на среднесрочный период.
Главное направление в реализации мер социально-экономического развития города неизменно - это реальное улучшение качества жизни ростовчан.
Программа социально-экономического развития города в целом за 2006 год выполнена с фактическим объемом 8831,4 млн. руб., из которых 20,8% составляют средства бюджета города, 12,0% - субсидии из областного бюджета, 2,9% - средства областного бюджета, 3,9% - федерального бюджета, 60,4% - средства предприятий и другие внебюджетные источники (приложение 1).
1.Основные направления развития экономики и социальной сферы
Основные тенденции социально-экономического развития города Ростова-на-Дону в 2006 году определялись устойчивым функционированием производственно-хозяйственного комплекса, стабильными темпами роста объемов промышленного производства, существенным наращиванием инвестиций в основной капитал.
Реальный сектор экономики по-прежнему внес наибольший вклад в развитие города.
Оборот организаций (по хозяйственному виду деятельности) увеличился по сравнению с 2005 годом на 25,5 процента.
Объем промышленной продукции по полному кругу предприятий в действующих ценах составил 108,5 млрд. руб., в том числе по крупным и средним - 94,1 млрд. руб.
Показатели обрабатывающих производств являются определяющими при формировании городского индекса производства. Предприятиями данного комплекса отгружается более 85% городских объемов произведенной промышленной продукции.
Темп роста отгруженных в 2006 году предприятиями обрабатывающих производств товаров составил к предыдущему году 125,1 процента.
Одним из основных источников роста в производственном секторе экономики города по-прежнему остается машиностроительный комплекс, удельный вес которого в общем объеме обрабатывающих производств по отгрузке товаров собственного производства в отчетном году составил 48%.
Уверенно работает на отечественном и мировом рынках ОАО "Роствертол", которое в 2006 году приступило к серийному производству вертолета Ми-28Н.
ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш" в настоящее время удерживает 17% мирового и 65% российского рынка комбайнов и продолжает обновлять модельный ряд выпускаемой техники. Разработка новых моделей зерноуборочных комбайнов заявлена предприятием как инициатива в реализации национальной программы развития АПК.
Последовательно проводят мероприятия по техническому перевооружению и освоению новых видов более наукоемкой и технологически сложной продукции предприятия, производящие электрооборудование, электронное и оптическое оборудование.
Стабильно работает и наращивает производственные мощности агропромышленный холдинг "Юг Руси", который стал обладателем престижной премии "Европейский стандарт".
С целью поддержки предприятий города в реализации планов повышения эффективности производства в 2006 году разработан план мероприятий по 13 проблемным предприятиям и 11 предприятиям оборонного комплекса. Сводный план мероприятий принят по 30 предприятиям. Проведено 11 совместных заседаний Администрации города и Некоммерческой ассоциации "Совет директоров предприятий и организаций города". Разработана и одобрена решением Коллегии Администрации города Программа мер поддержки предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности города на 2006-2010 годы.
Активно проводилась работа по заключению соглашений органов исполнительной власти и предприятий о социально-экономическом сотрудничестве. Заключено 109 соглашений по схеме "Администрация города - района - предприятие" и 11 соглашений по схеме "Администрация области - города - предприятие". Более 60% от общего количества заключенных соглашений приходится на долю промышленных предприятий города.
Продолжена работа по оказанию мер поддержки субъектам малого бизнеса, чей вклад в экономику города с каждым годом все значительнее. Всего в малом бизнесе занято 86 тыс. человек, суммарный оборот предприятий составил в отчетном году более 150 млрд. рублей.
Реализуется Муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2006-2010 годы, на осуществление мероприятий которой в 2006 году из бюджета города выделено 570 тыс. рублей. Предприятия малого бизнеса успешно участвовали в выставке-конкурсе "Сто лучших товаров Дона", по итогам которой 20 из них названы лауреатами. Всего в выставочных мероприятиях по различным направлениям приняло участие более 500 субъектов малого бизнеса.
В прошедшем году впервые проведен конкурс "Лучший предприниматель 2006 года", в котором приняли участие более 80 представителей малого бизнеса города.
Банковскими учреждениями в 2006 году предоставлено субъектам малого предпринимательства более 7 тысяч кредитов по льготной процентной ставке на расширение производства и наращивание мощностей в сумме 14 млн. руб.
Возобновлена традиция проведения конкурсов профессионального мастерства, количество которых с каждым годом увеличивается. Проведение таких конкурсов - это хороший стимул для молодежи по совершенствованию своего профессионализма, пропаганде и росту престижа рабочих профессий.
В рамках внешнеэкономической деятельности проводились координационные мероприятия по привлечению ростовских предприятий к участию в международных конкурсах и выставках.
При содействии Администрации города в 2006 году проведено 59 выставок, на которых заключено свыше 2 тыс. перспективных коммерческих контрактов и соглашений.
Обновление технического парка производства требует значительных объемов инвестиций и соответствующего инвестиционного климата. Наращивание объемов инвестиций обеспечивает ускорение экономического роста на новой технико-технологической базе.
Для улучшения инвестиционной привлекательности осуществлялись мероприятия по формированию инженерной инфраструктуры, рационализировались процедуры в сфере недвижимости, продолжена работа по оптимизации использования городских земель, поддержке инновационных процессов в производственной сфере.
Основные объемы инвестиций привлекались в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, а также на финансирование социально значимых объектов, в том числе включенных в целевые программы.
На развитие экономики и социальной сферы города по полному кругу предприятий направлено 33,8 млрд. руб. инвестиций в фактически действующих ценах. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по итогам 2006 года составил 108,1% к предыдущему периоду.
Большая часть инвестиций освоена крупными и средними предприятиями города - 19,4 млрд. руб., или 57,3% от общего объема инвестиций.
Основным направлением инвестиционных вложений в отчетном году явилась замена изношенной техники и оборудования. Около 55% инвестиций в основной капитал в 2006 году направлено на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, 33% - на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений, 11% - на жилищное строительство.
В соответствии с инвестиционной программой на 2006 год запланировано к реализации 85 проектов, общая стоимость которых составляет 32096,1 млн. руб. За отчетный период освоено инвестиций 5308,9 млн. руб., в том числе за счет собственных средств - 3404,6 млн. руб. (64,1% к общему объему освоенных средств). Создано 3075 новых рабочих мест, сохранено 8800 рабочих мест.
ОАО "Ростовский порт" завершено строительство причальной набережной реки Дон ниже железнодорожного моста. Введены в эксплуатацию автомобильные и вагонные весы, противопожарное оборудование. Продолжается строительство временной внутрихозяйственной автодороги, подъездного железнодорожного пути, производственных площадок с различными покрытиями, ограждения грузового района, линии электропередач, трансформаторной подстанции, бытового блока-пункта пропуска. Освоено с начала реализации проекта 268,2 млн. руб., из них в 2006 году - 55,5 млн. руб. Создано 27 новых рабочих мест.
ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону" продолжается реализация проекта "Реконструкция аэродрома аэропорта "Ростов-на-Дону". В отчетном периоде разработана и проведена экспертиза ПСД. Смонтировано светосигнальное оборудование, произведены строительно-монтажные работы. С начала реализации проекта инвестировано 446 млн. руб., в том числе в 2006 году - 300 млн. руб.
ОАО "Аэрофлот-Дон" с целью обновления парка ближнее магистральных самолетов в 2006 году приобретены и введены в эксплуатацию два самолета Boeing 737-500 на общую сумму 79,5 млн. руб.
ГК "Юг Руси" с целью расширения и реконструкции 10 очереди зернового комплекса с маслоэкстракционным заводом завершается строительство силосного склада. Продолжается реконструкция производственной базы с размещением бумагоделательного производства. Завершена 1 очередь строительства (линия производства гофрокороба), для 2 очереди приобретена бумагоделательная машина. Всего в 2006 году освоено инвестиций 780,1 млн. руб.
Филиалом ОАО "Пивоваренная Компания "Балтика" - "Балтика-Ростов" приобретена и смонтирована линия по производству безалкогольного пива. Смонтирована новая линия розлива пива в кеги. Приобретен и установлен новый этикеровочный автомат. Приобретено и смонтировано оборудование по розливу пива в пластиковые емкости на 1 и 2,5 литра. С начала реализации проекта инвестировано 269,6 млн. руб.
ООО "Праймери-Дон" полностью реализован проект "Перенос сигаретного производства на Левый берег р. Дон. Модернизация сигаретного производства". Всего на реализацию проекта было направлено 1157 млн. руб., в том числе в 2006 году - 113,7 млн. руб.
ООО "Новые строительные технологии" завершено строительство цеха по производству газобетонных блоков. Смонтировано оборудование внутренних и внешних сетей. Начаты пусконаладочные работы (пробное производство). С начала реализации проекта освоено 300 млн. руб.
Продолжается строительство объектов, улучшающих качество и условия проживания горожан.
В сфере строительства культурно-развлекательных объектов намечено к реализации 6 инвестпроектов общей стоимостью 423,3 млн. руб., в том числе освоено с начала реализации 277,6 млн. руб., из них в 2006 году - 68,9 млн. руб.
ООО "МИВ" на территории парка им. города Плевен осуществляется строительство культурно-досугового центра. Произведено мощение тротуарной плиткой. Осуществлена реконструкция систем водоснабжения и канализации. Ведется поэтапная разработка дендропроекта парка с учетом строительства новых объектов. В 2006 году освоено 21 млн. руб.
ООО "Парк" успешно осуществляется проект "Развитие парка им. Октябрьской революции". В ходе реализации проекта восстановлено ограждение и благоустроена территория парка. Ведется строительство двух кафе "Каскад" и "Дюймовочка". Приобретены развлекательные аттракционы. Ведется строительство ледового катка. Выполняются проектные работы по строительству аквапарка и Зеленого театра. С начала реализации проекта освоено 200,2 млн. руб.
Активно ведется реконструкция городских рынков в целях создания современных торговых комплексов.
ОАО "Нахичеванский рынок" завершено строительство рыбного павильона. Производится установка торговых киосков, построен один торговый ларек. С начала реализации проекта инвестировано 43 млн. руб., в том числе в 2006 году - 30 млн. руб.
ЗАО "Центральный рынок" продолжается реконструкция входного узла со стороны пр. Буденновский. Завершается реконструкция элементов рынка. Произведено мощение плиткой и асфальтирование территории рынка. В 2006 году освоено 7 млн. руб.
Завершено строительство многоэтажного супермаркета "Торговый Центр "Вавилон". На его территории разместились универсам "Перекресток", салоны сотовой связи, аптека, гипермаркет электроники "Эльдорадо", гипермаркет товаров детского ассортимента "Бананамама", обувные супермаркеты "Маттино", "Центробувь", мультиплекс, развлекательный центр. С начала реализации проекта освоено 260 млн. руб., в том числе в 2006 году - 50 млн. руб. Создано 350 новых рабочих мест.
Продолжается развитие и расширение административно-гостиничной сети города.
ОАО "Интурист в городе Ростове-на-Дону" продолжается реализация инвестиционного проекта "Создание Международного Конгрессного центра". В 2006 завершен ремонт 16 этажа гостиницы и начато строительство многопрофильного комплекса (пер. Крепостной - ул. Суворова - ул. Б. Садовая). Закуплено и смонтировано оборудование для кондитерского цеха и системы кондиционирования. Произведена замена коммуникаций. Освоено с начала реализации проекта 174,6 млн. руб., в том числе в 2006 году - 65,3 млн. руб.
ООО "Элвест" совместно с общественной организацией "Торгово-промышленная палата Ростовской области" реализован проект "Строительство бизнес-центра "Кристалл". В сентябре 2006 года объект введен в эксплуатацию. С начала реализации проекта освоено 127,9 млн. руб., в том числе в 2006 году - 55,6 млн. руб. Создано 400 новых рабочих мест.
В сфере развития социального партнерства в трудовых отношениях была продолжена работа по мониторингу предприятий внебюджетного сектора экономики города по вопросам оплаты труда. На заседаниях межведомственной комиссии рассматривались организации с низким уровнем оплаты труда или в которых установлены в результате проверок нарушения трудового законодательства.
Банк данных о величине применяемого на предприятиях города минимального размера оплаты труда по состоянию на 01.01.2007 составляет 1433 организации.
Количество организаций, выполняющих нормы тарифного регулирования, в сравнении с предыдущим годом увеличилось в 2,8 раза.
Развитие улично-дорожной сети в 2006 году осуществлялось с учетом перспектив развития города в целом, а также обеспечения функционирования территорий.
В условиях роста уровня автомобилизации, постоянно возрастающих нагрузок на улично-дорожную сеть в отчетном году выполнялись работы по реконструкции и капитальному ремонту магистральных автодорог и дорог общегородского значения, продолжена реализация программ капитального ремонта внутриквартальных проездов и благоустройства грунтовых дорог. В целом по городу работы по данным направлениям выполнены на площади 654,7 тыс. кв. м.
Значительное внимание в отчетном году уделено вопросам текущего ремонта дорожных покрытий и искусственных сооружений, организации дорожного движения.
В целях улучшения транспортного обслуживания жителей города продолжены активная замена автопарка, оптимизация маршрутной сети, модернизация электротранспортной отрасли, мероприятия по повышению уровня обслуживания пассажиров, ориентированные на оценку качества с точки зрения потребителей транспортных услуг.
В рамках реформирования ЖКХ в течение 2006 года проведен ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности управления жилищно-коммунальным комплексом, обеспечение улучшения жилищных условий граждан, качественного снабжения населения коммунальными услугами, а также улучшение экологической обстановки и благоустроенности города.
В отчетном году была принята "Программа комплексного развития инженерной инфраструктуры города Ростова-на-Дону на 2006-2010 годы", а также инвестиционные программы энерготеплоснабжающих предприятий и организаций коммунального комплекса города. Благодаря этому создана организационно-правовая конструкция, позволяющая эффективно решать задачи, стоящие перед муниципалитетом в условиях нового законодательства, и строить взаимоотношения между хозяйствующими субъектами и органами исполнительной власти в современном правовом и экономическом поле.
Производилась модернизация, реконструкция и корректировка схем инженерного обеспечения потребителей города с целью повышения надежности и качества коммунально-энергетических услуг, снижения уровня износа коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической ситуации в городе.
Велись работы по замене дефектных участков теплотрасс и тепловых вводов, ремонту оборудования теплоисточников, подготовке внутридомовых инженерных коммуникаций к зимнему сезону. Продолжено выполнение программы по ликвидации подвальных котельных. В прошедшем году были закрыты три и осуществлены подготовительные работы по закрытию еще четырех котельных.
Обеспечено выполнение запланированных работ по перекладке и капитальному ремонту водопроводов, водопроводных вводов и канализационных сетей.
Было продолжено развитие существующих и строительство новых сетей и электроустановок наружного освещения города. Общая протяженность вновь построенных сетей за год составила 8,6 км, реконструировано и капитально отремонтировано 24 км сетей, установлено светильников 5,4 тыс. штук, в том числе новых 3,8 тыс. штук.
Одним из основных направлений деятельности в сфере ЖКХ стала реализация положений Жилищного кодекса, принципиально изменившего аспекты взаимоотношений в жилищно-коммунальном хозяйстве, в основе которых лежат экономические отношения собственников недвижимого имущества.
В течение 2006 года активно проводилась работа по разъяснению основных положений Жилищного кодекса. Проведено более 2 тыс. собраний с собственниками жилых помещений многоквартирных домов. По состоянию на 01.01.2007 собственники более 70% общей площади многоквартирных домов определились с выбором способа управления. В городе действуют 33 управляющие компании, 879 ТСЖ и ЖСК, в том числе в 2006 году создано 71 ТСЖ.
По-прежнему первоочередное внимание было уделено капитальному ремонту жилищного фонда, решению проблем ликвидации ветхого и аварийного жилья. Впервые выполнение капитального ремонта в городе осуществлялось с привлечением средств населения на условиях софинансирования.
Проделана значительная работа по вопросам благоустройства, озеленения и санитарного содержания территорий города.
В 2006 году приняты новые "Правила благоустройства города Ростова-на-Дону" и "Правила создания, содержания, охраны и учета зеленых насаждений на территории города Ростова-на-Дону".
Была продолжена работа по выполнению комплексного благоустройства улиц, включая ремонт фасадов, восстановлению уличного освещения, укладке плиточного покрытия, устройству парковок, озеленению (в том числе цветочное оформление фасадов зданий и прилегающих территорий), установке малых архитектурных и декоративных форм, ремонту контейнерных площадок и замене контейнеров.
Осуществлен комплекс мероприятий в сфере управления городскими лесами, которые являются основными элементами рекреационных зон городов. Изготовлены 4 рабочих проекта на создание лесных культур в районах города, начата разработка и реализация серии проектов по переводу части городских лесов в категорию лесопарков, гидропарков и лугопарков.
В целях создания нормативно-правовой базы, определяющей основные принципы экологической политики, в 2006 году принята "Целевая программа охраны окружающей среды города Ростова-на-Дону на 2007-2009 годы". Программа включает природоохранные мероприятия, связанные с утилизацией и обезвреживанием твердых бытовых и промышленных отходов, охраной зеленых насаждений, сохранением и воспроизводством городских лесов, оздоровлением воздушного бассейна и водных объектов.
Осуществлялось постоянное методологическое сопровождение выполняемых работ в сфере экологического контроля. В 2006 году Комитетом по охране окружающей среды рассмотрено около тысячи проектных материалов, проведено более пятисот обследований зеленых насаждений, проведена 321 проверка санитарно-экологического состояния строительных площадок и прилегающих к ним территорий. В рамках работы экспертных комиссий государственной экологической экспертизы рассмотрено 53 комплекта материалов о предварительном согласовании размещения объектов производственного назначения.
Основные усилия органов исполнительной власти были сосредоточены на конкретных вопросах развития городского хозяйства и социальной сферы, которые непосредственно затрагивают повседневную жизнь горожан и прямо определяют качество их жизни.
Предприняты практические меры по реализации на территории города приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, обеспечения населения жильем.
Ростов-на-Дону одержал победу в конкурсе инвестиционных проектов на получение государственной поддержки в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" для строительства инженерных сетей жилой застройки района "Ливенцовский". В 2006 году выполнена планировочная документация по данному району, проекты на инженерные сети, начато строительство внешних коммуникаций, открыта кредитная линия в Международном Московском банке.
Реализация всего проекта по застройке района "Ливенцовский" позволит ввести жилья общей площадью более 2 млн. кв. метров, что обеспечит квартирами 90 тыс. семей.
С 2006 года в городе формируется эффективная система ипотечного кредитования, которую можно назвать социальной. Она предполагает покупку жилья с использованием ипотечного кредитования при финансовой поддержке со стороны государства, т.е. муниципалитета. Основой значительного снижения финансовых затрат заемщика при покупке жилья с использованием ипотеки является минимизация себестоимости строящегося жилья для этих целей. Социальная ипотека - это покупка жилья по льготной цене. С учетом всех льгот, предоставляемых муниципалитетом, доступность ипотечного кредита увеличивается в два и более раза.
В отчетном году впервые разработана и начата реализация программы развития поликлинического звена, куда ежегодно обращаются до 800 тыс. ростовчан. Были продолжены мероприятия по капитальному ремонту амбулаторно-поликлинической сети города, выделены средства на приобретение лечебно-диагностического оборудования, что позволяет более качественно проводить медицинские обследования и наблюдения за пациентами.
В 2006 году особое внимание уделялось системе дошкольного образования. Разработан план мероприятий по ее развитию, принята программа "Дети Ростова" на 2006-2009 годы, в соответствии с которой в отчетном году из бюджета города выделены средства на открытие дополнительных мест в детских садах. Открыта 31 дополнительная (ранее перепрофилированная) группа в действующих учреждениях на 620 мест, возвращены из аренды и введены в эксплуатацию два детских сада на 360 мест.
Победителями всероссийского конкурса образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные программы, стали 19 школ города. В рамках реализации программы информатизации образования в 13 школах оборудованы компьютерные классы нового поколения, в 126 установлены мультимедийные компьютеры по проекту "Школьная медиатека". Победителями конкурса "Лучший учитель" стали 63 педагога города, которые награждены премией Президента Российской Федерации.
В сфере организации массового отдыха за год услугами парков воспользовались 1,5 млн. ростовчан и гостей города, в которых проведено более тысячи мероприятий. В течение паркового сезона для жителей города работало 120 досуговых объектов, 42 клубных формирования.
Осуществлялись реконструкция, озеленение и благоустройство парковых зон.
Продолжены обновление оборудования и музыкальных инструментов в детских школах искусств, пополнение книжного фонда библиотек.
В 2006 году также интенсивно развивалась и сфера физической культуры и спорта. Количество спортивно-массовых мероприятий увеличилось по сравнению с 2005 годом практически в два раза.
Приоритетным направлением было обеспечение условий для организации и проведения спортивно-оздоровительных мероприятий по месту жительства. При этом главное внимание уделялось строительству спортивных плоскостных сооружений.
В целом итоги 2006 года внесли значительный вклад в развитие города.
Все приведенные данные подтверждают планомерное выполнение стратегической задачи - улучшение уровня и качества жизни горожан. Во всем многообразии решаемых задач приоритет отдается социальной сфере над всеми остальными сторонами хозяйственной жизни.
2.Меры по реализации программы
Реализация перспективных проектов, обеспечивающих решение проблем в экономике и социальной сфере города, позволила за счет всех источников финансирования осуществить в 2006 году комплекс мер по приоритетным направлениям развития города, в том числе:
2.1.По отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" выполнен комплекс мер по ремонту многоквартирных домов, развитию систем обеспечения жизнедеятельности и инженерных коммуникаций (приложения 1, 3):
2.1.1.Во всех районах города выполнен в запланированном объеме капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального жилищного фонда согласно титульному списку, сформированному с учетом данных мониторинга и мероприятий по реализации целевых программ.
Работы капитального характера выполнены на 181 доме, которые осуществлялись с привлечением средств населения на условиях софинансирования. С учетом данных мониторинга жилищного фонда осуществлялось устранение деформаций домов, ремонт кровель и фасадов, укрепление балконов, замена тепловых вводов, ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций. Завершены работы по капитальному ремонту и замене 66 лифтов. В рамках реализации программы по обустройству и эксплуатации детских игровых комплексов выполнены работы на 13 объектах.
Общая сумма средств, направленных на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, составила 355,2 млн. руб.
В целях исполнения процедуры передачи в управление всего комплекса недвижимого имущества проводилась работа по изготовлению технических паспортов на многоквартирные дома, находящиеся раннее в муниципальной собственности, и межевание земельных участков под ними. По состоянию на 01.01.2007 техпаспорта имеют более 70% жилищного фонда, межевание участков выполнено на 80%.
Сумма выделенных средств на эти цели составила 36,1 млн. руб.
2.1.2.Восстановлено более тысячи светоточек полностью разрушенных бесхозяйновых объектов наружного освещения общей протяженностью 44,5 км. Сумма средств, направленных на восстановление объектов, составила 5,0 млн. руб.
В целях повышения качества санитарного содержания и уборки территорий города и дорог продолжено оснащение предприятий ЖКХ высокопроизводительной техникой. В 2006 году приобретено 158 единиц новой специальной и коммунальной техники, включая лизинговые платежи, на сумму 144,7 млн. руб.
2.1.3.ОАО "Производственное объединение Водоканал г. Ростова-на-Дону" в целях сокращения аварийности на сетях и улучшения водоснабжения города осуществлялся комплекс мер по восстановлению и капитальному ремонту водонасосных станций, объектов водоподготовки, сетей водопровода и канализации, объектов общего назначения.
В рамках подготовки к зимнему сезону выполнены работы по перекладке 104 водопроводных вводов, переложено более 8 км водоводов и около 3 км канализационных сетей.
Объем средств, направленных на реализацию указанных мер, составил 258,5 млн. руб.
2.1.4.В целях обеспечения гарантированного и качественного теплоснабжения потребителей города, снижения потерь теплоносителя и уровня износа сетей осуществлялся комплекс мер по реконструкции и капитальному ремонту магистральных и разводящих тепловых сетей и вводов.
В рамках подготовки к зимнему сезону выполнены работы по перекладке 124 тепловых вводов, обеспечен ремонт 192 систем центрального отопления, 112 тепловых узлов, 169 систем горячего водоснабжения.
Выполнены работы по перекладке тепловых трасс сметной стоимостью 212,7 млн. руб., в том числе МУП "Теплокоммунэнерго" на сумму 42,9 млн. руб., филиалом "Ростовская городская генерация" ОАО "ЮГК ТГК N 8" - 169,8 млн. руб.
2.1.5.За год на полигон ТОПП вывозится более 600 тыс. тонн отходов, в том числе более 400 тыс. тонн твердых бытовых отходов.
Для развития производственных мощностей выполнены работы по обустройству полигона в Северо-Западной промзоне. Объем средств, направленных на подготовку выполнения технологических мероприятий, необходимых для размещения отходов на полигоне, составил 12,5 млн. руб.
2.1.6.В рамках реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры произведен капремонт 22 тепловых вводов и замена 13, выполнены работы по капремонту водовода в парке 1 Пионерского слета, обустройству дренажной канализации и ремонту водопроводных вводов по ул. Ленина.
Стоимость выполненных работ составила 50,2 млн. руб.
2.2.По отрасли "Дорожное хозяйство" с учетом мероприятий целевых программ по развитию улично-дорожной сети выполнялись работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту дорог, искусственных сооружений, технических средств организации дорожного движения, а также паспортизации автомобильных дорог и мониторингу транспортных потоков, разработке проектно-сметной документации и экспертизе проектов (приложения 1, 3).
Выполнены работы первого этапа по реконструкции объездной автодороги (ул. Панфиловцев - ул. Вятская) с Новочерскасским разворотным кольцом и капремонту ул. Вятская (ул. Орская - пер. Днепровский). Завершен капитальный ремонт мостов через реку Темерник по пр. Космонавтов и ул. Зоологической. Велись также работы по ул. Малиновского, Варфоломеева, Нансена, Зоологическая и на других объектах.
Значительный объем работ выполнен по капитальному ремонту дорог общегородского значения.
В целом по городу работы по реконструкции и капремонту улично-дорожной сети выполнены на площади 418,9 тыс. кв. м, что на 100 тыс. кв. м больше, чем в 2005 году.
Объем работ по капитальному ремонту внутриквартальных проездов, тротуаров, отмосток, подъездов к домам в жилой застройке города составил 201,5 тыс. кв. м.
С использованием новых технологий выполнены работы по текущему ремонту дорог на площади более 270 тыс. кв. м.
В 2006 году принята программа благоустройства грунтовых дорог в городе Ростове-на-Дону до 2021 года, которой предусмотрен поэтапный перевод данного вида дорог в категорию дорог с капитальным типом покрытия. В настоящее время реализован первый ее этап на 15 объектах. В 2006 году объем работ составил 34,3 тыс. кв. м.
Одним из основных направлений повышения эффективности функционирования дорожно-транспортной системы города в условиях постоянно возрастающих нагрузок на улично-дорожной сети является решение вопросов организации дорожного движения.
В центральной части города завершен монтаж периферийного оборудования для перевода всех светофорных объектов в режим координированного управления, организован режим "зеленая волна". По проспекту Стачки установлены 38 дорожных знаков с переменной информацией, указывающих рекомендуемую скорость движения.
В 2006 году установлено 12 светофорных объектов и 2,5 тысячи дорожных знаков, нанесена разметка в объеме 660 км. Начата установка современных пешеходных светофоров с обратным отсчетом времени горения зеленого сигнала.
Общая сумма средств, направленных на развитие дорожного хозяйства, составила 772,2 млн. руб.
2.3.По отрасли "Городской общественный транспорт" осуществлялись меры, направленные на сбалансированное развитие всех видов транспорта и создание современной транспортной инфраструктуры (приложения 1, 3).
В отчетном периоде осуществлялась разработка проектно-сметной документации на строительство тяговой подстанции N 25 и реконструкцию энергообеспечивающего комплекса троллейбусных маршрутов N 14, 17. Выполнены работы по прокладке кабельных линий для энергоснабжения тяговой подстанции N 25.
С целью повышения эффективности функционирования пассажирского транспорта продолжено обновление парка автобусов, которое осуществляется с использованием кредитных и лизинговых схем. В 2006 году приобретено 77 новых автобусов большой вместимости.
Кроме того, на маршрутах города работают 8 новых современных автобусов малой вместимости, 30 особо малой вместимости марки "Hyundai" и 11 марки "Mercedes".
На реализацию данных приоритетных направлений развития городского пассажирского транспорта за счет всех источников финансирования направлено 125,1 млн. руб.
2.4.По отрасли "Строительство объектов городского хозяйства (капитальные вложения)" деятельность строительного комплекса была направлена на выполнение целевых программ и мероприятий всех уровней. Всего объем средств, направленных на строительство и реконструкцию объектов городской инфраструктуры, составил в 2006 году 6,0 млрд. руб. (приложения 1, 2, 3).
Важнейшим направлением социальной политики Администрации города является формирование рынка доступного жилья, обеспечение комфортных условий проживания граждан, т.е. дальнейшее развитие жилищного строительства по различным направлениям.
Жилищное строительство ведется в существующих жилых районах, где застройка осуществляется комплексно с необходимыми социальными объектами, благоустройством, инженерными сетями.
На месте ветхой и малоценной застройки ведется строительство крупных градоформирующих комплексов, где за 4 года (2003-2006 гг.) введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью около 60 тыс. кв. м, из аварийного жилищного фонда отселено более 250 семей.
Для переселения граждан из аварийных жилых помещений в 2006 году сдан в эксплуатацию специальный жилой дом на 240 квартир в микрорайоне "Темерник".
Наряду с многоэтажным строительством активно развивается индивидуальное жилищное строительство, где за пять лет (2002-2006 гг.) введено в эксплуатацию около 1,2 млн. кв. м жилья.
Всего в Ростове-на-Дону в 2006 году за счет всех источников финансирования, включая все виды строительства, введено в эксплуатацию жилых домов площадью 707,4 тыс. кв. м, темп роста к уровню 2005 года составил 114%.
За год жилищные условия улучшены 660 семьям, расселено 36 квартир коммунального заселения, из ветхого жилого фонда отселено 203 семьи.
В 2006 году выполнена планировочная документация по новому жилому району "Ливенцовский", начато строительство внешних инженерных сетей.
Активно ведется подготовка современной градорегулирующей и градопланировочной документации на застройку новых районов, практически завершена разработка нового генерального плана города, ведется разработка правил землепользования и застройки.
Для объединения интересов всех участников ипотечного рынка в городе успешно работает специальное Ипотечно-инвестиционное агентство (ИИАР), кредитная линейка которого составляет 89 программ от всех операторов ипотечного рынка. Ведется активное сотрудничество с ГОУ "Агентство жилищных программ", с участием которого в 2005-2006 годах получили ипотечные ссуды и субсидии за счет средств областного бюджета 432 семьи на общую сумму более 100 млн. руб.
Для комплексного решения жилищных проблем работников бюджетной сферы с использованием ипотечных схем в прошедшем году по ул. Благодатной сдан жилой комплекс из трех домов на 360 квартир.
Значительное внимание уделялось коммунальному строительству.
В 2006 году продолжалась комплексная реконструкция городских очистных сооружений, завершено строительство основного магистрального канализационного коллектора N 68, ввод в эксплуатацию которого полностью решил вопрос надежности водоотведения сточных вод от северного и центрального районов.
Начаты работы по реализации 2 очереди проекта оздоровления водного бассейна р. Темерник, предусматривающего расчистку русла в грунтовых берегах протяженностью свыше 6 км. В прошедшем году работы выполнены на протяжении 1,2 км.
Завершено строительство двух магистральных водоводов диаметром 1000 мм, протяженностью 6,2 км. Выполнен первый этап канализования пос. Мясникован.
Велись работы по развитию сетей электроснабжения: построены две подстанции, отведены участки под строительство еще четырех, в том числе три в центральной части города. Сданная в эксплуатацию новая электрическая подстанция в районе Ворошиловского моста позволит обеспечить проведение реконструкции в центральных районах.
Велись работы по газификации, канализованию жилых застроек, строительству и ремонту сетей уличного освещения, строительству инженерных сетей, паркингов.
Всего на строительство и реконструкцию объектов коммунальной сферы в рамках реализации программы направлено 1,0 млрд. руб.
Значительны также объемы работ, выполненных на объектах социальной сферы.
На строительство и реконструкцию социальных объектов за счет всех источников финансирования направлено 681,2 млн. руб.
В 2006 году введены в эксплуатацию: поликлиника по ул. Благодатной на 500 посещений в смену, 1 пусковой комплекс онкологического диспансера по пр. Соколова, центр кардиологии областной клинической больницы N 1 на 500 посещений в смену, крытый теннисный корт по б. Комарова, общественно-спортивный комплекс площадью 1,7 тыс. кв. м по пер. Соборный.
В стадии строительства находятся спортивный стадион по ул. Гайдара, школа на 825 учебных мест и больница с поликлиническим блоком по пер. Днепровскому, где за год выполнено работ на сумму 113,1 млн. руб. Продолжено строительство нового детского сада в жилой застройке по ул. Благодатная, велись проектно-изыскательские работы для строительства детсадов во 2 мкр. Темерник и по ул. Каяни.
К Дню города сдана в эксплуатацию музыкальная школа им. Глинки на 700 учащихся.
В течение года в городе введены в эксплуатацию торговые и торгово-развлекательные комплексы общей площадью 64 тыс. кв. м. Наиболее крупными являются: торгово-развлекательный центр "Горизонт" (2-я очередь) площадью 22 тыс. кв. м, многопрофильный комплекс "Астор" - 21,8 тыс. кв. м, бизнес-комплекс по ул. Серафимовича.
В сфере паркового строительства были выполнены работы общей стоимостью 24,8 млн. руб.
2.5.По отрасли "Образование" продолжены последовательная модернизация материально-технической базы образовательных учреждений, благоустройство прилегающих территорий, расширение сети детских дошкольных учреждений (приложения 1, 3).
Проводились работы по комплексному капитальному ремонту общеобразовательных учреждений, групп ДОУ, аварийных объектов.
Сумма средств, направленная на капитальный ремонт, составила 261,8 млн. руб.
Кроме того, осуществлялись работы по ремонту кровель, благоустройству и освещению территорий образовательных учреждений, на которые использовано 16,8 млн. руб.
В полном объеме выполнены поставки учебного и технологического оборудования, компьютерной техники, оборудования для спортивных залов в школах. Объем средств, предусмотренных на эти цели, составил 26,1 млн. руб.
На капитальный ремонт и оснащение спортивных сооружений для дополнительного образования детей направлено 14,5 млн. руб.; по данному направлению осуществлялись работы по капремонту на 3 объектах, велась подготовка проектно-сметной документации.
2.6.По отрасли "Культура" осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на развитие деятельности учреждений культуры, укрепление их материальной базы, благоустройство парковых зон (приложения 1, 3).
Книжный фонд библиотек за год пополнился на 132 тысячи экземпляров, для ЦБС приобретено 18 комплектов компьютерного оборудования, созданы новые автоматизированные места для пользователей в 8 библиотеках. В результате количество посещений за год увеличилось по сравнению с предыдущим годом более чем на 3% и составило 1,5 млн. человек.
На развитие информационной базы библиотечной системы направлено 10,2 млн. руб.
За год для 13 школ искусств и школы им. Глинки приобретены музыкальные инструменты, оргтехника, специальное оборудование на общую сумму 5,1 млн. руб.
Осуществлялись работы по ремонту библиотек, филиалов ЦБС, Городского Дома творчества, детских школ искусств на общую сумму 18,1 млн. руб.
Значительный комплекс мероприятий выполнен по благоустройству парковых зон города. Работы велись в парках им. М. Горького и Святого Дмитрия Ростовского, зоопарке. Подготовлено научно-техническое обоснование целесообразности организации особо охраняемой природной территории местного значения - парка 1 Мая. На реконструкцию, благоустройство и озеленение парковых зон было направлено 50,6 млн. руб.
В 2006 году проведена паспортизация 4 памятников и аварийный ремонт памятника "Воинам-освободителям г. Ростова-на-Дону" общей стоимостью 0,2 млн. руб.
2.7.По отрасли "Здравоохранение" с целью улучшения качества лечебно-диагностической помощи населению города значительное внимание было уделено укреплению материально-технической базы учреждений (приложения 1, 3).
На оснащение медицинских учреждений новым оборудованием и приобретение автотранспорта в отчетном году за счет всех источников финансирования направлено 221,3 млн. руб. Были приобретены рентгеновские, УЗИ- и ЭКГ-аппараты, портативные электрокардиографы, различные виды лечебно-диагностического оборудования, холодильники для хранения вакцин.
Проводился капитальный ремонт в городских больницах N 1, 4, 6, 8, детских больницах N 1, 2, девяти поликлиниках для взрослых и пяти детских, роддоме N 5, детском санатории "Смена". На выполнение ремонтных работ направлено 76,0 млн. руб.
2.8.По отрасли "Физическая культура и спорт" в целях обеспечения условий для развития на территории города массового спорта было продолжено планомерное укрепление и расширение материальной базы физкультурно-спортивных объектов (приложения 1, 3).
Общее количество спортивных сооружений за год увеличилось на 33 единицы.
В 2006 году выполнены работы по капитальному ремонту и модернизации спортивного комплекса из легковозводимых конструкций (ул. Пойменная, 2а). Велась разработка проектно-сметной документации. На реализацию указанных мероприятий направлено 8,0 млн. руб.
Приобретено спортивное оборудование на сумму 2,3 млн. руб.
2.9.По отрасли "Социальная защита населения" в целях повышения качества обслуживания населения осуществлялись мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы органов социальной защиты (приложения 1, 3).
В 2006 году велись работы по капитальному ремонту помещений управления социальной защиты населения Ворошиловского и Пролетарского районов, разработке ПСД для проведения капремонта в Железнодорожном, Кировском и Советском районах.
Было продолжено приобретение компьютерной техники для УСЗН всех районов.
На развитие материальной базы данных учреждений направлено 4,0 млн. руб.
2.10.По прочим направлениям городской инфраструктуры выполнены работы по реконструкции и капитальному ремонту здания Кировского (городского) отдела загс (приложения 1, 3).
Общая сумма средств, направленных в 2006 году на реконструкцию здания, составила 2,9 млн. руб.
2.11.В сфере общественной безопасности осуществлялись мероприятия по обеспечению повседневной готовности спасательных сил города к выполнению функциональных задач, а также развитию материальной базы подразделений правоохранительных органов (приложения 1, 3).
В 2006 году проводились мероприятия по созданию материально-технической базы поисково-спасательной службы (ПСС) города. На разработку ПСД по капитальному ремонту здания для базирования подразделений ПСС, приобретение специальной техники и оборудования, развертывание второго поисково-спасательного отряда направлено 6,2 млн. руб.
В сфере развития сил общественной безопасности осуществлялось проектирование и внедрение систем видеонаблюдения, современных каналов связи, ремонт и оборудование опорных пунктов милиции, приобретение компьютерной техники. На развитие материальной базы подразделений направлено 76,3 млн. руб.
2.12.В сфере экологии и природоохранной деятельности в рамках реализации комплексной программы по охране окружающей среды города Ростова-на-Дону проводились мероприятия по озеленению территорий и воспроизводству лесов, подготовке нормативной документации в сфере оздоровления воздушного бассейна (приложения 1, 3).
В декабре 2006 года завершена разработка проекта целевой экологической программы "Оздоровление воздушного бассейна города Ростова-на-Дону", которая включает комплекс мер по снижению выбросов от стационарных и передвижных источников загрязнения атмосферы. Сумма средств, выделенных на разработку программы, составила 1,8 млн. руб.
В отчетном году было продолжено озеленение парка "Дружба" (3-я очередь) на бульваре Комарова. На его территории за год высажено более 4 тыс. кустарников, 66 тыс. цветов, обустроены газоны на площади 30,7 тыс. кв. м. Всего на мероприятия по озеленению парка направлено 3,1 млн. руб.
Проводились работы по озеленению и благоустройству территории набережной р. Дон, ул. Ленина, парка Авиаторов. При оформлении использовались передовые методы: установка цветочных скульптур и мобильных форм, ландшафтные композиции, пересадка крупномерных деревьев контейнерным способом и др. виды. На данные мероприятия по озеленению выделено 26,9 млн. руб.
Для обеспечения планомерного выполнения работ в 2006 году продолжена разработка дендропроектов по реконструкции объектов озеленения. Подготовлены дендропроекты по парку 1 Пионерского слета и Новочеркасскому въезду, на разработку которых выделено 0,6 млн. руб.
Для обеспечения функций оперативного управления городскими лесами в 2006 году принят ряд нормативных документов, регулирующих порядок их использования, охраны, защиты и воспроизводства.
Выполнены рабочие проекты по созданию лесных культур в Железнодорожном, Пролетарском и Советском районах. В рамках реализации проектов в 2006 году высажено 19 га лесных культур. Выполнен первый проект по переводу парка Авиаторов на площади 34 га в категорию лесопарка. На площади более 160 га проведены выборочные санитарные рубки и уборка валежа леса, отремонтировано 5 км дорог противопожарного значения, осуществлялся уход за минерализованными лесными полосами протяженностью 90 км. Систематически проводились патрульная уборка территорий лесов и карантинные мероприятия.
Сумма средств, направленных на осуществление данных мероприятий, составила 8,4 млн. руб.