Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 11.04.2019 № 269

Об утверждении порядка взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Дону при выявлении и сносе самовольных построек на территории города Ростова-на-Дону

проект

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.04.2019

№

269

Об утверждении порядка взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Дону при выявлении
и сносе самовольных построек
на территории города Ростова-на-Дону

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Уставом города Ростова-на-Дону, решением Ростовской-на-Донугородской Думы от21.06.2011 № 138 «Об утверждении Положений об отраслевых (функциональных)органах Администрации города Ростова-на-Дону», в целях пресечения самовольногостроительства на территории города Ростова-на-Дону

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердитьпорядок взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органовАдминистрации города Ростова-на-Дону при выявлении и сносе самовольных построекна территории города Ростова-на-Дону согласно приложению и постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от17.03.2015 № 144 «Об утверждении порядка взаимодействия отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Донупри выявлении самовольных построек на территории города Ростова-на-Дону».

2.2. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от18.04.2017 № 312 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 17.03.2015 № 144 «Об утверждении порядка взаимодействияотраслевых и территориальных органов Администрации города при выявлениисамовольных построек на территории города Ростова-на-Дону».

2.3. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от28.11.2018 № 1206 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 17.03.2015 № 144 «Об утверждении порядкавзаимодействия отраслевых и территориальных органов Администрации города привыявлении самовольных построек на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от18.04.2017)».

3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования в городской газете «Ростов официальный».

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону А.В. Логвиненко.

И.о. главы Администрации

города Ростова-на-Дону

А.В. Логвиненко

Постановление вносит

Департамент архитектуры

и градостроительства

города Ростова-на-Дону

Приложение

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 11.04.2019№ 269

Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных)

и территориальных органов Администрации городаРостова-на-Дону

при выявлении и сносе самовольных построек

на территории города Ростова-на-Дону

Порядок выявления и принятия решений (распоряжений)

1. Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) итерриториальных органов Администрации города Ростова-на-Дону при выявлении исносе самовольных построек на территории города Ростова-на-Дону (далее –Порядок) определяет отраслевые (функциональные) и территориальные органыАдминистрации города Ростова-на-Дону, уполномоченные на проведение мероприятийпо сносу самовольных построек, а также правила их взаимодействия при выявлениии сносе самовольных построек на территории города Ростова-на-Дону.

2. Выявление самовольных построек осуществляется отраслевыми(функциональными) и территориальными органами Администрации городаРостова-на-Дону, уполномоченными на проведение муниципального земельного контроля(далее – орган муниципального контроля).

3. Орган муниципального контроля, выявивший самовольнуюпостройку, осуществляет подготовку уведомления о выявлении самовольнойпостройки.

4. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, атакже перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольнойпостройки, устанавливается федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры,градостроительства.

5. После составления уведомления о выявлении самовольнойпостройки, орган муниципального контроля направляет его в течение 5 рабочихдней
в отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации городаРостова-на-Дону для рассмотрения либо в установленный пунктом 7 настоящегоПорядка срок рассматривает его самостоятельно, исходя из компетенции,установленной пунктом 6 настоящего Порядка.

6. Рассмотрение уведомлений о выявлении самовольной постройки идокументов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, поступившихот исполнительных органов государственной власти, уполномоченных наосуществление государственного строительного надзора, государственногоземельного надзора, государственного надзора в области использования и охраныводных объектов, государственного надзора в области охраны и использованияособо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия, от исполнительных органовгосударственной власти, уполномоченных на осуществление федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных имгосударственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений,осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориямифедерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторамив области охраны окружающей среды, либо от органов муниципального контроляосуществляется следующими отраслевыми (функциональными) или территориальнымиорганами Администрации города Ростова-на-Дону (далее – уполномоченный орган):

6.1. Департаментом имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону в случаях, если:

6.1.1. Самовольная постройка создана или возведена на земельных участках,находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность накоторые не разграничена, предоставленных по договору аренды, договорубезвозмездного пользования.

6.1.2. Самовольная постройка создана или возведена на земельных участках,находящихся в муниципальной собственности (за исключением земельных участков с видом разрешенногоиспользования «для индивидуального жилищного строительства (индивидуальныйжилой дом)», «ведение огородничества», «ведение садоводства (садовый дом)»,«ведение дачного хозяйства (жилой дачный дом)», а также земельных участков,имеющих вид разрешенного использования, который предусматривает размещениегородских лесов).

6.2. Администрацией района города Ростова-на-Дону, если самовольнаяпостройка создана или возведена на земельных участках, принадлежащих на правесобственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования, илипожизненного наследуемого владения физическим или юридическим лицам, в случаях,если:

6.2.1. Земельный участок, на котором создана или возведенасамовольная постройка, имеет разрешенное использование – «для индивидуальногожилищного строительства (индивидуальный жилой дом)», «ведение огородничества»,«ведение садоводства (садовый дом)», «ведение дачного хозяйства (жилой дачныйдом)».

6.2.2. Строительство самовольной постройки осуществляется сотступлением от ранее выданной исходно-разрешительной документации (параметров,указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции) объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома.

6.3. Управлением благоустройства и лесного хозяйства городаРостова-на-Дону, если самовольная постройка создана или возведена на земельныхучастках, имеющих вид разрешенного использования, который предусматриваетразмещение городских лесов.

6.4. Департаментом архитектуры и градостроительства городаРостова-на-Дону в иных случаях, неуказанных в пунктах 6.1 – 6.3 настоящегоПорядка.

7. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих днейобязан рассмотреть уведомление о выявлении самовольной постройки и документы,подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, и по результатам такогорассмотрения совершить одно из следующих действий:

7.1. Принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносесамовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

7.2. Обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройкиили ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

7.3. Направить, в том числе с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомлениео том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, висполнительный орган государственной власти, должностному лицу, вгосударственное учреждение или орган местного самоуправления, от которыхпоступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

8. В случае принятия решений, указанных в пунктах 7.1 и 7.2уполномоченный орган, принявший данное решение, в течение 10 дней направляетматериалы в Региональную службу государственного строительного надзора Ростовскойобласти для рассмотрения вопроса о привлечении застройщика к административнойответственности.

Порядок сноса или приведения в соответствие сустановленными

требованиями самовольной постройки

9. Снос самовольной постройки, или ее приведение в соответствие сустановленными требованиями в принудительном порядке осуществляется наосновании решения суда или решения уполномоченного органа.

10. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносесамовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями принимается уполномоченным органом в форме распоряжения.

При подготовке решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносесамовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями устанавливаются следующие сроки для сноса самовольной постройки:

для самовольных построек не выше 3 этажей – 3 месяца;

для самовольных построек выше 3 этажей, но не выше 5 этажей – 6 месяцев;

для самовольных построек выше 5 этажей – 12 месяцев.

При подготовке решения о сносе самовольной постройки или ее приведении всоответствие с установленными требованиями устанавливаются следующие сроки дляприведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями:

для самовольных построек не выше 3 этажей – 9 месяцев;

для самовольных построек выше 3 этажей, но не выше пяти этажей – 12месяцев;

для самовольных построек выше 5 этажей – 3 года.

11. В течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольнойпостройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении всоответствие с установленными требованиями уполномоченный орган, принявшийтакое решение, направляет копию соответствующего решения лицу, осуществившемусоздание или возведение самовольной постройки, а при отсутствии сведений отаком лице –правообладателю земельного участка, на котором создана иливозведена самовольная постройка.

12. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие сустановленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвелосамовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладательземельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, всрок, установленный соответствующим решением уполномоченного органа.

13. В случае если лица, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, не былиустановлены, уполномоченный орган, в течение 7 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения обязан совершить следующие действия:

13.1. Обеспечить опубликование в городской газете «Ростов официальный»сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении всоответствие с установленными требованиями.

13.2. Обеспечить размещение на официальном Интернет-портале городскойДумы и Администрации города Ростова-на-Дону сообщения о планируемых сносесамовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями.

13.3. Обеспечить размещение на информационном щите в границах земельногоучастка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения опланируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие сустановленными требованиями.

14. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие сустановленными требованиями, если лица, указанные в пункте 12 настоящегоПорядка, не выявлены, осуществляется за счет средств бюджета городаРостова-на-Дону в соответствии с пунктами 23 - 28 настоящего Порядка.

15. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие сустановленными требованиями осуществляется за счет средств бюджета городаРостова-на-Дону в следующих случаях:

15.1. В течение 2 месяцев со дня размещения на официальномИнтернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Донусообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении всоответствие с установленными требованиями, лица, указанные в пункте 12настоящего Порядка, не были выявлены.

15.2. В течение 6 месяцев со дня истечения срока, установленного решениемсуда или уполномоченного органа о сносе самовольной постройкиили ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица,указанные в пункте 12 настоящего Порядка, не выполнили соответствующиеобязанности, предусмотренные пунктом 11 статьи 55.32 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольнаяпостройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо порезультатам публичных торгов не приобретен иным лицом.

15.3. В срок, установленный решением суда или уполномоченного органа о сносе самовольной постройки либо решением суда или уполномоченногооргана о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие сустановленными требованиями, лицами, указанными в пункте 12 настоящегоПорядка, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные пунктом 11статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при условии, чтосамовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, накотором также расположены объекты капитального строительства, не являющиесясамовольными постройками.

16. Уполномоченный орган в течение 2 месяцев со дня истечениясроков, указанных в пунктах 15.1-15.3 настоящего Порядка, обязан принятьрешение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении всоответствие с установленными требованиями с указанием сроков.

16.1. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии состатьями 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиямиосуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6Градостроительного кодекса Российской Федерации.

17. В случае если самовольная постройка создана или возведена наземельном участке, предоставленном по договору аренды, Департаментимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в течение 1 месяца содня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 12настоящего Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляет уведомление ободностороннем отказе от договора аренды такого земельного участка илиисполнения договора аренды такого земельного участка, за исключением случаев,когда на земельном участке наряду с самовольной постройкой расположены иныездания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не являющиесясамовольной постройкой.

В случае еслисамовольная постройка создана или возведена на земельном участке,предоставленном по договору аренды, и на земельном участке расположены иныездания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не являющиесясамовольными постройками, Департамент имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону в течение 5 рабочих дней со дня неисполнения в установленныесроки лицами, указанными в пункте 12 настоящего Порядка, обязанностей,предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, направляет запрос в Департамент архитектуры и градостроительствагорода Ростова-на-Дону о возможности раздела земельного участка без нарушениятребований к образуемым или измененным земельным участкам.

Департаментархитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону в течение 15 рабочихдней с момента получения запроса о возможности раздела земельного участка безнарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам направляетв Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Донусоответствующее заключение.

В случае возможности раздела исходного земельного участка без нарушениятребований к образуемым или измененным земельным участкам Департаментимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в срок, не превышающий4 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте12 настоящего Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительногокодекса Российской Федерации, обеспечивает раздел исходного земельного участкав целях образования земельного участка, на котором расположена толькосамовольная постройка, и прекращение права аренды на такой земельный участок.

Мероприятия пообразованию земельного участка, на котором расположена только самовольнаяпостройка, а также проведение кадастровых работ осуществляются Департаментомимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону совместно сДепартаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону всоответствии с полномочиями, закрепленными в Положениях о данных отраслевых(функциональных) органах, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городскойДумы от 21.06.2011 № 138 «Об утверждении положений об отраслевых(функциональных) органах администрации города Ростова-на-Дону» (далее –Положения).

Департаментархитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону вправе требоватьвозмещения расходов на выполнение кадастровых работ от арендатора исходногоземельного участка, а арендатор исходного земельного участка не имеет праваприобрести образуемый земельный участок, на котором расположена толькосамовольная постройка, в аренду без проведения торгов.

Прекращениеаренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, не допускается путем одностороннего отказа арендодателя отдоговора аренды такого земельного участка или исполнения договора аренды такогоземельного участка в случае, если на земельном участке наряду с самовольной постройкойрасположены иные объекты, не являющиеся самовольной постройкой, и образованиеиз такого земельного участка земельного участка, на котором будет расположенатолько самовольная постройка, невозможно осуществить без нарушения требований кобразуемым или измененным земельным участкам.

В случае если самовольная постройка создана или возведена на земельномучастке, предоставленном по договору аренды, и на земельном участке расположеныиные объекты, не являющиеся самовольными постройками, и отсутствует возможностьраздела земельного участка без нарушения требований к образуемым или измененнымземельным участкам, Департамент имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону принимает решение об осуществлении сноса самовольной постройкиили ее приведении в соответствие с установленными требованиями в срок,предусмотренный пунктом 16 настоящего Порядка.

В срок, непревышающий 6 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами,указанными в пункте 12 настоящего Порядка, обязанностей, предусмотренныхпунктом 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации,Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в порядке,предусмотренном пунктом 19 настоящего Порядка, проводит аукцион по продажеправа аренды земельного участка, на котором расположена только самовольнаяпостройка и право аренды в отношении которого прекращено, либо аукцион попродаже права аренды вновь образованного земельного участка, на которомрасположена только самовольная постройка.

18. В случае,если указанными в пункте 12 настоящего Порядка лицами в установленные сроки невыполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32Градостроительного кодекса Российской Федерации, а самовольная постройкасоздана или возведена на земельном участке, предоставленном на правепостоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения,Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону,администрации районов города Ростова-на-Дону осуществляют следующиемероприятия:

18.1. Если самовольная постройка создана или возведена на земельномучастке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования илипожизненного наследуемого владения для целей индивидуального жилищногостроительства, ведения дачного и садоводческого хозяйства, администрация районагорода Ростова-на-Дону принимает решение об изъятии земельного участка втечение 1 месяца со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными впункте 12 настоящего Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев,когда на земельном участке наряду с самовольной постройкой расположены иныездания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не являющиесясамовольной постройкой.

Если на земельном участке, предоставленном на праве постоянного(бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения для целейиндивидуального жилищного строительства, ведения дачного и садоводческогохозяйства, на котором наряду с самовольной постройкой расположены иные объекты,не являющиеся самовольной постройкой, администрация района городаРостова-на-Дону обеспечивает образование земельного участка, на которомрасположена только самовольная постройка, если образование такого земельного участкавозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененнымземельным участкам, и принимает решение об изъятии образуемого земельногоучастка, на котором расположена только самовольная постройка, в срок не болеечем 4 месяца со дня поступления уведомления о невыполнении лицом, которомупредоставлен земельный участок, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Администрациярайона города Ростова-на-Дону вправе требовать возмещения расходов навыполнение кадастровых работ от землевладельца, землепользователя исходногоземельного участка.

Решение обизъятии земельного участка не может быть принято в отношении земельногоучастка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования илипожизненного наследуемого владения для целей индивидуального жилищногостроительства, ведения дачного и садоводческого хозяйства, на котором наряду ссамовольной постройкой расположены иные объекты, не являющиеся самовольнойпостройкой, в случае отсутствия возможности образования земельного участка, накотором расположена самовольная постройка без нарушения требований к образуемымили измененным земельным участкам.

Администрациярайона города Ростова-на-Дону в течение 5 рабочих дней с даты принятия решенияоб изъятии земельного участка направляет уведомление в Департаментимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону для проведениямероприятий, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка.

18.2. В случаеесли самовольная постройка создана или возведена на земельном участке,предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования за исключениемземельных участков, указанных в подпункте 18.1 настоящего Порядка, Департаментимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в течение 1 месяца содня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 12настоящего Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимает решение об изъятииземельного участка, за исключением случаев, когда на земельном участке наряду ссамовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объектынезавершенного строительства, не являющиеся самовольной постройкой.

В случае еслисамовольная постройка возведена на земельном участке, предоставленном на правепостоянного (бессрочного) пользования, и на земельном участке расположены иныездания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не являющиесясамовольными постройками, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Донув течение 5 рабочих дней со дня неисполнения в установленные сроки лицами,указанными в пункте 12 настоящего Порядка, обязанностей, предусмотренных частью11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляетзапрос в Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону овозможности раздела земельного участка без нарушения требований к образуемымили измененным земельным участкам.

В случае возможности раздела исходного земельного участка без нарушениятребований к образуемым или измененным земельным участкам Департаментимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в срок, не превышающий4 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте12 настоящего Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32Градостроительного кодекса Российской Федерации, обеспечивает раздел исходногоземельного участка в целях образования земельного участка, на которомрасположена только самовольная постройка, и принимает решение об изъятии такогоземельного участка.

Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Донувправе требовать возмещения расходов на выполнение кадастровых работ отземлепользователя исходного земельного участка.

В срок, не превышающий 6 месяцев со дня неисполнения в установленныесроки лицами, указанными в пункте 12 настоящего Порядка, обязанностей,предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Донув порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящего Порядка, проводит аукцион попродаже права аренды земельного участка, на котором расположена толькосамовольная постройка и в отношении которого прекращено право постоянного(бессрочного) пользования, либо аукцион по продаже права аренды вновьобразованного земельного участка, на котором расположена только самовольнаяпостройка.

18.3. Решение об изъятии земельного участка в соответствии с подпунктами18.1 и 18.2 настоящего Порядка не может быть принято в отношении земельногоучастка, на котором наряду с самовольной постройкой расположены иные здания,сооружения, объекты незавершенного строительства, если образование земельногоучастка, на котором расположена только самовольная постройка, невозможноосуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельнымучасткам.

В случае если самовольная постройка создана или возведена на земельномучастке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования илипожизненного наследуемого владения, и на земельном участке расположены иныеобъекты, не являющиеся самовольными постройками, и отсутствует возможностьраздела земельного участка без нарушения требований к образуемым или измененнымземельным участкам, уполномоченный орган принимает решение об осуществлениисноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями в срок, предусмотренный пунктом 16 настоящего Порядка.

В случаеналичия в Едином государственном реестре недвижимости записи о правепожизненного наследуемого владения земельным участком, праве постоянного(бессрочного) пользования земельным участком уполномоченный орган обязаныобратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрациипрекращения такого права на земельный участок с приложением копии решения обизъятии земельного участка в течение десяти дней со дня принятия решения обизъятии земельного участка.

19. В срок, непревышающий 6 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами,указанными в пункте 12 настоящего Порядка, обязанностей, предусмотренныхпунктом 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации,Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону проводитаукцион по продаже права аренды земельного участка, на котором расположенасамовольная постройка.

В случае, если на земельном участке, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, создана или возведена самовольная постройка, вотношении которой принято решение о сносе самовольной постройки либо решение осносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями договор аренды, заключаемый в отношении такого земельного участка,должен предусматривать обязательство арендатора за свой счет и (или) спривлечением средств других лиц осуществить снос самовольной постройки в срок,не превышающий 12 месяцев, если было принято решение о сносе самовольнойпостройки, а если было принято решение о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями, - обязательствоарендатора осуществить снос самовольной постройки или представить в Департаментархитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону или администрациюрайона Ростова-на-Дону утвержденную проектную документацию по реконструкциисамовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленнымитребованиями в срок, не превышающий 12 месяцев, и осуществить последующееприведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями всрок, не превышающий 3 лет.

Если аукцион признан несостоявшимся и договор аренды земельного участкане заключен с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, сзаявителем, признанным единственным участником аукциона, или с единственнымпринявшим участие в аукционе его участником, Департамент имущественно-земельныхотношений города Ростова-на-Дону вправе провести повторный аукцион.

В случае, еслипо истечении 6 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами,указанными в пункте 12 настоящего Порядка, обязанностей, предусмотренныхпунктом 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации,земельный участок, на котором расположена самовольная постройка не предоставленв аренду путем проведения аукциона, Департамент имущественно-земельныхотношений города Ростова-на-Дону в течение 5 рабочих дней направляетуведомление в уполномоченный орган для принятия решения об осуществлении сносасамовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями в срок, указанный в пункте 16 настоящего Порядка.

20. В случаеесли самовольная постройка создана или возведена на земельном участке,находящемся в частной собственности, уполномоченным органом осуществляютсяследующие мероприятия:

20.1. В случае если самовольная постройка создана или возведена наземельном участке, находящемся в частной собственности, уполномоченный орган втечение 6 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указаннымив пункте 12 настоящего Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обращаются в суд стребованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов,за исключением случаев, когда на земельном участке наряду с самовольнойпостройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенногостроительства, не являющиеся самовольной постройкой, и невозможно осуществитьраздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, накотором расположена только самовольная постройка, без нарушения требований кобразуемым или измененным земельным участкам.

В случае если на земельном участке наряду с самовольной постройкойрасположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, неявляющиеся самовольной постройкой, и раздел исходного земельного участка вцелях образования земельного участка, на котором расположена только самовольнаяпостройка, невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым илиизмененным земельным участкам, отчуждение этого земельного участка путем егопродажи с публичных торгов не допускается. В данном случае уполномоченный органпринимает решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями в срок, предусмотренныйпунктом 16 настоящего Порядка.

В случае если самовольная постройка создана или возведена на земельномучастке, находящемся в частной собственности, и на земельном участкерасположены иные объекты, не являющиеся самовольными постройками,уполномоченный орган после получения экспертного заключения о площадиобразуемого путем раздела земельного участка, необходимой для эксплуатации нанем зданий, строений, сооружений, направляет в суд исковое заявление об изъятиии о продаже его с торгов. Исковое заявление об изъятии и о продаже земельногоучастка с торгов должно быть подано уполномоченным органом в течение 6 месяцевсо дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 12настоящего Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия поразделу исходного земельного участка, а также проведение кадастровых работ вотношении такого участка осуществляются в течение 3 месяцев со дня вступления взаконную силу решения суда об изъятии земельного участка и о его продаже спубличных торгов Департаментом архитектуры и градостроительства городаРостова-на-Дону совместно с Департаментом имущественно-земельных отношенийгорода Ростова-на-Дону в соответствии с полномочиями, закрепленными вПоложениях.

Дляобразования земельного участка, на котором расположена только самовольнаяпостройка Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону втечение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятииземельного участка и о его продажи с публичных торгов, направляет в Департаментимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону межевой план земельного участка.

Мероприятия поразделу исходного земельного участка в рамках полномочий, закрепленных пунктом6.2 настоящего Порядка, а также проведение кадастровых работ в отношении такогоучастка осуществляются администрацией района города Ростова-на-Донусамостоятельно в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решениясуда об изъятии земельного участка и о его продажи с публичных торгов.

Послепроведения мероприятий по разделу исходного земельного участка в целяхобразования земельного участка, на котором расположена только самовольнаяпостройка, уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней с датыпостановки на кадастровый учет образованного земельного участка, направляетзаверенную копию решения суда в Департамент имущественно-земельных отношенийгорода Ростова-на-Дону для продажи земельного участка с публичных торгов.

В случае еслина земельном участке, в отношении которого принято решение об изъятии и продажи с публичных торгов, отсутствуют иные здания, сооружения, объектынезавершенного строительства, не являющиеся самовольной постройкой,уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней с моментавступления в законную силу решения суда об изъятии такого земельного участка ио его продаже с публичных торгов, направляет заверенную копию решения суда вДепартамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону для продажиземельного участка с публичных торгов.

20.2. Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Донув срок, не превышающий 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения судаоб изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов, обеспечиваетпроведение публичных торгов по продаже земельного участка.

В случае если публичные торги по продаже земельного участка признанынесостоявшимися, не позднее чем через 2 месяца после первых публичных торговпроводятся повторные публичные торги, за исключением случая, когда расходы наснос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленнымитребованиями, а также затраты на подготовку и проведение публичных торговпревышают рыночную стоимость земельного участка. Начальная цена земельногоучастка устанавливается равной одному рублю.

В случае если публичные торги по продаже земельного участка состоялись,Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Донуобеспечивает подписание договора купли-продажи земельного участка.

Лицо, которое приобрело по результатам публичных торгов земельный участок,обязано за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц осуществить сноссамовольной постройки в срок, не превышающий 12 месяцев, если было приняторешение о сносе самовольной постройки, а если было принято решение о сносесамовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями, – обязательство арендатора осуществить снос самовольной постройкиили представить в Департамент архитектуры и градостроительства городаРостова-на-Дону или администрацию района Ростова-на-Дону утвержденную проектнуюдокументацию по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения всоответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий 12 месяцев, иосуществить последующее приведение самовольной постройки в соответствие с установленнымитребованиями в срок, не превышающий 3 лет.

20.3. Если самовольная постройка создана или возведена на земельномучастке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участокрасположен в границах территории общего пользования, уполномоченный орган втечение 6 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указаннымив пункте 12 настоящего Порядка, обязанностей, предусмотренных пунктом 11 статьи55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обращается в суд с требованиемоб изъятии земельного участка и о его передаче в муниципальную собственность.

В течение 1месяца с момента вступления в законную силу решения суда об изъятии земельногоучастка и признания на него права муниципальной собственности, уполномоченныйорган, направляет заверенную копию решения суда в Департаментимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону для обеспечениярегистрации права муниципальной собственности на земельный участок.

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Донуобеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности наземельный участок в соответствии со вступившим в законную силу решением суда.

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону втечение 1 месяца с момента регистрации права муниципальной собственности наземельный участок направляет уведомление в уполномоченный орган для принятиярешения об осуществлении сноса самовольной постройки или ееприведения в соответствие с установленными требованиями.

Соответствующее решение уполномоченным органом должно быть принято втечение 2 месяцев с даты получения уведомления.

20.4. Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка и вотношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда об изъятииземельного участка и его продаже с публичных торгов, подлежит передаче всобственность муниципального образования в следующих случаях:

публичныеторги по продаже земельного участка, на котором создана или возведенасамовольная постройка, признаны несостоявшимися ввиду того, что расходы на сноссамовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленнымитребованиями, а также затраты на подготовку и проведение публичных торговпревышают рыночную стоимость земельного участка;

публичные торгипо продаже земельного участка, на котором создана или возведена самовольнаяпостройка, неоднократно признаны несостоявшимися, и сумма затрат на подготовкуи проведение публичных торгов превысила начальную цену земельного участка.

В перечисленных случаях Департамент имущественно-земельных отношенийгорода Ростова-на-Дону обеспечивает государственную регистрацию правамуниципальной собственности на земельный участок в соответствии со вступившим взаконную силу решением суда.

20.5. Вслучае выявления фактов эксплуатации самовольной постройки, расположенной на земельномучастке, который был изъят у собственника путем продажи с публичных торгов, порешению суда договор купли-продажи подлежит расторжению, а земельный участок –передаче в муниципальную собственность по правилам статьи 238 Гражданскогокодекса Российской Федерации.

В случаерасторжения договора купли-продажи земельного участка, приобретенного спубличных торгов, Департамент имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону проводит мероприятия по обращению в орган регистрации прав сзаявлением о государственной регистрации прекращения права собственности ирегистрации права муниципальной собственности на земельный участок сприложением копии решения суда о расторжении договора купли-продажи.

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону втечение 1 месяца с момента регистрации права муниципальной собственности наземельный участок направляет уведомление в уполномоченный орган для принятиярешения об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении всоответствие с установленными требованиями.

21. В случае отсутствия правообладателей земельного участка, на которомсоздана или возведена самовольная постройка (вне зависимости от наличия вЕдином государственном реестре недвижимости сведений о кадастровом учете такогоземельного участка), и лицом, которое создало или возвело самовольнуюпостройку, в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренныепунктом 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации,уполномоченный орган принимает решение об осуществлении сноса самовольнойпостройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями всрок, предусмотренный пунктом 16 настоящего Порядка.

22. Земельныйучасток, находящийся в муниципальной собственности или государственнаясобственность на который не разграничена, на котором создана или возведенасамовольная постройка, в отношении которой принято решение о сносе самовольнойпостройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями дляпроведения мероприятий по сносу самовольной постройки предоставляетсяДепартаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону подоговору безвозмездного пользования Муниципальному казенному учреждению«Управлению капитального строительства города Ростова-на-Дону».

Порядок осуществления сноса или приведенияв соответствие

с установленными требованиямиобъекта самовольного строительства

23. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие сустановленными требованиями осуществляется за счет средств бюджета городаРостова-на-Дону в течение 1 года или 3 лет соответственно с момента принятияуполномоченным органом соответствующего решения, предусмотренного пунктом 16настоящего Порядка.

24. В случае выявления после принятия решения о сносе самовольнойпостройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями,обстоятельств, свидетельствующих о невозможности в установленный в такомрешении срок осуществления сноса самовольной постройки либо ее приведения всоответствие с установленными требованиями, уполномоченный орган по инициативеДепартамента координации строительства и перспективного развития городаРостова-на-Дону вносит в решение соответствующие изменения.

25. Для выполнения мероприятий по сносу самовольной постройки либо ееприведению в соответствие с установленными требованиями за счет средств бюджетагорода Ростова-на-Дону уполномоченный орган обязан направить в Департаменткоординации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Донуследующие документы:

25.1. Судебный акт, предусматривающий снос самовольной постройки либо ееприведение в соответствие с установленными требованиями.

25.2. Сведения о лице, не исполнившем обязанность по сносу самовольнойпостройки либо ее приведению в соответствие установленным требованиям.

25.3. Сведения из ЕГРН о наличии зарегистрированных прав на земельныйучасток.

25.4. Документы технической инвентаризации, а в случае их отсутствия – документы,содержащие техническое описание самовольной постройки.

25.5. Решение уполномоченного органа обосуществлении сноса самовольной постройки либо ее приведения в соответствие сустановленными требованиями.

26. Включение мероприятий по выполнению проектных и строительно-монтажныхработ по сносу самовольной постройки либо по реконструкции самовольнойпостройки с целью ее приведения в соответствие с установленными требованиями вмуниципальную программу осуществляется Департаментом координации строительстваи перспективного развития города Ростова-на-Дону в установленном порядке.

27. Муниципальным заказчиком при выполнении работ по сносу самовольнойпостройки либо по реконструкции самовольной постройки с целью ее приведения всоответствие с установленными требованиями является Муниципальное казенноеучреждение «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону».

28. Расходы на осуществление сноса самовольной постройки или ееприведению в соответствие с установленными требованиями за счет средств бюджетагорода подлежат взысканию уполномоченным органом с лиц, указанных в пункте 12настоящего Порядка, за исключением случая, если в соответствии с федеральнымзаконом уполномоченный орган имеет право на их возмещение за счет казныРоссийской Федерации.

Заключительные положения

29. В целях веденияреестра самовольных построек уполномоченные органы ежемесячно, до 25 числатекущего месяца, представляют в Департамент архитектуры и градостроительствагорода Ростова-на-Дону сведения (отчеты) о количестве принятых решений,предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, о результатах их исполнения, атакже информацию о количестве выявленных и направленных в Региональную службугосударственного строительного надзора Ростовской области фактов о самовольномстроительстве.

30. Департамент архитектуры и градостроительства городаРостова-на-Дону в течение 7 дней после получения информации обобщаетпредставленные сведения и направляет их в министерство строительства,архитектуры и территориального развития Ростовской области, в Региональнуюслужбу государственного строительного надзора Ростовской области, вАдминистрацию города Ростова-на-Дону для размещения на официальномИнтернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

И.о начальника управления

документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

О.В. Подлепенец