ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26.11.2018 № 726

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О порядке предоставления субсидии

некоммерческой организации«Гарантийный фонд

Ростовской области» в целяхобеспечения доступа

субъектов малого и среднего предпринимательства

и организаций, образующихинфраструктуру поддержки

малого и среднегопредпринимательства,

к кредитным и иным финансовымресурсам

 

(Вредакции Постановлений Правительства Ростовской области

от23.12.2019 г. № 990;

от16.06.2020 г. № 556;

от22.06.2020 г. № 562)

 

В соответствии со статьей 78¹Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также постановлением Правительства Ростовскойобласти от23.12.2019 г. № 990)

 

1. УтвердитьПоложение о порядке определения объема и предоставления субсидиинекоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» в целяхобеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательстваи организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам согласноприложению. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от23.12.2019 г. № 990)

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на министра экономического развития Ростовской области ПапушенкоМ.В.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

министерствоэкономического

развитияРостовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от 26.11.2018 №726

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке определения объема и предоставления субсидии

некоммерческой организации «Гарантийный фонд

Ростовской области» в целях обеспечения доступа

субъектов малого и среднего предпринимательства

и организаций, образующих инфраструктуру поддержки

малого и среднего предпринимательства,

к кредитным и иным финансовым ресурсам

 

(В редакции Постановлений ПравительстваРостовской области

от23.12.2019 г. № 990;

от16.06.2020 г. № 556;

от22.06.2020 г. № 562)

 

1. Общие положения о предоставлении субсидии

 

1.1. Настоящее Положениеустанавливает порядок определения объема и предоставлениянекоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» (далее – НКО «Гарантийный фонд РО»)субсидии в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства и организаций, образующихинфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, ккредитным и иным финансовым ресурсам в рамках подпрограммы «Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства в Ростовской области» государственнойпрограммы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационнаяэкономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018№ 637 (далее – субсидия).

Субсидия предоставляется в целях:

реализации регионального проекта«Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе кльготному финансированию», обеспечивающего достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта «Расширение доступа субъектов МСП к финансовымресурсам, в том числе к льготному финансированию», входящего в составнационального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы»;

оказания неотложных мер по поддержкесубъектов малого и среднего предпринимательствав условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новойкоронавирусной инфекции.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от22.06.2020 г. № 562)

1.2. Субсидия НКО «Гарантийный фонд РО»предоставляется для обеспечения доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержкималого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам,развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малогои среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитныхдоговорах, договорах займа и лизинга.

1.3. Главным распорядителем средств областногобюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерствоэкономического развития Ростовской области (далее – министерство).

1.4. Субсидия предоставляется за счет средствобластного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных министерству.

 

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Субсидияпредоставляется НКО «Гарантийный фонд РО» при условии, если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

у НКО «Гарантийный фонд РО»  имеетсягосударственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе натерритории Ростовской области;

у НКО «Гарантийный фонд РО» отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

у НКО «Гарантийный фонд РО»  отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;

НКО «Гарантийный фонд РО» не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, деятельность НКО «Гарантийный фонд РО» не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от10.03.2020 г. № 135)

у НКО «Гарантийный фонд РО» отсутствует просроченнаязадолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников НКО«Гарантийный фонд РО» (в расчете на одного работника) – не ниже 1,7 величины минимального размера оплаты труда. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от10.03.2020 г. № 135)

2.2. Для получения субсидии НКО «Гарантийный фондРО» представляет в министерство заявку напредоставление субсидии, содержащую следующие документы (далее – заявка):

заявление на предоставление субсидии по форме согласноприложению к настоящему Положению;

справку с указанием среднемесячной заработной платыработников (нарастающим итогом с начала года), отсутствии просроченнойзадолженности по заработной плате и среднесписочной численности работников посостоянию на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, заверенную печатью(при наличии) и подписью руководителя НКО «Гарантийный фонд РО».

2.3. Министерство с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченныеорганы запросы о предоставлении:

сведений, содержащихся в Единомгосударственном реестре юридических лиц;

сведений об отсутствии у НКО «Гарантийный фонд РО»неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

При отсутствии технической возможности использованиясистемы межведомственного электронного взаимодействия межведомственноеинформационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением,курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. НКО «Гарантийный фонд РО» вправе пособственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.3 настоящегораздела, при этом документы подаются по состоянию на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии.

В указанном случае межведомственные запросы ненаправляются.

2.5. Заявка регистрируется министерством в деньее поступления в межведомственной системе электронного документооборотаи делопроизводства «Дело».

2.6. НКО «Гарантийный фонд РО» несетадминистративную ответственность в соответствии с действующим законодательствомза предоставление органам государственной власти Ростовской области и(или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской областизаведомо ложной информации.

2.7. Министерство в течение 10 рабочих днейсо дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение опредоставлении или об отказе в предоставлении субсидии НКО «Гарантийный фондРО». (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от10.03.2020 г. № 135)

2.8. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

несоответствие НКО «Гарантийный фондРО» требованиям пункта 2.1 настоящего раздела;

несоответствие представленных НКО«Гарантийный фонд РО» документов требованиям пунктов 2.2, 2.4 настоящегораздела и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов,указанных в пункте 2.2 настоящего раздела;

недостоверность информации,содержащейся в документах, представленных НКО «Гарантийный фонд РО».

В случае отказа в предоставлениисубсидии министерство письменно уведомляет об этом НКО «Гарантийный фонд РО» втечение 2 рабочих дней со дня принятия решения, с указанием причины отказа.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от16.06.2020 г. № 556)

2.9. В течение 10 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает сНКО «Гарантийный фонд РО» договоры о предоставлении субсидии (далее – договор):

в соответствиис типовой формой, установленной приказом Министерства финансов РоссийскойФедерации 28.07.2017 № 121н «Об утверждении Типовой формы соглашения(договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидиинекоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным)учреждением», – в случае, если финансовое обеспечение расходных обязательствРостовской области софинансируется за счет субсидий, предоставляемых областномубюджету из федерального бюджета в целях достижения результатоврегиональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов,входящих в состав национальных проектов, определенных Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целяхи стратегических задачах развития Российской Федерации на периоддо 2024 года»;

в соответствиис типовой формой, установленной приказом министерства финансов Ростовскойобласти от 18.09.2017 № 163 «Об утверждении Типовой формы соглашения (договора)о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, неявляющейся государственным (муниципальным) учреждением», – в случае еслифинансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области финансируетсяза счет средств областного бюджета.

Припредоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым вдоговор и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств поданному договору, является согласие соответственно НКО «Гарантийный фонд РО» илиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору, наосуществление министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

При заключениидоговора предусмотреть условие, согласно которому у субъектов малого исреднего предпринимательства, получателей поддержки за счет средств субсидии наоказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции, не проверяется отсутствиепросроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы РоссийскойФедерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченнойзадолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от22.06.2020 г. № 562)

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от16.06.2020 г. № 556)

2.10. Вслучае предоставления субсидии в целях реализации регионального проекта результатом предоставлениясубсидии является обеспечение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого исреднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам.

Показателями, необходимыми для достижениярезультата предоставления субсидии, являются:

количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, которым выданы поручительства;

годовой объем финансовой поддержки,оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийнойподдержке.

Значения показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, устанавливаются договором.

В случае предоставления субсидии на оказание неотложных мерпо поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условияхухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции,показателем результативности является объем финансовой поддержки, оказаннойсубъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержкерегиональными гарантийными организациями.

Значение показателя результативности, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, устанавливается договором.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от22.06.2020 г. № 562)

2.11. Для перечисления субсидии министерство втечение 10 рабочих дней со дня заключения Договора формирует реестр на оплату ив течение 10 рабочих дней со дня утверждения реестра представляет вминистерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов всоответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателейсредств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовскойобласти.

Министерство финансов Ростовской области на основанииполученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней со дня полученияуказанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет НКО«Гарантийный фонд РО», открытый в кредитной организации. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от16.06.2020 г. № 556)

2.12. НКО «Гарантийный фонд РО» не вправеприобретать за счет полученных из областного бюджета средств иностраннуювалюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей субсидии иных операций, определенныхнастоящим Положением.

2.13. В случае неиспользования суммы субсидии НКО«Гарантийный фонд РО» перечисляет остатки средств в областной бюджет доконца текущего года.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, за четвертый квартал – до 25-го января года, следующегоза отчетным, НКО «Гарантийный фонд РО» представляет в министерство отчетыо достижении результата предоставления субсидии, о достижении показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии, о достижениипоказателя результативности, об использовании субсидии по формам: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от22.06.2020 г. № 562)

согласно приложениям № 3.1, 4, 5 к типовой форме соглашения (договора)о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации,не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденнойприказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2017 № 121н,соответственно – в случае, указанном в абзаце втором пункта 2.9 раздела 2настоящего Положения.

согласно приложениям № 3.1, 4, 5 к типовой форме соглашения (договора)о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, неявляющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказомминистерства финансов Ростовской области от 18.09.2017 № 163,соответственно – в случае, указанном в абзаце третьем пункта 2.9 раздела 2настоящего Положения.

3.2. Министерство вправе устанавливать в Договоре сроки и формыпредставления НКО «Гарантийный фонд РО» дополнительной отчетности.

(Раздел в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от16.06.2020 г. № 556)  

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий,

целей и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и органы государственногофинансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии ее получателем.

4.2. В случае нарушения НКО «Гарантийный фонд РО»условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органамигосударственного финансового контроля, и (или) недостижения результатапредоставления субсидии и (или) показателей, необходимых для достижениярезультата предоставления субсидии, и (или) показателя результативности,указанных в пункте 2.10 раздела 2 настоящего Положения, министерство втечение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений или фактанедостижения результата предоставления субсидии и (или) показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и (или)недостижения показателя результативности или содня поступления соответствующей информации от органов государственногофинансового контроля письменно уведомляет НКО «Гарантийный фонд РО»об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствиисо статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерациии о возврате в областной бюджет полученных ранее средств областногобюджета. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от22.06.2020 г. № 562)

НКО «Гарантийный фонд РО» обязана в течение 20 рабочихдней со дня получения указанного уведомления перечислить полученную субсидиюв областной бюджет. Возврат субсидии осуществляется на основанииоформленных НКО «Гарантийный фонд РО» платежных документов.

4.3. В случае неперечисления НКО «Гарантийныйфонд РО» полученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 4.2настоящего раздела средства субсидии взыскиваются министерством в судебномпорядке.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение

к Положению о порядке

определения объема и

предоставления субсидии

некоммерческой организации

«Гарантийный фонд Ростовской области»

в целях обеспечения доступа субъектов

малого и среднего предпринимательства

и организаций, образующих

инфраструктуру поддержки малого

и среднего предпринимательства,

к кредитным и иным финансовым

ресурсам

 

В министерство

экономического развития

Ростовской области

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии

 

от__________________________________________________________________,

(наименование юридического лица)

____________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность руководителя)

____________________________________________________________________.

(основной вид деятельности по ОКВЭД (указать номер и расшифровать)

 

Адрес места регистрации и места нахождения (индекс,город, район Ростовской области) ___________________________________________________,

телефон_______, факс _______.

Номер свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц _______________________, кемвыдано _______________, ОГРН (ОГРНИП) _______, ИНН _______,КПП ______, БИК ________________.

 

Прошу рассмотреть возможность предоставления субсидииза счет средств областного бюджета некоммерческой организации «Гарантийный фондРостовской области» в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого исреднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам.

 

Приложение:____________________________________________________

(перечень документов,подписанный руководителем некоммерческой организации

«Гарантийный фондРостовской области» либо уполномоченным им лицом)

 

Руководитель (должность) _____________________Ф.И.О.

                                                                                    (подпись)

Дата

 

М.П.