Постановление Правительства Ростовской области от 24.06.2019 № 436
О порядке определения объема и предоставления субсидии Автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в целях содействия достижению результатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.06.2019 № 436
г. Ростов-на-Дону
О порядке определения объема и предоставления субсидии
автономной некоммерческой организации по поддержкеинноваций
«Агентство инноваций Ростовской области» в целяхсодействия
достижению результатов национального проекта«Производительность
труда и поддержка занятости» в Ростовской области
(В редакции Постановлений ПравительстваРостовской области
В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 №849-р, а также областным законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке определенияобъема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации поподдержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в целях содействиядостижению результатов национального проекта «Производительность труда иподдержка занятости» в Ростовской области согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от28.01.2020 г. № 40)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на министра экономического развития Ростовскойобласти Папушенко М.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановлениевносит
министерствоэкономического
развитияРостовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 24.06.2019 № 436
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке определения объема
и предоставления субсидии автономной
некоммерческой организации по поддержке
инноваций «Агентство инноваций Ростовской области»
в целях содействия достижению результатовнационального проекта
«Производительность труда и поддержка занятости» вРостовской области
(В редакции Постановлений ПравительстваРостовской области
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящее Положение устанавливаетпорядок определения объема и предоставления субсидии автономнойнекоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инновацийРостовской области» в целях содействия достижению результатовнационального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Ростовской области, в том числе на созданиеи обеспечение деятельности регионального центра компетенцийв сфере производительности труда, «фабрики процессов»,и на привлечение консультантов для работы на предприятиях, внедряющих мероприятия по повышению производительноститруда, в рамках подпрограммы «Инновационное развитие Ростовскойобласти» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденнойпостановлением Правительства Ростовской области от28.01.2020 г. № 40)
1.2 . Субсидия направляется нафинансовое обеспечение затрат автономной некоммерческой организации поподдержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» (далее –получатель) в целях содействия достижению результатов национального проекта «Производительность трудаи поддержка занятости» в Ростовской области, в том числе на созданиеи обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда,«фабрики процессов» и на привлечение консультантов для работы на предприятиях,внедряющих мероприятия по повышению производительности труда. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от28.01.2020 г. № 40)
Субсидияпредоставляется в целях реализации регионального проекта «Адресная поддержкаповышения производительности труда на предприятиях» (Ростовская область),обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федеральногопроекта «Адресная поддержка повышения производительности труда напредприятиях», входящего в состав национального проекта «Производительностьтруда и поддержка занятости», ожидаемым результатом которого является созданиена предприятиях, участвующих в реализации мероприятий регионального проектачерез региональный центр компетенций в сфере производительности труда(совместно с экспертами региональных центров компетенций в сферепроизводительности труда), а также самостоятельно (в том числе с привлечениемконсультантов), потоков-образцов, представляющих собой результат оптимизациипроизводственных и (или) вспомогательных процессов на базе сформированнойинфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной,методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программповышения производительности труда на предприятиях. Поток-образец считаетсясозданным, если по результатам работы по оптимизации процесса успешнореализованы мероприятия, позволившие одновременно достичь установленныхрезультатов в части сокращения времени протекания процесса, сокращения запасовнезавершенного производства и готовой продукции, повышения выработки впотоке-образце. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской областиот21.11.2019 г. № 821)
1.3. В целях настоящего Положения под «фабрикойпроцессов» понимается площадка, обеспечивающая практическое обучение принципами инструментам бережливого производства посредством имитации реальныхпроизводственных и вспомогательных процессов, положительно влияющихна операционные и экономические показатели деятельности производства.
1.4. Главным распорядителем средств областногобюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерствоэкономического развития Ростовской области (далее – министерство).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Для получения субсидии получательпредставляет в министерство заявку на предоставление субсидии (далее – заявка),содержащую следующие документы:
заявление на предоставление субсидии по форме согласноприложению № 1 к настоящему Положению;
проект сметы расходов по использованию субсидии;
справку с указанием среднемесячной заработной платыработников получателя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу,в котором подана заявка, заверенную печатью получателя (при наличии)и подписью его руководителя;
справку об отсутствии просроченной задолженности позаработной плате по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу,в котором подана заявка, заверенную печатью получателя (при наличии) и подписьюего руководителя ;
справку об отсутствии просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженностиперед областным бюджетом по состоянию на 1-е число месяца, предшествующегомесяцу, в котором подана заявка, заверенную печатью получателя (при наличии) иподписью его руководителя.
2.2. Заявка регистрируется министерством в деньее поступления в журнале регистрации заявок.
2.3. Министерство с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченныеорганы запросы о предоставлении:
сведений о получателе, содержащихся в Единомгосударственном реестре юридических лиц;
сведений об отсутствии у получателя неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.
Приотсутствии технической возможности использования системы межведомственногоэлектронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействиеможет осуществляться почтовым отправлением ,курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
2.4. Получательвправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.3настоящего раздела, при этом документы подаются по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу,в котором подана заявка.
В указанном случае межведомственные запросы ненаправляются.
2.5. Получательнесет административную ответственность в соответствии с областнымзаконодательством за предоставление органам государственной власти Ростовскойобласти и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
2.6. Министерство в течение 10 рабочих дней содня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение опредоставлении или об отказе впредоставлении субсидии получателю.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
несоответствиенаправлений расходов, указанных в проекте сметы расходов по использованию субсидии, целям предоставлениясубсидии;
несоответствие получателя требованиям пункта 2.10настоящего раздела;
несоответствие представленных получателем документовтребованиям пункта 2.1 настоящего раздела и (или) непредставление(представление не в полном объеме)указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных получателем. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от21.11.2019 г. № 821)
В случае отказа в предоставлении субсидии министерствописьменно уведомляет получателя о принятом решении в течение двух рабочих днейсо дня принятия решения с указанием причины отказа.
2.8. Объем средств для предоставления субсидииопределяется областным законом об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период.
2.9. В течение 10 рабочих днейсо дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает сполучателем договор о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденнойприказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2017 № 121н «Обутверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении изфедерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейсягосударственным (муниципальным) учреждением» (далее – договор о предоставлениисубсидии). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от08.06.2020 г. № 522)
При предоставлении субсидии обязательным условием еепредоставления, включаемым в договор о предоставлении субсидии и договоры(соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по договору опредоставлении субсидии, является согласие соответственно получателя и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору опредоставлении субсидии, на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии.
2.10. Субсидия предоставляется получателю при условии, если на 1-е число месяца , предшествующегомесяцу, в котором подана заявка:
у получателя имеется государственнаярегистрация или постановка на учет в налоговом органе на территорииРостовской области;
у получателя отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
у получателя отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;
получатель не должен находитьсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, деятельность получателя не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от21.11.2019 г. № 821)
у получателя отсутствует просроченнаязадолженность по заработной плате;
среднемесячная заработная плата работников получателясубсидии (в расчете на одного работника) – не ниже 1,7 минимальногоразмера оплаты труда. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от28.01.2020 г. № 40)
2.11. Для перечисления субсидииминистерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора опредоставлении субсидии формирует и представляет в министерство финансовРостовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядкомсанкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областногобюджета, установленным министерством финансов Ростовской области. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от08.06.2020 г. № 522)
2.12. Министерство финансов Ростовскойобласти на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочихдней осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет получателя, открытыйв кредитной организации. (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от08.06.2020 г. № 522)
2.13. Получателю запрещено приобретать за счетполученных средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортногооборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанныхс достижением целей субсидии иных операций, определенных настоящимПоложением.
2.14. Результатомпредоставления субсидии является создание потоков-образцов на предприятиях –участниках национального проекта под региональным управлением (совместно сэкспертами региональных центров компетенций в сфере производительности труда),а также внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (в томчисле с привлечением консультантов), представляющие собой результат оптимизациипроизводственных и/или вспомогательных процессов на базе сформированнойинфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной,методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программповышения производительности труда на предприятиях.
Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее –показатель результативности предоставления субсидии), является количествосозданных потоков-образцов на предприятиях – участниках национального проектапод региональным управлением (совместно с экспертами региональных центровкомпетенций в сфере производительности труда), а также внедряющих мероприятиянационального проекта самостоятельно (в том числе с привлечениемконсультантов), представляющие собой результат оптимизации производственныхи/или вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры дляразвития производственной системы в рамках организационной, методологической,экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышенияпроизводительности труда на предприятиях.
Значение показателярезультативности предоставления субсидии министерство устанавливает в договорео предоставлении субсидии.
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Ростовской области от08.06.2020 г. № 522)
2.15. (Утратил силу -Постановление Правительства Ростовской области от21.11.2019 г. № 821)
3. Требования к отчетности
3.1. Ежеквартально, до 5-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, при этом отчет за IV квартал представляется до15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, получательпредставляет в министерство отчеты о достижении значений результатовпредоставления субсидии, о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидии по формам, приведенным в типовой форме соглашения(договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческойорганизации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением,утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2017№ 121н.
3.2. Министерство вправе устанавливать вдоговоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателемдополнительной отчетности.
(Раздел в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от08.06.2020 г. № 522)
4. Требования об осуществлении
контроля за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидии и ответственности за ихнарушение
4.1. Министерство и органы государственногофинансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателем.
4.2. В случае нарушенияполучателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных министерством и уполномоченными органамигосударственного финансового контроля, и (или) недостижения результата и (или)показателя результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 2.14раздела 2 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со днявыявления нарушений или факта недостижения результата и (или) показателярезультативности предоставления субсидии письменно уведомляет получателя ободностороннем отказе от исполнения договора о предоставлении субсидии всоответствии со статьей 450-1 Гражданского кодекса Российской Федерации и овозврате в областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета. (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от08.06.2020 г. № 522)
Получатель обязан в течение 20 рабочих дней со дняполучения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта,перечислить полученную субсидию в областной бюджет. Возврат субсидииосуществляется на основании оформленных получателем платежных документов.
4.3. В случае неперечисления получателем вобластной бюджет средств субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящегораздела указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовскойобласти Т.А. Родионченко
Приложение № 1
к Положению о порядке
определения объема
и предоставления субсидии
автономной некоммерческой
организации по поддержке
инноваций «Агентство инноваций
Ростовской области» в целях
содействия достижению результатов
национального проекта
«Производительность труда
и поддержка занятости»
в Ростовской области
В министерство экономического
развития Ростовской области
от автономной некоммерческой
организации по поддержке
инноваций «Агентство инноваций
Ростовской области»
ЗАЯВЛЕНИЕ
на предоставление субсидии
________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность руководителя)
________________________________________________________________.
(основной вид деятельности по ОКВЭД(указать номер и расшифровать)
Место нахождения и фактический адрес(почтовый индекс, муниципальное образование)______________________________________,
телефон _______, факс _______.
Номер свидетельства о внесении записив Единый государственный реестр юридических лиц: _______________________, кемвыдано: __________,
ОГРН _______, ИНН _______, КПП _______, БИК________________________.
Прошу рассмотреть возможностьпредоставления за счет средств областного бюджета субсидии автономнойнекоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инновацийРостовской области» в целях содействия достижениюрезультатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» вРостовской области, в том числе на создание и обесп ечение деятельности регионального центра компетенций всфере производительности труда, «фабрики процессов» и на привлечениеконсультантов для работы на предприятиях, внедряющих мероприятияпо повышению производительности труда.
Настоящим подтверждаю, что в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации автономная некоммерческая организация по поддержке инноваций«Агентство инноваций Ростовской области»:
имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговоморгане на территории Ростовской области;
не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношениинее не введена процедура банкротства, деятельность получателясубсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;
не имеет неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
не имеет просроченной задолженности по заработной плате.
Приложение:________________________________________________________________
(перечень документов, подписанный руководителем либо уполномоченным имлицом)
__________________________ _________________ ___________________
(должностьруководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. (приналичии)
Дата
(Приложение в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от28.01.2020 г. № 40)
Приложение № 2
к Положению о порядке
определения объема
и предоставления субсидии
автономной некоммерческой
организации по поддержке
инноваций «Агентство инноваций
Ростовской области» в целях
содействия достижению
результатов
национального проекта
«Производительность труда
и поддержка занятости»
в Ростовской области
(Приложение утратило силу -Постановление Правительства Ростовской области от08.06.2020 г. № 522)