ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 11.07.2019 № 466

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении Порядка

осуществления контроля за деятельностью

автономных учреждений Ростовской области, созданных набазе

имущества, находящегося в собственности Ростовскойобласти

 

(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области

от07.11.2019 г. № 796)

 

Всоответствии с пунктом 2 части 3²³ статьи 2 Федерального законаот 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» ПравительствоРостовской области постановляет:

 

1. УтвердитьПорядок осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений Ростовской области, созданных на базеимущества, находящегося в собственности Ростовской области, согласноприложению.

2. Органам исполнительной властиРостовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственногоавтономного учреждения Ростовской области, в трехмесячный срок с даты принятиянастоящего постановления привести свои правовые акты в соответствиес настоящим постановлением. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от07.11.2019 г. № 796)

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на первых заместителей Губернатора Ростовскойобласти, заместителей Губернатора Ростовской области, курирующих деятельностьорганов исполнительной власти Ростовской области, в ведении которых находятсягосударственные автономные учреждения Ростовской области.

 

 

Губернатор

Ростовскойобласти                                                                            В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

министерствокультуры

Ростовскойобласти

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 11.07.2019 № 466

 

 

ПОРЯДОК

осуществления контроля за деятельностью

автономных учреждений Ростовской области,

созданных на базе имущества, находящегося

в собственности Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяетпроцедуру осуществления контроля за деятельностью автономных учрежденийРостовской области, созданных на базе имущества, находящегося всобственности Ростовской области (далее – автономные учреждения).

1.2. Целями контроляза деятельностью автономных учреждений являются:

оценка результатов финансово-хозяйственнойдеятельности автономного учреждения;

определение эффективности использованиябюджетных средств при осуществлении деятельности автономного учреждения;

установление наличия и состояния имуществаРостовской области, выявление неиспользуемого или используемого не поназначению имущества Ростовской области, оценка эффективности использованияавтономным учреждением имущества Ростовской области, выявление нарушенийзаконодательства Российской Федерации и законодательства Ростовской области,содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и обеспечениясохранности автономным учреждением имущества Ростовской области, закрепленногоза ним на праве оперативного управления.

1.3. Предметом контроля задеятельностью автономных учреждений является:

соблюдение автономнымучреждением целей деятельности, предусмотренных уставом, в том числе при оказании услуг, выполнении работ для граждани юридических лиц за плату;

осуществление автономным учреждениемосновных видов деятельности, предусмотренных уставом;

использование средств, предоставленныхавтономному учреждению из областного бюджета, а также средств отприносящей доход деятельности в соответствии с планомфинансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения для достиженияцелей, ради которых это учреждение создано;

подтверждение достоверности бухгалтерскойотчетности и соответствия порядка ведения бухгалтерского учета методологии истандартам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации;

обоснованностьсоставления и исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности автономногоучреждения, в том числе оценка целевого использования средств областного бюджета,направляемых на реализацию государственных программ Ростовской области;

деятельностьавтономного учреждения, связанная с использованием имущества, закрепленного заним на праве оперативного управления, с распоряжением таким имуществом, атакже обеспечением его сохранности;

соблюдениеавтономным учреждением требований законодательства Российской Федерации в частипредварительного одобрения крупных сделок и сделок, в отношении которыхимеется заинтересованность;

соблюдениеи исполнение автономным учреждением нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и нормативных правовых актов Ростовской области, регулирующихдеятельность автономных учреждений в соответствующей сфере деятельности.

1.4.Контроль за деятельностью автономного учреждения осуществляется органомисполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции и полномочияучредителя (далее – учредитель).

 

2. Порядокосуществления учредителем

контроля задеятельностью автономных учреждений

 

2.1. Контрольза деятельностью автономного учреждения учредителем осуществляется в формедокументарной или выездной проверки. Проверки могут быть плановыми ивнеплановыми.

2.2. Проверкипроводятся на основании правового акта учредителя, в котором указывается: наименование органа, осуществляющего проверку;фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также лиц, привлекаемыхк проведению проверки; наименование субъекта проверки; цели, задачи,предмет проверки, срок и форма ее проведения, проверяемый период; основанияпроведения проверки; перечень документов, необходимых для достижения целей и задач проверки, и другие сведения, установленныеправовым актом учредителя.

2.3. Документарная проверка проводится по местунахождения учредителя. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого автономногоучреждения.

2.4. Проведениеплановых проверок осуществляется в соответствии с планами, ежегодноутверждаемыми учредителем (далее – ежегодный план проведения проверок).

Ежегодныйплан проведения проверок на следующий календарный год размещается наофициальном сайте учредителя в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в срок до 31 декабря текущего года.

Плановыепроверки в отношении каждого автономного учреждения проводятся не чаще одногораза в год.

Вслучае внесения изменений в ежегодный план проведения проверок прилагаетсяслужебная записка должностного лица учредителя с мотивированнымобъяснением причин вносимых изменений.

Измененияв ежегодный план проведения проверок размещаются на официальном сайтеучредителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3дней со дня его утверждения.

Опроведении плановой проверки автономное учреждение уведомляется учредителем непозднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

2.5. Основаниемдля проведения внеплановой проверки является:

получениеот правоохранительных органов, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, информации о предполагаемых или выявленных нарушенияхзаконодательства и норм, регулирующих соответствующую сферу деятельностиавтономного учреждения;

обнаружениев представленных автономным учреждением документах нарушений действующего законодательства Российской Федерации иРостовской области, связанных с предметом контроля за деятельностьюавтономных учреждений, определенным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

обращенияграждан и юридических лиц по вопросам нарушения законодательства;

принятиеучредителем решения о ликвидации или о реорганизации автономного учреждения.

2.6. Срокпроведения проверки не может превышать 30 рабочих дней. Срок проверкиможет быть продлен учредителем до 45 рабочих дней по мотивированномузаключению должностных лиц, проводящих проверку.

2.7. При проведении документарной и (или) выезднойпроверки должностные лица, проводящие проверку, вправе:

требоватьдокументы, относящиеся к предмету проверки;

посещатьобъекты недвижимого имущества Ростовской области автономного учреждения;

получатьобъяснения должностных лиц автономного учреждения;

проводитьопросы потребителей предоставляемых государственных услуг в случае включенияопросов в перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейпроведения проверки, определенных в правовом акте о проведении выезднойпроверки.

2.8. При проведении документарной и (или) выезднойпроверки должностные лица, проводящие проверку, не вправе:

требоватьпредставления документов, информации, если они не относятся к предметупроверки;

распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством;

превышатьустановленные сроки проведения проверки.

2.9. При проведении документарной и (или) выезднойпроверки должностные лица, проводящие проверку, обязаны:

соблюдатьзаконодательство, права и законные интересы автономного учреждения;

непрепятствовать руководителю или иному уполномоченному должностному лицуавтономного учреждения присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

знакомитьруководителя или иное уполномоченное должностное лицо автономного учреждения срезультатами проверки.

2.10. Порезультатам проверки в течение пяти рабочих дней со дня ее окончанияучредителем составляется акт проверки по форме, утвержденной учредителем,который подписывается должностными лицами, проводившими проверку. К актупроверки прилагаются документы или их копии, имеющие отношение к проверке, атакже при необходимости объяснения лиц, допустивших нарушения.

Актпроверки оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки вручаетсяпод роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю илииному уполномоченному должностному лицу автономного учреждения в течение 5 днейсо дня его составления.

2.11. Вслучае невозможности вручения руководителю или иному уполномоченномудолжностному лицу автономного учреждения акта проверки либо в случае отказа вего получении акт проверки направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки, хранящемусяу учредителя.

2.12. Вслучае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, автономноеучреждение в течение пяти рабочих дней с даты получения акта проверки вправепредставить учредителю в письменной форме возражения в отношении выявленныхнарушений с приложением документов либо их заверенных копий, подтверждающихобоснованность таких возражений (при их наличии).

2.13. Вслучае выявления учредителем нарушений или недостатков, обязательных дляустранения, автономному учреждению направляется представление об устранениивыявленных нарушений со сроками их исполнения.

Автономноеучреждение, которому было направлено представление об устранениивыявленных нарушений, в установленный срок представляет учредителю,проводившему проверку, отчет об исполнении представления об устранениивыявленных нарушений с приложением подтверждающих исполнение документов.

Вслучае, если автономное учреждение не исполнило представление об устранении выявленных нарушений вустановленный срок, учредитель вправе рассмотреть вопрос о привлечениируководителя автономного учреждения к дисциплинарной ответственности.

2.14. При выявлении обстоятельств и фактов,свидетельствующих о признаках правонарушений, в том числе в сфере экономики, учредительобязан информировать соответствующие правоохранительные органы и органыпрокуратуры.

 

3. Результатыконтроля

задеятельностью автономных учреждений

 

3.1. Результатыконтроля за деятельностью автономных учреждений учитываются учредителем прирешении вопросов:

3.1.1. Осоответствии результатов деятельности автономного учреждения установленным учредителемпоказателям деятельности.

3.1.2. О дальнейшей деятельностиавтономного учреждения с учетом оценкистепени выполнения установленных учредителем показателей деятельности:

о сохранении (увеличении, уменьшении)показателей государственного задания и объемов бюджетных ассигнований;

о перепрофилировании автономногоучреждения;

о реорганизации автономного учреждения, обизменении типа автономного учреждения или о его ликвидации.

3.1.3. О принятии мер дисциплинарноговоздействия к руководителю автономного учреждения.

3.2. Результаты контроля задеятельностью автономных учреждений в части использования по назначению исохранностью государственного имущества Ростовской области автономногоучреждения учитываются министерством имущественных и земельных отношений,финансового оздоровления предприятий Ростовской области при решении вопросов:

о принудительном изъятии имуществаРостовской области, закрепленного за автономным учреждением на правеоперативного управления, при наличии оснований, установленных законодательством;

о направлении учредителю предложений онеобходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности имуществаРостовской области;

об уточнении сведений, содержащихся вРеестре государственного имущества Ростовской области.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовскойобласти                                          Т.А. Родионченко