Постановление Правительства Ростовской области от 23.03.2020 № 219

Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» за 2019 год

ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.03.2020 № 219

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении отчета

о реализации государственнойпрограммы

Ростовскойобласти «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населенияРостовской области» за 2019 год

В соответствии с постановлением Правительства Ростовскойобласти от 10.01.2018№ 1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Ростовской области» Правительство Ростовскойобласти постановляет:

1. Утвердить отчет о реализациигосударственной программы Ростовской области «Обеспечение качественнымижилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», утвержденной постановлениемПравительства Ростовской области от17.10.2018 № 650, за 2019 год согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на министражилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство жилищно-

коммунального хозяйства

Ростовской области

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от 23.03.2020 №219

ОТЧЕТ

о реализации государственной программы

Ростовской области «Обеспечение качественными

жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской

области» за2019 год

Раздел 1. Конкретные результаты, достигнутые за 2019год

Вцелях повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению Ростовской области, в рамках реализации государственной программыРостовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугаминаселения Ростовской области», утвержденной постановлением ПравительстваРостовской области от17.10.2018 № 650 (далее – Государственная программа), ответственным исполнителеми участниками Государственной программы в 2019 году реализован комплексмероприятий, в результате которых:

по вопросамфункционирования системы капитального ремонта многоквартирных домов проведеныфорумы по актуальным вопросам в сфере управления многоквартирными домами;

проведеныспециализированные семинары для представителей управляющих организаций,товариществ собственников жилья (далее – ТСЖ), жилищно-строительныхкооперативов (далее – ЖСК), жилищных кооперативов, а также представителейинициативных групп собственников помещений;

государственнымавтономным учреждением Ростовской области «Ростовский областной учебный центр»(далее – ГАУ РО «РОУЦ») выполнено государственное задание на оказание услуг поорганизации мероприятий в целях повышения квалификации государственныхгражданских служащих Ростовской области;

проведен областнойконкурс «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами вРостовской области», победителям областного конкурса перечислены денежныепремии;

региональномуоператору Ростовской области – некоммерческой организации «Ростовский областнойфонд содействия капитальному ремонту» (далее – Фонд) в полном объемепредоставлена субсидия на обеспечение его деятельности, на обеспечениереализации мероприятий по замене лифтового оборудования, признанногонепригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах иуплачены взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов попомещениям, находящимся в собственности Ростовскойобласти;

выполнены работы поусилению грунтов оснований фундаментов и несущих конструкций в многоквартирныхдомах;

произведена заменалифтового оборудования, признанного непригодным для дальнейшей эксплуатации;

проведенкапитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;

выполнены работы поремонту подъездов в многоквартирных домах;

завершены работы по31 объекту водопроводно-канализационного хозяйства (далее – ВКХ), увеличенапротяженность водопроводных и канализационных сетей, а также проведен ремонтсуществующих.

В результатереализации Государственной программы в отчетном периоде:

повышенаудовлетворенность населения Ростовской области уровнем жилищно-коммунальногообслуживания;

обеспеченостабильное функционирование региональной системы капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах;

улучшенотехническое состояние многоквартирных домов.

Раздел 2. Результаты реализации

основных мероприятий, а также сведения

о достижении контрольных событий Государственнойпрограммы

Достижениюуказанных результатов в 2019 году способствовала реализация ответственнымисполнителем и участниками Государственной программы основных мероприятийподпрограмм Государственной программы.

В рамках реализацииподпрограммы 1 «Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области»предусмотрена реализация 9 основных мероприятий и 10 контрольныхсобытий, в том числе:

основноемероприятие 1.1 «Информирование населения по вопросам управлениямногоквартирными домами и энергоэффективности вжилищной сфере» выполнено не в полном объеме, в связи с недостижениемконтрольного события.

В 2019 году врамках основного мероприятия 1.1 организован и проведен форум по информированиюнаселения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективностив жилищной сфере, в ходе которого приняли участие 200 человек.

Кроме того, в целяхакцентирования внимания населения Ростовской области на обязанностях поконтролю межповерочного интервала приборов учета и пообеспечению доступа к внутриквартирному газовому оборудованию размещены два информационныхаудиоролика.

Основноемероприятие 1.2 «Сопровождение программного обеспечения«Информационно-аналитическая база данных жилищно-коммунального хозяйстваРостовской области» выполнено.

Вцелях обеспечения информационного сопровождения деятельности организаций,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, содержанию иремонту общего имущества в многоквартирных домах, в 2019 году в рамках данногомероприятия обеспечена работоспособность «Информационно-аналитической базы данныхжилищно-коммунального хозяйства Ростовской области» (далее – Электронная базаданных), осуществлено ежеквартальное сопровождение программного обеспечения,предоставлен доступ к электронной базе данных 463 пользователям вмуниципальных образованиях в Ростовской области и 10 пользователямминистерства ЖКХ области.

С целью упрощенияработы специалистов муниципальных образований в Ростовской области сэлектронной базой данных осуществлено совершенствование системы вводапервоначальных показателей.

Основное мероприятие1.3 «Проведение специализированных семинаров по вопросам управлениямногоквартирными домами для представителей управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК,жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов,представителей инициативных групп собственников помещений в многоквартирныхдомах» выполнено.

В рамках основногомероприятия 1.3 в 11 муниципальных образованиях в Ростовской области проведено 48специализированных семинаров на тему «Изменения в жилищном законодательстве», входе которых приняли участие 1 440 человек.

Основноемероприятие 1.4 «Финансовое обеспечение выполнения государственным автономнымучреждением Ростовской области «Ростовский областной учебный центр»государственного задания на оказание услуг по организации мероприятий(конференций, семинаров с участием государственных гражданских служащихРостовской области и работников государственных учреждений Ростовской области всфере жилищно-коммунального комплекса, в том числе в сфере управлениямногоквартирными домами)» выполнено.

В рамках указанногомероприятия подписано соглашение от 09.04.2019 № 1 о порядке и условияхпредоставления государственному автономному учреждению Ростовской области«Ростовский областной учебный центр» субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания на оказание услуг в части повышения квалификациируководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса, в том числе всфере управления многоквартирными домами.

Государственноезадание исполнено в полном объеме. Обучение по программе «Управление и правовоерегулирование отношений в сфере ЖКХ в условиях изменения жилищногозаконодательства» прошли 39 человек.

Основноемероприятие 1.5 «Поощрение победителей по итогам региональных конкурсов в сфереуправления многоквартирными домами» выполнено.

В целяхраспространения положительного опыта в сфере управления многоквартирными домамипроведен региональный конкурс «Лучшая организация в сфере управлениямногоквартирными домами в Ростовской области».

В 2019 году подано28 заявок, из них: 17 заявок от управляющих организаций, 11 заявок оттовариществ собственников жилья и одна заявка от жилищно-строительногокооператива. По результатам конкурса определены пять победителей в трехноминациях, каждому из которых вручены денежная премия в размере 226,0 тыс.рублей и диплом Правительства Ростовской области. Победители конкурсаопределены конкурсной комиссией, итоги конкурса утверждены распоряжениемПравительства Ростовской области от 05.12.2019 № 815 «Об итогах областногоконкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами вРостовской области» в 2019 году».

Основноемероприятие 1.6 «Предоставление субсидии некоммерческой организации «Ростовскийобластной фонд содействия капитальному ремонту» на осуществление деятельности,направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах» выполнено.

Порядокпредоставления субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фондсодействия капитальному ремонту» на осуществление деятельности, направленной наобеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, утвержден постановлением Правительства Ростовской области от18.03.2019 № 160 (далее – Порядок).

В соответствии сположениями Порядка и во исполнение заключенного в 2019 году соглашения за счетсредств областного бюджета Фонду предоставлена субсидия.

Основноемероприятие 1.7 «Расходы на уплату взносов на капитальный ремонт общегоимущества многоквартирных домов по помещениям, находящимся в собственностиРостовской области» выполнено.

Всоответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаныуплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи169, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ, в размере,установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, еслисоответствующее решение принято общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме, в большем размере.

В целях исполненияРостовской областью указанной обязанности, на основании заключенного в2019 году соглашения, Фонду уплачены взносы на капитальный ремонт общегоимущества многоквартирных домов по помещениям, находящимся в собственностиРостовской области.

Основноемероприятие 1.8 «Обеспечение реализации мероприятий по замене лифтовогооборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт вмногоквартирных домах за счет средств субсидии некоммерческой организации«Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» на обеспечениемероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов» выполнено не вполном объеме, в связи с недостижением контрольного события.

В 2019 году врамках реализации Региональной программы по проведению капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на2014 – 2049 годы на 2020 – 2022 годы заменено 258 единиц лифтовогооборудования, признанного непригодным для эксплуатации в многоквартирных домах.

Основноемероприятие 1.9 «Обеспечение реализации отдельных мероприятий за счет средствсубсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействиякапитальному ремонту» на обеспечение мероприятий по капитальному ремонтумногоквартирных домов» выполнено не в полном объеме.

В рамках указанногомероприятия в целях улучшения технического состояния многоквартирных домов(далее – МКД) проведены работы по усилению грунтов оснований фундаментов инесущих конструкций шести МКД, произведена замена 151 единицы лифтовогооборудования, признанного непригодным для эксплуатации, капитальноотремонтировано общее имущество 14 МКД, выполнены работы по ремонту 729подъездов.

В 2019 году поподпрограмме 1 «Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области»предусмотрено выполнение 10 контрольных событий, из которых два достигнутов установленные сроки, пять ранее установленных сроков, три не достигнуто (поконтрольному событию 1.1 в связи с необеспечением охвата целевойаудитории; по контрольным событиям 1.8 и 1.9.3 в связи с отказом собственниковпомещений в многоквартирных домах от проведения работ).

В рамках реализацииподпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения бесперебойности и ростакачества жилищно-коммунальных услуг на территории Ростовской области»предусмотрена реализация шести основных мероприятий, в том числе:

основноемероприятие 2.1 «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектовводопроводного хозяйства, включая разработку проектной документации» выполненоне в полном объеме, ввиду неудовлетворительной работы подрядных организаций,несвоевременного получения положительных заключений экспертизы проектнойдокументации.

В 2019 году врамках данного мероприятия на территории Ростовской области построено иреконструировано 74 километра сетей водоснабжения, в 6 муниципальныхобразованиях выполнен капитальный ремонт 14 водопроводных скважин, крометого, капитально отремонтированы 13 километров водопроводных сетей.

В части разработки проектной документации на строительство, реконструкциюи капитальный ремонт объектов водопроводного хозяйства п о 10 объектам разработанапроектная документация, получены положительные заключения государственнойэкспертизы; по 6 переходящим на 2020 год объектам завершен этап проектирования– инженерные изыскания.

Реализацияосновного мероприятия 2.1 не в полном объеме не повлекла ухудшения значенияпоказателя № 2 Государственной программы.

Основноемероприятие 2.2 «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектовканализационного хозяйства, включая разработку проектной документации»выполнено не в полном объеме, ввиду позднего проведения конкурсных процедур,неудовлетворительной работы подрядных организаций, несвоевременного полученияположительных заключений экспертизы проектной документации.

В 2019 году врамках данного мероприятия на территории Ростовской области построено иреконструировано 25 километров сетей водоотведения, построены очистныесооружения канализации производственной мощностью 12 500 куб. метров/суткии канализационная насосная станция производственной мощностью 413,4 куб.метров/час.

В части разработки проектной документации на строительство, реконструкциюи капитальный ремонт объектов канализационного хозяйства п о 2 объектам разработанапроектная документация, получены положительные заключения государственнойэкспертизы; по 1 объекту, переходящему на 2020 год, завершен этаппроектирования – инженерные изыскания.

Основноемероприятие 2.3 «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектовтеплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации» выполнено.

В 2019 году врамках данного мероприятия на территории Ростовской области реконструированы 2котельные.

Основноемероприятие 2.5 «Приведение размера платы граждан за коммунальные услуги всоответствие с индексами максимального роста размера платы граждан закоммунальные услуги» выполнено.

В 42 муниципальныхобразованиях в Ростовской области предприятиям жилищно-коммунального хозяйствавозмещена часть платы граждан за коммунальные услуги в объеме свышеустановленных индексов максимального роста размера платы граждан закоммунальные услуги. Реализация данного мероприятия способствовала ограничениюроста размера платы граждан за коммунальные услуги по отоплению, горячемуводоснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению.

Основноемероприятие 2.6 «Приобретение водонапорных башен» выполнено.

В12 муниципальных образований в Ростовской области осуществлена поставка 192единиц водонапорных башен «Рожновского», из них: 85единиц емкостью 15 куб. метров, 95 единиц емкостью 25 куб. метров, 2 единицыемкостью 30 куб. метров, 7 единиц емкостью 50 куб. метров, 1 единица емкостью100 куб. метров, 2 единицы емкостью 160 куб. метров.

Основноемероприятие 2.7 «Приобретение техники и оборудования» выполнено в полномобъеме.

Осуществленапоставка 124 единиц техники и 73 единиц оборудования, из них: 102 единицытехники поставлены в 45 муниципальных образований в Ростовской области; 22единицы техники и 73 единиц оборудования поставлены государственному унитарномупредприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения».

В2019 году по подпрограмме 2 «Создание условий для обеспечения бесперебойности ироста качества жилищно-коммунальных услуг на территории Ростовской области»предусмотрено выполнение 13 контрольных событий, из них: одно достигнуто вустановленные сроки, шесть – ранее установленных сроков и шесть не достигнуто(контрольные события 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4 – в связи с неудовлетворительнойработой подрядных организаций; контрольное событие 2.2.1 – в связи с позднимпроведением конкурсных процедур и неудовлетворительной работой подрядныхорганизаций; контрольные события 2.1.5 и 2.2.2 – в связи с несвоевременнымполучением положительных заключений экспертизы проектной документации).

В 2019 году поподпрограмме 3 «Обеспечение реализации Государственной программы» предусмотреновыполнение одного основного мероприятия, направленного на реализацию полномочийв сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Сведения о выполнении основных мероприятий, атакже контрольных событий Государственной программы приведены в приложении № 1к настоящему отчету.

Перечень нереализованных или реализованных не вполном объеме основных мероприятий подпрограмм Государственной программы (изчисла предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин ихреализации не в полном объеме приведен в приложении № 1 к настоящему отчету.

Раздел 3. Анализ факторов,повлиявших

на ход реализацииГосударственной программы

Основнымифакторами, повлиявшими на ход реализации Государственной программы в 2019 году,являются:

неудовлетворительнаяработа подрядных организаций;

сложившиеся теплыепогодные условия, повлиявшие на объем возмещений предприятиям части платыграждан за коммунальные услуги;

позднее проведениеконкурсных процедур.

Вместе с темуказанные факторы не повлияли на положительный итог реализации мероприятийГосударственной программы.

Раздел 4. Сведения

об использовании бюджетныхассигнований

и внебюджетных средств нареализацию Государственной программы

Объемзапланированных расходов на реализацию Государственной программы в 2019 годусоставил 6 682 884,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета– 5 683 259,4 тыс. рублей;

безвозмездных поступленийв областной бюджет – 229 878,0 тыс. рублей;

местных бюджетов –769 747,4 тыс. рублей;

внебюджетныхсредств – 0,0 тыс. рублей.

План ассигнований всоответствии с Областным законом от25.12.2018 № 70-ЗС «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период2020 и 2021 годов» составил 5 913 137,4 тыс. рублей, в том числеза счет средств:

областного бюджета– 5 683 259,4 тыс. рублей;

безвозмездныхпоступлений в областной бюджет – 229 878,0 тыс. рублей.

В соответствии сосводной бюджетной росписью – 5 913 137,4 тыс. рублей, в томчисле за счет средств:

областного бюджета– 5 683 259,4 тыс. рублей;

безвозмездныхпоступлений в областной бюджет – 229 878,0 тыс. рублей.

Исполнение расходов по Государственной программесоставило 5 897 175,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета– 4 984 717,6 тыс. рублей;

безвозмездныхпоступлений в областной бюджет – 229 848,9 тыс. рублей;

местных бюджетов – 682 609,2 тыс. рублей;

внебюджетных средств – 0,0 тыс. рублей.

Процент фактического освоения средств областногобюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, составляет88,2 процента.

Объем неосвоенныхбюджетных ассигнований областного бюджета ибезвозмездных поступлений в областной бюджет составил 698 570,9 тыс.рублей, из них:

38 599,5 тыс.рублей – экономия в ходе выполнения работ;

486 089,7 тыс.рублей – неудовлетворительная работа подрядных организаций;

100 344,5 тыс.рублей – несвоевременное проведение государственной экспертизы проектнойдокументации;

5 000,0 тыс. рублей– позднее проведение конкурсных процедур;

54 622,7 тыс.рублей – экономия в связи с фактическим объемом оказанных услуг;

8 879,6 тыс. рублей– экономия в связи с отсутствием права собственности на земельные участки;

4 414,8 тыс. рублей– экономия по итогам конкурсных процедур;

285,0 тыс. рублей –экономия по налогам в связи с регрессией;

137,4 тыс. рублей –экономия по командировочным расходам;

38,0 тыс. рублей –экономия по выплатам пособий по временной нетрудоспособности;

155,1 тыс. рублей –экономия компенсации на лечение в связи с наличием вакансий;

4,6 тыс. рублей –экономия за счет округления.

Сведения об использованиибюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию Государственнойпрограммы за 2019 год приведены в приложении № 2 к настоящему отчету.

Раздел 5. Сведения о достижении

значений показателейГосударственной программы,

подпрограмм Государственнойпрограммы за 2019 год

Государственнойпрограммой и подпрограммами Государственной программы предусмотрено 9показателей, из которых по 7 показателям фактические значения соответствуютплановым, по 2 показателям фактические значения превышают плановые.

Показатель 1 «Доля многоквартирных домов в целомпо Ростовской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуютуправление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жильялибо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительскогокооператива», плановое значение – 14,05 процента, фактическое значение – 14,05процента, показатель достигнут в полном объеме.

Показатель 2 «Доляотремонтированных систем в многоквартирных домах в общей структуремногоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту», плановое значение –5,3 процента, фактическое значение – 5,3 процента, показательдостигнут в полном объеме.

Показатель 1.1«Доля населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водойиз систем централизованного водоснабжения», плановое значение – 86,4 процента,фактическое значение – 86,4 процента, показательдостигнут в полном объеме.

Показатель 1.2 «Количество управляющихорганизаций и товариществ собственников жилья», плановое значение – 2482единицы, фактическое значение – 2482 единицы, показательдостигнут в полном объеме.

Показатель 1.3 «Количество лиц, обученныхосновам управления многоквартирными домами», плановое значение – 1296 единиц,фактическое значение – 1440 единиц, показатель перевыполнен.

Показатель 2.1 «Доля сточных вод, очищенных донормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистныесооружения», плановое значение – 20,1 процента, фактическое значение – 20,1процента, показатель достигнут в полном объеме.

Показатель 2.2 «Количество аварий в сфере ЖКХ»,плановое значение – 1603 единицы, фактическое значение – 1603 единицы, показатель достигнут в полном объеме.

Показатель 2.3 «Доля потерь тепловой энергии всуммарном объеме отпуска тепловой энергии», плановое значение – 11,6 процента,фактическое значение – 11,6 процента, показательдостигнут в полном объеме.

Показатель 3.1 «Уровень экономии бюджетныхсредств при проведении процедур государственного заказа», плановое значение –0,51 процента, фактическое значение – 1,27 процента, показатель перевыполнен.

В части значений показателей 2.1, 2.2, 2.3приведены оперативные данные, которые будут уточняться после получения данныхТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поРостовской области.

Сведения о достижении значений показателейГосударственной программы, подпрограмм Государственной программы за 2019 годприведены в приложении № 3 к настоящему отчету.

Сведения о достижении значений показателейГосударственной программы, подпрограмм Государственной программы помуниципальным образованиям в Ростовской области за 2019 год приведены вприложении № 4 к настоящему отчету.

Раздел 6. Результаты оценки эффективности

реализации Государственной программы в 2019 году

ЭффективностьГосударственной программы определяется на основании степени выполнения целевыхпоказателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективностиГосударственной программы.

1.Степень достижения целевых показателей Государственной программы, подпрограммГосударственной программы:

степень достиженияцелевого показателя 1 – 1,00;

степень достиженияцелевого показателя 2 – 1,00;

степень достиженияцелевого показателя 1.1 – 1,00;

степень достиженияцелевого показателя 1.2 – 1,00;

степень достиженияцелевого показателя 1.3 – 1,11;

степень достиженияцелевого показателя 2.1 – 1,00;

степень достиженияцелевого показателя 2.2 – 1,00;

степень достиженияцелевого показателя 2.3 – 1,00;

степень достиженияцелевого показателя 3.1 – 2,49.

Суммарная оценкастепени достижения целевых показателей Государственной программы составляет 1(9/9), что характеризует высокий уровень эффективности Государственнойпрограммы по степени достижения целевых показателей в 2019 году.

Отклонения попоказателям представлены в приложении № 3 к настоящему отчету.

2. Степеньреализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источниковфинансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полномобъеме.

Степень реализации основных мероприятий составляет 0,69(11/16), что характеризует низкий уровень эффективности реализацииГосударственной программы по степени реализации основных мероприятий.

3. Бюджетная эффективностьреализации Государственной программы рассчитывается в несколько этапов.

3.1. Степень реализации основныхмероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездныхпоступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доляосновных мероприятий, выполненных в полном объеме.

Степень реализации основныхмероприятий Государственной программы составляет 0,69 (11/16).

3.2. Степень соответствиязапланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета,безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается какотношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов нареализацию Государственной программы к их плановым значениям.

Степень соответствия запланированномууровню расходов:

5 897 175,7 тыс. рублей / 6 682 884,8тыс. рублей = 0,88.

3.3. Эффективность использованияфинансовых ресурсов на реализацию Государственной программы рассчитывается какотношение степени реализации основных мероприятий к степени соответствиязапланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета,безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов.

Эффективность использования финансовыхресурсов на реализацию Государственной программы:

0,69 / 0,88 = 0,78, в связи с чем бюджетная эффективность реализации Государственнойпрограммы в 2019 году является удовлетворительной.

Уровень реализации Государственной программыв целом:

1 х 0,5 + 0,69 х 0,3 + 0,78 х 0,2 =0,86, в связи с чем уровень реализации Государственнойпрограммы в целом по итогам 2019 года является удовлетворительным.

Бюджетнаяэффективность реализации Государственной программы в 2019 году характеризуетсяоптимальным соотношением достигнутых в ходе реализации основных мероприятийГосударственной программы результатов и связанных с их реализацией затрат. Входе исполнения Государственной программы в 2019 году обеспечена реализацияпринципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности иэффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости),достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Произведенныев 2019 году расходы Государственной программы полностью соответствуютустановленным расходным полномочиям.

При реализации Государственной программыответственный исполнитель в рамках установленных бюджетных полномочий исходилиз необходимости достижения заданных результатов с использованием определенногоГосударственной программой объема средств. Степень достижения целейГосударственной программы в 2019 году сопоставима с периодом времени,затраченным на их достижение.

Государственное задание, доведенное в 2019 годув рамках реализации основного мероприятия 1.4 подпрограммы 1 Государственнойпрограммы ГАУ РО «РОУЦ», выполнено в соответствии с целями и задачамиГосударственной программы.

Экономия бюджетныхассигнований, выделенных на реализацию Государственной программы в 2019 году,по результатам проведенных конкурсных процедур по завершенным и незавершенныммероприятиям составила 4 414,8 тыс. рублей.

В ходе реализацииГосударственной программы выполнялись условия софинансирования, установленныепостановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011№ 302 «Об уровне софинансирования субсидийместным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения», а также условия софинансирования расходных обязательств Ростовской области.

Расходы за счет средств, полученных от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности государственных бюджетных и автономных учрежденийРостовской области в 2019 году, нареализацию Государственнойпрограммы не осуществлялись.

____________________

Примечание.

Используемыесокращения:

ГАУ РО «РОУЦ» –государственное автономное учреждение Ростовской области «Ростовский областнойучебный центр»;

ЖКХ –жилищно-коммунальное хозяйство;

куб. – кубический.

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области Т.А.Родионченко

Приложение№ 1

к отчету о реализации государственной

программы Ростовской области

«Обеспечение качественнымижилищно-

коммунальными услугаминаселения

Ростовской области» за 2019 год

СВЕДЕНИЯ

о выполнении основных мероприятий подпрограмм,

а также контрольных событий государственной программыРостовской области

«Обеспечение качественными жилищно-коммунальнымиуслугами

населения Ростовской области» за 2019 год

№ п/п

Номер

и наименование

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник (должность/ Ф.И.О.)

Плановый срок окончания реализации, наступления контрольного события

Фактический срок

Результаты

Причины

нереализации / реализации

не в полном объеме

начала реализации

окончания реализации, наступления контрольного события

запланированные

достигнутые

Подпрограмма 1. «Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области»

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

Основное мероприятие 1.1. Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности

в жилищной сфере

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

31 декабря 2019 г.

1 июля

2019 г.

–

повышение уровня информированности населения о правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе через освещение в средствах массовой информации изменений жилищного законодательства, подготовку и издание методических и информационных материалов по вопросам применения жилищного законодательства

(при необходимости)

в целях повышения уровня информированности населения о правах

и обязанностях

в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведен форум, размещены два аудиоролика, кроме того, проведены совещания

в формате видео-конференц-связи

выполнено не в полном объеме, в связи с недостижением контрольного события

Контрольное событие Государственной программы 1.1. Организация и проведение форумов

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

31 декабря 2019 г.

–

не менее 1 форума,

в ходе которого примут участие

не менее 500 человек

проведен 1 форум,

в ходе которого приняли участие 200 человек

достигнуто не в полном объеме в связи с необеспечением охвата целевой аудитории

Основное мероприятие 1.2. Сопровождение программного обеспечения «Информационно-аналитическая база данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области»

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

31 декабря 2019 г.

1 января 2019 г.

31 декабря 2019 г.

актуализация программного обеспечения «Информационно-аналитическая база данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области»

проведена актуализация программного обеспечения «Информационно-аналитическая база данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области», обеспечена работоспособность ЭБД

–

Контрольное событие Государственной программы 1.2. Предоставление доступа к электронной базе данных

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

2 декабря

2019 г.

2 декабря

2019 г.

не менее

463 пользователям муниципальных образований Ростовской области,

не менее

10 пользователям министерства ЖКХ области

предоставлен доступ

к ЭБД 463 пользователям в муниципальных образованиях

Ростовской области

и 10 пользователям министерства ЖКХ области

Основное мероприятие 1.3. Проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для представителей управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, представителей инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

31 декабря 2019 г.

1 января 2019 г.

31 декабря 2019 г.

повышение уровня информированности собственников о правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повышение уровня квалификации руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов

или иных специализированных потребительских кооперативов, представителей инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах

в целях повышения уровня квалификации руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов и представителей инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах в 11 муниципальных образованиях Ростовской области проведены специализированные семинары по теме: «Изменения в жилищном законодательстве»

–

Контрольное событие Государственной программы 1.3. Проведение семинаров

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

31 декабря 2019 г.

не менее 40 специализированных семинаров, в ходе которых примут участие не менее

1200 человек

проведено 48 специализированных семинаров,

в ходе которых приняли участие 1440 человек

Основное

мероприятие 1.4. Финансовое обеспечение выполнения государственным автономным учреждением Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» государственного задания на оказание услуг по организации мероприятий (конференций, семинаров с участием государственных гражданских служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области в сфере жилищно-коммунального комплекса, в том числе в сфере управления многоквартирными домами)

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

31 декабря 2019 г.

1 октября 2019 г.

31 декабря 2019 г.

в целях повышения уровня информированности собственников о правах и обязанностях

в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повышение уровня квалификации руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, представителей инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах проведены семинары по повышению квалификации государственных гражданских служащих Ростовской области

–

Контрольное событие Государственной программы 1.4. Повышение квалификации участников мероприятий (конференции, семинары)

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

31 декабря 2019 г.

9 октября

2019 г.

не менее

39 участников мероприятий (конференций, семинаров)

в семинарах приняли участие 39 участников

10.

Основное

мероприятие 1.5. Поощрение победителей по итогам региональных конкурсов в сфере управления многоквартирными домами

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

30 декабря 2019 г.

1 октября 2019 г.

5 декабря

2019 г.

распространение положительного опыта в сфере управления многоквартирными домами, поощрение лучших организаций

в сфере управления многоквартирными домами

в целях распространения положительного опыта в сфере управления многоквартирными домами проведен региональный конкурс «Лучшая организация в сфере управления

многоквартирными домами в Ростовской области»

–

11.

Контрольное событие Государственной программы 1.5. Подведение итогов конкурса, определение победителей

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

30 декабря 2019 г.

5 декабря

2019 г.

определение не менее 5 победителей конкурса

определены

5 победителей конкурса в трех номинациях

12.

Основное

мероприятие 1.6. Предоставление субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» на осуществление деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

31 декабря 2019 г.

1 января 2019 г.

31 декабря 2019 г.

финансовое обеспечение деятельности некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»

в целях финансового обеспечения деятельности некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» в рамках заключенного между министерством ЖКХ области и НКО «Фонд капитального ремонта» соглашения предоставлена субсидия

–

13.

Основное

мероприятие 1.7.

Расходы на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по помещениям, находящимся в собственности Ростовской области

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

31 декабря 2019 г.

1 января 2019 г.

25 декабря 2019 г.

обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках региональной программы капитального ремонта

в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках Региональной программы капитального ремонта в соответствии с условиями заключенного между министерством ЖКХ области и НКО «Фонд капитального ремонта» соглашения произведена оплата расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по помещениям, находящимся в собственности Ростовской области

–

14.

Контрольное событие Государственной программы 1.7. Использование взносов на капитальный ремонт в отношении помещений, находящихся в собственности Ростовской области

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

31 декабря 2019 г.

25 декабря 2019 г.

перечисление взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по помещениям, находящихся в собственности Ростовской области

взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по помещениям, находящихся в собственности Ростовской области, использованы в соответствии с данными ежеквартальных отчетов

15.

Основное

мероприятие 1.8. Обеспечение реализации мероприятий по замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах

за счет средств субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

31 декабря 2019 г.

1 января 2019 г.

–

повышение уровня безопасности граждан при пользовании лифтами

в целях повышения уровня безопасности граждан при пользовании лифтами произведены мероприятия по замене лифтов, отработавших нормативный срок службы

выполнено не в полном объеме, в связи с недостижением контрольного события

16.

Контрольное событие Государственной программы 1.8.

Замена лифтов, отработавших нормативный срок службы, ремонт лифтовых шахт в многоквартирных домах

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

31 декабря 2019 г.

–

замена 262 лифтов, отработавших нормативный срок службы

заменены 258 из

262 лифтов, отработавших нормативный срок службы

достигнуто не в полном объеме, в связи с отказом собственников помещений в многоквартирных домах от проведения работ

17.

Основное

мероприятие 1.9. Обеспечение реализации отдельных мероприятий за счет средств субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,

в том числе по направлениям:

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майер А.Ф.

31 декабря 2019 г.

1 января 2019 г.

–

улучшение технического состояния многоквартирных домов. Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

в целях улучшения технического состояния многоквартирных домов проведены работы по усилению грунтов оснований фундаментов и несущих конструкций, произведена заменена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, выполнены работы по ремонту подъездов, капитально отремонтировано общее имущество

выполнено не в полном объеме, в связи с недостижением контрольного события

18.

Усиление грунтов оснований фундаментов

и (или) несущих конструкций, в том числе разработка проектной документации

31 декабря 2019 г.

21 февраля 2019 г.

1 декабря

2019 г.

–

19.

Замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт в многоквартирных домах, не включенных в краткосрочный план реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

31 декабря 2019 г.

1 января 2019 г.

29 ноября

2019 г.

–

20.

Капитальный ремонт в соответствии со статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации

31 декабря 2019 г.

25 июля

2019 г.

29 ноября

2019 г.

–

21.

Ремонт подъездов в многоквартирных домах

31 декабря 2019 г.

1 января 2019 г.

29 ноября