ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26.08.2019 № 587

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О порядкепредоставления субсидий

региональнымоператорам по обращению

с твердымикоммунальными отходами

нафинансовое обеспечение затрат, связанных

с транспортированиемтвердых коммунальных отходов

на объектыразмещения отходов

 

 

В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областным законом от25.12.2018 № 70-ЗС «Об областном бюджете на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов» Правительство Ростовской области постановляе т :

 

1. УтвердитьПоложение о порядке предоставления субсидий региональным операторам пообращению с твердыми коммунальными отходами на финансовое обеспечение затрат,связанных с транспортированием твердых коммунальных отходов на объектыразмещения отходов, согласно приложению.

2.  Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на  министражилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майера А.Ф.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство жилищно-

коммунальногохозяйства

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 26.08.2019 № 587

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядкепредоставления субсидий региональным операторам

пообращению с твердыми коммунальными отходами

нафинансовое обеспечение затрат, связанных с транспортированием

твердыхкоммунальных отходов на объекты размещения отходов

 

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета региональным операторам пообращению с твердыми коммунальными отходами на финансовое обеспечениезатрат, связанных с транспортированием твердых коммунальных отходов наобъекты размещения отходов, по иным непрограммным мероприятиям в рамкахнепрограммного направления деятельности «Реализация функций иныхгосударственных органов Ростовской области»  (далее также –субсидия).

1.2. Субсидия предоставляетсярегиональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами(далее – региональный оператор) на финансовое обеспечение затрат, связанныхс транспортированием твердых коммунальных отходов на объекты размещенияотходов, осуществляемымначиная с 1 июня 2019 г.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета,направляемых на предоставление субсидии, является министерство жилищно-коммунальногохозяйства Ростовскойобласти (далее – министерство).

1.4. Субсидия предоставляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке доминистерства.

 

2. Условияи порядок предоставления субсидии

 

2.1. Субсидия предоставляется региональным операторам при условии,если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение о предоставлениисубсидии):

региональныйоператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

у региональногооператора имеется государственная регистрация или постановка на учет вналоговом органе на территории Ростовской области;

у региональногооператора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у региональногооператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

у регионального оператора отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячнаязаработная плата работников регионального оператора (в расчете на одногоработника) не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленногодля трудоспособного населения Ростовской области;

отсутствия взоне деятельности регионального оператора, включенных в государственныйреестр объектов размещения отходов, либо исчерпавших свой объем, ивозникновения необходимости транспортировать твердые коммунальные отходы натерриторию объекта размещения отходов, включенного в государственный реестробъектов размещения отходов, расположенного в зоне деятельности другогорегионального оператора, мощность которого позволяет принимать твердыекоммунальные отходы.

2.2. Информацияо сроках начала и окончания приема заявок на получение субсидии размещается наофициальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» не менее чем за два рабочих дня до даты начала приема заявок.

2.3. Дляполучения субсидий региональные операторы ежемесячно до 10-го числатекущего месяца представляют в министерство заявки на получение субсидии(далее – заявка) в целях финансового обеспечения затрат, связанных странспортированием твердых коммунальных отходов на объекты размещенияотходов, осуществленным в предыдущеммесяце.

Заявки на получениесубсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных странспортированием твердых коммунальных отходов на объекты размещения отходов, осуществленным в июне, июле, августе 2019 г.,представляются в сроки, установленные пунктом 2.15 настоящего раздела.

2.4. З аявкавключает следующие документы:

заявление на получение субсидии по формесогласно приложению № 1 к настоящему Положению;

копии путевых листов с отметкойорганизации, эксплуатирующей объект размещения отходов, подтверждающей объем принятыхна объект твердых коммунальных отходов, заверенные региональным оператором;

копии договоров, подтверждающихтранспортирование твердых коммунальных отходов на объекты размещения отходов истоимость одного рейса, заверенные региональным оператором;

копии платежных документов, выставленныхна оплату услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов наобъекты размещения отходов, заверенные региональным оператором;

реестр фактическоготранспортирования твердых коммунальных отходов по форме согласно приложению№ 2 к настоящему Положению с приложением данных системы ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS, подтверждающих количество осуществленных рейсов;

реестр наполучение  субсидии региональнымоператорам по обращению с твердыми коммунальными отходами на финансовоеобеспечение затрат, связанных с транспортированием твердых коммунальных отходовна объекты размещения отходов, по форме согласно приложению № 3 кнастоящему Положению (далее – реестр на получение субсидии);

справки с указаниемсреднемесячной заработной платы работников регионального оператора и оботсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии ;

копию документа,подтверждающего полномочия руководителя регионального оператора, завереннуюрегиональным оператором.

2.5. Министерствозапрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого припредоставлении государственных услуг, следующие документы и информацию:

выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

информацию о наличии(отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии.

При отсутствиитехнической возможности использования системы межведомственного электронноговзаимодействия межведомственное информационное взаимодействие можетосуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде потелекоммуникационным каналам связи.

Региональный операторвправе по собственной инициативе представить в министерство документы(информацию), указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта,содержащие сведения по состоянию на 1-е числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии. В этом случаемежведомственные запросы министерством могут не направляться.

2.6. В случаепредставления органам государственной власти Ростовской области и (или)должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомоложной информации региональный оператор несет административную ответственность, предусмотренную областнымзаконодательством.

2.7. Министерстворегистрирует заявку в день ее поступления с присвоением ей входящегономера, времени и даты поступления.

2.8. Министерстводо 20-го числа текущего месяца осуществляет рассмотрение заявок и принимаетрешение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении,оформленное правовым актом министерства.

2.9. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиепредставленных региональным оператором документов требованиям, установленнымпунктами 2.4, 2.5 настоящего раздела, и (или) непредставление (представление нев полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела;

представлениерегиональным оператором недостоверной информации;

несоответствиерегионального оператора требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящегораздела.

2.10. В течение 1рабочего дня со дня принятия министерством решения о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии министерство направляетрегиональным операторам письменное уведомление о принятом решении.

2.11. В течение 5рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлениисубсидии министерство заключает с региональным оператором, в отношении которогопринято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии),соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой,установленной министерством финансов Ростовской области.

2.12. Министерствоосуществляет перечисление субсидии на основании представленного получателемсубсидии в составе заявки реестра наполучение субсидии.

Расчет размерасубсидии осуществляется исходя из количества рейсов, осуществленных в месяце(периоде), предшествующем месяцу подачи заявки, и стоимости одного рейсапо транспортированию твердых коммунальных отходов на объекты размещенияотходов, предусмотренной в договорах, указанных в абзаце четвертом пункта 2.4настоящего раздела, но не более 20 тыс. рублей за один рейс. Расчетразмера субсидии за декабрь осуществляется с учетом положений пункта 2.16настоящего раздела.

2.13. Министерство и получатели субсидий вправе заключить дополнительноесоглашение к действующему соглашению о предоставлении субсидии, в том числе всвязи с решением министерства об изменении условий соглашения на основанииинформации и предложений, направленных получателями субсидий, по уменьшениюразмера субсидии либо по увеличению размера субсидии, при условии представленияполучателями субсидий информации, содержащей финансово-экономическоеобоснование данного изменения.

2.14. Распределениесубсидий между получателями субсидий осуществляется министерством в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств. Субсидия предоставляется в порядке очередности регистрации заявок .

2.15. Субсидия за июнь, июль и август 2019 г. предоставляетсяне позднее 31 сентября 2019 г. на основании заявки, включающейдокументы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, представленнойполучателем субсидии не позднее 15 сентября 2019 г.

2.16. Субсидия за декабрь текущего года перечисляется не позднее 31 декабрятекущего года. При этом региональный оператор представляет в министерстводо 15 декабря текущего года документы, указанные в абзацах втором,четвертом, восьмом, девятом пункта 2.4 настоящего раздела, а также реестр наполучение субсидии, содержащий информацию о планируемой сумме субсидии.

В целях подтверждения количества фактическиосуществленных в декабре рейсов региональный оператор в срок до 15 января года,следующего за текущим годом, представляет в министерство документы,указанные в абзацах третьем, пятом, шестом пункта 2.4 настоящего раздела,а также реестр на получение субсидии, содержащий информацию о сумме субсидии,рассчитанной исходя из количества фактически осуществленных в декабре рейсов потранспортированию твердых коммунальных отходов на объекты размещенияотходов.

В случае, если на основании документов,представленных в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, размерсубсидии, предоставленной на декабрь на основании реестра на получениесубсидии, содержащего информацию о планируемой сумме субсидии, превышает размерсубсидии, рассчитанный исходя из количества фактически осуществленных в декабререйсов по транспортированию твердых коммунальных отходов на объекты размещенияотходов, сумма превышения подлежит возврату министерству до 30 январягода, следующего за текущим годом.

В случае, если на основании документов,представленных в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта,предоставленной на декабрь на основании реестра на получение субсидии,содержащего информацию о планируемой сумме субсидии, меньше размера субсидии,рассчитанного исходя из количества фактически осуществленных в декабре рейсовпо транспортированию твердых коммунальных отходов на объекты размещенияотходов, недостающая сумма подлежит оплате министерством в пределах лимитовбюджетных обязательств, установленных областнымбюджетом на текущий финансовый год.

2.17. Получателям субсидии запрещается приобретение за счетполученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

2.18.  Для перечисления субсидий министерство формирует и представляетв министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходовв соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств областного бюджета, установленным министерством финансовРостовской области.

2.19. Перечисление субсидий осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетные счета получателейсубсидий, открытые в кредитных организациях.

2.20. При предоставлении субсидии обязательнымусловием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлениисубсидии и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполненияобязательств по соглашению о предоставлении субсидии, является согласиеполучателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по соглашению о предоставлении субсидии (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в ихуставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.21. В случае неиспользования всей суммы субсидии в текущемфинансовом году и отсутствия решения министерства, принятого в установленномпорядке, о наличии потребности в направлении остатка субсидии в очередномфинансовом году на цели, установленные настоящим Положением, получателисубсидии обязаны остатки средств перечислить в областной бюджет до 25декабря текущего финансового года.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатели субсидии представляютв министерство отчетность об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки,предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.

 

4. Требования косуществлению контроля

за соблюдением условий,целей и порядка предоставления субсидий

и ответственность за ихнарушение

 

4.1. Министерствои органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.2.  Вслучае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлениисубсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органамигосударственного финансового контроля, министерство принимает решение овозврате полученных средств в областной бюджет в полном объеме и в течение 5 рабочихдней со дня его принятия письменно уведомляет об этом получателя субсидии.

Получатели субсидий обязаны в течение20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученнуюсубсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидииосуществляется на основании оформленных получателями субсидий платежныхдокументов.

4.3. В случае неперечисленияполучателями субсидий полученной субсидии в областной бюджет в соответствии спунктом 4.2 настоящего раздела средства субсидий взыскиваются министерством всудебном порядке.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение № 1

к Положению о порядке

предоставления субсидий

региональным операторам по обращению

с твердыми коммунальными отходами

на финансовоеобеспечение затрат,

связанных странспортированием

твердых коммунальных отходов

на объекты размещения отходов

 

Министру жилищно-коммунального хозяйства

Ростовской области

________________________________Ф.И.О.

от____________________________________

______________________________________

(наименование регионального оператора)

______________________________________

(наименованиедолжности, Ф.И.О. руководителя)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение субсидии

 

Прошу предоставитьсубсидию ____________________________________

(наименованиесубсидии)

за период____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 (наименование регионального оператора)

в размере__________________________________(__________________) рублей.

Банковские реквизиты_________________________________________________

ОГРН _______________________________________________________________

ИНН/КПП___________________________________________________________

Расчетный счет_______________________________________________________

Наименование банка__________________________________________________

БИК________________________________________________________________

Корреспондентский счет_______________________________________________.

 

Одновременногарантирую, что услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов наобъекты размещения отходов, осуществленные в вышеуказанный период,региональным оператором не оплачены. Подтверждаю отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидийи иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состоянию на «_____» ____________ 20 ___г. (указывается 1-е число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии).

 

Руководитель регионального оператора
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
	(подпись)		(Ф.И.О.)

 

«_____»_____________20___г.

 

М.П. (при наличии)

 

 

 

Приложение № 2

к Положению о порядке

предоставления субсидий

региональным операторам по обращению

с твердыми коммунальнымиотходами

нафинансовое обеспечение затрат,

связанных с транспортированием

твердыхкоммунальных отходов

на объекты размещенияотходов

 

 

РЕЕСТР

фактического транспортирования твердых коммунальныхотходов

 

 

№ п/п	Организация, осу­ществляющая транс­портирование твердых коммунальных отходов	Марка и государственный номер транспортного средства	Коли­чество рейсов (единиц)	Стоимость одного рейса (рублей)	Общая стои­мость (рублей) (графа 4 х графа 5)	Основание осуществления транспортирования твер­дых коммунальных отхо­дов (реквизиты договора)
1	2	3	4	5	6	7

 

Приложение: на _______ л. в 1 экз. (данные системыГЛОНАСС или ГЛОНАСС /GPS ).

 

 

Руководитель регионального оператора
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер регионального оператора
	(подпись)		(Ф.И.О.)

 

«_____»__________20___г.

 

М.П. (при наличии)

 

 

 

Приложение № 3

к Положению о порядке

предоставления субсидий

региональным операторам по обращению

с твердыми коммунальными отходами

на финансовоеобеспечение затрат,

связанных с транспортированием

твердых коммунальных отходов

на объекты размещения отходов

 

 

РЕЕСТР

наполучение субсидии региональным операторам

пообращению с твердыми коммунальными отходами

нафинансовое обеспечение затрат, связанных с транспортированием

твердыхкоммунальных отходов на объекты размещения отходов

за_________ 2019 г.

     (месяц)

 

 

№ п/п	Наименование получателя субсидии, ИНН/КПП	Юридический адрес получателя субсидии	Банковские реквизиты получателя субсидии	Сумма субсидии  (рублей)
1	2	3	4	5

 

 

Руководитель (должность)
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
	(подпись)		(Ф.И.О.)

 

«_____»__________20___г.

 

М.П. (при наличии)