Постановление Правительства Ростовской области от 30.03.2020 № 256

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30.03.2020 № 256

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О порядкепредоставления субсидии

на возмещениечасти затрат на производство

мяса крупного рогатого скота, реализованного

на перерабатывающие предприятия Ростовской области

 

 

В целях развития мясного животноводстваи реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлениемПравительства Ростовской области от 17.10.2018№ 652, Правительство Ростовской области  постановляет:

 

1. Утвердить Положение о порядкепредоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат напроизводство мяса крупного рогатого скота, реализованного на перерабатывающие предприятияРостовской области, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на министра сельского хозяйства и продовольствияРостовской области Рачаловского К.Н.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство сельского

хозяйства и продовольствия

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от 30.03.2020 № 256

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке предоставления субсидии

сельскохозяйственнымтоваропроизводителям

(кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство)

навозмещение части затрат на производство мяса

крупного рогатого скота, реализованного

на перерабатывающие предприятия Ростовской области

 

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставлениясубсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на производствомяса крупного рогатого скота, реализованного на перерабатывающиепредприятия Ростовской области в рамках подпрограммы«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»,утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018№ 652 (далее – субсидия).

1.2. Дляцелей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.2.1. Сельскохозяйственный товаропроизводитель – организация,индивидуальный предприниматель, осуществляющие производствосельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичнуюи последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованныхосновных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым ПравительствомРоссийской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что вдоходе сельскохозяйственного товаропроизводителя от реализации товаров(работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет неменее чем 70 процентов за календарный год.

Сельскохозяйственнымитоваропроизводителями в рамках указанного направленияпризнаются также крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском(фермерском) хозяйстве».

1.2.2.  Перерабатывающиепредприятия Ростовской области – организации,индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющиедеятельность на территории Ростовской области, основным видом деятельности которых в соответствии с Общероссийскимклассификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014(КДЕС РЕД. 2) является вид экономической деятельности, включенный в группировку«Переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции» (код ОКВЭД10.1).

1.2.3. Получатель субсидии – сельскохозяйственныйтоваропроизводитель ,включенный в Реестр получателей субсидии навозмещение части затрат на производство мяса крупного рогатого скота,реализованного на перерабатывающие предприятия Ростовской области (далее –Реестр получателей субсидий).

1.3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на производство мяса крупного рогатого скота,реализованного на перерабатывающие предприятия Ростовской области (безучета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов) в текущем финансовомгоду, по ставке на 1 кг живого веса крупногорогатого скота, реализованного на перерабатывающиепредприятия Ростовской области (далее – ставка субсидии), но не болеефактически понесенных затрат за год, предшествующий году предоставлениясубсидии (далее также – отчетный финансовый год), и месяцы текущего года дореализации крупного рогатого скота на перерабатывающие предприятияРостовской области.

Ставкаутверждается правовым актом министерства сельского хозяйстваи продовольствия Ростовской области (далее – министерство).

Возмещению за счет средств субсидии не подлежат затраты на производство мяса крупного рогатого скота, сданного на собственнуюпереработку.

Средний вес одной головы крупного рогатого скота, реализованной на перерабатывающиепредприятия Ростовской области, долженсоставлять не менее 400 килограммов.

1.4. Министерствоявляется главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющимпредоставление субсидии.

 

2. Условияи порядок предоставления субсидий

 

2.1. Информация о сроках начала и окончания приема заявок на предоставлениесубсидий (далее – заявка) размещается министерством на его официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru не позднее,чем за 3 рабочих дня до начала приема заявок.

Заявкипринимаются министерством при наличии средств в областном бюджете на выплатусубсидий в текущем финансовом году.

2.2. Сельскохозяйственныйтоваропроизводитель представляет в министерство или подает черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг(далее – МФЦ) заявку, включающую следующиедокументы согласно описи по форме, утвержденной министерством:

2.2.1. Заявлениена имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области поформе, утвержденной министерством.

2.2.2. Копииформ годовой отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса (по формам, утвержденнымМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации): форма № 2 «Отчет о финансовых результатах» и форма № 6-АПК (годовая) «Отчетоб отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленногокомплекса» за календарный год, предшествующий текущему году подачи заявки, иливыписку из книги учета доходов и расходов за календарный год, предшествующийтекущему году подачи заявки (представляется организациями и индивидуальнымипредпринимателями, находящимися на специальных налоговых режимах), заверенные сельскохозяйственнымтоваропроизводителем.

Указанные в настоящем подпункте копии документов представляются всемисельскохозяйственными товаропроизводителями, кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в Реестрсельскохозяйственных предприятий Ростовскойобласти, имеющих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя,размещенный на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» www.don-agro.ru, а также указанных в части2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитиисельского хозяйства».

2.2.3.  Справку по состоянию на 1-е число месяца подачизаявки об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, о среднемесячной заработнойплате работников (в расчете на одного работника), в случае отсутствия наемныхработников –справку об их отсутствии по формам, утвержденным министерством, заверенныепечатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственноготоваропроизводителя.

Данные,указанные в справке, должны соответствовать сведениям, указанным в первичныхучетных документах и бухгалтерской отчетности сельскохозяйственноготоваропроизводителя.

2.2.4. Копию отчета о производстве, затратах, себестоимости иреализации продукции животноводства по форме, утвержденной Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации (13-АПК), за год, предшествующий году предоставления субсидии (представляется сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, не являющимися индивидуальными предпринимателями), заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.2.5. Информацию о производственной деятельности крестьянских(фермерских) хозяйств по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации (1КФХ), за год, предшествующий году предоставления субсидии(представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, являющимися индивидуальными предпринимателями –главами крестьянских (фермерских) хозяйств),заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.2.6. Информациюо производственной деятельности индивидуальных предпринимателей по форме,утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации(1ИП), за год, предшествующий году представления субсидии (представляетсясельскохозяйственными товаропроизводителями  индивидуальнымипредпринимателями, не являющимися главами крестьянских (фермерских)хозяйств), заверенную сельскохозяйственнымтоваропроизводителем.

2.2.7. Копииотчетов о движении скота и птицы на ферме за год, предшествующий годупредоставления субсидии, и месяцы текущего года, в которых осуществлялась реализация крупного рогатого скота, поформе СП-51 (или иные первичные учетные документы, отражающие движениескота), заверенные сельскохозяйственнымтоваропроизводителем.

2.2.8.  Копии договоров, на основании которых реализован крупный рогатый скот на перерабатывающие предприятия Ростовской области, заверенныесельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.2.9.  Копии документов,подтверждающих факт передачи реализованного крупного рогатого скота (товарныенакладные, универсальные передаточные документы, передаточные квитанции и (или)акт приема-передачи, первичные учетные документы, подтверждающие факт передачиреализованного скота), заверенныесельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.2.10. Копииветеринарных сопроводительных документов на реализованный крупный рогатыйскот, оформленных в соответствии с требованиями приказа Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 «Об утвержденииВетеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарныхсопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительныхдокументов в электронной форме и порядка оформления ветеринарныхсопроводительных документов на бумажных носителях», заверенныесельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.2.11. Копииплатежных поручений, выписок из расчетного счета, подтверждающих факт оплаты за реализованный крупный рогатый скот, заверенные сельскохозяйственнымтоваропроизводителем и кредитной организацией.

2.2.12. Справку-расчето размере причитающейся субсидии по форме, утвержденной министерством.

2.2.13. Документ, подтверждающий полномочия представителя сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществлениедействий от именисельскохозяйственного товаропроизводителя, оформленный в установленномзаконодательством порядке, в случае подачи заявки представителемсельскохозяйственного товаропроизводителя.

2.2.14. Справки,заверенные подписью и печатью (при наличии) руководителясельскохозяйственного товаропроизводителя, по форме, утвержденнойминистерством, и содержащие сведения:

о поголовьекрупного рогатого скота в отчетном финансовом году по отношению к уровнюгода, предшествующего отчетному финансовому году, за исключениемсельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственнуюдеятельность по производству мяса крупного рогатого скота в отчетномфинансовом году.

о затратах на производство мяса крупного рогатого скота, реализованного на перерабатывающиепредприятия Ростовской области (без учета налога на добавленнуюстоимость и транспортных расходов) за отчетныйфинансовый год и месяцы текущего года до реализации крупного рогатого скотана перерабатывающие предприятия Ростовской области.

Данные,указанные в справках, должны соответствовать сведениям, указанным в первичныхучетных документах и бухгалтерской отчетности получателя субсидии.

2.3. Министерстворегистрирует заявку в журнале учета заявок в день ее поступления,осуществляет ее рассмотрение в течение 15 рабочих дней со дня регистрациив министерстве.

2.4.  Министерство или МФЦ (в случаеподачи заявки через МФЦ) не позднее10 рабочих дней со дня регистрации в министерстве запрашивает в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия, осуществляемого в рамках предоставлениягосударственных услуг:

выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц или выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

информацию об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5. Сельскохозяйственныйтоваропроизводитель вправе представить в министерство или МФЦ (в случаеподачи заявки через МФЦ) документы (информацию), указанные в пункте 2.4настоящего раздела, по собственной инициативе, выданные Федеральной налоговойслужбой, отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в установленномпорядке.

Документы,указанные в абзацах втором, третьем пункта 2.4 настоящего раздела, должны бытьпредставлены по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней,предшествующих дате подачи заявки.

2.6. Сельскохозяйственныетоваропроизводители несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за предоставление органам государственной власти Ростовскойобласти и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовскойобласти заведомо ложной информации.

2.7. Основаниемдля отказа в приеме заявки министерством является нарушение сроков еепредставления.

2.8. Министерствов течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки:

2.8.1. Принимаетрешение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа впредоставлении субсидии, включает сельскохозяйственного товаропроизводителя вРеестр получателей субсидий и уведомляет получателя субсидии о принятомрешении путем размещения информации на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru.

2.8.2. Принимаетрешение об отказе в предоставлении субсидии в случае наличия оснований дляотказа в предоставлении субсидии и извещает об этом в письменной формесельскохозяйственного товаропроизводителя.

Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели,указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящегоПоложения, между получателями субсидии по заявкам, поступившим ранее в текущемгоду;

несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, указанным впункте 2.14 настоящего раздела;

несоответствиепредставленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.5 настоящегораздела, или непредставление (представление не в полном объеме) документов,указанных в пункте 2.2 настоящего раздела;

недостоверностьпредставленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации;

наличие впредставленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническимиошибками признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие кнесоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям вдокументах, на основании которых они вносились.

2.9. Размерсубсидий рассчитывается по формуле:

 

С р = Жв х Ст , где:

 

Ср – размерсубсидии (рублей);

Жв – живойвес крупного рогатого скота, реализованного на перерабатывающиепредприятия Ростовской области (килограммов);

Ст – ставкасубсидии (рублей).

2.10. Предоставлениеи распределение субсидий между получателями субсидий осуществляетсяминистерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущийфинансовый год.

2.11. Вслучае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над бюджетнымиассигнованиями заявка, зарегистрированная в журнале под очереднымпорядковым номером, которая не может быть принята к финансированию вполном объеме, при наличии письменного согласия сельскохозяйственноготоваропроизводителя финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований.

2.12. Взаимодействиемежду министерством и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенныммежду ними соглашением.

2.13. Министерствов течение 5 рабочих дней со дня включения сельскохозяйственноготоваропроизводителя в Реестр получателей субсидий заключает соглашение опредоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством финансов Ростовской области (далее  6  Соглашение).

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым всоглашение, является согласие получателя субсидии на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

2.14. Субсидия предоставляется сельскохозяйственномутоваропроизводителю при условии, если по состоянию:

на дату не ранее30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки:

сельскохозяйственныйтоваропроизводитель  юридическое лицо не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность сельскохозяйственного товаропроизводителя неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

у сельскохозяйственноготоваропроизводителя – индивидуального предпринимателя не прекращенадеятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношениинего не введена процедура банкротства;

у сельскохозяйственноготоваропроизводителя имеется государственная регистрация или постановка на учетв налоговом органе на территории Ростовской области;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

у сельскохозяйственноготоваропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

сельскохозяйственныйтоваропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственныйтоваропроизводитель не получал средства из областногобюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии снастоящим положением, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской областина цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящегоПоложения;

сельскохозяйственныйтоваропроизводитель осуществляет производственную деятельность на территорииРостовской области;

на 1-е числомесяца подачи заявки:

усельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченнаязадолженность по заработной плате;

среднемесячнаязаработная плата работников сельскохозяйственного товаропроизводителя (врасчете на одного работника):

длясельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских)хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимоот их организационно-правовой формы – не ниже 1,7 минимальногоразмера оплаты труда;

дляиндивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских)хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов – не ниже 1,4 минимального размера оплатытруда.

Субсидияпредоставляется при соблюдении условия обеспечения сохранности поголовьякрупного рогатого скота в отчетном финансовом году по отношению к уровнюгода, предшествующего отчетному финансовому году, за исключениемсельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственнуюдеятельность по производству мяса крупного рогатого скота в отчетномфинансовом году.

2.15.   Для перечисления субсидии на расчетныйсчет сельскохозяйственного товаропроизводителя, открытый в кредитнойорганизации, министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении сельскохозяйственномутоваропроизводителю субсидии формирует и представляетв министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствиис порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствобластного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.16. Результатом предоставления субсидии являетсяподдержка производства скота на убой в хозяйствах всех категорий.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставлениясубсидии, является обеспечение сохранности поголовья крупного рогатого скота загод, в котором предоставлена субсидия, к уровню года, предшествующего годупредоставления субсидии (далее – показатель). Значение показателяустанавливается в Соглашении.

 

3.Требования к отчетности

 

Получатели субсидий представляют вминистерство отчетность, в том числе отчетность о достижениипоказателя, по формам и в сроки, установленные Соглашением.

 

4.Требования об осуществлении

контроляза соблюдением условий, целей и порядка

предоставлениясубсидии и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерствои органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюденияусловий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

4.2. Вслучае нарушения получателем субсидии условий, установленных при еепредоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством иорганом государственного финансового контроля, и (или) недостижения показателя министерство в течение 10рабочих дней со дня выявления нарушения, факта недостижения показателяписьменно уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе отисполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возвратасубсидии в областной бюджет в полном объеме.

4.3. Получательсубсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления,указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, перечислить субсидию в областнойбюджет в полном объеме.

4.4. Возвратсубсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателемсубсидии платежных документов.

4.5. Вслучае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областнойбюджет по основаниям и в срок, установленные пунктами 4.2, 4.3 настоящегораздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко