Постановление Правительства Ростовской области от 15.02.2016 № 93
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.02.2016 № 93
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу –Постановление
ПравительстваРостовской области
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 № 589
В целях приведениягосударственной программы Ростовской области «Защита населения и территории отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах» в соответствие с Областным законом от21.12.2015 №473-ЗС «Об областном бюджете на 2016 год» ПравительствоРостовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести вприложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от25.09.2013 №589 «Об утверждении государственной программы Ростовскойобласти «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» изменениясогласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппаратаПравительства Ростовской области Артемова В.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
департамент по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Ростовской области
Приложение
кпостановлению
Правительства
Ростовскойобласти
от15.02.2016 № 93
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в приложение № 1 кпостановлению
Правительства Ростовскойобласти от 25.09.2013 № 589
«Об утверждении государственнойпрограммы Ростовской области
«Защита населения и территорииот чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах»
1. Подраздел«Ресурсное обеспечение государственной программы» раздела «Паспорт государственнойпрограммы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах» изложить в редакции:
| «Ресурсное – обеспечение государственной программы | общий объем финансирования государственной программы составляет 5 119 897,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 681 470,9 тыс. рублей; в 2015 году – 788 587,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства в 2016 году – 758 323,4 тыс. рублей; в 2017 году – 750 523,4 тыс. рублей; в 2018 году – 727 820,5 тыс. рублей; в 2019 году – 728 192,8 тыс. рублей; в 2020 году – 718 985,5 тыс. рублей; средства областного бюджета: всего – 5 119 897,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 681 470,9 тыс. рублей; в 2015 году – 788 587,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства в 2016 году – 758 323,4 тыс. рублей; в 2017 году – 750 523,4 тыс. рублей; в 2018 году – 727 820,5 тыс. рублей; в 2019 году – 728 192,8 тыс. рублей; в 2020 году – 718 985,5 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления в областной 2015 год – 22 800,6 тыс. рублей». |
2. Разделы 3, 4 изложить в редакции:
«Раздел 3. Обоснованиевыделения подпрограмм
государственной программы,обобщенная характеристика основных
мероприятий и мероприятийведомственных целевых программ
Для достижения цели государственной программы по минимизации социальногои экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной средечрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, пожарами ипроисшествиями на водных объектах, основные мероприятия выделены в четыре подпрограммы.
Основные мероприятия распределены по четырем подпрограммам, исходя изцелей и задач:
подпрограмма «Пожарная безопасность» – по предупреждению и ликвидациипожаров;
подпрограмма «Защита от чрезвычайных ситуаций» – по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций;
подпрограмма «Обеспечение безопасности на воде» – по предупреждению иликвидации происшествий на водных объектах;
подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативныхслужб по единому номеру «112» – для обеспечения эффективного взаимодействияэкстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайныхситуаций и происшествий.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программыуказан в приложении № 1 к государственной программе.
Достижение целей и решение задач подпрограмм государственной программыобеспечивается путем выполнения основных мероприятий.
В подпрограмму «Пожарная безопасность» включены два основных мероприятия:
финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовскойобласти «Противопожарная служба Ростовской области»;
дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшениематериально-технической базы пожарных частей и управления государственногоказенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовскойобласти».
В подпрограмму «Защита от чрезвычайных ситуаций» включены следующиеосновные мероприятия:
финансовое обеспечение аппарата управления департамента по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
финансовое обеспечение государственных казенных учреждений Ростовскойобласти «Ростовская областная поисково-спасательная служба»,«Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Склады гражданскойобороны» («Склады ГО»);
дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшениематериально-технической базы поисково-спасательных отрядов и управлениягосударственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областнаяпоисково-спасательная служба»;
улучшение учебной и материально-технической базы государственногоказенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»;
улучшение материально-технической базы государственного казенногоучреждения Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»);
поддержание в готовности и модернизация региональной системы оповещениянаселения Ростовской области;
предупреждение чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населениябезопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновениичрезвычайных ситуаций через средства массовой информации;
расходы на создание областного(территориального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера.
В подпрограмму «Обеспечение безопасности на воде» включены основныемероприятия:
финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовскойобласти «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водахи территориальном море Российской Федерации»;
дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшениематериально-технической базы поисково-спасательных подразделений и управлениягосударственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областнаяпоисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном мореРоссийской Федерации»;
создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовскойобласти, в том числе техническое перевооружение здания основного центраобработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест;
капитальный ремонт нежилых помещений административного здания дляразмещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области;
создание государственного казенного учреждения Ростовской области«Служба-112 Ростовской области» и его содержание;
создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерскихслужб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием, и аттестациярабочих и учебных мест системы-112;
подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателейгосударственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методическийцентр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» сцелью подготовки и дополнительного профессионального образования персоналасистемы-112 Ростовской области;
создание и материально-техническое оснащение резервного центра обработкивызовов системы-112 Ростовской области, в том числе оснащение оборудованиемрабочих мест.
Объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся вгосударственной собственности Ростовской области, указаны в подпрограмме«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру «112» .
Раздел4. Информация по ресурсному
обеспечениюгосударственной программы
Финансовое обеспечение реализации государственной программыосуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в объемах, предусмотренных государственнойпрограммой и утвержденных областным законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.
В государственную программу включены расходы на содержание аппаратадепартамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовскойобласти.
Информация о расходах областного бюджета на реализацию государственнойпрограммы представлена в приложениях № 2, 3 к настоящей государственнойпрограмме.
Общийобъем финансирования государственной программы составляет 5 119 897,2 тыс. рублей, втом числе:
в 2014 году – 681 470,9тыс. рублей;
в 2015 году – 788 587,6 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года –
34 006,9 тыс. рублей;
в 2016 году – 758 323,4 тыс. рублей;
в 2017 году – 750 523,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 727 820,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 728 192,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 718 985,5 тыс. рублей,
средства областногобюджета:
всего – 5 119 897,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 681 470,9тыс. рублей;
в 2015 году – 788 587,6 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года –
34 006,9 тыс. рублей;
в 2016 году – 758 323,4 тыс.рублей;
в 2017 году – 750 523,4 тыс . рублей;
в 2018 году – 727 820,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 728 192,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 718 985,5 тыс. рублей,
из них безвозмездныепоступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета –22 800,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году –22 800,6 тыс. рублей.».
3. Раздел 6 изложить в редакции:
«Раздел 6. Методика оценки
эффективностигосударственной программы
Методика оценки эффективностигосударственной программы представляет собой оценку фактической эффективности впроцессе и по итогам реализации государственной программы и основана на оценкерезультативности государственной программы с учетом объема ресурсов,направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков исоциально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменениесоответствующей сферы социально-экономического развития Ростовской области.
Методика оценки эффективностигосударственной программы учитывает проведение оценок:
степени достижения целей и решения задачподпрограмм и государственной программы в целом посредством выполненияустановленных целевых показателей;
степени соответствия расходовзапланированному уровню затрат и эффективности использования средств областногобюджета;
степени реализации основных мероприятийподпрограмм (достижения ожидаемых результатов их реализации).
В рамках методики оценки эффективностигосударственной программы установлены пороговые значения целевых показателей(индикаторов) государственной программы. Достижение (превышение) такихпороговых значений свидетельствует об эффективной реализации государственнойпрограммы.
Методика оценки эффективности государственнойпрограммы предусматривает возможность проведения оценки эффективностигосударственной программы в течение реализации государственной программы нереже чем один раз в год.
Эффективность государственной программыопределяется на основании степени выполнения целевых показателей, основныхмероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы.
I . Степень достижения целевых показателей государственной программыосуществляется по нижеприведенным формулам.
В отношениипоказателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – поформуле:
Эп = ИДп/ ИЦп ,
где Эп – эффективность хода реализации целевогопоказателя государственной программы;
ИДп – фактическое значениепоказателя, достигнутое в ходе реализации государственной программы;
ИЦп – целевое значение показателя,утвержденное государственной программой.
Если эффективность целевого показателя государственнойпрограммы составляет более единицы, то при расчете суммарной эффективностиэффективность по данному показателю принимается за единицу.
Значения целевых показателей (индикаторов) «Количество выездовпожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации ипроисшествия» и «Количество спасенных людей и людей, которым оказана экстреннаяпомощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях» установлены исходяиз прогнозируемого количества пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий.Фактические значения данных показателей предусматривают возможность проведенияколичественной оценки вклада пожарных и спасательных подразделений вобеспечение безопасности от пожаров, чрезвычайных ситуаций, происшествий идостижения цели государственной программы за отчетный период.
Вместе с тем недостижение значенийсоответствующих целевых показателей (индикаторов) может свидетельствовать и одругих результатах, а именно, что фактическое количество пожаров, чрезвычайныхситуаций и происшествий уменьшилось по сравнению спрогнозируемым.
Поэтому оценка эффективности государственной программы поданным целевым показателям (индикаторам) будет проводиться с учетом обстановкипо пожарам, чрезвычайным ситуациям и происшествиям, сложившейся на отчетныйпериод.
При уменьшении количества пожаров, чрезвычайных ситуаций ипроисшествий относительно прогнозируемого количества оценка эффективностигосударственной программы по данным целевым показателям (индикаторам) будетпроводиться в отношении показателя,меньшее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
Эп = ИЦп – ИДп +1,
где Эп –эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;
ИЦп – целевоезначение показателя, утвержденное государственной программой;
ИДп – фактическоезначение показателя, достигнутое в ходе реализации государственной программы.
Если эффективность целевого показателя государственнойпрограммы составляет менее единицы, то при расчете суммарной эффективностиэффективность по данному показателю принимается за ноль.
В отношении показателя, исполнение которого оцениваетсякак наступление или ненаступление события, за единицупринимается наступление события, за ноль – ненаступлениесобытия.
Суммарная оценка степени достижения целевых показателейгосударственной программы определяется по формуле:
,
где Эо – суммарная оценка степени достижения целевыхпоказателей государственной программы;
Эп – эффективность ходареализации целевого показателя государственной программы;
i – номер показателя государственной программы;
n – количество целевых показателейгосударственной программы.
Если суммарнаяоценка степени достижения целевых показателей государственной программысоставляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровеньэффективности реализации государственной программы по степени достиженияцелевых показателей.
Если суммарнаяоценка степени достижения целевых показателей государственной программысоставляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровеньэффективности реализации государственной программы по степени достиженияцелевых показателей.
Если суммарнаяоценка степени достижения целевых показателей государственной программысоставляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективностиреализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.
II . Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всехисточников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий,выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРом = Мв / М,
где СРом –степень реализации основныхмероприятий;
Мв – количество основныхмероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетномгоду;
М – общее количество основных мероприятий,запланированных к реализации в отчетном году.
Основное м ероприятие считается выполненным в полном объеме придостижении следующих результатов:
основное мероприятие, результаты которого оцениваются наосновании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значенийпоказателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, еслифактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и вышепроцентов от запланированного и оно не хуже, чем значение показателя(индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатовреализации основного мероприятияиспользуются несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализацииосновного мероприятия используетсясреднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к ихзапланированным значениям;
по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются какнаступление или ненаступление контрольного события(событий) и (или) достижение качественного результата.
Если суммарнаяоценка степени реализации основныхмероприятий государственной программысоставляет 0,95 и выше, этохарактеризует высокий уровень эффективности реализации государственнойпрограммы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарнаяоценка степени реализации основныхмероприятий государственной программысоставляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровеньэффективности реализации государственной программы по степени реализацииосновных мероприятий.
Если суммарнаяоценка степени реализации основныхмероприятий государственной программысоставляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективностиреализации государственной программы по степени реализации основныхмероприятий.
III . Бюджетная эффективность реализациигосударственной программы рассчитывается в несколько этапов:
1. Степень реализации основныхмероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств областногобюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет, оценивается как долямероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где СРм –степень реализации мероприятий;
Мв – количество мероприятий, выполненных в полномобъеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М – общее количество мероприятий,запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие может считаться выполненным вполном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результатыкоторого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительныхвеличинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полномобъеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет95 и выше процентов от запланированного и оно не хуже, чем значение показателя(индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатовреализации мероприятия используются несколько показателей (индикаторов), дляоценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическоезначение отношений фактических значений показателей к запланированнымзначениям, выраженное в процентах;
по иным мероприятиям результаты реализацииоцениваются как наступление или ненаступлениеконтрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
2. Степень соответствиязапланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета ибезвозмездных поступлений в областной бюджет оценивается как отношениефактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализациюгосударственной программы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где ССуз –степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф – фактические бюджетные расходы на реализациюгосударственной программы в отчетном году;
Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализациюгосударственной программы в отчетном году.
3. Эффективность использованиясредств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализациимероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счетсредств областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет последующей формуле:
где
– эффективностьиспользования финансовых ресурсов на реализацию государственной программы;
– степеньреализации всех мероприятий государственной программы;
– степеньсоответствия запланированному уровню расходов из областного бюджета.
Бюджетная эффективность реализациигосударственной программы признается:
высокой , в случае если значение Эис составляет 0,95 и выше;
удовлетворительной , в случае если значение Эиссоставляет от 0,75 до 0,95;
низкой, в случае если значение Эис составляет менее 0,75.
Для оценки эффективности реализациигосударственной программы применяются следующие коэффициенты значимости:
степень достижения целевых показателей –0,5;
реализация основных мероприятий – 0,3;
бюджетная эффективность – 0,2.
Уровень реализации государственнойпрограммы в целом оценивается по формуле:
УРпр = Эо х 0,5 + СРом х 0,3 + Эисх 0,2.
Уровень реализации государственнойпрограммы в отчетном году признается высоким, если УРпрсоставляет 0,95 и выше;
Уровень реализации государственной программыв отчетном году признается удовлетворительным, если УРпрсоставляет от 0,75 до 0,95;
Уровень реализации государственнойпрограммы в отчетном году признается низким, если УРпрсоставляет менее 0,75.».
4. В подразделе 9.1:
4.1. Строку «Участники подпрограммы» изложить в редакции:
| «Участники подпрограммы | – | министерство здравоохранения Ростовской области; государственные казенные учреждения Ростовской области: «Ростовская областная поисково-спасательная служба»; «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»; «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»)». |
4.2. Строку «Целевые индикаторы ипоказатели подпрограммы» изложить в редакции:
| «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | – | количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» на чрезвычайные ситуации и происшествия; количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»; количество телерепортажей о профилактических мероприятиях; количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты; количество оповещенного населения региональной системой оповещения; количество подготовленных специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; доля содержания запаса средств специфической фармакотерапии в составе областного резерва материальных ресурсов для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций». |
4.3. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в редакции:
| «Ресурсное – обеспечение подпрограммы | объем финансирования подпрограммы составляет в 2014 году – 227 252,9 тыс. рублей; в 2015 году – 246 168,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства в 2016 году – 285 830,7 тыс. рублей; в 2017 году – 242 550,5 тыс. рублей; в 2018 году – 279 396,5 тыс. рублей; в 2019 году – 277 718,2 тыс. рублей; в 2020 году – 276 182,9 тыс. рублей». |
5. Разделы 9.3 –9.5 изложить в редакции:
«9.3. Цели, задачи и показатели(индикаторы),
основные ожидаемые конечныерезультаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы «Защитаот чрезвычайных ситуаций»
Цель подпрограммы– снижение рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера .
Основные задачи:
обеспечение эффективного предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечение и поддержание постоянной готовности сил и средствгосударственных казенных учреждений Ростовской области «Ростовская областнаяпоисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Склады гражданскойобороны» («Склады ГО»);
поддержание в постоянной готовности и реконструкция региональной системыоповещения населения Ростовской области.
Показатели (индикаторы) подпрограммы приняты в соответствии с целями и задачамигосударственной программы и с достижениями приоритетов государственной политикиРостовской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайныхситуаций.
Показатели (индикаторы) подпрограммы:
количество выездов спасательных подразделений государственного казенногоучреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательнаяслужба» на чрезвычайные ситуации и происшествия;
количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь причрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениямигосударственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областнаяпоисково-спасательная служба;
количество телерепортажей о профилактических мероприятиях;
количество закупленных современных образцов средств индивидуальнойзащиты;
количество оповещенного населения региональной системой оповещения;
количество подготовленных специалистов областной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
доля содержания запаса средств специфическойфармакотерапии в составе областного резерва материальных ресурсов дляликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются, срок реализации государственнойпрограммы – 2014 – 2020 годы.
В результатереализации подпрограммы с 2014 по 2020 год прогнозируется:
снижение рисковвозникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий;
повышение уровнябезопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
повышение уровняоперативности реагирования спасательных подразделений;
повышениеуровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС к действиям привозникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечениехранения и обновления материального резерва для ликвидации крупномасштабныхчрезвычайных ситуаций;
улучшениесистемы информирования населения Ростовской области для своевременногодоведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
проведение профилактических мероприятий по предотвращению чрезвычайныхситуаций;
повышение готовности населения к действиям при возникновении чрезвычайныхситуаций .
9.4. Характеристика основныхмероприятий
подпрограммы «Защита отчрезвычайных ситуаций»
Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечиваетсяпутем выполнения восьми основных мероприятий:
финансовоеобеспечение аппарата управления департамента по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций Ростовской области;
финансовое обеспечение государственных казенных учреждений Ростовскойобласти «Ростовская областная поисково-спасательная служба»,«Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациямРостовской области», «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»);
дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшениематериально-технической базы поисково-спасательных отрядов и управлениягосударственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областнаяпоисково-спасательная служба»;
улучшение учебной и материально-технической базы государственногоказенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»;
улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Склады гражданскойобороны» («Склады ГО»);
поддержание в готовности и модернизация региональной системы оповещениянаселения Ростовской области;
предупреждение чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населениябезопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновениичрезвычайных ситуаций через средства массовой информации;
расходы на создание областного (территориального) резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера.
В рамках выполненияосновных мероприятий подпрограммы будет решена задача по обеспечению иподдержанию высокой готовности сил и средств государственных казенныхучреждений Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательнаяслужба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Ростовской области» и «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»).
Силами и средствами перечисленных государственных казенных учрежденийРостовской области и департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций Ростовской области будут решены задачи по обеспечению эффективногопредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, содержанию и реконструкции региональной системы оповещения населенияобласти и достигнута цель подпрограммы.
В рамках подпрограммы министерством здравоохранения Ростовской областибудет сформирован запас средств специфической фармакотерапии в составеобластного резерва материальных ресурсов для ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций.».
9.5.Информация по ресурсному
обеспечениюподпрограммы «Защита от чрезвычайных ситуаций»
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 осуществляется за счетсредств областного бюджета.
Объемфинансирования подпрограммы 2 составляет1 831 303,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 227 252,9 тыс. рублей;
в 2015 году – 246 168,0 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года –
3 796,6 тыс. рублей;
в 2016 году – 285 830,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 242 550,5 тыс. рублей;
в 2018 году – 279 396,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 277 718,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 276 182,9 тыс. рублей.».
6. Приложения № 1 – 5 изложить в редакции:
«Приложение № 1
к государственной программе
Ростовской области «Защита населения
и территории от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей
на водных объектах»
ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм и основных мероприятий государственной
программы «Защита населения итерритории от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности
людей на водных объектах»
| № | Номер и наименование | Участник, ответственный | Срок | Ожидаемый | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | ||
| начала | окончания | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| 1. | Подпрограмма 1 «Пожарная безопасность» | |||||||
| 2. | Основное мероприятие 1.1. Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» | государственное казенное учреждение Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» | 2014 год | 2020 год | обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» | снижение уровня противо-пожарной защищенности населения в зонах ответственности противопожарных подразделений | 1, 2, 1.1, 1.2 | |
| 3. | Основное мероприятие 1.2. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы пожарных частей и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» | государственное казенное учреждение Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» | 2014 год | 2020 год | улучшение оперативных возможностей противопожарных подразделений при тушении пожаров и спасании людей на пожарах | снижение оперативных возможностей при тушении пожаров и спасании людей на пожарах | 1, 2, 1.1, 1.2 | |
| 4. | Подпрограмма 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций» | |||||||
| 5. | Основное мероприятие 2.1. Финансовое обеспечение аппарата управления департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области | департамент по предупрежде- | 2014 год | 2020 год | осуществление функции по обеспечению предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории Ростовской области, а также координации, регулирования и контроля противопожарных и спасательных подразделений | снижение уровня противо-пожарной защищенности и защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций | достижение всех показателей | |
| 6. | Основное мероприятие 2.2. Финансовое обеспечение государственных казенных учреждений Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Склады гражданской обороны» («Склады ГО») | государственные казенные учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Склады гражданской обороны» («Склады ГО») | 2014 год | 2020 год | обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений | снижение уровня защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций | 1, 2, 3, 4, 2.1, 2.2, 2.4 | |
| 7. | Основное мероприятие 2.3. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных отрядов и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» | государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» | 2015 год | 2020 год | улучшение оперативных возможностей поисково-спасательных отрядов при ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций и спасении людей, попавших в беду | снижение оперативных возможностей при ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций и спасении людей, попавших в беду | 1, 2, 2.1, 2.2 | |
| 8. | Основное мероприятие 2.4. Улучшение учебной и материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» | государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» | 2015 год | 2020 год | улучшение процесса обучения и повышение уровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций | снижение уровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС | 3 | |
| 9. | Основное мероприятие 2.5. Улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО») | государственное казенное учреждение Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО») | 2014 год | 2020 год | хранение и обновление материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций | увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возник-новении крупных чрезвычайных ситуаций | 2.4 | |
| 10. | Основное мероприятие 2.6. Поддержание в готовности и модернизация региональной системы оповещения населения Ростовской области | департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области | 2014 год | 2020 год | своевременное информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций | увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении крупных чрезвычайных ситуаций | 2.5, 4 | |
| 11. | Основное мероприятие 2.7. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации | департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области | 2014 год | 2020 год | проведение профилактических мероприятий и повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде | увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возник-новении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде | 2.3 | |
| 12. | Основное мероприятие 2.8. Расходы на создание областного (территориального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера | министерство здравоохранения Ростовской области | 2016 год | 2020 год | оказание экстренной помощи пострадавшим при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций | увеличение количества пострадавших при возник-новении крупных чрезвычайных ситуаций | 2.7 | |
| 13. | Подпрограмма 3 «Обеспечение безопасности на воде» | |||||||
| 14. | Основное мероприятие 3.1. Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» | государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» | 2014 год | 2020 год | обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств го-сударственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» | снижение уровня защиты населения и территории Ростовской области от происшествий на водных объектах | 1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 | |
| 15. | Основное мероприятие 3.2. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных подразделений и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» | государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» | 2016 год | 2020 год | улучшение оперативных возможностей поисково-спасательных подразделений при ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций и спасении людей, попавших в беду | снижение оперативных возможностей при ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций и спасении людей, попавших в беду | 1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 | |
| 16. | Подпрограмма 4 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» | |||||||
| 17. | Основное мероприятие 4.1. Создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основного центра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест | департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области | 2015 год | 2015 год | создание на региональном уровне центра по координации действий экстренных оперативных служб при возникновении происшествий, чрезвычайных ситуаций и пожаров | отсутствие органа управления по координации действий экстренных оперативных служб при крупно-масштабных чрезвычайных ситуациях и пожарах | 4.1, 4.2 | |
| 18. | Основное мероприятие 4.2. Капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области | департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области | 2014 год | 2014 год | подготовка помещений для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области | отсутствие подготовленных помещений | 4.1, 4.2 | |
| 19. | Основное мероприятие 4.3. Создание государственного казенного учреждения Ростовской области «Служба-112 Ростовской области» и его содержание | департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области | 2015 год | 2020 год | обеспечение и поддержание высокой готовности центра по координации действий экстренных оперативных служб при возникновении происшествий, чрезвычайных ситуаций и пожаров | снижение готовности центра по координации действий экстренных оперативных служб | 4.1, 4.2 | |
| 20. | Основное мероприятие 4.4. Создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием и аттестация рабочих и учебных мест системы-112 | департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области | 2015 год | 2017 год | сокращение времени прохождения сигнала для реагирования экстренных оперативных служб | увеличение времени для организации скоординирован-ных действий экстренных оперативных служб при возникновении происшествий, чрезвычайных ситуаций и пожаров | 4.1, 4.2, 4.3 | |
| 21. | Основное мероприятие 4.5. Подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» с целью подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области | государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» | 2015 год | 2015 год | подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавательского состава для подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области | отсутствие специалистов для подготовки персонала системы-112 Ростовской области | 4.3 | |
| 22. | Основное мероприятие 4.6. Создание и материально-техническое оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием рабочих мест | департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области | 2016 год | 2016 год | дублирование работы основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области в случае выхода его из строя | отсутствие органа управления по координации действий экстренных оперативных служб при выходе из строя основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области | 4.1, 4.2 | |
Примечание.
Используемоесокращение:
РСЧС– единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций.
Приложение № 2
к государственной программе
Ростовской области «Защита населения
и территории от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей
на водных объектах»
РАСХОДЫ
областного бюджета на реализациюгосударственной программы
Ростовской области «Защитанаселения и территории от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах»
| Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы | Ответственный исполнитель, соисполни-тели, участники | Код бюджетной классификации расходов | Объем расходов, всего (тыс. рублей) | в том числе по годам реализации | ||||||||||||
| ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |||
| Государственная программа Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» | всего в том числе: | 823 | Х | Х | Х | 5119897,2 | 681470,9 | 788587,6 | 758323,4 | 750523,4 | 727820,5 | 728192,8 | 718985,5 | |||
| из них неиспол-ненные обязательства отчетного финан-сового года | 823 | Х | Х | Х | – | – | 34006,9 | – | – | – | – | – | ||||
| ДПЧС Ростовской области | 823 | Х | Х | Х | 833015,7 | 86408,4 | 242853,4 | 194159,7 | 128464,1 | 67262,4 | 67012,4 | 67012,4 | ||||
| ППС РО | 823 | Х | Х | Х | 1914075,4 | 320493,5 | 250290,9 | 233205,3 | 278342,0 | 281004,3 | 283042,7 | 275426,3 | ||||
| РО ПСС | 823 | Х | Х | Х | 1060126,1 | 126654,9 | 151868,1 | 160778,8 | 156354,4 | 155683,8 | 155733,9 | 155764,4 | ||||
| УМЦ | 823 | Х | Х | Х | 73926,5 | 9720,1 | 10025,1 | 9830,5 | 10815,6 | 11237,4 | 11247,9 | 11245,4 | ||||
| Склады ГО | 823 | Х | Х | Х | 230152,3 | 28201,8 | 23497,8 | 23576,9 | 23783,5 | 45212,9 | 43724,0 | 42160,7 | ||||
| РО ПСС ВВ и ТМ | 823 | Х | Х | Х | 840350,8 | 109992,2 | 107543,7 | 107930,3 | 119805,9 | 132813,3 | 132761,3 | 132711,3 | ||||
| Служба-112 | 823 | Х | Х | Х | 167958,6 | – | 2508,6 | 28550,1 | 32957,9 | 34606,4 | 34670,6 | 34665,0 | ||||
| Минздрав РО | 806 | Х | Х | Х | 291,8 | – | – | 291,8 | – | – | – | – | ||||
| Подпрограмма 1 «Пожарная безопасность» | всего в том числе: | 823 | Х | Х | Х | 1914075,4 | 320493,5 | 250290,9 | 233205,3 | 278342,0 | 281004,3 | 283042,7 | 275426,3 | |||
| Основное мероприятие 1.1. Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» | ППС РО | 823 | 0310 | 1010059 | Х | 1806432,8 | 249724,2 | 245325,8 | 278342,0 | 270021,7 | 270021,7 | 270021,7 | ||||
| 823 | 0310 | 10100590 | Х | | | | 230705,3 | | | | | |||||
| 823 | 0310 | 1010059 | 110 | 1451706,8 | 206719,9 | 205501,4 | 218924,2 | 208892,8 | 208892,8 | 208892,8 | ||||||
| 823 | 0310 | 10100590 | 110 | | | | 193882,9 | | | | | |||||
| 823 | 0310 | 1010059 | 240 | 316711,7 | 37567,2 | 34630,4 | 54312,8 | 55332,4 | 55332,4 | 55332,4 | ||||||
| 823 | 0310 | 10100590 | 240 | | | | 31933,7 | | | | | |||||
| 823 | 0310 | 1010059 | 320 | 5816,1 | – | – | – | 1938,7 | 1938,7 | 1938,7 | ||||||
| 823 | 0310 | 10100590 | 320 | | | | – | | | | | |||||
| 823 | 0310 | 1010059 | 850 | 32198,2 | 5437,1 | 5194,0 | 5105,0 | 3857,8 | 3857,8 | 3857,8 | ||||||
| 823 | 0310 | 10100590 | 850 | | | | 4888,7 | | | | | |||||
| Основное мероприятие 1.2. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-техни-ческой базы пожарных частей и управления государствен-ного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Рос-товской области» | ППС РО | 823 | 0310 | 1012167 | 240 | 107642,6 | 70769,3 | 4965,1 | – | 10982,6 | 13021,0 | 5404,6 | ||||
| 823 | 0310 | 10121670 | 240 | | | | 2500,0 | | | | | |||||
| Подпрограмма 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций» | всего в том числе: | 823 | Х | Х | Х | 1831303,1 | 227252,9 | 246168,0 | 285830,7 | 242550,5 | 279396,5 | 277718,2 | 276182,9 | |||
| ДПЧС Ростовской области | 823 | Х | Х | Х | 466891,5 | 62676,1 | 60862,1 | 91352,7 | 51597,0 | 67262,4 | 67012,4 | 67012,4 | ||||
| РО ПСС | 823 | Х | Х | Х | 1060126,1 | 126654,9 | 151868,1 | 160778,8 | 156354,4 | 155683,8 | 155733,9 | 155764,4 | ||||
| УМЦ | 823 | Х | Х | Х | 73841,4 | 9720,1 | 9940,0 | 9830,5 | 10815,6 | 11237,4 | 11247,9 | 11245,4 | ||||
| Склады ГО | 823 | Х | Х | Х | 230152,3 | 28201,8 | 23497,8 | 23576,9 | 23783,5 | 45212,9 | 43724,0 | 42160,7 | ||||
| Минздрав РО | 806 | Х | Х | Х | 291,8 | – | – | 291,8 | – | – | – | |||||