ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 07.11.2019 № 784

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О Порядке предоставления субсидий

региональным операторам по обращению

с твердыми коммунальными отходами навозмещение

недополученных доходов в связи сприменением понижающих

коэффициентов к единому тарифурегионального оператора

по обращению с твердыми коммунальнымиотходами

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Областнымзаконом от 25.12.2018№ 70-ЗС «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов» Правительство Ростовской области постановляет :

 

1. УтвердитьПорядок предоставления субсидий региональным операторам пообращению с твердыми коммунальными отходами на возмещение недополученныхдоходов в связи с применением понижающих коэффициентов к единомутарифу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходамисогласно приложению.

2.  Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовскойобласти Майера А.Ф.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

министерство жилищно-

коммунального хозяйства

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 07.11.2019 № 784

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий региональнымоператорам

по обращению с твердыми коммунальнымиотходами

на возмещение недополученных доходов всвязи с применением

понижающих коэффициентов к единому тарифурегионального оператора

по обращению с твердыми коммунальнымиотходами

 

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает основания и условия предоставления субсидий из областного бюджета региональным операторампо обращению с твердыми коммунальными отходами на возмещениенедополученных доходов в связи с применением понижающих коэффициентов к единому тарифу региональногооператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно – субсидия, региональный оператор).

1.2.  Субсидии предоставляются региональным операторам в целях возмещения части платы гражданза коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вобъеме недополученныхдоходов в связи с применением понижающих коэффициентов к единому тарифурегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

1.3. Субсидированиюподлежат оказанные региональными операторами с 1 июля 2019 г.коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальнымиотходами на территории Ростовской области .

1.4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставлениесубсидии, является министерство жилищно-коммунальногохозяйства Ростовской области (далее – министерство).

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый годи плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхи доведенных в установленном порядке до министерства.

 

2. Условияи порядок предоставления субсидии

 

2.1. Субсидияпредоставляется региональным операторам при условии, если на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии (далее – соглашение):

региональныйоператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства,деятельность регионального оператора не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации ;

у региональногооператора имеется государственная регистрация или постановка на учет вналоговом органе на территории Ростовской области;

у региональногооператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

у региональногооператора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

региональный оператор не является иностранным юридическим лицом,а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

региональныйоператор не получает средства изобластного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, на основании иных нормативных правовых актовПравительства Ростовской области;

у регионального оператора отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячнаязаработная плата работников регионального оператора не ниже1,5 величины прожиточного минимума, установленногодля трудоспособного населения Ростовской области.

2.2. Дляполучения субсидий региональные операторы ежемесячно, до 10-го числатекущего месяца, представляют в министерство заявки на получение субсидии(далее – заявки) в целях возмещения части платы граждан за коммунальнуюуслугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанную региональнымоператором в предыдущем месяце.

Заявкина получение субсидии в целяхвозмещения части платы граждан за коммунальную услугу по обращениюс твердыми коммунальными отходами, оказанную региональнымоператором в декабре текущего года, представляются в соответствии спунктом 2.16 настоящего раздела.

2.3. З аявка включаетследующие документы:

заявление на получение субсидии по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

информациюо фактическом количестве обслуживаемых потребителей коммунальных услуг пообращению с твердыми коммунальными отходами, заверенную региональным оператороми его платежным агентом (расчетным центром), производящим начисления платежейграждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами;

расчет-обоснование наполучение субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – расчет-обоснование);

справкис указанием среднего уровня заработной платы работников в текущем ипредшествующем годах по состоянию на 1-е число месяца, в котором поданазаявка, и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате,заверенные региональным оператором;

копию документа,подтверждающего полномочия руководителя регионального оператора либо лица,подписавшего заявление на получение субсидии, а также лица, имеющего правоподписать соглашение, заверенную региональным оператором в установленномпорядке.

2.4. Министерствозапрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого припредоставлении государственных услуг, следующие документы и (или) информацию:

информацию о наличии(отсутствии) задолженности регионального оператора по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц.

При отсутствиитехнической возможности использования системы межведомственного электронноговзаимодействия межведомственное информационноевзаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером илив электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Региональный операторвправе по собственной инициативе представить в министерство документы,указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, выданные не ранее чемза 30 дней до представления заявки. В этом случае межведомственные запросыминистерством могут не направляться.

2.5. В случаепредставления органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной властиРостовской области заведомо ложной информации получатель субсидии несет административную ответственность,предусмотренную областным законодательством.

2.6. Министерстворегистрирует заявку в день ее поступления с присвоением ей входящегономера, времени и даты поступления.

2.7. Министерстводо 15-го числа текущего месяца осуществляет рассмотрение заявок и принимаетрешение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии,оформленное правовым актом министерства.

Заявки, поданные снарушением срока, указанного в абзаце первом пункта 2.2 настоящего раздела,рассматриваются министерством в следующем месяце.

2.8. Министерствопринимает решение о предоставлении субсидии региональному оператору приотсутствии оснований для отказа в ее предоставлении.

2.9. Министерствопринимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае:

несоответствияпредставленных региональным оператором документов требованиям, установленнымпунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставления (представления нев полном объеме) указанных документов;

недостоверностипредставленной региональным оператором информации;

несоответствиярегионального оператора требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящегораздела.

2.10. В течение 1рабочего дня со дня принятия министерством решения
о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии министерство направляетрегиональным операторам письменное уведомление о принятом решении.

2.11. В течение 5рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлениисубсидии министерство заключает с региональными операторами, в отношениикоторых принято решение о предоставлении субсидии (далее – получательсубсидии), соглашение в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством финансов Ростовской области.

2.12.  Припредоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления,включаемым в соглашение о предоставлениисубсидии, являетсясогласие получателя субсидии на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.13. Предоставлениесубсидии осуществляется по фактически оказанному населению объему коммунальныхуслуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Министерство осуществляетперечисление субсидии на основании представленного получателем субсидии всоставе заявки расчета-обоснования.

2.14. Министерство и получатели субсидий вправе заключить дополнительное соглашение к действующему соглашению, в том числе всвязи с решением министерства об изменении условий соглашения на основанииинформации и предложений, направленных получателями субсидий,по уменьшению размера субсидии либо по увеличению размера субсидии,при условии представления получателями субсидий информации, содержащейфинансово-экономическое обоснование данного изменения.

2.15. Распределениесубсидий между получателями субсидий осуществляетсяминистерством согласно представленным получателямисубсидий расчетам-обоснованиям впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств. Субсидияпредоставляется в порядке очередности регистрации заявок .

2.16. Субсидия за декабрь текущего годапредоставляется не позднее 31 декабря текущего года на основании заявки,включающей документы, указанные в абзацах втором, третьем, пятом, шестомпункта 2.3 настоящего раздела, и предварительного расчета-обоснования,представляемых получателем субсидии не позднее 15 декабря текущего года, впределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, установленныхобластным бюджетом.

В случае, если на основании расчета-обоснования за декабрьпредыдущего года, представляемого получателем субсидии до 15 января текущегогода, размер субсидии за декабрь, предоставленной на основании предварительногорасчета-обоснования, превышает фактический размер субсидии, подлежащейвозмещению, сумма предоставленной субсидии, превышающая фактически понесенныерасходы, подлежит возврату в областной бюджет до 30 января текущегогода.

В случае, если на основании расчета-обоснованияза декабрь предыдущего года, представляемого получателем субсидии до 15 января текущегогода, размер субсидии, предоставленной на основании предварительного расчета-обоснования,меньше фактического размера субсидии, подлежащей предоставлению, недостающаясумма предоставляется получателю субсидии в текущем году в пределахлимитов бюджетных обязательств, установленных областным бюджетом на текущийфинансовый год.

2.17. Для перечисления субсидий министерство формирует ипредставляет в министерство финансов Ростовской областизаявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционированияоплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета,установленным министерством финансов Ростовской области.

2.18. Перечисление субсидий осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетные счета получателейсубсидий, открытые в кредитных организациях.

 

3. Требования косуществлению

контроляза соблюдением условий, целей ипорядка

предоставления субсидий иответственность за их нарушение

 

3.1. Министерствои органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.2.  Вслучае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлениисубсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля,министерство принимает решение о возврате полученных средств в областнойбюджет в полном объеме и в течение 5 рабочих дней со дня его принятияписьменно уведомляет об этом получателя субсидии.

Получателисубсидий обязаны в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученнуюсубсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидииосуществляется на основании оформленных получателями субсидий платежныхдокументов.

3.3. В случае неперечисленияполучателями субсидий полученной субсидии в областной бюджет в соответствии спунктом 3.2 настоящего раздела средства субсидий взыскиваютсяминистерством в судебном порядке.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

региональным операторам по обращению

с твердыми коммунальными отходами

на возмещение недополученных доходов

в связи с применением понижающих

коэффициентов к единому тарифу

регионального оператора по обращению

с твердыми коммунальными отходами

 

Министру жилищно-коммунального

хозяйства Ростовской области

 

_________________________Ф.И.О.

от______________________________

________________________________

(наименованиерегионального оператора)

________________________________

________________________________

(наименование должности,

Ф.И.О. руководителя)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение субсидии

 

 

Прошу предоставитьсубсидию ___________________________________

(наименованиесубсидии)

(наименование региональногооператора)

в размере________________________________(__________________) рублей.

Банковские реквизиты___________________________________________

ОГРН_________________________________________________________

ИНН/КПП_____________________________________________________

Расчетный счет_________________________________________________

Наименование банка____________________________________________

БИК__________________________________________________________

Корреспондентский счет________________________________________

 

 

Руководитель регионального оператора
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
	(подпись)		(расшифровка подписи)

 

Дата

М.П.

 

 

 

Приложение№ 2

к Порядку предоставления субсидий

региональным операторам по обращению

с твердыми коммунальными отходами

на возмещение недополученных доходов

в связи с применением понижающих

коэффициентов к единому тарифу

регионального оператора по обращению

с твердыми коммунальными отходами

 

 

РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ

на получение субсидии

_________________________________________________________________

(наименование регионального оператора)

 

 

№ п/п	Наимено- вание муни- ципального образования	Месяц, год, в который предостав- лена ком- мунальная услуга	Установ- ленный единый тариф (рублей)	Пони- жающий коэффи- циент*	Тариф для расчета платы граждан (рублей) (графа 3 Ч Ч графу 4)	Разница между установленным единым тарифом и тарифом для расчета платы граждан (рублей) (графа 3 – графу 5)	Количество потребителей коммуналь- ной услуги в муниципаль- ном образо- вании (человек)	Утвержденный среднегодовой норматив накопления твердых коммунальных отходов для граждан	Размер субсидии (размер недополученных доходов) (рублей) (графа 6 Ч графу 7 Ч Ч графу 8 / 12 месяцев)	Сумма субсидии, всего с начала года (рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Итого

 

 

* Понижающийкоэффициент к единому тарифу на услугу регионального оператора по обращению ствердыми коммунальными отходами установлен постановлением ПравительстваРостовской области от 22.03.2013 № 165 «Об ограничении вРостовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги».

 

Представлением настоящего расчета-обоснованиярегиональный оператор подтверждает соблюдение на дату его представления условийпредоставления субсидии, предусмотренных правовыми актами Ростовской области.

 

 

Руководитель регионального оператора
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер регионального оператора
	(подпись)		(расшифровка подписи)

 

Дата

М.П.