В соответствии со статьей 174³Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить Порядок формированияперечня налоговых расходов Ростовской области и оценки налоговых расходовРостовской области согласно приложению.

2. Кураторамналоговых расходов, определенным в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, обеспечитьутверждение методик оценки эффективности налоговыхрасходов Ростовской области до 1 декабря 2019 г., а такжеежегодное, до 1 октября, утверждение (изменение) методик оценкиэффективности налоговых расходов Ростовской области по новым налоговымрасходам Ростовской области.

3. ПостановлениеПравительства Ростовской области от30.08.2012 № 826 «О порядке оценки эффективности налоговых льгот,установленных законодательством Ростовской области о налогах» признатьутратившим силу.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министрафинансов Федотову Л.В.

Постановление вносит

министерство финансов

Ростовскойобласти

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовской области

от 07.11.2019 № 795

ПОРЯДОК

формирования перечняналоговых расходов Ростовской области

и оценки налоговых расходовРостовской области

1. Общиеположения

1.1. НастоящийПорядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов Ростовскойобласти и оценки налоговых расходов Ростовской области.

1.2. Понятия,используемые в настоящем Порядке:

куратор налоговогорасхода – орган исполнительной власти Ростовской области, ответственный всоответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актамиРостовской области, за достижение соответствующих налоговому расходу целейгосударственной программы Ростовской области и (или) целейсоциально-экономического развития Ростовской области, не относящихся кгосударственным программам Ростовской области;

нормативныехарактеристики налоговых расходов Ростовской области – сведения о положенияхнормативных правовых актов Ростовской области, которыми предусматриваютсяналоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее – льготы),наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков,для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренныенормативными правовыми актами Ростовской области;

оценка налоговыхрасходов Ростовской области – комплекс мероприятий по оценке объемов налоговыхрасходов Ростовской области, обусловленных льготами, предоставленнымиплательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Ростовскойобласти;

оценка объемовналоговых расходов Ростовской области – определение объемов выпадающих доходов консолидированного бюджета Ростовскойобласти, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;

оценка эффективностиналоговых расходов Ростовской области – комплекс мероприятий, позволяющихсделать вывод о целесообразности и результативности предоставленияплательщикам льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходовРостовской области;

паспорт налоговогорасхода Ростовской области – документ, содержащий сведения о нормативных, фискальныхи целевых характеристиках налогового расхода, составляемый куратором налоговогорасхода;

перечень налоговыхрасходов Ростовской области – документ, содержащий сведения о распределенииналоговых расходов в соответствии с целями государственных программРостовской области, структурных элементов государственных программ Ростовскойобласти и (или) целями социально-экономического развития Ростовской области, неотносящимися к государственным программам Ростовской области, а также окураторах налоговых расходов;

плательщики –плательщики налогов;

социальные налоговыерасходы Ростовской области – целевая категория налоговых расходов Ростовскойобласти, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки)населения;

стимулирующиеналоговые расходы Ростовской области – целевая категория налоговых расходов,предполагающих стимулирование экономической активности субъектовпредпринимательской деятельности и последующее увеличение доходовконсолидированного бюджета Ростовской области;

технические налоговыерасходы Ростовской области – целевая категория налоговых расходов,предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами,финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично засчет областного бюджета;

фискальныехарактеристики налоговых расходов Ростовской области – сведения об объемельгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и обобъеме налогов, задекларированных ими для уплаты в консолидированныйбюджет Ростовской области;

целевые характеристикиналогового расхода Ростовской области – сведения о целях предоставления,показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иныехарактеристики, предусмотренные нормативными правовыми актами Ростовскойобласти.

1.3. Отнесениеналоговых расходов Ростовской области к государственным программамРостовской области осуществляется исходя из целей государственныхпрограмм Ростовской области, структурных элементов государственных программРостовской области и (или) целей социально-экономического развития Ростовскойобласти, не относящихсяк государственным программам Ростовской области.

1.4. В целяхоценки налоговых расходов Ростовской области министерство финансов Ростовскойобласти:

формирует переченьналоговых расходов Ростовской области, содержащийинформацию, предусмотренную приложением № 1 к настоящему Порядку;

обеспечиваетсбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальныххарактеристиках налоговых расходов Ростовской области, необходимой для проведенияих оценки, в том числе формирует оценку объемов налоговых расходов Ростовскойобласти за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходовРостовской области на текущий финансовый год, очередной финансовый год иплановый период на основании сведений, представленных в министерство финансовРостовской области УправлениемФедеральной налоговой службы по Ростовской области;

осуществляет обобщениерезультатов оценки эффективности налоговых расходов Ростовской области,проводимой кураторами налоговых расходов.

1.5. В целяхоценки налоговых расходов Ростовской области кураторы налоговых расходов:

формируют паспортаналоговых расходов Ростовской области, содержащие информацию, предусмотреннуюприложением № 2 к настоящему Порядку;

осуществляют оценкуэффективности налоговых расходов Ростовской области.

2. Порядокформирования перечня

налоговыхрасходов Ростовской области

2.1. Проектперечня налоговых расходов Ростовской области на очередной финансовый годи плановый период формируется министерством финансов Ростовской области до 10апреля и направляется на согласование ответственным исполнителямгосударственных программ Ростовской области, которые предлагается определить вкачестве кураторов налоговых расходов.

2.2. Кураторыналоговых расходов до 1 мая рассматривают проект перечня налоговых расходовРостовской области на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов Ростовской области всоответствии с целями государственных программ Ростовской области,структурных элементов государственных программ Ростовской области и (или)целями социально-экономического развития Ростовской области, не относящимися к государственным программамРостовской области.

Замечанияи предложения по уточнению проекта перечня налоговых расходов Ростовскойобласти направляются в министерство финансов Ростовской области.

В случае, если указанные замечания и предложения предполагаютизменение куратора налогового расхода, замечания и предложения подлежатсогласованию с предлагаемым куратором налогового расхода и направлениюв министерство финансов Ростовской области в течение срока, указанногов абзаце первом настоящего пункта.

В случае, если эти замечания и предложения не направленыв министерство финансов Ростовской области в течение срока, указанногов абзаце первом настоящего пункта, проект перечня налоговых расходовРостовской области считается согласованным в соответствующей части.

В случае, если замечания и предложения по уточнению проекта перечняналоговых расходов Ростовской области не содержат предложений по уточнениюпредлагаемого распределения налоговых расходов Ростовской области в соответствии с целямигосударственных программ Ростовской области, структурных элементовгосударственных программ Ростовской области и (или) целямисоциально-экономического развития Ростовской области, не относящимися кгосударственным программам Ростовской области, проектперечня налоговых расходов Ростовской области считается согласованнымв соответствующей части.

Согласование проекта перечня налоговых расходов Ростовской областив части позиций, изложенных идентично позициям перечня налоговых расходовРостовской области на текущий финансовый год и плановый период,не требуется, за исключением случаев внесения изменений в переченьгосударственных программ Ростовской области, структурные элементыгосударственных программ Ростовской области и (или) случаев измененияполномочий органов исполнительной власти Ростовской области, определенных вкачестве кураторов налоговых расходов.

Приналичии разногласий министерство финансов Ростовской области обеспечиваетсогласование проекта перечня налоговых расходов Ростовской области ссоответствующими кураторами налоговых расходов до 1 июня.

2.3. Согласованный перечень налоговых расходов Ростовской области размещается наофициальном сайте министерства финансов Ростовской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.4. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в переченьгосударственных программ Ростовской области, структурные элементыгосударственных программ Ростовской области и (или) в случае измененияполномочий кураторов налоговых расходов, в связи с которыми возникаетнеобходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов Ростовскойобласти, кураторы налоговых расходов не позднее 10 рабочих дней со дня внесениясоответствующих изменений направляют в министерство финансов Ростовской области соответствующую информацию дляуточнения министерством финансов Ростовской области перечня налоговыхрасходов Ростовской области.

2.5. Перечень налоговых расходов Ростовской области с внесеннымив него изменениями формируется до 1 октября (в случае уточненияструктурных элементов государственных программ Ростовской области в рамкахформирования проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период) и до 15 декабря (в случае уточнения структурныхэлементов государственных программ Ростовской области в рамкахрассмотрения и утверждения проекта областного закона об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период).

3. Порядок оценкиэффективности налоговых расходов

Ростовской области иобобщения результатов оценки

эффективности налоговыхрасходов Ростовской области

3.1. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов Ростовскойобласти:

3.1.1. Министерствофинансов Ростовской области до 1 февраля направляет Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовскойобласти сведения о категориях плательщиков суказанием обуславливающих соответствующие налоговыерасходы нормативных правовых актов Ростовской области, в том числедействовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году.