Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 02.02.2017 № 67

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

02.02.2017

№

67

 

 

Обутверждении Положения о порядке предоставления теплоснабжающим организациямсубсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги впервом полугодии 2017года

 

 

В соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 2464-р «Об утверждениииндексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги всреднем по субъектам Российской Федерации на 2017 год», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.11.2016№ 235 «О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям в целяхограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2017года» и решением Ростовской-на-Дону городской Думы от24.11.2016 № 238 «Обутверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов», в целях ограничения роста размера платы граждан закоммунальные услуги

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядкепредоставления теплоснабжающим организациям субсидий в целях ограничения ростаразмера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2017 годасогласно приложению № 1 к постановлению.

1.2. Отчет о фактическихобъемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления игорячего водоснабжения населения согласно приложению № 2 к постановлению.

1.3. Реестр актовприема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, согласно приложению№ 3 к постановлению.

1.4. Реестр договоровтеплоснабжения с потребителями согласно приложению № 4 к постановлению.

1.5. Методику расчета уровня платежей гражданза отопление и горячее водоснабжение согласно приложению № 5 к постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликованияв городской газете «Ростов официальный» и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 января по 30 июня 2017 года.

3. Контроль за выполнением постановлениявозложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (повопросам ЖКХ) Арцыбашева В.М.

 

 

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

В.В. Кушнарев

 

 

Постановление вносит

Департамент

жилищно-коммунального хозяйства

и энергетики города Ростова-на-Дону

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 02.02.2017 № 67

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления теплоснабжающиморганизациям субсидий

в целях ограничения роста размера платыграждан

за коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года

 

1. Положение определяет порядок предоставления субсидий теплоснабжающиморганизациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальныеуслуги в первом полугодии 2017 года (далее – субсидия).

2. Субсидия теплоснабжающим организациям в целяхограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первомполугодии 2017 года предоставляется на возмещение недополученных в первомполугодии 2017 года доходов в случае превышения тарифов на тепловую энергию итеплоноситель, утвержденных постановлением Региональной службы по тарифамРостовской области, над тарифом, применяемым для расчета платы граждан заотопление и горячее водоснабжение в декабре 2016 года, увеличенным наиндекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 2464-р «Обутверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2017 год».

3. Субсидия теплоснабжающим организациям предоставляется за счетсредств бюджетов Ростовской области и города Ростова-на-Дону на безвозмезднойоснове.

4. Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям в первомполугодии 2017 года производится главным распорядителем бюджетных средств пожилищно-коммунальному хозяйству – Департаментом жилищно-коммунального хозяйстваи энергетики города Ростова-на-Дону (далее – Департамент ЖКХ и энергетики).

5. Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются на следующихусловиях:

5.1. Наличие заключенных договоров теплоснабжения между теплоснабжающейорганизацией и управляющими организациями, товариществами собственников жилья,товариществами собственников недвижимости, жилищными, иными специализированнымипотребительскими кооперативами, а также собственниками индивидуальныхдомовладений и собственниками жилых помещений в многоквартирных домах,выбравших непосредственный способ управления (далее по тексту – потребители).

5.2. Осуществление теплоснабжающими организациями расчетов с потребителямиза поставленные населению тепловую энергию и теплоноситель по тарифу,утвержденному Региональной службой по тарифам Ростовской области на первоеполугодие 2017 года, сниженному на уровень платежей граждан за отопление игорячее водоснабжение в первом полугодии 2017 года, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.

Расчеты за нежилые помещения осуществляются по тарифам на тепловуюэнергию и теплоноситель, утвержденным постановлением Региональной службы потарифам Ростовской области.

5.3. Согласие теплоснабжающей организации на проведение ДепартаментомЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка использованиявыделяемых субсидий.

6. Расчет суммы субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение,подлежащей перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период,производится по формуле:

 

С = (T - Т х У) х V,

где:

С – сумма субсидии за отопление и (или) горячееводоснабжение, подлежащая перечислению теплоснабжающей организации за отчетныйпериод;

Т – тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденныйпостановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на первоеполугодие 2017 года;

У – уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение,утвержденный постановлениемАдминистрации города Ростова-на-Дону;

V – объем тепловой энергии или теплоносителя за отчетный период дляотопления и (или) горячего водоснабжения населения, поставленный потребителям.

7. Теплоснабжающие организации, претендующие на получение субсидии, втечение трех рабочих дней со дня официального опубликования постановлениянаправляют в Департамент ЖКХ и энергетики письмо-заявку на получение субсидии сприложением следующих документов:

реестр договоров теплоснабжения с потребителями всоответствии с приложением № 4 к постановлению;

письменные обязательства теплоснабжающей организации о соблюденииусловий предоставления субсидий, указанных в пункте 5.2 настоящего положения;

письменное согласие руководителя теплоснабжающей организации (всоответствии с положениями пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации) на проведениеДепартаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий;

расчет планового объема субсидии на первое полугодие 2017 года,выполненного в соответствии с пунктом 6 настоящего положения.

8. Департамент ЖКХ и энергетики на основании документов, указанных в пункте7 Положения, готовит проектпостановления Администрации города Ростова-на-Дону «Об утверждении перечнятеплоснабжающих организаций, которым предоставляется субсидия в целяхограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первомполугодии 2017 года».

В постановлении указывается распределение средств субсидии по каждойтеплоснабжающей организации и по источникам финансирования.

9. Департамент ЖКХ и энергетики заключает степлоснабжающими организациями договор на предоставление субсидии в целяхограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первомполугодии 2017 года (далее – договор). К договору прилагаются следующиедокументы:

планируемый объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемыхнаселению в первом полугодии 2017 года для отопления и горячего водоснабжениянаселения (помесячно), по потребителям;

график предоставления субсидий;

реестр заключенных договоров теплоснабжения с потребителями;

расчет планового объема субсидии на первое полугодие 2017 года спомесячной разбивкой, выполненный в соответствии с пунктом 6 настоящего положения.

В договоре в обязательном порядке предусматривается пункт о согласиитеплоснабжающей организации (в соответствии с положениями пункта 5статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органамимуниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка получения субсидий.

Изменение объемов субсидий, предоставляемых Департаментом ЖКХ иэнергетики за счет средств областного бюджета и бюджета города Ростова-на-Дону,оформляется дополнительным соглашением к договору.

10. Договор направляется в Муниципальное казначейство городаРостова-на-Дону для учета бюджетных обязательств.

11. Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются ежемесячно пофакту предоставления услуг теплоснабжения населению. Для этого теплоснабжающаяорганизация в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет вДепартамент ЖКХ и энергетики следующие документы:

счет и (или) счет-фактуру на получение субсидии за отчетный месяц;

отчет о фактических объемах поставки потребителямтепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжениянаселения за отчетный месяц в соответствии с приложением № 2 к постановлению.

12. Для финансирования теплоснабжающих организаций из средствгородского бюджета Департамент ЖКХ и энергетики в течение пяти рабочих днейпосле представления документов теплоснабжающей организацией производитперечисление субсидий из средств бюджета города Ростова-на-Дону.

13. Для финансирования теплоснабжающих организаций из средствобластного бюджета Департамент ЖКХ и энергетики в сроки, установленныеминистерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, направляет вминистерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской областиследующие документы:

объем оказанных услуг населению по отоплению и горячему водоснабжению;

реестры на финансирование субсидий.

После поступления средств областного бюджета на лицевой счетАдминистрации города Ростова-на-Дону Департамент ЖКХ и энергетики в течениедесяти рабочих дней производит перечисление субсидий на расчетный счеттеплоснабжающей организации.

14. Для корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объемутепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжениянаселения потребители ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным, представляют в Муниципальные казенные учреждения «Управлениежилищно-коммунального хозяйства» районов города Ростова-на-Дону (далее – МКУ«УЖКХ» районов) копии актов приема-передачи энергоресурсов, оформленные всоответствии с действующим законодательством.

МКУ «УЖКХ»районов ежемесячно осуществляют проверку актов приема-передачи энергоресурсов,предоставленных им потребителями. По итогам проведенной проверки МКУ «УЖКХ»районов ежемесячно представляют в Департамент ЖКХ и энергетики реестр актов приема-передачи энергоресурсов,поставленных потребителям согласно приложению № 3 к постановлению.

ДепартаментЖКХ и энергетики на основании представленных МКУ «УЖКХ» районов реестров актовприема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, ежеквартальноосуществляет корректировку суммы субсидии по фактически поставленному объемутепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжениянаселения.

При наличии разногласий потребителей к акту приема-передачиэнергоресурсов для расчета суммы субсидии за соответствующий период МКУ «УЖКХ»района принимает объемы поставки энергоресурсов в соответствии с актомприема-передачи энергоресурсов по данным теплоснабжающей организации припредъявлении теплоснабжающей организацией копии искового заявления, принятогосудом к производству, заверенной в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации, при отсутствии искового заявления, – по даннымпотребителя.

15. Средства субсидий носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели.

Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность засоблюдение условий предоставления субсидий, в том числе за полноту идостоверность документов, представленных в Департамент ЖКХ и энергетики дляполучения субсидий.

Департамент ЖКХ и энергетики и органы муниципального финансовогоконтроля производят проверку теплоснабжающих организаций на предмет целевого иобоснованного использования субсидий.

По итогам проведенной проверки составляется акт проверки целевого иобоснованного использования субсидий теплоснабжающей организацией.

В случае выявления факта нецелевого и (или)необоснованного использования теплоснабжающей организацией полученной субсидии,теплоснабжающая организация в месячный срок со дня подписания сторонами актапроверки или в случае отказа теплоснабжающей организации со дня подписания актапроверки проверяющими органами производит возврат суммы субсидии,использованной нецелевым и (или) необоснованным образом, в полном объеме свыплатой пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день содня ее поступления на счет теплоснабжающей организации до дня ее возврата.

16. Заместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросамЖКХ) утверждает регламент взаимодействия Департамента ЖКХ и энергетики, МКУ«УЖКХ» районов и теплоснабжающих организаций по осуществлению порядкапредоставления субсидии теплоснабжающим организациям в целях ограничения ростаразмера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года.

 

 

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин

 

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 02.02.2017 № 67

 

ОТЧЕТ

о фактических объемах поставки

потребителям тепловой энергии и теплоносителя

для отопления и горячего водоснабжениянаселения

________________________________________________

(наименование теплоснабжающей организации)

за _________ месяц 2017 года

 

№ п/п

Район города Ростова-на-Дону

№ договора тепло-снабже-ния

Наименование (Ф.И.О) потребителя

Количество поставлен-ной тепловой энергии за отчетный месяц, Гкал

В том числе:

Количество поставленного теплоносителя для горячего водоснабжения за отчетный месяц, куб. м

В том числе:

население

нежилые помеще-ния

населе-ние

нежилые помещения

всего

отопление

горячее водоснаб-жение

всего

всего

всего

Итого

 

Руководитель

теплоснабжающейорганизации _____________________ (Ф.И.О.)

                                                           (подпись, М.П.)

 

"___"___________ 20___ г.

 

 

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин

 

 

 

Приложение № 3

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 02.02.2017 № 67

 

 

РЕЕСТР

актов приема-передачи энергоресурсов,

поставленных потребителям

____________________________________________

(наименование теплоснабжающей организации)

за______ месяц 2017 года

 

№ п/п	№ договора тепло-снабжения	Наименование (Ф.И.О) потребителя	Количество поставленной тепловой энергии за отчетный месяц, Гкал	В том числе:			Количество поставленного теплоносителя за отчетный месяц для горячего водо-снабжения, куб.м	В том числе:
				население		нежилые помеще- ния		население	нежилые помещения
				отопление	горячее водоснаб- жение
		Итого

 

РуководительМКУ "УЖКХ" ________________________ (Ф.И.О.)

                                                               (подпись,М.П.)

 

"___"___________ 20___ г.

 

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин

 

 

 

Приложение № 4

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 02.02.2017 № 67

 

РЕЕСТР

договоров теплоснабжения с потребителями

___________________________________________

(наименование теплоснабжающей организации)

 

№ п/п	Район города Ростова-на-Дону	Наименование (Ф.И.О.) потребителя	№ договора теплоснабжения	Дата заключения договора теплоснабжения

 

Руководитель

теплоснабжающей организации_____________________ (Ф.И.О.)

(подпись,М.П.)

 

"___"___________ 20___ г.

 

 

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин

 

 

 

 

Приложение № 5

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 02.02.2017 № 67

 

Методика расчета уровня платежей граждан заотопление

и горячее водоснабжение

 

1. Методика определяет порядок расчета уровняплатежей граждан за отопление и горячее водоснабжение в целях ограниченияроста размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 2464-р«Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерациина 2017 год».

2. Уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжениерассчитывается по формуле:

У = Тн х I / T х 100%,

где:

У – уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение;

Т – тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденныйпостановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на первоеполугодие 2017 года;

I – индекс максимального роста размера платыграждан за коммунальные услуги, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.11.2016 № 2464-р, равный 0%;

Тн – тариф, применяемыйдля расчета платы граждан за отопление, горячее водоснабжение и теплоноситель вдекабре 2016 года, определенный по формуле:

Тн = Тр*У₁,

где:

Тр – тариф на тепловую энергию, утвержденныйРегиональной службой по тарифам Ростовской области на период с 01.07.2016 по31.12.2016;

У₁ – уровень платежей граждан за отопление игорячее водоснабжение во втором полугодии 2016 года, установленныйпостановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 10.11.2016 № 1614«Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги во второмполугодии 2016 года».

 

 

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин