Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 13.02.2017 № 100

Постановлениевносит

управление повопросам

муниципальнойслужбы

и кадровАдминистрации

города Ростова-на-Дону

Приложение

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 13.02.2017№ 100

ПОЛОЖЕНИЕ

о формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей

муниципальной службы в Администрации города Ростова-на-Дону, ее

отраслевых (функциональных) и территориальных органах

1.  Общие положения

1.1.  Настоящее Положение определяет порядок формированиякадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы(далее –кадровый резерв) в аппарате Администрациигорода Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальныхорганах (далее – аппарат и органы Администрации города Ростова-на-Дону).

1.2.  Кадровыйрезерв формируется для своевременного замещения вакантных должностеймуниципальной службы в аппарате и органах Администрации города Ростова-на-Донус учетом предъявляемых квалификационных требований.

1.3.  Кчислу основных задач формирования кадрового резерва относятся:

1.3.1.  Формированиекачественного кадрового состава аппарата и органов Администрации городаРостова-на-Дону.

1.3.2.  Выявлениелиц, обладающих профессиональным и личностным потенциалом для замещениядолжностей муниципальной службы.

1.3.3.  Обеспечениеоперативного замещения вакантных должностей муниципальной службы.

1.3.4.  Реализацияправа муниципальных служащих на должностной рост.

1.3.5.  Сокращениепериода адаптации при замещении должностей муниципальной службы в порядкедолжностного роста.

1.4.  Основнымипринципами формирования кадрового резерва являются:

1.4.1.  Добровольностьвключения в кадровый резерв.

1.4.2.  Учеттекущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службыв аппарате и органах Администрации города Ростова-на-Дону.

1.4.3.  Единствоосновных требований, предъявляемых к претендентам на включение в кадровыйрезерв.

1.4.4.  Объективностьоценки профессиональных качеств претендентов навключение в кадровый резерв.

1.4.5.  Созданиеусловий для профессионального роста лиц, включенных в кадровый резерв.

1.4.6.  Эффективностьиспользования кадрового резерва.

1.5.  Организациюработы по формированию кадрового резерва аппарата Администрации города Ростова-на-Дону,а также кадрового резерва для замещения должностеймуниципальной службы руководителей органов Администрации городаРостова-на-Дону, работодателем которых является глава Администрации городаРостова-на-Дону, осуществляет управление по вопросам муниципальной службы икадров Администрации города Ростова-на-Дону.

1.6.  Формированиекадрового резерва органов Администрации города Ростова-на-Дону осуществляюткадровые службы (специалисты по кадровой работе) соответствующих органовАдминистрации города Ростова-на-Дону.

1.7.  Вцелях отбора и согласования претендентов на включение в кадровый резерв длязамещения должностей муниципальной службы, предусмотренных пунктом 1.5 раздела1 настоящего Положения, создается комиссия по формированию кадрового резерваАдминистрации города Ростова-на-Дону.

1.8.  Порядоксоздания и деятельности комиссии по формированию кадрового резерваАдминистрации города Ростова-на-Дону определяется Положением о комиссии поформированию кадрового резерва Администрации города Ростова-на-Дону согласноприложению к настоящему Положению.

1.9.  Порешению руководителя органа Администрации города Ростова-на-Дону можетсоздаваться комиссия по формированию кадрового резерва соответствующего органаАдминистрации города Ростова-на-Дону, положение и состав которой утверждаютсяправовым актом данного органа Администрации города Ростова-на-Дону.

2.  Порядокформирования кадрового резерва

2.1.  Кадровый резерв формируется для замещения должностеймуниципальной службы высшей, главной и ведущей групп в аппарате и органахАдминистрации города Ростова-на-Дону в соответствии с утвержденными штатнымирасписаниями.

2.2.  Численность кадрового резерва определяется из расчета 2претендента на каждую должность муниципальной службы согласно штатнымрасписаниям аппарата и органов Администрации города Ростова-на-Дону.

2.3.  Вкадровый резерв включаются граждане Российской Федерации, граждане иностранныхгосударств – участников международных договоров Российской Федерации, всоответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться намуниципальной службе, отвечающие требованиям, установленным статьей 16Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации», и квалификационным требованиям,установленным Областным законом Ростовской области от 09.10.2007 № 786-ЗС«О муниципальной службе в Ростовской области»,муниципальными правовыми актами города Ростова-на-Дону.

2.4.  Работа по формированию кадрового резерва включаетследующие этапы:

2.4.1.  Подбор претендентов для включения в кадровый резерв.

2.4.2.  Изучение представленных документов претендентов для включенияв кадровый резерв.

2.4.3.  Принятиерешения о включении в кадровый резерв.

2.5.  Основнымиисточниками формирования кадрового резерва являются:

2.5.1.  Предложениязаместителей главы Администрации города Ростова-на-Дону, руководителей органовАдминистрации города Ростова-на-Дону и структурных подразделений аппарата иорганов Администрации города Ростова-на-Дону.

2.5.2.  Результатыпериодической аттестации муниципальных служащих.

2.5.3.  Результатыпроведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы ворганах местного самоуправления города Ростова-на-Дону.

2.5.4.  Итогиконкурсов профессионального мастерства, конкурсов по формированию молодежногорезерва и других конкурсов, связанных с установлением профессионального уровняучастников.

2.5.5.  Банкиданных центров занятости и кадровых агентств.

2.6.  Предложения,указанные в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 настоящего Положения, передаются вуправление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации городаРостова-на-Дону, кадровую службу (специалисту по кадровой работе)соответствующего органа Администрации города Ростова-на-Дону не позднее 15февраля.

2.7.  Вотношении претендентов в кадровый резерв, являющихся работниками аппарата иорганов Администрации города Ростова-на-Дону, представляются следующиедокументы:

2.7.1.  Личноезаявление о включении в кадровый резерв.

2.7.2.  Согласиена обработку персональных данных.

2.7.3.  Справкана претендента, подписанная специалистом по кадровой работе соответствующегооргана Администрации города Ростова-на-Дону (форма справки утвержденаПоложением о кадровой работе в Администрации города Ростова-на-Дону, ееотраслевых (функциональных) и территориальных органах, принятым постановлениемАдминистрации города Ростова-на-Дону).

2.8.  Вотношении претендентов в кадровый резерв, не являющихся работниками аппарата иорганов Администрации города Ростова-на-Дону, представляются следующиедокументы:

2.8.1.  Личноезаявление о включении в кадровый резерв.

2.8.2.  Согласиена обработку персональных данных.

2.8.3.  Копияпаспорта.

2.8.4.  Копиядокумента об образовании.

2.8.5.  Копиятрудовой книжки и иных документов, подтверждающих трудовую (служебную)деятельность претендента.

2.9.  Обработкаперсональных данных претендентов на включение в кадровый резерв и лиц,включенных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.10.  Поступившие в управление по вопросам муниципальной службы и кадровАдминистрации города Ростова-на-Дону документы претендентов на включение вкадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, предусмотренныхпунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения, после проверки полнотыпредставленных документов передаются на рассмотрение в комиссию по формированиюкадрового резерва Администрации города Ростова-на-Дону.

2.11.  Комиссияпо формированию кадрового резерва Администрации города Ростова-на-Дону порезультатам оценки соответствия претендентов квалификационным требованиям,установленным законодательством Ростовской области и муниципальными правовымиактами, принимает решение о включении в кадровый резерв, которое оформляетсяпротоколом.

2.12.  Вцелях оценки соответствия претендентов квалификационным требованиям к уровнюобразования, опыту работы производится анализ документов об образовании итрудовой деятельности.

По решению комиссии по формированию кадрового резерваАдминистрации города Ростова-на-Дону используются методыоценки профессиональных и личностных качеств претендентов,включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование.

2.13.  Наосновании решения комиссии по формированию кадрового резерва Администрациигорода Ростова-на-Дону управление по вопросам муниципальной службы и кадровАдминистрации города Ростова-на-Дону формирует кадровый резерв для замещениядолжностей муниципальной службы, предусмотренных пунктом 1.5 раздела 1настоящего Положения, и направляет главе Администрации городаРостова-на-Дону для утверждения.

2.14.  Кадровыйрезерв для замещения должностей муниципальной службы, предусмотренныхпунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения, утверждается главой Администрации города Ростова-на-Дону ежегодно всрок до 1 апреля.

2.15.  Оценкасоответствия претендентов на включение в кадровый резерв органа Администрациигорода Ростова-на-Дону квалификационным требованиям, установленнымзаконодательством Ростовской области и муниципальными правовыми актами,проводится в порядке аналогичном пункту 2.12 раздела 2 настоящего положения.

По результатам оценки кадровая служба (специалист по кадровой работе) органа Администрациигорода Ростова-на-Дону формирует кадровый резерв соответствующего органаАдминистрации города Ростова-на-Дону.

2.16.  Кадровыйрезерв для замещения должностей муниципальной службы в органе Администрациигорода Ростова-на-Дону утверждается руководителем данного органа ежегодно всрок до 1 апреля.

2.17.  Претендентысчитаются включенными в кадровый резерв с момента его утверждения.

2.18.  Выпискаиз утвержденного кадрового резерва приобщается к личному делу муниципальногослужащего.

2.19.  Копииутвержденных списков кадрового резерва органов Администрациигорода Ростова-на-Дону, ежегодно передаются в управление по вопросаммуниципальной службы и кадров Администрации города Ростова-на-Дону в срок непозднее 15 апреля.

2.20.  Внесение изменений в утвержденный кадровый резерв в течение года,предусматривающих включение новых претендентов в кадровый резерв,осуществляется по решению главы Администрации города Ростова-на-Дону,руководителя отраслевого (функционального) или территориального органаАдминистрации города Ростова-на-Дону, утвердившего кадровый резерв, послеоценки соответствия претендентов квалификационным требованиям, установленным законодательством Ростовскойобласти и муниципальными правовыми актами, проведенной в порядке аналогичномпункту 2.12 раздела 2 настоящего Положения.

2.21.  Припоследующем формировании кадрового резерва в отношении лиц, ранее включенных вкадровый резерв и не исключенных из него, повторное рассмотрение и согласованиекандидатуры не проводится.

3.  Формы работы с лицами, состоящими в кадровом резервеаппарата и органов Администрации города Ростова-на-Дону

3.1.  Основнымизадачами работы с кадровым резервом аппарата и органов Администрации городаРостова-на-Дону являются совершенствование профессиональных знаний,управленческих навыков, опыта, развитие деловых и личностных качеств лиц,включенных в резерв, проверка их готовности для замещения резервируемойдолжности.

3.2.  Дляреализации указанных задач используются следующие формы работы с муниципальнымислужащими, состоящими в кадровом резерве:

3.2.1.  Исполнениеобязанностей по должности, на замещение которой муниципальный служащий состоитв кадровом резерве.

3.2.2.  Подготовкапроектов правовых актов.

3.2.3.  Изучениеправовых актов Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных правовыхактов города Ростова-на-Дону, основ организации управления, экономики,предметов (дисциплин), знание которых необходимо для исполнения обязанностей подолжности, на замещение которой муниципальный служащий состоит в кадровомрезерве.

3.2.4.  П олучение дополнительного профессионального образования.

3.2.5.   Участие в подготовке и проведении совещаний,семинаров, конференций, проводимых органами местного самоуправления городаРостова-на-Дону.

3.2.6.  Самоподготовка.

3.2.7.  Другиеформы работы, направленные на подготовку лиц, включенных в кадровый резерв.

3.3.  Для граждан, не состоящих на муниципальной службе,включенных в кадровый резерв, может предлагаться примерный перечень тем инаправлений для обучения по отраслевой направленности.

4.  Основания для исключения из кадрового резерва

4.1.  Основаниями для исключения из кадрового резерваявляются:

4.1.1.  Личное заявление лица, состоящего в кадровом резерве.

4.1.2.  Назначение на должность, предусмотренную кадровымрезервом.

4.1.3.  Отказ от замещения соответствующей должностимуниципальной службы, если отказ не вызван состоянием здоровья данного лицалибо иными уважительными причинами.

4.1.4.  Смерть (гибель) лица, состоящего в кадровом резерве,либо признание безвестно отсутствующим или объявление его умершим решениемсуда, вступившим в законную силу.

4.1.5.  Достижение предельного возрастапребывания на муниципальной службе, установленного частью 2 статьи 13Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации», а также наступление и (или) установление иныхобстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службуили дальнейшему прохождению муниципальным служащим муниципальной службы,предусмотренных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации».

4.2.  Кроме оснований, предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4настоящего Положения, предусмотрены следующие дополнительные основания дляисключения из кадрового резерва муниципальных служащих:

4.2.1.  Неудовлетворительные итоги аттестации муниципальногослужащего, в том числе понижение муниципального служащего в должности всоответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 02.03.2007№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4.2.2.  Расторжение трудового договора смуниципальным служащим по инициативе работодателя в соответствии со статьей 81Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренныхпунктами 1, 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, а такжепо основаниям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 02.03.2007№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Приложение

к Положению оформировании

кадровогорезерва для замещения

вакантныхдолжностей муниципальной

службы вАдминистрации города

Ростова-на-Дону,ее отраслевых

(функциональных)и территориальных

органах

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по формированию кадрового резерва для замещения

вакантных должностей муниципальной службы в Администрации

города Ростова-на-Дону

1.  Общие положения

1.1.  Настоящим Положениемопределяется порядок формирования и деятельности комиссии по формированиюкадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы вАдминистрации города Ростова-на-Дону (далее – Комиссия).

1.2.  Комиссия образуется в целяхформирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальнойслужбы, предусмотренных пунктом 1.5 раздела 1 Положения о формированиикадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы вАдминистрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) итерриториальных органах.

1.3.  Комиссия является постояннодействующим, коллегиальным (совещательным) органом, созданным при Администрациигорода Ростова-на-Дону.

1.4.  Состав Комиссии утверждается правовым актомАдминистрации города Ростова-на-Дону.

2.  Основные задачи Комиссии

2.1.  Основнымизадачами Комиссии являются:

2.1.1.  Подготовкапредложений по формированию и эффективному использованию кадрового резерва вАдминистрации города Ростова-на-Дону.

2.1.2.  Оценка соответствияпретендентов на включение в кадровый резерв квалификационным требованиям,установленным законодательством Ростовской области и муниципальными правовымиактами.

2.1.3.  Подготовкапредложений о включении либо отказе во включении претендента в кадровый резерв.

3.  ПраваКомиссии

3.1.  Комиссиядля решения возложенных на нее основных задач имеет право запрашивать вустановленном порядке в структурных подразделениях, отраслевых (функциональных)и территориальных органах Администрации города Ростова-на-Дону необходимыематериалы по вопросам своей деятельности.

4.  Организацияработы Комиссии

4.1.  Комиссиясостоит из председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и иных членовКомиссии. Общее число членов Комиссии должно бытьнечетным.

4.2.  Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы былаисключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог быповлиять на принимаемые Комиссией решения.

4.3.  По решению главы Администрации города Ростова-на-Дону кработе Комиссии могут привлекаться представители научных и образовательных учреждений,других организаций в качестве независимых экспертов.

4.4.  ПредседательКомиссии:

4.4.1.  Осуществляет общее руководство работой Комиссии.

4.4.2.  Назначаетдату заседания Комиссии, определяет повестку дня и председательствует на еезаседаниях.

4.4.3.  Подписываетпротоколы Комиссии.

4.4.4.  Принимает решение о временномотстранении члена комиссии от участия в голосовании при возникновении у негоконфликта интересов.

4.5.  Вслучае отсутствия председателя Комиссии обязанностипредседателя Комиссии исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.6.  Организационное,техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляетсекретарь Комиссии.

4.7.  ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третейот общего числа ее членов.

4.8.  Комиссияпринимает решения простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующихна заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя Комиссииили лица, исполняющего обязанности председателя комиссии, является решающим.

4.9.  Решения Комиссии оформляютсяпротоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем,председательствующим на заседании Комиссии, и секретарем Комиссии.