Решение от 15.06.2004 г № 320
О работе администрации Октябрьского района по созданию условий для развития предпринимательства на территории района
Администрацией района ведется стабильная и планомерная работа по созданию условий для развития предпринимательства согласно ежегодным планам мероприятий Администрации области по реализации Концепции экономической политики Ростовской области и "Муниципальной программы мер по развитию малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2003-2005 годы", принятой решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2002 N 140.
Последние годы наблюдается стабильный рост по всем объемным и финансовым показателям работы предприятий района. Объем выпуска продукции по группе крупных и средних предприятий в 2003 году составил 2,1 млрд. руб., что почти втрое превышает показатель 2000 г., а объем подрядных работ за этот период удвоился и составил 442,2 млн. руб., удельный вес прибыльных предприятий - 80%, размер полученной в 2003 г. прибыли - 574,7 млн. руб., или 78% от уровня 2002 г. С апреля 2002 года в районе нет задолженности по заработной плате по наблюдаемому кругу предприятий.
Самым крупным производителем в районе является ООО "Ростовский колбасный завод "Тавр"". Удельный вес продукции этого предприятия в общем объеме района составляет 51%.
Администрацией ежегодно разрабатывается программа социально-экономического развития, в которой в том числе отражаются мероприятия по развитию предпринимательства. В порядке контроля исполнения, намеченного в течение года, ведется мониторинг финансово-хозяйственной деятельности крупных, средних и малых предприятий. В целях разработки совместных планов действий направленных на увеличение объемов производства, представителями администрации района регулярно проводятся встречи с руководителями предприятий и выездные совещания на предприятиях для решения конкретных вопросов, а также информационно-методические совещания по вопросам развития экономики и повышения конкурентоспособности продукции предприятий. Большое внимание уделяется эффективной кадровой политике.
Успешно развивается сотрудничество администрации с Советом руководителей Октябрьского района. На его ежемесячных заседаниях рассматриваются актуальные задачи промышленной и социальной политики в районе. Особое внимание администрацией района уделяется малому бизнесу. В Октябрьском районе действуют около 22% всех субъектов малого предпринимательства города (9232). Это динамично развивающийся сектор экономики, источник создания новых рабочих мест и увеличения налоговых поступлений в бюджет. Объем выпуска товаров и услуг, произведенных малыми предприятиями (по наблюдаемому кругу 669 предприятий) в 2003 г., в фактических ценах составил 2,9 млрд. руб. при темпе роста к 2002 г. 132%, что превышает объем продукции, произведенной крупными и средними предприятиями, в 1,3 раза; общая сумма прибыли - 515,8 млн. руб. - возросла по сравнению с 2002 г. в 1,4 раза - и сравнима с размером прибыли, полученной крупными и средними предприятиями (574,8 млн. руб.), численность работающих - 9293 чел., что больше, чем в 2002 г., в 1,4 раза, среднемесячная заработная плата - 2940 руб.
Важной задачей для администрации района является всемерное содействие развитию малого бизнеса, устранение административных барьеров и ускорение процедуры оформления разрешительной и иной документации.
В целях развития социального партнерства специалистами администрации оказывается консультативная и методологическая помощь в разработке коллективных договоров, для реализации возможностей субъектам малого предпринимательства предоставляется право на конкурсной основе через открытые торги и закупки методом запроса котировок наряду с другими предприятиями выполнять объем работ для выполнения муниципального заказа.
В целях обмена опытом, установления сотрудничества, повышения уровня информированности и компетентности субъектов МП и содействия продвижению продукции на рынке администрация района привлекает их к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в деловых встречах с зарубежными делегациями, а также в информационных и обучающих семинарах наряду с крупными и средними предприятиями малого бизнеса.
В порядке разработки дополнительных мер, направленных на создание благоприятных условий для развития и функционирования предприятий малого бизнеса, а также сокращения административных барьеров в администрации района введена специальная система прохождения разрешительной и согласовательной документации. Предпринимателям достаточно сдать установленный перечень документов назначенному специалисту администрации и у него же в течение 7 дней получить ответ, а специалист обеспечивает прохождение и отработку документации службами администрации и осуществляет контроль за своевременным исполнением.
На фоне общей положительной динамики финансово-экономических показателей в районе есть и свои проблемы.
Последние два года наблюдается падение объемов производства на ОАО "Ростовский винно-водочный завод", мощности которого в настоящее время загружены на 24%. Методы работы, проводившиеся администрацией с предприятием, не дали положительного результата.
В отношения социального партнерства вовлечены около 10% хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в районе, еще меньшая доля приходится на малые предприятия.
В то же время, несмотря на динамичный рост финансово-экономических показателей работы предприятий малого бизнеса, уровень среднемесячной заработной платы на них значительно ниже общего по району и городу.
Для создания условий высоких темпов экономического роста администрации района следует добиваться более активного участия предприятий и предпринимателей в выставочно-ярмарочных мероприятиях, информационных и обучающих семинарах, полнее знакомить их с существующей в городе инфраструктурой поддержки малого бизнеса; добиваться большей эффективности в продвижении местных товаров и услуг на рынке; больше внимания уделять снижению ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и преодолению административных барьеров.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 40, 42 Устава города, городская Дума решила:
1.Отметить целенаправленную работу администрации Октябрьского района по созданию условий для развития предпринимательства на территории района.
2.Главе администрации Октябрьского района (М.В. Васильев):
2.1.Принять меры к развитию социального партнерства и привлечению возможно большего количества предприятий к заключению коллективных договоров.
2.2.Подготовить предложения по стимулированию роста заработной платы на малых предприятиях.
2.3.Продолжить работу с субъектами малого предпринимательства в соответствии с мероприятиями "Муниципальной программы мер по развитию малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2003-2005 годы".
2.4.Продолжить работу по разработке дополнительных мер, направленных на создание благоприятных условий для развития предпринимательства.
2.5.В целях повышения эффективности производства совместно с руководством ОАО "Ростовский винно-водочный завод" подготовить план мероприятий по улучшению качества и расширению ассортимента выпускаемой продукции.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, транспорту, связи, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию (Г.В. Рябоконов).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ