ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25.02.2016  №128

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесенииизменений в некоторые

постановления Правительства Ростовской области

 

 

В целяхприведения правовых актов Ростовской области в соответствие с федеральным иобластным законодательством Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести внекоторые постановления Правительства Ростовской области изменения согласноприложению.

2.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования иприменяется к правоотношениям, возникшим с 1   января 2016   г.

3. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство труда и социального

развития Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 25.02.2016 № 128

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в некоторые постановления Правительства Ростовской области

 

1. Пункт 8 приложения № 1 к постановлению Правительства Ростовскойобласти от09.12.2011 № 212 «О порядкерасходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджетана финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг,оказываемых отдельным категориям граждан, а также на выплату единовременногопособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службупо призыву» изложить в редакции:

«8.  Учет, подтверждениеправа на предоставление ежемесячных денежных выплат отдельным категориямграждан осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных районов игородских округов Ростовской области по месту их регистрации по местужительства.

С письменным заявлением и документамигражданин, претендующий на предоставление ежемесячных денежных выплат, можетобратиться:

в орган социальной защиты населениямуниципального района и городского округа Ростовской области, осуществляющийпредоставление ежемесячных денежных выплат;

в МФЦ, у которого имеется соглашение овзаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального района игородского округа Ростовской области по передаче ему принятых от гражданзаявлений и документов для предоставления мер социальной поддержки.

Заявление в форме электронногодокумента может быть направлено в орган социальной защиты населениямуниципального района и городского округа Ростовской области или МФЦ сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включаяпортал государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

На заявление в форме электронногодокумента гражданину направляется уведомление в электронном виде о поступлениизаявления, дате и времени обращения в орган социальной защиты населениямуниципального района и городского округа Ростовской области или МФЦ сдокументами, указанными в настоящем пункте.

Гражданин, обратившийся запредоставлением ежемесячных денежных выплат, представляет следующие документы:

заявление, в котором указывается номериндивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательногопенсионного страхования Российской Федерации, в том числе членов семьигражданина, имеющих право на меры социальной поддержки;

паспорт гражданина Российской Федерацииили иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

удостоверение (документ),подтверждающее право на получение ежемесячной денежной выплаты;

документ, подтверждающий регистрацию поместу жительства или по месту пребывания гражданина;

документы, подтверждающие степеньродства и (или) свойства членов семьи гражданина, имеющих право в соответствиис действующим законодательством на меры социальной поддержки (свидетельство обраке, о рождении и другие).

С представленных документовизготавливаются и заверяются копии органом социальной защиты населениямуниципального района и городского округа или МФЦ. Принятые от гражданзаявления и документы МФЦ передают в орган социальной защиты населения муниципальногорайона и городского округа Ростовской области для подтверждения их права наполучение ежемесячных денежных выплат.

Меры социальной поддержкипредоставляются на срок регистрации по месту пребывания либо на срок действиядокумента, подтверждающего право на их получение.

При назначении гражданину ежемесячныхденежных выплат учитываются также члены его семьи при наличииу них права на меры социальной поддержки в соответствии с действующимфедеральным законодательством. При временном отсутствии отдельныхграждан, зарегистрированных в жилом помещении с гражданином, которому назначеныи предоставляются ежемесячные денежные выплаты, они не включаются в расчетзанимаемой площади жилого помещения, если их отсутствие подтвержденодокументально.

Документами, подтверждающими временноеотсутствие гражданина, могут являться:

справка о командировке, заверенная поместу работы;

документ о временной регистрациигражданина по месту его временного пребывания в другом населенном пункте;

справка о проживании в организации социального обслуживания (доме-интернате дляпрестарелых и инвалидов, пансионате для престарелых и инвалидов, специальномдоме-интернате для престарелых и инвалидов, психоневрологическим интернате,доме инвалидов, детском доме-интернате для умственно отсталых и глубокоумственно отсталых детей, доме-интернате для детей с физическими недостатками,социально-реабилитационных отделениях центров социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов) ;

справка Федеральной службы исполнениянаказаний о месте нахождения гражданина в соответствующем учреждении;

документ, подтверждающий прохождениевоенной службы по призыву (с указанием срока службы) или обучение в военнойпрофессиональной образовательной организации при условии нахождения наказарменном положении;

справкаконсульского учреждения или дипломатического представительства РоссийскойФедерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданиназа пределами Российской Федерации.

Орган социальнойзащиты населения муниципального района и городского округа Ростовской областиили МФЦ на основании заключенных соглашений о межведомственном взаимодействии ссоблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональныхданных запрашивает в электронном виде или на бумажном носителе в случаенахождения в распоряжении у государственных органов, органов местногосамоуправления, подведомственных им организаций следующие документы,необходимые для назначения и предоставления мер социальной поддержки:

правоустанавливающие документы наобъект недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

документ, подтверждающий регистрацию поместу жительства или по месту пребывания гражданина;

справку органа социальной защитынаселения муниципального района или городского округа Ростовской области попрежнему месту регистрации по месту жительства гражданина о прекращениипредоставления мер социальной поддержки;

справку органа социальной защитынаселения муниципального района или городского округа Ростовской области по месту регистрации по месту жительства о неполучении мерсоциальной поддержки в случае назначения мер социальной поддержки по местурегистрации по месту пребывания;

один из документов, подтверждающих временноеотсутствие отдельных граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении, дляисключения их из расчета ежемесячных денежных выплат (в случае наличия такихграждан):

справку о проживании в организации социального обслуживания (доме-интернате дляпрестарелых и инвалидов, пансионате для престарелых и инвалидов, специальномдоме-интернате для престарелых и инвалидов, психоневрологическим интернате,доме инвалидов, детском доме-интернате для умственно отсталых и глубокоумственно отсталых детей, доме-интернате для детей с физическими недостатками,социально-реабилитационных отделениях центров социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов) ;

справку Федеральной службы исполнениянаказаний о месте нахождения гражданина в соответствующем учреждении (отбываетнаказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлендля прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям);

документ, подтверждающий прохождениевоенной службы по призыву (с указанием срока службы).

Гражданин вправе по своей инициативепредставить необходимые для предоставления мер социальной поддержки документы вполном объеме. Если права на объект недвижимости не зарегистрированы в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, гражданинвправе по своей инициативе представить необходимые правоустанавливающиедокументы (технический паспорт жилого помещения; договор социального найма,купли-продажи, мены, дарения, уступки прав и иных договоров; справкуадминистрации сельского поселения).

Представление в неполном объемедокументов или недостоверных сведений является основанием для отказа гражданинув предоставлении мер социальной поддержки.

В случае отказа в предоставлении мерсоциальной поддержки гражданину в течение 10 дней направляется уведомление суказанием причины отказа.

В случаях, когда гражданин имеет правона получение идентичных мер социальной поддержки, предусмотренных различныминормативными правовыми актами, они назначаются по одному из них по выборусамого гражданина.

Расчет суммы ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещенияосуществляется при оказании гражданину одного и более видов жилищных услуг, наоплату коммунальных услуг – одного и более видов коммунальных услуг (холоднаявода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ вбаллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведениесточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами). Назначениеежемесячных денежных выплат семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, иинвалидам при очередном переосвидетельствовании в федеральном государственномучреждении производится с 1-го числа месяца, с которого восстановленаинвалидность.

Назначение ежемесячной денежной выплатысемьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, производится на одного иззаконных представителей по их выбору.

При первичномобращении граждан в органы социальной защиты населения муниципального района игородского округа Ростовской области и (или) МФЦ, при перемене местажительства, изменении состава семьи, получении нового документа,подтверждающего право на предоставление мер социальной поддержки, оказаниинового вида жилищно-коммунальных услуг и в иных случаях меры социальнойподдержки назначаются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращениягражданина, на срок действия документа, подтверждающего право на их получение.

При перемене места жительства мерысоциальной поддержки устанавливаются при подтверждении фактапрекращения предоставления мер социальной поддержки по прежнему местурегистрации по месту жительства.

Ежемесячные денежные выплатыпересчитываются гражданам, имеющим право на их получение, без учета временновыбывших граждан, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, с любымиз вышеуказанных документов с учетом периода временного выбытия.

Предоставление мерсоциальной поддержки гражданам прекращается с 1-го числа месяца, следующего задатой наступления обстоятельств, служащих основанием для прекращенияпредоставления мер социальной поддержки (снятие с регистрационного учета поместу жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственноеобеспечение или в организацию социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов, пансионат для престарелых иинвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов,психоневрологический интернат , дом инвалидов, детский дом-интернат для умственно отсталых иглубоко умственно отсталых детей, дом-интернат для детей с физическиминедостатками, социально-реабилитационные отделения центров социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов), лишение свободы по приговору суда, смерть гражданина и другие случаи,предусмотренные законодательством Российской Федерации).

Ежемесячные денежные выплаты на оплатужилищно-коммунальных услуг осуществляются по выбору гражданина черезорганизации почтовой связи или кредитные организации (банки).

Органы социальнойзащиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской областипроизводят расчет в срок не позднее 25-го числа месяца, предшествующего месяцувыплаты, сумм ежемесячных денежных выплат по установленным ПравительствомРостовской области региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальныхуслуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальнымрайонам и городским округам, в течение 3 дней формируют выплатные ведомости (списки) и передаютих в кредитные организации (банки) и почтовые организации.

Суммы ежемесячных денежных выплат,излишне выплаченные гражданам (в связи с несвоевременным информированием оперемене места жительства, изменением состава семьи, утратой права на получениеежемесячных денежных выплат и в других случаях), подлежат удержанию из суммпоследующих ежемесячных денежных выплат, а при прекращении выплат возмещаютсягражданином-получателем добровольно. В случае отказа гражданина отдобровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканыорганами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округовРостовской области в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Суммы ежемесячных денежных выплат,начисленные гражданину и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Ежемесячнаяденежная выплата за месяц, в котором наступила смерть гражданина,осуществляется в полном размере.

Компенсация расходов на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплатпредоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилыхпомещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданамисоглашений по ее погашению.

Организации, осуществляющие расчеты пооплате жилищно-коммунальных услуг, ежемесячно, в срок до 20-го числа, сообщаюторганам социальной защиты населения муниципальных образований информацию обимеющейся у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг.

Обмен информацией об имеющейся уграждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услугосуществляется на основании соглашений, заключенных между органом социальнойзащиты населения муниципального образования и организациями, осуществляющимирасчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Орган социальной защиты населениямуниципального образования направляет получателю ежемесячной денежной выплаты вписьменной форме уведомление о наличии задолженности, необходимости еепогашения и о приостановлении ежемесячной денежной выплаты в случае непогашениязадолженности либо незаключении соглашения по еепогашению и (или) невыполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Организации, осуществляющие расчеты пооплате жилищно-коммунальных услуг, вправе дополнительно уведомлять получателяежемесячной денежной выплаты путем включения сведений о наличии задолженности,необходимости ее погашения и о приостановлении ежемесячной денежной выплаты вслучае непогашения задолженности в платежный документ, содержащий сведения отекущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги.

В случае, еслив следующем месяце после направления уведомления получатель ежемесячнойденежной выплаты повторно включен организациями, осуществляющими расчеты пооплате жилищно-коммунальных услуг, в информацию об имеющейся у гражданзадолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, орган социальнойзащиты населения муниципального образования принимает решение о приостановленииежемесячной денежной выплаты со следующего месяца.

В решении указываются основания егопринятия. Решение подлежит хранению в органе социальной защиты населениямуниципального образования.

При получении сведений о погашениизадолженности и (или) заключении гражданами с организациями, осуществляющимирасчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, соглашений о погашениизадолженности осуществление ежемесячных денежных выплат возобновляется смесяца, с которого оно было приостановлено.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов,предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонтобщего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанноговзноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальныйремонт на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц,установленного постановлением Правительства Ростовской области, и размерарегионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчетасубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Назначение ипредоставление такой компенсации указанным категориям граждан осуществляется понормам, установленным настоящим Положением.

В случаях, когда и нвалиды I и II групп, дети-инвалиды, граждане, имеющие детей-инвалидов, одновременно имеютправо на получение компенсации на оплату жилого помещения и компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирном доме , предоставляется одна компенсация по ихвыбору.».

2. В приложении № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от15.12.2011 № 232 «О расходованиисредств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказаниясоциальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг,материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки всоответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальнойнаправленности, а также об условиях и порядке их предоставления»:

2.1. Абзацпервый пункта 2 изложить в редакции:

«2. Предоставлениесубвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовскойобласти осуществляют главные распорядители средств областного бюджета вустановленном для исполнения областного бюджета порядке на основании своднойбюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств:».

2.2. Абзацпервый пункта 3 изложить в редакции:

«3. Предоставлениесубвенций министерством труда и социального развития Ростовской областиосуществляется:».

2.3. Абзацпервый пункта 5 изложить в редакции:

«5. Главныераспорядители средств областного бюджета для перечисления субвенций бюджетаммуниципальных образований в срок не позднее чем запять рабочих дней до окончания месяца, в котором предоставляются субвенции,формируют и представляют в министерство финансов Ростовской области заявки наоплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежныхобязательств получателей средств областного бюджета, установленнымминистерством финансов Ростовской области.».

2.4. Впункте 6:

2.4.1. Абзацвторой подпункта 6.1.1 признать утратившим силу.

2.4.2. Вподпункте 6.1.2:

абзацдвадцать шестой изложить в редакции:

« справка окомандировке, заверенная по месту работы;» ;

в абзацах двадцать восьмом и тридцать девятом слова «о нахождении ворганизации социального обслуживания» заменить словами «о проживании ворганизации социального обслуживания (доме-интернате для престарелых иинвалидов, пансионате для престарелых и инвалидов, специальном доме-интернатедля престарелых и инвалидов, психоневрологическим интернате, доме инвалидов,детском доме-интернате для умственно отсталых и глубоко умственно отсталыхдетей, доме-интернате для детей с физическими недостатками,социально-реабилитационных отделениях центровсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов).»;

в абзаце пятьдесят первом после слов «ворганизацию социального обслуживания» дополнить словами «(дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов, пансионат для престарелых и инвалидов, специальныйдом-интернат для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, доминвалидов, детский дом-интернат для умственно отсталых и глубоко умственноотсталых детей, дом-интернат для детей с физическими недостатками,социально-реабилитационные отделения центров социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов).».

2.4.3. Дополнить подпунктом 6.1.2-1 следующего содержания:

«6.1.2-1. Ветеранами труда и ветеранами трудаРостовской области (далее – ветераны труда), прекратившими работу и (или) иную деятельность, впериод которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию всоответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательномпенсионном страховании в Российской Федерации», с 1 января 2016 г. впервые обратившимися замерами социальной поддержки, с заявлением и документами, установленнымиподпунктом 6.1.2 настоящего пункта, дополнительно предоставляютсятрудовая книжка или приказ об увольнении.

Документы, необходимые дляпредоставления мер социальной поддержки, могут быть представлены как подлинные,так и их копии, заверенные в установленном порядке. Копии документов заверяютсяорганом социальной защиты населения муниципального образования Ростовскойобласти или МФЦ после сверки их с подлинниками.

Указаннымгражданам меры социальной поддержки предоставляются с 1-го числа месяца,следующего за месяцем, в котором прекращена работа и (или) соответствующая деятельность.

Ветеранамтруда, которые по состоянию на 1 января 2016 г. имели право на меры социальнойподдержки:

не работали,но на указанную дату не обратились с документами, предусмотренными подпунктом6.1.2 пункта 6.1 настоящего Порядка и настоящим подпунктом, в орган социальнойзащиты населения муниципального образования Ростовской области или МФЦ, мерысоциальной поддержки назначаются с 1-го числа месяца, следующего за месяцемобращения;

работали –меры социальной поддержки назначаются с 1-го числа месяца, следующего замесяцем, вкотором прекращена работа и (или) соответствующая деятельность.

В отношении ветеранов труда, которые по состоянию на 1 января 2016 г.пользовались мерами социальной поддержки, на основании соглашения омежведомственном взаимодействии с соблюдением норм законодательства РоссийскойФедерации о защите персональных данных орган социальной защиты населениямуниципального образования Ростовской области запрашивает в электронном виденаходящиеся в распоряжении у Регионального отделения Пенсионного фондаРоссийской Федерации сведения о прекращении ветеранами труда работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательномупенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ.

Дляуказанных граждан предусматривается переходный период предоставления мерсоциальной поддержки до 1 января 2017 года, в течение которого они должныдокументально подтвердить сведения о прекращении ветеранами труда работы и(или) иной деятельности, предоставив необходимыесведения в орган социальной защиты населения муниципального образованияРостовской области или МФЦ.

Для ветеранов труда, которые по состоянию на 1 января 2016 г.пользовались мерами социальной поддержки и продолжают осуществлять работу и(или) иную деятельность, с 1 июля 2016 г. предоставление мер социальнойподдержки приостанавливается органом социальной защиты населения муниципальногообразования Ростовской области на основании сведений, полученных отРегионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, либо позаявлению ветерана труда.

В случаетрудоустройства ветеран труда обязан в течение 10 дней с моментатрудоустройства уведомить орган социальной защиты населения муниципальногообразования Ростовской области или МФЦ. Предоставление мер социальной поддержкиприостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем трудоустройства.

При несвоевременном и недостоверноминформировании о трудоустройстве ветерана труда меры социальной поддержки вденежном выражении, излишне выплаченные гражданам, возмещаются ветераном трудадобровольно или подлежат удержанию органом социальной защиты населениямуниципального образования Ростовской области из сумм последующих ежемесячныхденежных выплат. Расчет сумм, подлежащих удержанию, осуществляется с 1-го числамесяца, следующего за месяцем его трудоустройства. В случае отказа ветеранатруда от добровольного возврата излишне полученных ежемесячных денежных выплатлибо невозможности удержания излишне полученных ежемесячных денежных выплат изсумм последующих ежемесячных денежных выплат излишне выплаченные суммы могутбыть взысканы органом социальной защиты населения муниципального образования Ростовскойобласти в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; в натуральной форме – путем взаиморасчетов с поставщиками услуг.».

2.4.4. Вподпункте 6.7:

абзац пятыйизложить в редакции:

«Расчет суммы ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещенияосуществляется при оказании гражданину одного и более видов жилищных услуг, наоплату коммунальных услуг – одного и более видов коммунальных услуг (холоднаявода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ вбаллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведениесточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами).»;

дополнитьпредложением следующего содержания:

«Получательежемесячной денежной выплаты может быть уведомлен путем включения указанныхсведений в платежный документ, содержащий сведения о текущих платежах за жилоепомещение и коммунальные услуги.».

2.5. Абзацчетвертый пункта 9 признать утратившим силу.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко