ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30.03.2016 № 231

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении отчета

о реализации государственной программы

Ростовской области «Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах» за 2015год

 

 

В соответствии с постановлением ПравительстваРостовской области от31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовскойобласти  по с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердитьотчет о реализации государственной программы Ростовской области «Защитанаселения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденнойпостановлением Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 589, за 2015 год согласно приложению.

2. Департаментупо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (ПановС.П.) в срок до 1 июня 2016 г. внести изменения вгосударственную программу Ростовской области «Защита населения и территории отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах», утвержденную постановлением Правительства Ростовскойобласти от 25.09.2013 № 589, в части корректировки значенийотдельных показателей государственной программы Ростовской области«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах».

3. Контрольза выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовскойобласти – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

департамент попредупреждению

и ликвидации чрезвычайных

ситуацийРостовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 30.03.2016 № 231

 

 

ОТЧЕТ

о реализациигосударственной программы

Ростовскойобласти «Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах» за 2015 год

 

Раздел 1. Конкретныерезультаты, достигнутые за 2015 год

 

В целяхминимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению,экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, пожаров и происшествий на водных объектах, в рамках реализациигосударственной программы Ростовской области «Защита населения и территории отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах», утвержденной постановлением Правительства Ростовскойобласти от25.09.2013 № 589 (далее – Госпрограмма), ответственным исполнителем иучастниками Госпрограммы в 2015 году реализован комплекс мероприятий, врезультате которых решены задачи по:

обеспечениюэффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

обеспечению иподдержанию высокой готовности сил и средств государственных казенныхучреждений Ростовской области, подведомственных департаменту по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – ДПЧС Ростовскойобласти);

поддержанию впостоянной готовности региональной системы оповещения населения Ростовскойобласти;

выполнениюмероприятий по созданию в Ростовской области системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру «112».

В целяхповышения уровня пожарной безопасности населения и территории Ростовскойобласти решены задачи по поддержанию постоянной готовности и дооснащениюсовременной техникой и оборудованием органов управления, сил и средствгосударственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областнаяпоисково-спасательная служба».

В целяхснижения рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера решены задачи по:

обеспечениюэффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

обеспечению иподдержанию постоянной готовности сил и средств государственных казенныхучреждений Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательнаяслужба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Ростовской области», «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»);

поддержанию впостоянной готовности и модернизации региональной системы оповещения населенияРостовской области.

В целяхповышения уровня безопасности на водных объектах Ростовской области решенызадачи по:

обеспечениюэффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах;

обеспечению иподдержанию постоянной готовности сил и средств поисково-спасательныхподразделений государственного казенного учреждения Ростовской области«Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальномморе Российской Федерации».

В целяхобеспечения эффективного взаимодействия экстренных оперативных служб привозникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, пожаров и происшествий на водных объектах решены задачи по созданию и обеспечению современной эффективной системы обеспечениявызова экстренных оперативных служб.

 

Раздел 2.Результаты реализации

основныхмероприятий подпрограмм Госпрограммы

 

Достижению указанных результатов в 2015 годуспособствовала реализация ответственным исполнителем и участниками Госпрограммыосновных мероприятий Госпрограммы, а именно:

1.1. Финансовоеобеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области«Противопожарная служба Ростовской области».

По итогам реализацииданного основного мероприятия в 2015 году обеспечена и поддержана высокаяготовность сил и средств государственного казенного учреждения Ростовскойобласти «Противопожарная служба Ростовской области»; потушено 1 838 пожаров и спасено 29 человек; проведенообучение 39 пожарных по программе первоначальной подготовки спасателейРоссийской Федерации. Также произведена оплатамероприятий, выполненных в 2014 году, на сумму 7 729,6 тыс. рублей.

1.2. Дооснащениесовременной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшениематериально-технической базы пожарных частей и управления государственногоказенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовскойобласти».

В течение 2015года для улучшения оперативных возможностей при тушении пожаров закупленпожарный автомобиль.

2.1. Финансовоеобеспечение аппарата управления ДПЧС Ростовской области.

За отчетныйпериод осуществлялось обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности натерритории Ростовской области, а также координации, регулированию и контролюпротивопожарных и спасательных подразделений, подведомственных ДПЧС Ростовскойобласти. Произведена оплата мероприятий, выполненныхв 2014 году, на сумму 103,4 тыс. рублей.

2.2 «Финансовоеобеспечение государственных казенных учреждений Ростовской области «Ростовскаяобластная поисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Складыгражданской обороны» («Склады ГО»).

Обеспеченоподдержание высокой готовности сил и средств государственных казенныхучреждений, а именно:

спасательнымиподразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области«Ростовская областная поисково-спасательная служба» выполнено 2 755выездов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий, спасеныи оказана экстренная помощь 449 пострадавшим гражданам;

государственнымказенным учреждением Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» подготовлено 1 757специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций;

государственнымказенным учреждением Ростовской области «Склады гражданской обороны» («СкладыГО») обеспечено хранение материального резерва для ликвидации крупномасштабныхчрезвычайных ситуаций.

Произведенаоплата мероприятий, выполненных в 2014 году, на сумму 2 913,0 тыс. рублей

2.3. Дооснащениесовременной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшениематериально-технической базы поисково-спасательных отрядов и управлениягосударственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областнаяпоисково-спасательная служба».

В 2015 годузакуплены грузовой автомобиль с полуприцепом и 10 малых лесопатрульныхкомплексов, что повысило оперативные возможности службы при ликвидациипроисшествий и чрезвычайных ситуаций.

2.4. Улучшениематериально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовскойобласти «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Ростовской области».

В рамкахосновного мероприятия подготовлено помещение здания оздоровительного комплексадля проведения практических занятий по обучению спасателей и пожарныхдобровольных дружин.

2.5. Улучшениематериально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовскойобласти «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»).

В 2015 году всвязи с оптимизацией расходов реализация основного мероприятия 2.5 не осуществлялась.Отсутствие новых закупок на состояние резерва материальных ресурсов не повлиялов связи с тем, что нормативный срок хранения средств индивидуальной защиты неистек.

Перечень нереализованных или реализованных не в полномобъеме основных мероприятий подпрограмм Госпрограммы за отчетный периодприведен в приложении № 1.

2.6. Поддержаниев готовности и модернизация региональной системы оповещения населенияРостовской области.

За отчетныйпериод поддержание системы оповещения населения Ростовской области в постояннойготовности обеспечивалось регулярными техническими проверками и тренировками, атакже плановым эксплуатационно-техническим обслуживанием и текущим ремонтом.

В 2015 году проведено 12 учений и тренировок по задействованию системы оповещенияРостовской области с участием руководящего состава органов управления городскихокругов и муниципальных образований Ростовской области.

Принятыемеры по эксплуатационно-техническому обслуживанию и текущему ремонту позволилисодержать аппаратуру в исправном состоянии и обеспечить своевременное игарантированное доведение информации об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты втакой ситуации. Произведена оплата мероприятий, выполненныхв 2014 году, на сумму 780,2 тыс. рублей.

2.7. Предупреждениечрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасностижизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуацийчерез средства массовой информации.

В 2015 году всвязи с оптимизацией расходов по основному мероприятию 2.7 финансирование неосуществлялось. Вместе с тем основное мероприятие выполнено – ДПЧС Ростовскойобласти и подведомственными учреждениями подготовлено и отснято 28 тематическихвидеосюжетов, 14 из которых совместно с телекомпаниями на безвозмездной основепрошли на телевизионных каналах Российской Федерации и Ростовской области.

3.1. Финансовое обеспечение государственного казенного учрежденияРостовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба вовнутренних водах и территориальном море Российской Федерации.

О беспечено поддержание высокой готовности сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовскаяобластная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальномморе Российской Федерации» (далее – Служба) . В 2015 году спасательнымиподразделениями Службы выполнено 8 072 профилактическихвыезда по предупреждению происшествий на водных объектах, в ходе выездов 673 человека удалено из опасных мест на льду и судового хода на водныхобъектах.

Спасательными подразделениями Службы проведено 403 лекции и беседы в общеобразовательных и других учебных заведениях,выполнено 1 507 выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия, спасены и оказанаэкстренная помощь 223 гражданам. За отчетный период обучение по программепервоначальной подготовки спасателей Российской Федерации прошли 23 спасателя. Произведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году, насумму 3 207,2 тыс. рублей.

4.1. Создание основного центра обработки вызовов системы-112Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основногоцентра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест.

В рамках основного мероприятия на региональном уровне создан центр покоординации действий экстренных оперативных служб при возникновениипроисшествий, чрезвычайных ситуаций и пожаров. Центр оснащен специализированнымоборудованием для обеспечения 22 автоматизированных рабочих мест и 10 учебныхмест. Для обеспечения функционирования центра приобретены два автомобиля,компьютерная техника, программное обеспечение, офисная мебель и другие товары.

4.2.Капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещенияосновного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области.

Произведена оплатамероприятий по капитальному ремонту нежилых помещений административного здания дляразмещения основного Центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области», выполненных в 2014 году, на сумму 19 273,5 тыс.рублей.

4.3. Создание государственного казенного учреждения Ростовскойобласти «Служба-112 Ростовской области» и его содержание.

Постановлением Правительства Ростовской области от02.09.2015 № 561 создано государственное казенное учреждение Ростовскойобласти «Служба-112 Ростовской области», и выполнены мероприятия по егофинансовому обеспечению.

4.4. Создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерскихслужб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием и аттестациярабочих и учебных мест системы-112.

Создано 34 центра обработки вызовов системы-112 на базе единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ростовской области, вкоторых установлено специальное оборудование, из них в 23 центрах система-112сопряжена с Центром обработки вызовов системы-112 Ростовской области и функционирует в тестовом режиме.

4.5. Подготовка и дополнительное профессиональное образованиепреподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области«Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациямРостовской области» с целью подготовки и дополнительного профессиональногообразования персонала системы-112 Ростовской области.

Обучены два преподавателя по программе «Совершенствование обученияспециалистов диспетчерской службы системы-112» для подготовки персоналасистемы-112 Ростовской области в государственном казенном учреждении Ростовскойобласти «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Ростовской области».

 

Раздел 3.Анализ факторов,

повлиявших наход реализации Госпрограммы

 

Основнымифакторами, повлиявшими на ход реализации Госпрограммы, являются:

расширениезон ответственности пожарных частей, спасательных подразделений и увеличениеколичества заявок на оказание помощи, поступивших от населения, что привело кувеличению количества выездов на пожары и происшествия;

расширениепрофилактической работы по предупреждению пожаров, проводимой пожарными частямив зонах своей ответственности, уменьшило число пострадавших в пожарах;

организациясовместной работы с муниципальными спасателями и государственной инспекцией помаломерным судам повлекла увеличение количество профилактических выездов наводные объекты.

 

Раздел 4.Сведения об использовании

бюджетныхассигнований на реализацию Госпрограммы

 

План расходовГоспрограммы на 2015 год составил 788 587,6 тыс. рублей. План ассигнованийв соответствии с Областным законом от25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период2016 и 2017 годов» и сводной бюджетной росписью на 2015 год соответствуетпоказателям Госпрограммы и составил 788 587,6 тыс. рублей.

Исполнениерасходов по Госпрограмме в 2015 году составило 776 790,6 тыс. рублей.

Вотчетном году произведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году, на сумму 34 006,9 тыс. рублей, в том числе:

по подпрограмме№ 1 – 7 729,6 тыс. рублей;

по подпрограмме№ 2 – 3 796,6 тыс. рублей;

по подпрограмме№ 3 – 3 207,2 тыс. рублей;

по подпрограмме№ 4 – 19 273,5 тыс. рублей.

Неосвоение средств областного бюджетапо Госпрограмме составило 11 797,0 тыс. рублей, из них: экономия по результатампроведения конкурсных процедур – 1 344,0 тыс. рублей; экономия в связи соплатой фактических расходов по коммунальным услугам и услугам связи, постраховым взносам в связи с выплатой сумм, которые не облагаются страховымивзносами, а также с увеличением предельной базы для начисления страховыхвзносов, а также отсутствием непредвиденных расходов по выполненным работам посозданию системы-112 – 10 453,0 тыс. рублей.

Сведения обиспользовании бюджетных ассигнований на реализацию Госпрограммы представлены вприложении № 2.

 

Раздел 5.Сведения о достижении значений показателей

(индикаторов)Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы за 2015 год

 

Результатыреализации основных мероприятий Госпрограммы в 2015 году характеризуютсяследующими значениями показателей (индикаторов):

количествовыездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуациии происшествия – 6 109 единиц;

количествоспасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при пожарах,чрезвычайных ситуациях и происшествиях, – 616 человек;

количествоподготовленных специалистов территориальной (областной) подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций испециалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру «112» – 2 081 человек;

доля населения,охваченного региональной системой оповещения, – 84,6 процента;

количествовыездов пожарных подразделений государственного казенного учреждения Ростовскойобласти «Противопожарная служба Ростовской области» на тушение пожаров – 1 838единицы;

количестволюдей, спасенных при пожарах подразделениями государственного казенногоучреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» – 29человек;

количествовыездов спасательных подразделений государственного казенного учрежденияРостовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» начрезвычайные ситуации и происшествия – 2 755 единиц;

количествоспасенных людей и людей, которым экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях ипроисшествиях оказана спасательными подразделениями государственного казенногоучреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательнаяслужба» – 449 человек;

количествотелерепортажей о профилактических мероприятиях – 28 единиц;

количествонаселения, оповещенного региональной системой оповещения – 3 600 тыс.человек;

количествоподготовленных специалистов областной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – 1 757 человек;

количество профилактическихвыездов по предупреждению происшествий на водных объектах спасательныхподразделений государственного казенного учреждения Ростовской области«Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах итерриториальном море Российской Федерации» – 8 072 единицы;

количестволюдей, удаленных из опасных мест на льду и судового хода на водных объектахспасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовскойобласти «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водахи территориальном море Российской Федерации» – 1 155 человек;

количестволекций и бесед, проведенных в общеобразовательных и других учебных заведенияхспасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовскойобласти «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водахи территориальном море Российской Федерации», – 450 единиц;

количествовыездов спасательных подразделений государственного казенного учрежденияРостовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба вовнутренних водах и территориальном море Российской Федерации» на чрезвычайныеситуации и происшествия – 1 516 единиц;

количествоспасенных людей и людей, которым экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях ипроисшествиях оказана спасательными подразделениями государственного казенногоучреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательнаяслужба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» – 138человек;

доля населенияРостовской области, прожи­вающего на территориях муниципальных образований, вкоторых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб поединому номеру «112» – 87,9 процента;

количество муниципальных образований, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру«112» создана в полном объеме – 34 единицы;

количество подготовленных специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру«112» – 324 человека.

В итоге из 19показателей (индикаторов) достигли плановых значений 4 показателя, превысилиплановые значения 15 показателей, из них 2 показателя из числа тех, меньшеезначение которых отражает большую эффективность.

Сведения одостижении значений показателей (индикаторов) и обоснование отклонений плановыхи фактических значений показателей представлены в приложении № 3.

Показатели(индикаторы) Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы по муниципальнымобразованиям Госпрограммой не предусмотрены.

 

Раздел 6.Информация о внесенных изменениях в Госпрограмму

 

В течение 2015года в Госпрограмму внесено шесть изменений.

ПостановлениемПравительства Ростовской области от16.01.2015 № 12 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от25.09.2013 № 589 » внесены изменения в части, касающейсяприведения в соответствие с Областным законом от16.12.2013 № 75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период2015 и 2016 годов».

ПостановлениемПравительства Ростовской области от25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период2016 и 2017 годов».

ПостановлениемПравительства Ростовской области от24.06.2015 № 430 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовскойобласти от 25.09.2013 № 589» внесены изменения в части, касающейся приведения всоответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджетена 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и корректировки целевыхпоказателей (индикаторов) Госпрограммы.

ПостановлениемПравительства Ростовской области от20.08.2015 № 526 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 589» внесены изменения в части, касающейсяприведения в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Обобластном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

ПостановлениемПравительства Ростовской области от16.10.2015 № 29 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 589» внесены изменения в части, касающейсяприведения в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Обобластном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», икорректировки целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы.

ПостановлениемПравительства Ростовской области от02.12.2015 № 143 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 589» внесены изменения в части, касающейсяприведения в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Обобластном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

 

Раздел 7.Результаты оценки эффективности реализации

Госпрограммы вотчетном году, в том числе бюджетной эффективности

 

Эффективность реализации Госпрограммы в 2015 годуоценивается на основании степени выполнения целевых показателей, основныхмероприятий и оценки бюджетной эффективности Госпрограммы:

I . Степеньдостижения целевых показателей Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы.

По показателям (индикаторам), большее значение которых отражает большуюэффективность:

эффективность хода реализации целевого показателя 1равна 1,11;

эффективность хода реализации целевого показателя 2равна 1,04;

эффективность хода реализации целевого показателя 3равна 1,04;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 4 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.1равна 1,23;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.1равна 1,10;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.2равна 1,28;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.3равна 1,08

эффективность хода реализации целевого показателя 2.5равна 1,00;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 2.6 равна 1,03;

эффективность хода реализации целевого показателя 3.1равна 1,01;

эффективность хода реализации целевого показателя 3.2равна 1,93;

эффективность хода реализации целевого показателя 3.3равна 1,13;

эффективность хода реализации целевого показателя 3.4равна 1,01;

эффективность хода реализации целевого показателя 4.1равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 4.2равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 4.3равна 1,05.

По показателям (индикаторам), меньшее значение которыхотражает большую эффективность:

эффективность хода реализации целевого показателя 1.2равна 1,34;

эффективность хода реализации целевого показателя 3.5равна 1,45.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей Госпрограммысоставляет 1,00, что характеризует высокий уровень эффективности реализацииГоспрограммы по степени достижения целевых показателей в 2015 году.

II . Степеньреализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источниковфинансирования, составляет 0,93, что характеризует удовлетворительный уровеньэффективности реализации Госпрограммы по степени реализации основныхмероприятий в 2015 году.

III . Бюджетнаяэффективность реализации Госпрограммы рассчитывается в несколько этапов:

1. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счетсредств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет иместных бюджетов, составляет 0,93.

2. Степеньсоответствия запланированному уровню расходов за счет средств областногобюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетовсоставляет 0,99.

3.Эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию Госпрограммысоставляет 0,94, что характеризует удовлетворительный уровень бюджетнойэффективности реализации Госпрограммы в 2015 году.

Уровеньреализации Госпрограммы в целом равен 0,97. Таким образом, можно сделать выводо высоком уровне реализации Госпрограммы по итогам 2015 года.

Бюджетнаяэффективность реализации Госпрограммы в 2015 году характеризуется оптимальнымсоотношением достигнутых в ходе реализации основных мероприятий Госпрограммырезультатов и связанных с их реализацией затрат.

По итогам 2015года объемы ассигнований, предусмотренные на реализацию Госпрограммы,соответствуют объемам ассигнований областного бюджета. Произведенные в 2015году расходы участников Госпрограммы полностью соответствуют их установленнымрасходным полномочиям. Основное мероприятие 4.1 реализовано с привлечениемсредств федерального бюджета. Средства внебюджетных источников на реализациюосновных мероприятий Госпрограммы в 2015 году не привлекались.

В 2015 году осуществлено 4 перераспределения бюджетныхассигнований между основными мероприятиями Госпрограммы на общую сумму41 791,4 тыс. рублей. Перераспределение денежных средств между основнымимероприятиями Госпрограммы обусловлено оплатой денежных обязательств порасчетам с поставщиками за 2014 год, а также решениями Губернатора Ростовскойобласти.

В рамках Госпрограммы полностью реализованы 13 основныхмероприятий из 14 запланированных.

На реализацию Госпрограммы в 2015 году было предусмотрено 788 587,6 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета– 765 787,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 22 800,6 тыс.рублей.

По состоянию на 31декабря 2015 г. освоено 776 790,6 тыс .рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 753 990,0тыс. рублей, или 98,4 процента от предусмотренного сводной бюджетной росписьюобъема, заключено 565 государственных контрактов на сумму 269 654,6тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета – 22 800,6 тыс.рублей, или 100,0 процентов .

Экономиябюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Госпрограммы, в 2015 годусоставила 11 797,0 тыс. рублей, в том числе экономия по результатамзакупок – 1 344,0 тыс. рублей.

 

Раздел 8.Результаты реализации мер

государственногои правового регулирования

 

Меры государственного иправового регулирования в 2015 году не предусмотрены.

 

Раздел 9.Предложения по дальнейшей реализации Госпрограммы

 

При дальнейшей реализации Госпрограммы предлагается:

в связи с расширением зон ответственности пожарныхчастей и спасательных подразделений по показателю (индикатору) 1 на 2016 – 2020годы установить значение 8 350 единиц;

в связи с увеличением количества спасательныхподразделений и расширением их зон ответственности по показателю (индикатору) 2на 2016 – 2020 годы установить значение 750 человек;

в связи с расширением зон ответственности пожарных частей по показателю(индикатору) 1.1 на 2016 – 2020 годы установить значение 2 250 единиц;

в связи с расширением профилактической работы попредупреждению пожаров, проводимой пожарными частями в зонах своейответственности, и в результате прогнозируемого снижения числа пострадавших и,как следствие этого, спасенных в пожарах по показателю (индикатору) 1.2 на 2016– 2020 годы установить значение 30 человек;

в связи с увеличением количества спасательныхподразделений (с 12 до 14 подразделений) государственного казенного учрежденияРостовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» попоказателю (индикатору) 2.1 на 2016 – 2020 годы установить значение 4 600 единиц; по показателю (индикатору)2.2 на 2016 – 2020 годы установить значение 520 человек;

в связи с оптимизацией расходов на реализацию основногомероприятия 2.5 установить сроки его реализации 2014 – 2015 годы, 2018 – 2020годы, по показателю (индикатору) 2.4 на 2016 – 2017 годы установить значение 0единиц вместо запланированных 2 000 единиц;

всвязи с перевыполнением планового количества подготовленных специалистовсистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»по показателю (индикатору) 4.3 установить на 2016 год значение 133 человека,вместо запланированных 147 человек.

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                           Т.А. Родионченко

 

Приложение№ 1

котчету о реализации государственной

программыРостовской области «Защита

населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности

людей на водных объектах», утвержденной

постановлением Правительства Ростовской

области от 25.09.2013 № 589, за 2015 год

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

нереализованных основных мероприятий подпрограмм государственной

программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах» за 2015 год

 

№ п/п	Номер и наименование	Ответственный  исполнитель, участник (должность/ Ф.И.О.)	Плановый срок окончания реализации	Фактический срок		Результаты		Причины нереализации/ реализации не в полном объеме
				начала реали-зации	окончания реали-зации	запланированные	достиг-нутые
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Основное мероприятие 2.5. Улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»)	ДПЧС Ростовской области, Склады ГО, начальник Молодых Н.В.	–	–	–	хранение и обновление материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций	–	оптимизация расходов на выполнение основного мероприятия

 

Примечание.

Список используемых сокращений:

ДПЧС Ростовской области – департамент по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций Ростовской области;

Склады ГО – государственноеказенное учреждение Ростовской области «Склады гражданской обороны» («СкладыГО»).

 

 

 

Приложение № 2

к отчету о реализации государственной

программы Ростовской области «Защита

населенияи территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечениепожарной безопасности и безопасности

людейна водных объектах», утвержденной

постановлениемПравительства Ростовской

областиот 25.09.2013 № 589, за 2015 год

 

 

СВЕДЕНИЯ

об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетныхсредств на реализацию

государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории отчрезвычайных

ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» за 2015 год

 

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источники финансирования	Объем расходов (тыс. рублей), предусмотренных		Фактические расходы (тыс. рублей)
		государственной программой	сводной бюджетной росписью
1	2	3	4	5
Государственная программа Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»	всего	788587,6	788587,6	776790,6
	областной бюджет	765787,0	765787,0	753990,0
	безвозмездные поступления в областной бюджет	22800,6	22800,6	22800,6
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	22800,6	22800,6	22800,6
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Подпрограмма 1 «Пожарная безопасность»	всего	250290,9	250290,9	245280,1
	областной бюджет	250290,9	250290,9	245280,1
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 1.1. Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»	всего	245325,8	245325,8	240315,0
Основное мероприятие 1. 2. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением, улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»	всего	4965,1	4965,1	4965,1
Подпрограмма 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»	всего	246168,0	246168,0	242504,4
	областной бюджет	246168,0	246168,0	242504,4
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 2.1. Финансовое обеспечение аппарата управления ДПЧС Ростовской области	всего	49773,7	49773,7	48355,7
Основное мероприятие 2.2. Финансовое обеспечение государственных казенных учреждений Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»)	всего	167905,6	167905,6	165736,3
Основное мероприятие 2.3. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных отрядов и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»	всего	16900,3	16900,3	16840,0
Основное мероприятие 2.4. Улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»	всего	500,0	500,0	494,8
Основное мероприятие 2.5. Улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»)	всего	–	–	–
Основное мероприятие 2.6.  Поддержание в готовности и модернизация региональной системы оповещения населения Ростовской области	всего	11088,4	11088,4	11077,6
Основное мероприятие 2.7. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации	всего	–	–	–
Подпрограмма 3 «Обеспечение безопасности на воде»	всего	107543,7	107543,7	106998,3
	областной бюджет	107543,7	107543,7	106998,3
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 3.1. Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»	всего	107543,7	107543,7	106998,3
Подпрограмма 4 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»	всего	184585,0	184585,0	182007,8
	областной бюджет	161784,4	161784,4	159207,2
	безвозмездные поступления в областной бюджет	22800,6	22800,6	22800,6
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	22800,6	22800,6	22800,6
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 4.1. Создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основного центра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест	всего	34244,9	34244,9	33942,2
Основное мероприятие 4.2. Капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области	всего	19273,5	19273,5	19273,3
Основное мероприятие 4.3. Создание государственного казенного учреждения Ростовской области «Служба-112 Ростовской области» и его содержание	всего	2508,6	2508,6	2127,1
Основное мероприятие 4.4. Создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием и аттестация рабочих и учебных мест системы-112	всего	128472,9	128472,9	126580,1
Основное мероприятие 4.5. Подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» с целью подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области	всего	85,1	85,1	85,1

Примечание.

Список используемых сокращений:

ДПЧС Ростовской области – департамент по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций Ростовской области;

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство.

 

 

 

Приложение № 3

к отчету о реализации государственной

программы Ростовской области «Защита

населенияи территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечениепожарной безопасности и безопасности

людейна водных объектах», утвержденной

постановлениемПравительства Ростовской

областиот 25.09.2013 № 589, за 2015 год

 

 

СВЕДЕНИЯ

о достижении значений показателей (индикаторов)

 

№ п/п	Номер и наименование	Единица измерения	Значения показателя (индикатора) государственной программы, подпрограммы государственной программы			Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)
			2014 год	2015 год
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
1.	1. Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия	единиц	7098	5500	6109	в связи с расширением зон ответственности пожарных частей и спасательных подразделений, а так же с увеличением количества заявок на оказание помощи, поступивших от населения, количество выездов на пожары и происшествия превышено
2.	2. Количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях	человек	1420	590	616	в связи с увеличением количества спасательных подразделений и расширением их зон ответственности количество людей, спасенных при происшествиях, превышено
3.	3. Количество подготовленных специалистов территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»	человек	2267	2010	2081	превышение значения показателя связано с увеличением количества поступивших заявок на подготовку специалистов и организацией обучения специалистов системы-112 с выездом на места
4.	4. Доля населения, охваченного региональной системой оповещения	процентов	84,6	84,6	84,6	–
Подпрограмма 1 «Пожарная безопасность»
5.	1.1. Количество выездов пожарных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» на тушение пожаров	единиц	2233	1500	1838	в связи с расширением зон ответственности пожарных частей количество выездов на пожары превышено
6.	1.2. Количество спасенных при пожарах людей подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»	человек	50	40	29	в связи с расширением профилактической работы по предупреждению пожаров, проводимой пожарными частями в зонах своей ответственности, количество спасенных (пострадавших) при пожарах ниже ожидаемого
Подпрограмма 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»
7.	2.1. Количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» на чрезвычайные ситуации и происшествия	единиц	3531	2500	2755	в связи с увеличением количества спасательных подразделений (с 12 до 14 подразделений) и расширением их зон ответственности количество выездов на происшествия превысило прогнозируемое
8.	2.2. Количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»	человек	616	350	449	в связи с увеличением количества спасательных подразделений (с 12 до 14 подразделений) и расширением их зон ответственности увеличилось количество людей, спасенных при происшествиях, превысило прогнозируемое
9.	2.3. Количество телерепортажей о профилактических мероприятиях	единиц	26	26	28	увеличение количества телерепортажей связано с организацией совместной работы с телекомпаниями на безвозмездной основе
10.	2.5. Количество оповещенного населения региональной системой оповещения	тыс. человек	3600	3600	3600	–
11.	2.6. Количество подготовленных специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	человек	2267	1700	1757	превышение значения показателя связано с увеличением количества поступивших заявок на подготовку специалистов
Подпрограмма 3 «Обеспечение безопасности на воде»
12.	3.1. Количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»	единиц	5804	8000	8072	превышение количества выездов связано с организацией совместной профилактической работы с муниципальными спасателями и государственной инспекцией по маломерным судам
13.	3.2. Количество людей, удаленных из опасных мест на льду и судового хода на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»	человек	731	600	1155	в связи с неблагоприятной ледовой обстановкой количество людей, удаленных из опасных мест на водных объектах, превысило прогнозируемые значения показателя
14.	3.3. Количество лекций и бесед, проведенных в общеобразовательных и других учебных заведениях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»	единиц	426	400	450	превышение значения показателя связано с увеличением количества заявок (приглашений) на проведение лекций и бесед в общеобразовательных и других учебных заведениях
15.	3.4. Количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» на чрезвычайные ситуации и происшествия	единиц	1334	1500	1516	превышение значения показателя связано с увеличением количества заявок на оказание помощи, поступивших от населения
16.	3.5. Количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»	человек	754	200	138	недостижение значения показателя связано с сокращением количества пострадавших людей в зоне ответственности спасательных подразделений
Подпрограмма 4 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
17.	4.1. Доля населения Ростовской области, прожи­вающего на территориях муниципаль­ных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»	процентов	–	87,9	87,9	–
18.	4.2. Количество муниципальных образований, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» создана в полном объеме	единиц	–	34	34	–
19.	4.3. Количество подготовленных специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»	человек	–	310	324	превышение значения показателя связано с организацией обучения специалистов системы-112 с выездом на места (в службы и муниципальные образования)