Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.07.2020 № 648

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

03.07.2020

№

648

 

 

О порядке предоставления субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг», постановлением Правительства Ростовской области от17.10.2018 № 646 «Об утверждении государственной программы Ростовскойобласти «Развитие образования», постановлением Администрации городаРостова-на-Дону от 28.12.2018 № 1363 «Об утверждении муниципальной программы«Развитие системы образования города Ростова-на-Дону», в целях реализации натерритории города Ростова-на-Дону мероприятий регионального проекта «Содействиезанятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей ввозрасте до трех лет (Ростовская область)» национального проекта «Демография»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердитьпорядок предоставлениясубсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 летлюбой направленности в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных),и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числеадаптированным, и присмотр и уход за детьми ,согласно приложению к постановлению.

2. Постановлениевступает в силу со дня официального опубликования в городской газете «Ростовофициальный».

3. Контроль за выполнениемпостановления возложить на заместителя главы Администрации городаРостова-на-Дону по социальным вопросам Кожухову Е.Н.

 

 

И.о. главы Администрации города Ростова-на-Дону

Ю.В. Овчинников

 

 

П остановление вносит

Управление образования

города Ростова-на-Дону

 

 

 

Приложение к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 03.07.2020 № 648

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на создание дополнительныхмест для детей

в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности ворганизациях,

осуществляющих образовательную деятельность (заисключением

государственных и муниципальных), и у индивидуальныхпредпринимателей,

осуществляющих образовательную деятельность

по образовательным программам дошкольного образования,

в том числе адаптированным, и присмотр и уход задетьми

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок предоставлениясубсидий из бюджета города Ростова-на-Дону на создание дополнительных мест длядетей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее – дошкольныеместа) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (заисключением государственных и муниципальных), и у индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным,и присмотр и уход за детьми (далее – организации-заявители), (далее – Порядок),регламентирует взаимодействие между Управлением образования иорганизациями-заявителями на получение субсидии.

1.2. Субсидия предоставляется в целяхреализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных),и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числеадаптированным, и присмотр и уход за детьми на территории городаРостова-на-Дону (далее – мероприятие). В рамках действия федерального проекта«Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования длядетей в возрасте до 3 лет», национального проекта «Демография», утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642. Результатом предоставления субсидии являетсязачисление на созданные дошкольные места детей, подлежащих обучению пообразовательным программам дошкольного образования и не обеспеченных местом вгосударственных или муниципальных образовательных организациях, реализующихобразовательные программы дошкольного образования.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств (далее –ГРБС), до которого в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, как до получателя бюджетных средств, доведены лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год иплановый период, является Управление образования города Ростова-на-Дону (далее– Управление).

1.4. Критериями отбора являются:

1.4.1. Наличиеу организации-заявителя на праве собственности или на ином вещном правепомещений (зданий) в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от1,5 до 3 лет любой направленности в образовательных организациях.  

1.4.2. Осуществление деятельности на территориигорода Ростова-на-Дону и наличие сведений об организациях-заявителях всправочнике образовательных организаций, реализующих программы дошкольногообразования, размещенном в АИС «Электронный детский сад» на Порталегосударственных и муниципальных услуг.

1.4.3. Наличие у организаций-заявителей лицензии наобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, в том числе адаптированной, а также осуществление присмотра иухода за детьми.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии.

 

2.1. Субсидия предоставляетсяорганизациям заявителям при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Требования,которым должны соответствовать организации- заявители на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии (далее – соглашение):

2.1.1.1. Организации-заявители недолжны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом,на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актовна цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.1.1.2. Уорганизаций-заявителей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах.

2.1.1.3. Организации-заявители– юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении их не введена процедура банкротства, деятельность не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а индивидуальные предпринимателей не должны прекратить деятельностьв качестве индивидуальных предпринимателей.

2.1.1.4. Организации-заявителине должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерацииперечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.1.5. Организации-заявителиосуществляют свою деятельность на территории города Ростова-на-Дону, заявлены всправочнике образовательных организаций, реализующих программы дошкольногообразования, размещенном в АИС «Электронный детский сад», на Порталегосударственных и муниципальных услуг.

2.1.2. Обеспечение функционирования созданныхдошкольных мест в период действия федерального проекта «Содействие занятостиженщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3лет», национального проекта «Демография», утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642.

2.1.3. Создание не менее 1 групповогопомещения с учетом площади 2,5 м2 на одного ребенка, наполняемостью не менее 5и не более 12 детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

2.1.4. Установление размерародительской платы за присмотр и уход за детьми не выше максимального размерародительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных имуниципальных образовательных организациях, устанавливаемого нормативнымиправовым актом Правительства Ростовской области для города Ростова-на-Дону.

2.1.5. Наличие у педагогов среднего профессионального или высшегопрофессионального образования по программам «Образование и педагогика».

2.1.6. Наличие у педагогов документов(дипломов, сертификатов), подтверждающих прохождение обучения навыкам оказанияпервой помощи.

2.1.7. Наличие документов, свидетельствующих об отсутствии судимости у всехсотрудников.

2.1.8. Наличие у организаций-заявителейдокументов, подтверждающих законность пользования помещениями (зданиями), вцелях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любойнаправленности в образовательных организациях.

2.1.9. Наличие положительныхзаключений у организаций-заявителей осоответствии помещений (зданий):

2.1.9.1. Санитарно-эпидемиологическимтребованиям (экспертное заключение, выданное в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека).

2.1.9.2. Нормам пожарной безопасности(заключение, выданное в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидациипоследствий стихийных бедствий).

2.1.10. Согласие организаций-заявителейна осуществление Управлением и органами государственного (муниципального)финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядкапредоставления субсидий.

2.2. Организаторомконкурсного отбора является Управление.

2.2.1. Объявление о проведенииконкурсного отбора организаций-заявителей, информация о сроках приема ирассмотрения заявок для предоставления субсидии размещаются на официальномИнтернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Донуwww.rostov-gorod.ru не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала приемазаявок на участие в отборе для предоставления субсидии (далее – отбор).

2.3. Организации-заявителидолжны представить в Управление в составе заявки следующие документы:

2.3.1. Заявлениео предоставлении субсидии на русском языке.

2.3.2. Копииучредительных документов.

2.3.3. Копиидокументов, подтверждающих полномочия руководителя.

2.3.4. Копию образовательнойпрограммы дошкольного образования, в том числе адаптированной, разработанной всоответствии с Федеральным государственным образовательным стандартомдошкольного образования.

2.3.5. Копии документов,подтверждающих наличие у педагогов среднего профессионального или высшегопрофессионального образования по программам «Образование и педагогика».

2.3.6. Копии трудовых договоровпедагогов в соответствии со штатным расписанием.

2.3.7. Копии документов (дипломов,сертификатов и др.), подтверждающих прохождение обучения навыкам оказанияпервой помощи педагогов.

2.3.8. Копия справки о наличии(отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращенияуголовного преследования сотрудников организаций заявителей.

2.3.9. Копии документов,подтверждающие законность пользования организациями-заявителями помещениями(зданиями) в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до3 лет любой направленности в образовательных организациях, (в случае если правазарегистрировано в учреждениях технической инвентаризации до введения вдействие закона о государственной регистрации прав на недвижимость).

2.3.10. Копия заключения осоответствии помещений (зданий):

санитарно-эпидемиологическим требованиям(экспертное заключение, выданное в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

нормам пожарной безопасности (заключение,выданное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации всфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствийстихийных бедствий).

2.3.11. Все копии документовпредоставляются с оригиналами и заверяются печатью организации (при наличии) иподписью руководителя.

2.4. Управлениев течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидиизапрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия,осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг,следующие документы (или информацию):

2.4.1. Выписку из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.

2.4.2. Свидетельствоо постановке на налоговый учет.

2.4.3. Информациюоб отсутствии у организаций-заявителей неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах.

2.4.4. Лицензиюна право осуществления образовательной деятельности.

2.4.5. Выписку из Единого государственного реестранедвижимости.

2.5. Приотсутствии технической возможности использования системы межведомственногоэлектронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействиеможет осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде потелекоммуникационным каналам связи.

2.6. Организации-заявителивправе самостоятельно в составе заявки представить документы, указанные впункте 2.4 настоящего Порядка.

В этом случаевыписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единогогосударственного реестра недвижимости должны быть выданы не ранее чем за 30рабочих дней до даты представления заявки.

2.7. Заявлениена предоставление субсидии, содержащее все документы, в день его поступлениярегистрируется с присвоением ему входящего номера, даты и времени поступления вжурнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован искреплен печатью Управления.

Заявкапредставляется на бумажном носителе.

Все страницы заявкидолжны быть прошиты, пронумерованы.

2. 8 . Рассмотрениезаяв ок организаций-заявителей и конкурсный отбор осуществляетсякомиссией по подготовке предложений по распределению средств бюджета насоздание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любойнаправленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (заисключением государственных и муниципальных), и у индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным,и присмотр и уход за детьми (далее – Комиссия) , в соответствии с разработанным и утвержденным Управлением положением.

Комиссия являетсяпостоянно действующей. Состав комиссии утверждается приказом Управления.

Комиссия правомочнапринимать решения, если на заседании присутствует более половины ее состава.

2.9. Заявка научастие в конкурсном отборе не принимается в случае подачи после окончаниясрока приема заявок, указанного на официальном И нтернет - портале городской Думы и Администрациигорода Ростова-на-Дону www.rostov-gorod.ru .

2.10. Датазаседания Комиссии назначается не позднее 10 рабочих дней с момента окончанияприема документов, указанного в объявлении об отборе.

2.11. Победителиконкурсного отбора определяются Комиссией путем общего суммирования баллов покритериям и показателям конкурсного отбора в соответствии с приложением кПорядку. Победителями признаются организации-заявители, набравшие наибольшееколичество баллов. Наибольшее количество баллов означает первое место по общемурейтингу и далее, соответственно, второе, третье и последующие места.

При равенстве общей суммы баллов приоритет отдаетсяорганизации- заявителю, планирующей создание дополнительных мест в микрорайонес наибольшей востребованностью в местах в дошкольных учреждениях для детей ввозрасте от 1,5 до 3 лет, размещенном в справочнике АИС «Электронный детскийсад», на Портале государственных и муниципальных услуг.

2.12. В течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении субсидий Управление размещает на официальномИнтернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Донуwww.rostov.gorod.ru информацию о решении заседания комиссии и информируеткаждого участника отбора о результатах рассмотрения заявки путем направленияписьменного уведомления посредством почтовой связи с уведомлением о вручении (вслучае отказа с указанием причины отказа).

2.13. Втечение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидииУправление заключает с получателями субсидии соглашение.

Победителям отбора направляется проект соглашения опредоставлении субсидии (далее – соглашение), подготовленный на основанииприказа Муниципально го казначейств а города Ростова-на-Дону от30.12.2016 № 131 « Об утверждении типовых форм соглашений(договоров) о предоставлении из бюджета города Ростова-на-Дону субсидииюридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг».

2.14. Управление осуществляет перечислениесубсидии на основании представленных получателями субсидии копий документов,заверенных печатью организации (при наличии) и подписью руководителя:

договоров (изменений к договорам)или муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам) на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

накладных, и (или) актовприемки-передачи, и (или) счетов-фактур (при поставке товаров);

актов выполненных работ (услуг), и(или) счетов, и (или) счетов-фактур, справок о стоимости работ (при выполненииработ, оказании услуг).

2.15. Управлениеустанавливает в соглашении сроки предоставления субсидии.

Субсидияперечисляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российскихкредитных организациях, указанный в соглашении.

2.16. Получателям субсиди и запрещается осуществлять приобретение за счетполученных из федерального бюджета Ростовской области средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных правовым актом .

 

3. Основания для отказа впредоставлении субсидии

 

3.1. Основания для отказа организациям-заявителям в предоставлении субсидии:

3.1.1. Несоответствиепредставленных получателями субсидии документов требованиям, определеннымпунктами 2.3 и 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не вполном объеме) указанных документов.

3.1.2. Недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.

3.1.3. Несоответствиеорганизации-заявителя условиям, утвержденным положением Управления образованиягорода Ростова-на-Дону.

 

4. Порядок расчета субсидии

 

4.1. Субсидия предоставляется нафинансовое обеспечение затрат получателей субсидий,связанных с реализацией мероприятия, исходя из норматива стоимостиоснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществленияобразовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми,утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от20.12.2019 № 704 (далее – приказ Министерства просвещения РоссийскойФедерации).

4.2. Источникомполучения субсидии являются средства бюджета Ростовской области в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению как получателю бюджетныхсредств в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин – созданиеусловий дошкольного образования для детей в возрасте до трехлет (Ростовская область)» подпрограммы «Развитие общего и дополнительногообразования» государственной программы Ростовской области «Развитиеобразования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от26.12.2017 № 1642.

4.3.Субсидиипредоставляются однократно в размере, определяемом по формуле:

S = M х N, где:

S – размерсубсидии;

M – количестводополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности,планируемых к созданию, на средства субсидии, в дошкольной организации всоответствии с заявлением на получение субсидии;

N – нормативстоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целяхосуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра иухода, установленный приказом Министерства просвещения Российской Федерации.

Размер субсидииопределяется в соответствии с приказом Министерства просвещения РоссийскойФедерации от 20.12.2019 № 704 «Об утверждении перечня средств обучения ивоспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольногообразования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализациимероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных местдля детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях,осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных имуниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериевего формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствамиобучения и воспитания в целях осуществления образовательных программдошкольного образования и присмотра и ухода за детьми» из расчета – 123,4 тыс.рублей на создание одного дополнительного места.

 

5. Требования к отчетности

 

5.1. Порядок,формы и срок предоставления получателем субсидии отчетности о достижениипоказателей результативности использования субсидии устанавливаются всоглашении.

5.2. Управлениеоставляет за собой право запрашивать у получателя субсидии документы иинформацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением получателемпорядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящимПорядком.

5.3. В течение5 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Управления, органовгосударственного (муниципального) финансового контроля получатели субсидийдолжны предоставить информацию и документы, необходимые для подтверждениявыполнения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии и относящиеся к предмету проверки.

 

6. Требования к осуществлениюконтроля за соблюдением

условий, целей и порядкапредоставления субсидий

и ответственности за ихнарушения

 

6.1. Получательсубсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся вотчетности о достижении показателей результативности использования субсидии, всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Управлениеи органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями.

6.3. В случаенарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий Управление непозднее 10 рабочих дней со дня установления фактов нарушения направляетполучателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

6.4. Получательсубсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о возвратесубсидии производит возврат субсидии в бюджет города Ростова-на-Дону поплатежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

6.5. В случаеневозврата получателем субсидий бюджетных средств в срок, установленный пунктом6.4 настоящего раздела, Управление принимает меры по возмещению полученнойсубсидии в полном размере в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством Российской Федерации.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

Д.К. Денисенко

 

 

 

Приложение к Порядку предоставления субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми

 

 

КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ

конкурсного отбора организаций, осуществляющихобразовательную

деятельность (за исключением государственных

и муниципальных), и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих

образовательную деятельность по образовательнымпрограммам дошкольного

образования, в том числе адаптированным, и присмотр иуход за детьми,

на предоставление субсидий на создание дополнительныхмест для детей

в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности

 

№ п/п	Наименование	Возможное количество баллов
1.	Планируемое (потенциально возможное) число создаваемых за счет субсидии мест для детей от 1,5 до 3-х лет	0-5
2.	Наличие образовательной программы дошкольного образования, в том числе адаптированной, для детей с ОВЗ	0-1
3.	Доля педагогов, имеющих среднее профессиональное или высшее профессиональное образование по программам направления «Образование и педагогика», от общего числа педагогических работников	0-5
4.	Доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации в последние 3 года, от общего числа педагогических работников	0-5
	Итого:	0-16

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

Д.К. Денисенко